Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация ЕДВ в 2023 году ветеранам, инвалидам и другим льготникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Кто из военных пенсионеров имеет право на выплату
Ввиду предстоящих выборов Президент РФ Владимир Путин решил сам проявить инициативу в этом вопросе, и утвердил сразу два указа. Согласно первому Указу Президента РФ, единовременная выплата по 10 000 рублей положены лицам, которым назначена пенсия за службу:
- в Вооруженных Силах РФ;
- в органах внутренних дел;
- в Государственной противопожарной службе;
- в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
- в войсках национальной гвардии РФ (Росгвардия);
- в органах принудительного исполнения РФ.
Также выплату 10 000 рублей могут получить члены семьи, если им назначена пенсия по случаю смерти военнослужащего.
Как следует из текста Указа, выплата будет сделана в сентябре 2021 года. Выплата будет назначена автоматически и без заявлений, на основании документов выплатного или пенсионного дела. Если выплата не будет сделана в сентябре, пенсионер сможет получить ее позже. Если пенсионер имеет право на единовременную выплату, не успеет ее получить ввиду смерти, деньги перечислят членам семьи.
Также Указ содержит норму о запрете удержаний из выплаты 10 000 рублей по долгам.
Какая индексация запланирована на 2023 год
Согласно Федеральному закону, все категории граждан, которым положена выплата, могут на нее рассчитывать раз в месяц. Но при этом, с целью улучшения жизни ветеранов боевых действий, регулярно проводится индексация выплачиваемой суммы. Как правило, индексация проводится 1 февраля каждого года, и 2023 год не исключение.
Пересчет производится согласно инфляции из расчета предыдущего года. Примерное повышение составит не менее 4,3 % в 2022 году, а вот на 2023 и 2024 запланировано повышение не более чем на 4%. Кроме того, ветеран боевых действий имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, которая на данный момент не превышает 3212,04 руб. Но для получения выплаты требуется соблюсти ряд условий.
В частности:
- ветеран боевых действий должен отказаться от приобретения лекарственных препаратов по страховой сумме, то есть за свою покупку придется платить самостоятельно;
- потребуется отказаться от бесплатного проезда в пригородных и поездах дальнего следования;
- отдых в таких заведениях, как санаторий, оздоровительные учреждения, будет осуществляться на платной основе.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| Категории ветеранов боевых действий | ||
|---|---|---|
| Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Выплаты ЕДВ в 2021 году
- ФЗ №181 от 1995 года– используется для лиц, обладающих статусом инвалидности;
- ФЗ №5 от 1992 года– применяется к отдельным группам ветеранов;
- ФЗ №2 от 2021 года– задействуется к лицам, пострадавшим от испытаний на Семипалатинском полигоне;
- ФЗ №1244-1 от 1991 года– используется к гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской атомной станции;
- ФЗ №5 от 1997 года– задействуется в отношении лиц, владеющих некими государственными наградами, или же отмеченных за заслуги перед родиной;
- ФЗ №175 от 2021 года– применяется к гражданам, участвовавших в ликвидации аварии на производственном объединении Маяк или вследствие выброса в реку Теча.
Вместе с тем, Президент Российской Федерации 25 октября 2021 года на встрече с офицерами по случаю их назначения на высшие воинские должности и присвоения им высших воинских званий, объявил о том, что с 1 октября 2021 года военные пенсии дополнительно будут проиндексированы на 2 процента.
Увеличение ЕДВ ветеранам боевых действий до половины прожиточного минимума
В последнее время различные источники и СМИ сообщают о повышении ЕДВ ветеранам боевых действий до прожиточного минимума, которое может произойти уже в 2021 году. Частично основания для этого есть: 3 апреля 2021 года депутат Госдумы от ЛДПР Александр Шерин подготовил и внес законопроект об увеличении ЕДВ для ВБД. Однако, депутат предлагает повысить размер выплаты для ветеранов БД только до половины прожиточного минимума и ввести такую норму с 1 января 2021 г.
- По расчетам, на эти цели потребуется выделять из федерального бюджета дополнительно чуть более 41 млрд руб. в год.
- Но так как не все граждане откажутся от получения льгот из набора НСУ, а только около половины от общего числа, то на реализацию нужно будет около 20 млрд руб. в год.
Что делать, если отказали в выплатах
Иногда приходится сталкиваться с отказом в назначении выплат. Решение должно быть обозначено в течение 10 дней после подачи заявления. Далее официальные органы должны направить ответ. Это может быть сделано через личный кабинет на Госуслугах или по почте (если ветеран или его родственники обращались в МФЦ, в ПФР лично).
В официальном отказе обязательно должны быть указана причина. В зависимости от ситуации такое решение может быть принято по следующим мотивам:
- указаны недостоверные данные;
- нет удостоверения ветерана;
- заявитель проживает не на территории РФ;
- не подтверждены родственные связи;
- неправильно оформлено заявление;
- отсутствуют некоторые документы.
После получения официального отказа с указанием причины нужно сделать соответствующие выводы и, если это возможно, устранить препятствия. Лучше позвонить непосредственно в ПФР и узнать, можно ли донести недостающие документы, либо стоит обратиться повторно лично. Если пособие положено, все проблемы можно решить.
Повышение выплаты ветеранам боевых действий в 2022 году состоялось. Сумма была проиндексирована на величину инфляции. В настоящее время ветераны могут оформить выплаты даже дистанционно, через Госуслуги. При возникновении проблем с начислением пособий стоит обратиться в Пенсионный фонд и задать все интересующие вопросы.
Чтобы получать пенсию по выслуге лет, нужно подать пакет документов в пенсионный орган силового ведомства, в котором служил военный (Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ и т.д.). Документы можно направить лично или отправить по почте. Их рассмотрение обычно занимает от 2 до 3 месяцев и зависит от сроков получения военкоматом или другим уполномоченным органом личного дела с денежным аттестатом военнослужащего. Днем обращения за назначением военной пенсии является дата подачи заявления о ее назначении. В пакет документов, необходимый для оформления пенсии по выслуге лет, входят:—заявление о назначении пенсии; —денежный аттестат — документ обо всех видах довольствия, которые получал военный за время службы (хранится у кадровых работников или в бухгалтерии); —копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства; —выписка из приказа об увольнении; —копия послужного списка из личного дела; —расчет выслуги лет на пенсию (ее считают в пенсионном органе на основе личного дела). Для пенсии по инвалидности к этому списку добавятся:—копия заключения военно-врачебной комиссии из личного дела; —выписка из акта освидетельствования комиссии медико-социальной экспертизы. Для пенсии по потере кормильца к списку добавятся:—копии свидетельств из ЗАГСа о рождении детей, браке, смерти. —справка образовательного учреждения об учебе детей.
Выплаты и льготы участникам и ветеранам боевых действий. Что ожидать от властей в 2022 году
Действующее в настоящее время в РФ законодательство не разделяет участников боевых действий и ветеранов боевых действий с точки зрения предоставления им выплат и льготы.
И участникам боевых действий, и ветеранам боевых действий на основании Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах» присваивается звание ветерана боевых действий и выдается удостоверение ветерана боевых действий.
В статье 3 «Ветераны боевых действий» Федерального Закона № 5-ФЗ «О ветеранах» приводится список лиц, входящих в категорию ветеранов боевых действий. При этом действующее законодательство к ветеранам боевых действий относит всех участников боевых действий, то есть всех тех, кто хотя бы один день провел в стране или регионе, где велись (ведутся) боевые действия.
Очевидно, при рассмотрении вопроса отнесения участников боевых действий к числу ветеранов боевых действий должны учитываться продолжительность его участия в боевых действиях (нахождения в зоне вооруженного конфликта), степень и форма участия, а также личные заслуги военнослужащего (служащего).
К примеру, в США право на социальные льготы предоставляется тем участникам боевых действий, кто, находился в зоне применения оружия не менее 6 дней в течение календарного месяца или 6 дней подряд в течение двух месяцев
Статус «участник боевых действий» встречается во многих нормативных актах, но нигде нет для него однозначного определения. Судебная практика уравнивает участников боевых действий с ветеранами боевых действий, по этой причине на участников боевых действий также распространяются положения Федерального Закона № 5-ФЗ «О ветеранах».
Выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году — последние новости
Пункт 6:
- изложить в следующей редакции «Ветераны боевых действий получают право бесплатного пользования мобильной связью за счёт федерального бюджета».
То есть предложено заменить право ветерана боевых действий на первоочередную установку квартирного телефона на право бесплатного пользования услугами мобильной связи за счет средств федерального бюджета.
Статью 16 дополнить в следующими пунктами:
-
«бесплатный проезд во всех видах городского и пригородного транспорта с финансированием из федерального бюджета»;
-
«ветераны боевых действий освобождаются от налога на доходы физических лиц»;
-
«ветераны боевых действий освобождаются от уплаты транспортного налога независимо от количества лошадиных сил и региона».
Практика показывает, что перекладывание финансирования на региональные бюджеты льгот по транспорту приводит к тому, что часть регионов ссылаясь на убыточный бюджет региона вообще отказывают ветеранам боевых действий в праве на бесплатный проезд.
Статью 23.1 «Ежемесячная денежная выплата ветеранам» изложить в следующей редакции:
-
«Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере минимального прожиточного минимума принятым в РФ и
-
индексируется не менее одного раза в год.»
При выполнении такого условия размер ЕДВ для ветеранов боевых действий в 2021 году составил бы 12 702 рублей, в то время как сейчас размер выплаты составляет 3 212,04 рублей с учетом прошедшей с 1 февраля 2021 г. индексации на 4,9%.
В соответствии с ч. 5 ст. 23.1 ФЗ-5 от 12.01.95 г. каждый год ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) индексируется с учетом показателей инфляции, зафиксированных по итогам предыдущего года.
В 2022 году финансовые выплаты будут проиндексированы с 1 февраля. Повышение составит 4,3%. ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году составит 3350,16 руб. В 2023 и в 2024 годах индексация может составить 4%.
До момента индексации, то есть до 1.02.2022 г., заявители будут получать фиксированную ЕДВ — 3212,04 руб
.
Условия получения такой помощи:
- отказ от предоставления медицинских изделий и лекарственных препаратов без оплаты;
- отказ от права на проезд в поездах пригородного сообщения без оплаты;
- отказ от путевок в оздоровительные учреждения, предоставляемых бесплатно.
Если заявитель фактически пользуется любой из перечисленных выше льгот, размер выплаты сокращается.