Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как взять под опеку ребенка из детского дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процесс оформления опекунства трудоемкий и занимает много времени, но воспитание малыша — еще более сложный процесс. Вот почему государство помогает опекунам в нелегком деле и выделяет официальную помощь утвержденным кандидатам. В первую очередь опекунам положена разовая выплата, размер которой устанавливается ФЗ №81. Ежемесячные платежи регулируются местными органами власти. Что касается прямых перечислений опекунам, они предусмотрены СК РФ и устанавливаются на региональном уровне.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Передача ребенка опекуну
Когда решение принято и согласие ребенка получено, наступает время установления опеки. Юридически это оформляется в виде акта о назначении опекуна. Также под роспись передаются следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, на основании которого несовершеннолетний оказался лишен попечения родителей: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав или о признании их недееспособными, приговор суда о лишении свободы, заявление родителей о согласии на усыновление их ребенка;
- документы на недвижимость, на которую у ребенка есть право;
- опись имущества ребенка;
- медицинский полис, ИНН, СНИЛС несовершеннолетнего (если есть);
- для детей школьного возраста – справка с места учебы и документы об образовании;
- сведения о местонахождении близких родственников ребенка (если они есть);
- разрешение органов опеки распоряжаться доходами опекаемого;
- иные документы, например, медицинская справка и пенсионное свидетельство (для детей-инвалидов),
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Какие документы нужны в суде
Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:
- исковое заявление;
- паспорт;
- для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
- для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
- медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
- справку о зарплате или копию декларации о доходах;
- документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
- документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
- справка об обучении в Школе приёмных родителей.
Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:
- заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
- разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.
Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.
После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.
Прежде чем передать ребенка опекуну, органы опеки обязаны проверить жилищные условия. Все результаты такого обследования заносятся в акты. Как правило, без акта опекунство оформлено быть не может, а сам документ составляется около трех дней и предоставляется в двух экземплярах. Рассматривая внимательно вопрос, как стать опекуном ребенка, важно четко знать свои права, поэтому, если лицо не согласно с результатами обследования, которые были записаны в акте, то их можно оспорить. Решение по опеке будет вынесено в течение десяти дней, после рассмотрения всех документов и акта включительно. В случае, если будет принято решение отказать, то обязательно будет указана причина. Отказ оформляют в форме акта. Все документы, собранные заявителем, будут отправлены ему обратно.
Какие документы нужны для опеки над ребенком при живых родителях?
Ситуации бывают разные. Отца с матерью могут лишить родительских прав или объявить недееспособными, или они по другим причинам не заботятся о своих чадах, передав ответственность за воспитание людям, которым ребенок не безразличен. Как правило, это либо бабушка и дедушка, либо тетя с дядей.
Как упоминалось ранее, преимущественное право быть опекунами имеют кровные родственники детей. Если передача опекунства происходит с полного согласия родителей, то это необходимо указать в заявлении, заверив его их подписями. Когда они не согласны с передачей на попечение своего чада, оформить опекунство можно только через судебное разбирательство, предоставив доказательство, что за ребенком не осуществляется должный уход. В случаях, когда отца с матерью лишили родительских прав или признали недееспособными, то их согласие не является нужным.
Отличия опеки от усыновления
Эти две формы во многом пересекаются, однако существуют и серьезные различия. Усыновить — это значит принять в семью на правах родного. Опекунство также предполагает высокий уровень ответственности, однако здесь речь не идет об узаконивании уз по типу родственных.
| Критерий сравнения | Усыновление (Глава 19 СК РФ) | Опекунство/Попечительство (Глава 20 СК РФ) |
|---|---|---|
| Статус подопечного | Приравнен к биологическому сыну или дочке | Воспитанник не становится членом семьи |
| Связь после совершеннолетия | Сохраняется (в том числе относительно права наследования) | Не сохраняется |
| Срок | Бессрочно | До 18 лет подопечного |
| Изменение личных данных малыша | Возможно (имя, фамилия и отчество, место рождения, родители) | Не предусмотрено |
| Материальная поддержка государства | • Специальная (исключительно для усыновителей, например, разовые начисления); • Стандартная, которая положена всем родителям при соблюдении определенных условий (по уходу за малышом, маткапитал) |
Возможна в форме специальных выплат |
| Общение с биологическими родственниками | Допускается | Допускается |
| Оформление | Двухэтапное – опекунский орган и суд | Достаточно разрешения опекунского органа |
Особенности усыновлением и попечительством
Существуют значительные различия между этими двумя понятиями. Их нужно разграничивать, так как от этого зависит правовые отношения взрослого и ребенка.
| Усыновление | Опекунство | |
| Фамилия малыша | Возможна замена | Остается прежней |
| Устанавливают факт | Органы правосудия | Учреждение, занимающееся опекунством |
| Возраст ребенка | Любой | Моложе 14 лет (п. 2, ст. 145 СК).
Дальше, до наступления совершеннолетия оформляется попечительство |
| Мнение детей | Учитывается в возрасте старше 10 лет | |
| Связь с биологическими родителями малыша | Полное отсутствие участия (кроме финансового) | Разрешено видеться |
Кто может быть опекуном
Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний гражданин;
- полностью дееспособный;
- не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
- лишавшиеся судом родительских прав;
- достигшим 60-летнего возраста;
- недееспособным (ограниченные в дееспособности);
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
- не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.
С какого возраста можно взять ребенка?
Ст. 32 ГК РФ устанавливает, что опека может быть оформлена только над малолетним ребенком (ими признаются дети, не достигшие 14 лет). Нижней границы законодателем не регламентировано, однако в органах опеки и попечительства зачастую отказывают оформлять опеку над ребенком до 3-х лет. Подобные действия не являются закономерными, важно истребовать от представителя органа письменный отказ.
Для несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается не опека, а попечительство (ст. 145 СК РФ).
Что касается опекунов, то им может выступать только полностью дееспособный гражданин с 18 лет. Устанавливается верхняя граница возраста – 80 лет. Следовательно, оформить опеку может дееспособное лицо с 18 до 80 лет.
Особенности оформления опеки
Любой человек до 18 лет является несовершеннолетним. До этого возраста над ними непременно должна устанавливаться опека. Изначально опекунами и представителями детей выступают родные родители. Они защищают детей, обеспечивают их материально, а также занимаются их воспитанием.
Если родители по разным причинам отсутствует или не желают добровольно исполнять обязанности перед своими детьми, то по решению органов опеки и суда устанавливается опекунство. Если невозможно найти опекунов или усыновителей, то дети остаются на государственном обеспечении.
Предварительная опека над несовершеннолетним – это возможность обеспечить уход за ребенком на ограниченный период времени. Наиболее часто она оформляется родственниками малыша. После окончания срока ее действия ребенок остается на попечении родителей или государства, а также может оформляться полная опека.
Предполагаемые изменения
В 2021 году в Госдуме вынесен на рассмотрение законопроект, в котором предполагаются некоторые ограничения при установлении опеки над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей. Одним из таких ограничений предлагается установить предельно допустимый возраст, при котором гражданин может взять на воспитание ребенка. Ограничение будет касаться всех граждан РФ старше 65 лет, независимо от пола соискателя.
Такое возрастное ограничение поможет отделам опеки и попечительства исключить передачу малолетних детей под опеку престарелых бабушек и дедушек. В настоящее время, при отсутствии этого ограничения, существует практика передачи совсем маленьких, в некоторых случаях даже новорожденных детей на воспитание даже прабабушек или прадедушек, если отсутствуют другие, более молодые родственники.
Сейчас специалисты ООП не могут каким-либо образом ограничить или отменить передачу совсем маленьких малышей под опеку кровных родственников, даже если эти родственники намного старше шестидесяти лет. Однако, такая практика нередко приводит к печальным последствиям.