Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вознаграждение председателю совета мкд: проблемы налогообложения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый владелец квартиры или коммерческого объекта имеет право заниматься разными работами в этой недвижимости. При наличии разрешения от местной администрации он может выполнять даже работы, связанные с перепланировкой жилья.
Может ли председатель контролировать деятельность граждан?
Председатель наделяется некоторыми полномочиями, к которым относится возможность воздействовать на работу владельца помещения. Но такие воздействия должны быть ограниченными, поэтому предъявлять претензии можно только при нарушении требований законодательства или в других крайних ситуациях. Если у владельца жилья имеется официальное разрешение на проводимые работы, а также он не нарушает права других лиц, то председатель не может воздействовать на него каким-либо образом. В ином случае владелец объекта может пожаловаться на выбранного председателя.
Совет МКД и вознаграждение его членам
Сначала разберемся с вопросом, кто выплачивает вознаграждение председателю совета МКД и за счет каких средств.
Итак, собственники помещений в доме, где более четырех квартир, на общем собрании обязаны избрать совет МКД (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ). Такой совет избирается при условии, что:
- в данном доме не создано ТСЖ;
- дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Согласно ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ из числа членов совета МКД на общем собрании собственников избирается председатель совета МКД, круг обязанностей которого определен ч. 8 данной статьи. Частью 8.1 этой же статьи предусмотрено, что общее собрание собственников помещений вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе его председателю. Такое решение должно содержать:
- условия и порядок выплаты вознаграждения;
- порядок определения размера вознаграждения.
Собранные УК с собственников помещений денежные суммы, в последующем переданные председателю совета МКД, не являются платой УК за выполненную для нее работу или оказанную ей услугу.
К сведению. В Постановлении от 21.01.2016 N Ф06-4444/2015 АС ПО отметил, что председатель совета МКД (старший по дому) не является работником УК, обслуживающей такой дом, не выполняет для нее работу и не оказывает ей услугу. Он выполняет контролирующие и представительские функции по надзору за качеством выполнения компанией работ, оказания услуг, представления интересов собственников жилых и нежилых помещений во взаимоотношениях с такой УК.
Возврат неправомерно удержанных и перечисленных в бюджет сумм
Когда организация, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно (без участия налогового органа), по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах, имеет место излишняя уплата налога (Определение КС РФ от 21.06.2001 N 173-О). Не являясь налоговым агентом, УК перечислила в бюджет некие суммы, которые не признаются удержанным НДФЛ (это становится очевидным, когда организация представляет в налоговый орган аннулированную справку 2-НДФЛ и скорректированный расчет 6-НДФЛ).
Именно поэтому УК не может воспользоваться порядком возврата излишне удержанного НДФЛ, определенным в ст. 231 НК РФ (то есть самостоятельно уменьшить суммы НДФЛ, подлежащие перечислению в бюджет как по данному, так и по иным налогоплательщикам). Организации следует соблюсти процедуру, описанную в ст. 78 НК РФ.
Главное — подать заявление о зачете или возврате излишне уплаченного налога (допустимо сделать это в течение трех лет). Формы заявлений утверждены Приказом ФНС России от 03.03.2015 N ММВ-7-8/90@. В течение 10 дней после получения заявления налоговый орган должен принять решение о возврате (зачете) либо об отказе в возврате (зачете) излишне уплаченного налога и сообщить о нем налогоплательщику в течение пяти дней со дня его принятия. При наличии недоимки по иным налогам, задолженности по пеням, штрафам переплата первоначально в любом случае направляется на их погашение. И только после зачета оставшиеся суммы будут возвращены (если было подано заявление о возврате) в течение месяца со дня получения заявления.
В общем случае проценты на суммы излишне уплаченного налога не начисляются. Но если в течение месяца со дня подачи заявления о возврате налог не был перечислен на счет организации, должны быть начислены проценты по ключевой ставке, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Расчеты с председателем совета МКД
Так как УК не является налоговым агентом, она не имела полномочий производить какие-либо удержания при выплате вознаграждения председателю совета МКД. Выплатив сумму меньше причитающейся, она нарушила права физического лица. Представляется, что требование физического лица о выплате недостающей суммы следует квалифицировать как требование о возврате неосновательного обогащения (если УК действует как агент в отношении собственников помещений) или требование о надлежащем исполнении обязательства, об оплате долга (если УК действует в качестве агента в отношении председателя совета МКД). На сумму неправомерно удерживаемых средств могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции, действующей с 01.08.2016, в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки их уплаты подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Обратите внимание! Если председатель совета МКД получит от УК суммы, неправомерно удержанные как НДФЛ за предыдущие налоговые периоды, ему необходимо будет представить декларацию как за периоды, когда была получена основная часть вознаграждения, так и за период, когда он получил неправомерно удержанные суммы. Точно так же сохраняется обязанность самостоятельно уплатить налог.
Сколько нужно платить?
Размер вознаграждения, предназначенного председателю совета многоквартирного дома, определяет общее собрание собственников.
Во многих случаях решают, что каждый собственник будет выплачивать фиксированную сумму.
Другим способом определить размер выплат является привязка небольшой суммы к площади дома. Например, по несколько рублей на 1 квадратный метр – жильцы будут платить соответственно площади своей квартиры.
Предлагаем ознакомиться Цель в резюме: какую указать при устройстве на работу? Примеры целей написания резюме. Какую указывать, если нет конкретной должности?
Сколько платить – определять вам. Зачастую зарплата (сумма) зависит от благосостояния жильцов. В одном доме вознаграждение председателю совета может составлять символическую сумму, а в другом – сумму, сопоставимую с полноценной заработной платой.
Организовать выплату вознаграждения можно несколькими способами:
- наличными или банковским переводом; жильцы самостоятельно собирают средства и передают их, фиксируя оплату распиской;
- с помощью Управляющей компании; в этом случае она выступает в качестве посредника и несёт ответственность за своевременное перечисление средств; в свою очередь, жильцы получат дополнительную строку в платежках, с которых и будут идти деньги на такие выплаты.
ВНИМАНИЕ! В случае, когда оплата председателю совета многоквартирного дома будет выплачиваться через УК, совет и председатель должны будут заплатить налог. Из-за этого размер «гонорара» окажется меньше, нежели это установили жильцы.
Поэтому оптимальным является вариант прямой выплаты наличными или посредством банковского перевода.
Что делать, если ТСЖ не платит?
Часто бывает так, что люди думают, что председатель должен исполнять свои обязанности безвозмездно. Им невдомек, что председатель подготавливает бумаги о расходах, предоставляет их в налоговую и жилищную инспекцию, тратя свои ревы и время.
Поэтому, если больше двух месяцев по факту проделанной работы собрание не собиралось, и жильцы не считают нужным выплачивать председателю вознаграждение, то председатель может обратиться как в жилищную инспекцию для выяснения дальнейших действий или же прямиком в судебную инстанцию.
Как правило, такие дела подсудны районному суду, поэтому председатель должен написать исковое заявление и подать его в необходимую инстанцию, предварительно оплатив пошлину.
Заявление пишется по установленному образцу. Оно включает в себя упоминание об истце, информацию о председателе, а также о ТСЖ, где он осуществляет свою деятельность.
В тексте заявления должно быть указано, с какого конкретно периода идет неуплата вознаграждения, какие заслуги имеет председатель перед жильцами дома, а также сослаться на то, какие причины жильцы считают существенными для неуплаты. Кроме того, заявление подписывается председателем и ставится печать ТСЖ.
К заявлению прикладываются документы которые характеризуют написанное, например, отчет о проделанной работе или же протокол о выборе гражданина в качестве председателя.
Заявление должно быть написано на чистом листе от руки синей или черной пастой, обязательно, аккуратно и разборчиво, или же, напечатано на компьютере стандартным шрифтом.
Как правило, подобные ситуации в судебной практике не редкость, и если будет доказано, что председатель исправно выполнял свои обязанности, то из фонда капитального ремонта будет выделена сумма на вознаграждение председателя, а при отсутствии необходимых денежных средств, они включатся в счета по капитальному ремонту для уплаты жильцами.
Как возможно осуществлять плату
В законодательстве нет четко прописанного руководства, каким образом можно оплачивать труд председателя и членов совета многоквартирного дома. Между ними и остальными владельцами жилплощади нет возможности заключить ни трудовой договор, ни договор оказания услуг.
Председатель не имеет права быть наемным работником, он является выбранным представителем всех жильцов, отстаивающим их интересы во взаимоотношениях с управляющей компанией.
Если на общем собрании жильцов все же было одобрено решение о выплате зарплаты, то осуществить такие выплаты реально только организовав добровольный сбор денег для их финансирования.
Существует два метода, с помощью которых это реализуется:
- непосредственно на банковский счет, оформленный на имя председателя;
- в общественную кассу, с последующей передачей сумм лицу, занимающему эту должность.
В обоих случаях невозможно регулировать, насколько своевременно будут выплачиваться взносы, и в каком объеме.
Если выбран второй способ, то целесообразно создать должность общественного кассира, который будет следить за внесением денежных средств и отчитываться за их использование.
При получении определенного вознаграждения председатель обязан отражать эти доходы в налоговой декларации и самостоятельно оплачивать необходимую сумму подоходного налога.
В роли кого выступает УК при выплатах совету МКД?
Во взаимоотношениях между собственниками помещений и советом МКД управляющая компания выступает своего рода агентом или посредником (п.1 ст.1005 ГК РФ). Хотя ст.1006 ГК РФ не содержит требования об обязательном наличии в агентском договоре пункта о размере вознаграждения, но собственники помещений должны оплатить его управляющей компании, поскольку принципал всегда платит своему агенту.
Для исключения угрозы претензии от проверяющих органов по правильности начисления и уплаты налогов и сборов нужно обязательно указывать в решении собственников помещений размер агентского вознаграждения, который причитается управляющей компании. Также по решению ОСС управляющая компания, являясь агентом между собственниками и советом дома, должна предоставить жильцам доказательства расхода собранных средств (п.2 ст.1008 ГК РФ).
Кто подписывает трудовой договор с председателем ТСЖ
Для начала следует отметить, что при заключении такого трудового договора участвуют две стороны:
- работодатель в лице товарищества собственников жилья;
- работник – избранный председатель ТСЖ.
В свою очередь, основными органами управления товарищества владельцев МКД, уполномоченными выбирать и назначать руководителя такого объединения, являются (статья 144, п.3 статьи147 ЖК РФ):
- общее собрание собственников квартир (высший орган, сокращенное название – ОСС);
- правление ТСЖ.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что при заключении трудового договора с председателем товарищества, этот документ может быть подписан следующими лицами:
- любым членом ОСС или правления;
- лицом, уполномоченным на осуществление подобных действий, входящим в состав ОСС или правления.
Может ли председатель контролировать деятельность граждан?
Каждый владелец квартиры или коммерческого объекта имеет право заниматься разными работами в этой недвижимости. При наличии разрешения от местной администрации он может выполнять даже работы, связанные с перепланировкой жилья.
Председатель наделяется некоторыми полномочиями, к которым относится возможность воздействовать на работу владельца помещения. Но такие воздействия должны быть ограниченными, поэтому предъявлять претензии можно только при нарушении требований законодательства или в других крайних ситуациях. Если у владельца жилья имеется официальное разрешение на проводимые работы, а также он не нарушает права других лиц, то председатель не может воздействовать на него каким-либо образом. В ином случае владелец объекта может пожаловаться на выбранного председателя.
Как оплачивается деятельность специалиста?
Так как этот человек представляет интересы всего дома в разных государственных учреждениях, а также занимается другими вопросами и проблемами, то он может рассчитывать на определенное вознаграждение. При этом у многих владельцев квартир в доме возникает вопрос, платить или не платить вознаграждение председателю и членам совета многоквартирного дома.
По закону, председатель может не получать какие-либо средства, поэтому все действия им выполняются без получения выплаты. Такой вопрос решается непосредственно на собрании собственников.
Если человек, назначенный председателем, не получает какую-либо выплату, то он не будет эффективно справляться со своими обязанностями. Это обусловлено тем, что на этот процесс тратится слишком много усилий и времени. Поэтому по решению собственников в многоквартирном доме должен быть создан совет дома и выбран председатель совета дома, после чего определяется оптимальный размер зарплаты председателю. В ином случае назначенный специалист будет выполнять какие-либо значимые процессы и мероприятия только при наличии свободного времени.
Что из себя представляет совет дома и для чего или для кого он нужен
Собственники помещений в МКД должны создать совет многоквартирного дома, если в нём не создано товарищество, жилищный кооператив или специализированный потребительский кооператив (п.1 ст.161 ЖК РФ).
Если собственники помещений не захотели или из-за своей пассивности, как это часто бывает, не избрали совет МКД, орган местного самоуправления в течение 3 месяцев должен созвать ОСС. В повестку дня этого собрания нужно включить вопросы об избрании в этом МКД совета дома вместе с его председателем (п.2 ст.161.1 ЖК РФ).
По действующему законодательству, каждый МКД должен иметь свой совет дома вместе с председателем, если при доме не создано товарищество или иной жилищный специализированный кооператив.
Как возможно осуществлять плату
В законодательстве нет четко прописанного руководства, каким образом можно оплачивать труд председателя и членов совета многоквартирного дома. Между ними и остальными владельцами жилплощади нет возможности заключить ни трудовой договор, ни договор оказания услуг.
Председатель не имеет права быть наемным работником, он является выбранным представителем всех жильцов, отстаивающим их интересы во взаимоотношениях с управляющей компанией.
Если на общем собрании жильцов все же было одобрено решение о выплате зарплаты, то осуществить такие выплаты реально только организовав добровольный сбор денег для их финансирования.
Существует два метода, с помощью которых это реализуется:
- непосредственно на банковский счет, оформленный на имя председателя;
- в общественную кассу, с последующей передачей сумм лицу, занимающему эту должность.
В обоих случаях невозможно регулировать, насколько своевременно будут выплачиваться взносы, и в каком объеме.
Если выбран второй способ, то целесообразно создать должность общественного кассира, который будет следить за внесением денежных средств и отчитываться за их использование.
При получении определенного вознаграждения председатель обязан отражать эти доходы в налоговой декларации и самостоятельно оплачивать необходимую сумму подоходного налога.
Оформление отношений с членами и председателем совета дома
Совет МКД не является индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом и не может заключить трудовой договор с членами и председателем совета МКД. Поэтому все, что касается совета МКД достаточно противоречиво и либо регулируется гражданско-правовыми отношениями, одной стороной в которых выступают собственники МКД (поручают выполнение определенных функций), а второй члены или председатель совета МКД. Такой договор может не заключатся в письменном виде, достаточно согласия обеих сторон, а также принятого решения на общем собрании собственников МКД.
В апелляционном определении Саратовского областного суда от 24 июня 2015 г. № 33-3075 суд определил, что «удовлетворяя исковые требования К. суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 21, 22 и 136 ТК РФ, пришел к выводу о том, что между К. и ООО «Строй-Сервис+» сложились трудовые отношения, и взыскал сумму вознаграждения, установленную председателю совета многоквартирного дома, исходя из средне-арифметического значения оплаченной собственниками помещений многоквартирного дома денежной суммы. Судебная коллегия не согласилась с указанным выводом суда первой инстанции, «поскольку судом применены нормы ТК РФ, не подлежащие применению к спорным правоотношениям…».
Запрещено заключать трудовой договор, в котором управляющая организация — работодатель, члены и (или) председатель совета МКД — работник. Члены и председатель совета МКД по роду своей деятельностью контролируют исполнение условий договора управления с управляющей организацией и не могут зависеть от нее как от работодателя. В случае заключения трудового договора произойдет конфликт интересов — члены и председатель совета МКД являются представителями собственников и должны представлять их интересы, соответственно, не могу зависеть от управляющей организации в материальном плане.
С одной стороны, члены и председатели советов домов находятся в невыгодном положении. В частности, такие лица не могут претендовать на отпуск или больничный, с выплатой вознаграждения также могут быть проблемы. С другой стороны, члены и председатель совета дома — это зачастую люди с активной позицией, готовые потратить некоторое время на помощь своему дому, проследить за действиями УК, и не уполномочены самостоятельно выполнять огромный перечень работ. Вместе с тем хотелось бы, чтобы законодатель обратил внимание на вопросы, освещенные в предыдущей и данной статье, и более-менее урегулировал данные правоотношения.
Автор: Отруцкая Т.В.
мкд 66тсж 67
Распечатать
Понравилась статья?
Оформите подписку, чтобы узнавать об актуальных статьях и важнейших новостях ЖКХ.
Отказаться от вознаграждение председателю совета дома
Также следует учесть, что размер НДФЛ и страховых платежей будет уплачиваться с фактически начисленной суммы вознаграждения. Важно отметить, что в случае, если начисление вознаграждения производится посредством управляющей организации (и это соответствующим образом закреплено), то между членами и председателем совета дома и такой организацией никакого отдельного соглашения заключать не нужно, а выплата собранного вознаграждения в полном размере является обязательной, не смотря на наличие задолженности собственников перед управляющей организацией.
Управляющая организация может не согласится с решением общего собрания собственников МКД и отказаться от включения пункта о выплате вознаграждения членам и (или) председателю совета МКД в договор управления, поскольку включение дополнительных условий не является обязательным, а основано на обоюдном согласии сторон (собственники и УО). В случае отказа управляющей организацией указание в платежных документах пункта «выплата вознаграждения» не допускается, управляющая организация не будет осуществлять сбор денежных средств, перечислять их членам и (или) председателю совета дома. Поскольку точный порядок сбора и выплаты вознаграждения ничем не предусмотрен, то возможны различные варианты, которые удобны собственникам в каждом конкретном случае.
Внимание Руководитель одной из хабаровских управляющих компаний по совместительству выступал еще и председателем совета МКД.
Решением общедомового собрания председательство в домовом совете якобы оплачивалось.