Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в ГИБДД на действия сотрудников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Форма составления жалобы на действия дорожной полиции законодательно не установлена, что позволяет составлять заявление в произвольном виде. Определённую помощь в этом оказывает официальный сайт ГИБДД, откуда можно скачать готовую форму жалобы, но это действие не является обязательным.
Суд — самый эффективный способ разрешения ситуации. Судебный вариант чаще всего используют, если другие не принесли результата. Но некоторые граждане предпочитают сразу использовать данный вариант.
В тексте жалобы нужно будет указать:
- название суда, в который подается заявление;
-
данные истца, включая место проживания;
-
сведения об ответчике, то есть отделе ГИБДД, в котором трудится сотрудник, что вынес постановление или совершил какое-либо противоправное действие;
-
суть произошедших событий;
-
обоснования своей позиции;
-
требования к суду. Например, отмена вынесенного акта.
Жалоба на сотрудника ГИБДД начальнику
Для обращения к прямому начальнику конкретного инспектора необходимо выяснить фамилию, имя, отчество самого сотрудника, в каком отделении он работает, кто руководит этим отделением.
Подготовить жалобу начальнику можно в свободной форме, подробно изложив произошедшие события и указав, в чем заключается противозаконность действий или бездействия инспектора.
Кроме того, в заключении жалобы следует обратиться с просьбой к начальнику о проведении проверочных мероприятий в отношении случившегося события и действий подчиненного. В случае подтверждения совершенных инспектором нарушений просить привлечь к ответственности, а также принять меры к недопущение подобных инцидентов.
Подать жалобу можно непосредственно по адресу в районное отделение инспекции, отправить почтой или направить с помощью электронных способ подачи документов через сайт самого отделения инспекции или портал оказания государственных услуг.
Жалоба на постановление о наложении административного штрафа
Значительная часть административных штрафов налагается по постановления начальника ГАИ или начальника отдела полиции. При этом обжалование такого постановления имеет целью его отмену. Соответственно, жаловаться вышестоящему руководству, например, в региональное управление полиции, бессмысленно. Они просто не обладают полномочиями по отмене таких постановлений.
При несогласии с вынесенным решением о привлечении к административному наказанию, есть два варианта обжалования:
- Можно обращаться в прокуратуру. полномочия прокурора заключаются во внесении протеста на постановление ГАИ. Такой протест рассматривается тем же лицом, которое и выносило постановление. Поэтому, в его удовлетворении может быть отказано. Однако, как правило, прокурорские протесты удовлетворяются.
- Обжалование в суд. В данном случае, лицо подает жалобу с просьбой отменить постановление ГАИ. При этом он обязан мотивировать свою жалобу, указав в ней достаточные основания для отмены.
Когда можно подавать жалобу?
Прокуратура — государственная служба, занимающаяся соблюдением гражданских прав граждан. Именно поэтому жалоба на сотрудника ГИБДД туда подается только в том случае, если инспектор ГИБДД или один из сотрудников отделения каким — либо образом нарушили ваши права как гражданина.
В связи с тем, что инспектор ГИБДД — лицо должностное,
спектр ситуаций, в которых он может сознательно или случайно нарушить права человека, весьма широк. Это могут быть как нарушения норм работы, как и обычная некомпетентность при выполнении обязанностей. В качестве примера ситуаций, в которых подается жалоба в прокуратуру на ГИБДД, можно упомянуть следующее:
- Инспектор не предоставил всех необходимых документов,
но тем не менее потребовал досмотра; - Инспектор остановил автомобиль для проверки, не имея на то никаких оснований;
- Инспектор ГИБДД хамил, грубил, в случае конфликта отказался назвать ФИО,
звание, указать отдел, к которому приписан; - Инспектор ГИБДД произвел досмотр или освидетельствование без оснований или с нарушениями;
- Инспектор ГИБДД выписал штраф несправедливо или необоснованно.
Это — лишь самые основные случаи, в которых пишется жалоба в прокуратуру. Следует помнить, что практически все нарушения в работе ГИБДД могут так или иначе затронуть права водителя как гражданина.
Как написать жалобу на сотрудника ГИБДД?
Чтобы обжаловать действия или бездействие конкретного сотрудника Госавтоинспекции, гражданину необходимо знать его ФИО и должность.
Если должностное лицо не представилось и отказалось предоставлять вам своё удостоверение для подтверждения имеющихся полномочий, необходимо как можно подробнее описать обстоятельства происшествия (адрес поста ДПС, номер патрульной машины и т. д.).
Типовая жалоба должна включать в себя перечисленные ниже сведения:
- персональные данные заявителя;
- наименование и адрес инстанции, куда адресовано обращение;
- ФИО и должность сотрудника Госавтоинспекции, превысившего свои полномочия;
- суть проблемы;
- обстоятельства происшествия (место, дату и точное время);
- доказательственную базу (например, фотографии, показания свидетелей, документы и т. д.);
- требования заявителя (например, о проведении проверки и привлечении должностного лица к соответствующей ответственности);
- дату оформления обращения;
- подпись заявителя.
Что входит в полномочия сотрудников ГИБДД
Чтобы избежать неловких моментов, нужно знать какими полномочиями и ограничениями наделены представители этого органа власти:
- Каждый постовой может потребовать показать ему документы, удостоверяющие право владения транспортным средством и водительские права.
- Инспектор вправе временно изъять эти документы, если будет доказано опьянение водителя.
- Гаишник может остановить машину только в месте, которое не противоречит правилам ПДД. Если рядом с постовым находится знак “остановка запрещена”, действия патрульного считаются незаконными.
- Инспектор имеет право попросить водителя показать содержимое багажника, когда на это имеются объективные причины (например, поступил сигнал о возможной транспортировке наркотических средств).
Если по отношению к водителю были применены одно или несколько вышеперечисленных действий, то жаловаться на сотрудника не имеет смысла.
Как правильно направить заявление в ГИБДД в электронной форме
1. Заявления о нарушении ПДД в электронной форме можно подать на сайте Госавтоинспекции — гибдд.рф. Перейдите по ссылкам «Контакты» — «Приём обращений».
2. Перед вами откроется удобная и понятная форма для заполнения. Выберите свой регион, можно указать ФИО и должность конкретного сотрудника, которому адресуется ваше обращение (необязательно).
3. Свой телефон и почтовый адрес указывать необязательно (но можно — по желанию). Обязательно указать лишь имя и фамилию, а также адрес электронной почты, куда вам придёт ответ.
4. В тексте обращения коротко опишите характер нарушения, свидетелем которого вы стали, — по возможности с конкретным указанием нарушенного пункта ПДД. Обязательно укажите адрес, дату, время правонарушения и номер транспортного средства.
5. В обращении очень важно прикрепить фото или видеофайл. Конечно, это необязательно. Но если этого не будет, готовьтесь к тому, что вас вызовут в ГИБДД для дачи объяснения как свидетеля. Если ваше обращение будет снабжено фото или видео, наказать нарушителя могут и без вашего визита в ГИБДД. Но для этого важно, чтобы визуальные материалы соответствовали ряду требований. Подробнее об этих требованиях на одной из своих пресс-конференций рассказал начальник регионального Управления ГИБДД Евгений ШАТАЛОВ.
— Во-первых, должен быть чётко зафиксирован номер транспортного средства, — пояснил он. — Во-вторых, характер фотовидеосъёмки должен позволять нам однозначно определить, в каком месте совершено правонарушение. Также важно, чтобы на фото или видео были указаны дата и время. Видео, конечно же, можно просто подписать. Но могут возникнуть сложности с привлечением нарушителя, и в дальнейшем такой материал может быть отменён в суде. Самый лучший вариант — это когда в кадре есть таймер с датой и временем.
Почему стоит отправлять жалобу?
На практике водитель очень часто сомневается, стоит ли отправлять жалобу на сотрудника ГИБДД.
Обычно сомнения вызваны тем, что водитель не уверен, что его обращение будет иметь хоть какой-то результат. Т.е. водителю кажется, что он лишь потратит время на составление бумаг и это в итоге ни к чему не приведет. Особенно если у водителя нет никаких доказательств собственной правоты.
В данном случае рекомендую опираться на следующую идею. Даже если Ваше заявление не повлечет наказание сотрудника ГИБДД, то оно все равно будет зафиксировано и ляжет в нужную стопку. Когда таких жалоб наберется достаточно, инспектор будет привлечен к ответственности. На практике Ваша жалоба может оказаться последней в стопке. Так что если Вы столкнулись с неправомерными действиями сотрудников ГИБДД, смело пишите жалобу. То же самое касается и других государственных и частных организаций.
Удачи на дорогах!
Составление и приложение
Этот документ, адресуемый в любую из инстанций, составляется в принципе одинаково, поэтому, есть смысл рассмотреть данный вопрос в общем.
Во-первых, необходимо указать куда направляется документ
– в правом верхнем углу листа. Если адресуется конкретному должностному лицу (начальнику проштрафившегося сотрудника), то нужно вписать его ФИО и звание, желательно полностью.
Далее – данные заявителя, включая адрес, можно указать паспортные данные. Потом – информация о лице, действия (бездействия) которого обжалуются: ФИО, номер жетона, удостоверения, номер служебной автомашины (государственный и бортовой) и др. известная информация.
Обращение именуется «заявлением» или «жалобой» в центре страницы.
Далее описывается суть произошедшего.
Желательно писать кратко и по существу, а после составления показать текст профессионалу или опытному в таких вопросах человеку.
В тексте нужно указать время и место происшествия, детально описать всю ситуацию: что незаконного совершил сотрудник, сослаться на соответствующие пункты нормативно-правового акта, которые были нарушены.
Например, нормы ФЗ «О полиции», такой-то пункт Административного Регламента, утв. пр. 185 МВД и др. Если полицейский допустил превышение служебных полномочий или оскорбил – это повод сослаться на статьи административного кодекса.
В «просительной» части заявитель может настаивать, например, на проведении служебной проверки, привлечении сотрудника к ответственности (дисциплинарной и административной), а если он совершил преступление, то в заявлении в прокуратуру – даже к уголовной.
Часто жертвы полицейского самоуправства «просят» о материальной компенсации. Фактически получить ее бывает сложно, либо она выплачивается в ничтожном размере.
Подробно обязанности сотрудника ГИБДД описаны в приказе МВД России № 664 от 23.08.2017 г. «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения». Согласно этому документу, он имеет право:
- проверять удостоверения личности граждан, когда есть основания подозревать их в совершении противоправного деяния и на предмет нахождения их в розыске, а также когда в отношении них составляется протокол об административном правонарушении либо применяются меры к задержанию;
- требовать прекратить противоправные действия гражданами или должностными лицами;
- вызывать в полицию лиц по делам об административных нарушениях права и получать от них объяснения, справки либо иные документы, назначать принудительный привод в отношении тех, кто от добровольной явки по вызову уклоняется;
- направлять мотивированные запросы и получать по ним ответы, справки и иные документы бесплатно от граждан, должностных лиц, общественных объединений, организаций, учреждений (в том числе медицинских);
- осуществлять патрулирование населенных пунктов и общественных мест, выставлять посты и заслоны;
- требовать от граждан покинуть место административного правонарушения, преступления, происшествия, когда необходимо произвести фиксацию обстоятельств произошедшего и сохранить следы, а также для обеспечения безопасности самих граждан;
- составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять сбор по ним доказательств;
- доставлять либо направлять граждан на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического), а также самим проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения согласно установленным правилам;
- производить личный досмотр лиц, вещей и транспорта, если имеется информация о наличии у них запрещенных веществ и предметов (оружие, наркотики, взрывчатка), изымать найденные запрещенные вещества и предметы, когда лицо не имеет права их перевозить и хранить на законных основаниях (например, нет разрешения на ношение оружия);
- останавливать транспортное средство, проверять документы на него и право пользования им, отстранять водителя от управления автомобилем, задерживать транспорт;
- в работе использовать аудио- и видеотехнику, информационные системы, камеры, иные технические и специальные средства;
- в случаях, не терпящих отлагательств, использовать транспортные средства граждан, организаций, учреждений (преследование преступника, пресечение противоправного действия, доставление в больницу пострадавшего).
Также обязанности инспектора ГИБДД закреплены в его должностной инструкции. Невыполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, а также бездействие в определенных ситуациях могут повлечь их обжалование в установленном порядке.
Основания для подачи и примеры
Право жаловаться на неправомерные действия или бездействие сотрудника полиции закреплено законодательством РФ, согласно этим положениям допустимо обращаться в соответствующие инстанции при возникновении таких ситуаций:
- Некорректное поведение сотрудника, например, если водителю дан знак, остановить движение, и сотрудник ГИБДД без представления и каких-либо объяснений требует предъявить документы, не обладая основаниями для такого требования;
- Несоблюдение норм Административного регламента МВД РФ, когда сотрудник действует в разрез со своими полномочиями и предписаниями в должностных инструкциях;
- Возникшие разногласия при составлении протокола или вынесении постановления, например, когда сотрудник формирует протокол о нарушении правил дорожного движения, а водитель имеет по этому поводу свое мнение такое действие допустимо оспаривать отдельной жалобой;
- Кроме этого со стороны инспектора ГИБДД может быть проявлено не только неучтивое или ненадлежащее исполнение обязанностей, но и проявление полного бездействия, когда он полностью отказывается реагировать на правонарушение со стороны водителя, не хочет составлять или поверхностно составляет протокол.
Когда можно жаловаться на гаишников
Вопрос о привлечении автоинспекторов к ответственности должен возникать при совершении ими действий или бездействий, идущих вразрез с нормами законодательства.
Жалоба на действия сотрудника ГАИ должна быть обоснована. Это первостепенное условие для того, чтобы она была рассмотрена.
Так как определить неправомерность, проявленную полицейскими?
Для этого есть несколько критериев:
- Сверить их требования на предмет соответствия законодательству. Например, требование предоставить возможность беспрепятственного досмотра автомобиля, прохождение различных экспертиз и так далее.
- Выяснить пределы мер допустимых к применению. Это касается случаев, когда полицейские имеют право применить силу или табельное оружие, а также другие специальные средства.
- Убедиться в верной квалификации событий, произошедших на проезжей части. То есть, совершено ли нарушение водителем, и как оно отражено в протоколе об административном правонарушении. Это имеет значение при определении степени вины водителя, принудительной эвакуации транспортного средства и так далее.
Только убедившись в том, что действия автоинспекторов носили неправомерный характер, можно написать жалобу на инспектора ГАИ.
Советы при оформлении претензии
Когда автомобилист составляет жалобу на неправомерные действия сотрудников ГИБДД, необходимо следовать не только описанным выше правилам, но и практическим рекомендациям:
- Излагать видение ситуации официально-деловым языком.
- Избегать использования междометий и просторечных выражений.
- Направлять документ адресату в машинописном виде.
- Не допускать в тексте оскорбительных высказываний в отношении должностного лица, на которого оформлена жалоба.
- При отсутствии возможности приложить доказательства к жалобе необходимо указать наименования учреждений, где они могут быть запрошены.
- Приложенные документы следует перечислить в описи с порядковой нумерацией.
Что необходимо указать в жалобе
За каждым гражданином РФ закреплена возможность отстоять свои права в случае нарушения, независимо от статуса лица, совершившего правонарушение. Подбирая образцы жалоб на сотрудников ГИБДД, следует помнить об информации, необходимой к занесению в документ:
- Наименование и адрес учреждения, куда жалоба направляется (включая почтовые реквизиты);
- Данные о заявителе (Ф.И.О, адрес, номер телефона, другие контактные данные – по усмотрению);
- Перечень причастных лиц (если составляется жалоба на инспектора ГИББД, то указать его данные, если на нескольких – списком);
- Ф.И.О инспектора;
- Должность и рабочее место (при наличии сведений);
- Номер грудного жетона и реквизиты удостоверения;
- Если инспектор использовал транспорт – регистрационный номер;
- Адрес инспектора (при наличии сведений);
- Номер телефона и иные контактные данные, если заявителю знает их.
Особенности доводов для штрафов по отдельным статьям
От приложенных справок и копий многое зависит, именно их изучает судья при подготовке и рассмотрении дела. Они призваны представить верную картину происшествия и склонить правосудие на сторону гражданина.
Основанием для оспаривания штрафа может служить постановление инспектора ДПС. В случае несогласия с вменяемым нарушением водитель должен письменно внести свои возражения в текст постановления. Подтвердить его невиновность могут находившиеся в салоне пассажиры.
Большое количество штрафов выписывается из-за того, что водитель не пропустил пешехода (статья 12.18 КоАП). Не всегда наказание за это назначается правомерно. Если водитель действительно нарушил правила, и у сотрудников государственной инспекции имеется запись с видеорегистратора, то обжаловать такое решение практически невозможно. Служители Фемиды могут встать на сторону водителя, если он сможет доказать, что не видел пешехода, например, из-за других автомобилей. Штраф по закону налагается за создание помехи для пешехода. Довольно высокие шансы для отмены штрафа даст видео с прибора водителя (а не гаишников), на котором будет видно, что пешеход не менял траекторию и скорость при приближении машины.
Взыскание за передачу управления авто постороннему лицу (часть 3 ст.12.3 КоАП) поможет отменить предъявление в судебном заседании доверенности на управление (если только доверенность не выписана задним числом). В случае отсутствия доверенности можно сослаться на устное разрешение управлять машиной трезвому водителю.
Но попытаться доказать невиновность всё-таки можно:
Нужно внимательно изучить фотографию, дать оценку времени и обстановке на снимке.
Следует обратить внимание на указанный режим съёмки и нахождение автомобиля с гаишниками. Если режим стационарный, а машина двигалась, или, наоборот, неподвижное авто при мобильном режиме, такие фотографии суд должен признать недействительными.
Ссылка на максимальную скорость, определённую заводом-изготовителем, также может помочь.. Кодекс об административных правонарушениях РФ не предусматривает наказания за неоплаченную парковку
Подобное взыскание закреплено в законах регионов и городов федерального значения (в частности, ч.2 статьи 8.14 КоАП Москвы). Если в такой ситуации назначен штраф, то сохранившиеся чеки или квитанции – весомая причина невиновности водителя. Наказание за неправильную парковку оспорить сложнее. Отсутствие запрещающего знака или невозможность его разглядеть можно доказать предъявлением фото или видеосъёмки
Кодекс об административных правонарушениях РФ не предусматривает наказания за неоплаченную парковку. Подобное взыскание закреплено в законах регионов и городов федерального значения (в частности, ч.2 статьи 8.14 КоАП Москвы). Если в такой ситуации назначен штраф, то сохранившиеся чеки или квитанции – весомая причина невиновности водителя. Наказание за неправильную парковку оспорить сложнее. Отсутствие запрещающего знака или невозможность его разглядеть можно доказать предъявлением фото или видеосъёмки.
Куда подавать жалобу о нарушении ПДД
Согласно статье 30.1. КоАП РФ постановления можно обжаловать в следующем порядке:
-
вынесенные судами – только в вышестоящий суд;
-
вынесенные органами ГИБДД – вышестоящему должностному лицу ГИБДД или в районном (городском) суде.
Если постановление вынесено инспектором ГИБДД, то его можно обжаловать как вышестоящему должностному лицу, так и в суде. Куда же лучше подать жалобу?
Есть смысл направлять жалобу в ГИБДД, если:
-
Автомобиль продан, а штрафы по-прежнему приходят вам.
-
На фотоматериалах зафиксирован не ваш автомобиль или камера среагировала на посторонние предметы (тень от другого ТС пересекла сплошную линию разметки или мимо проезжал другой автомобиль с превышением скоростного режима и т.д.).
-
Нарушение ПДД произошло из-за выполнения указаний инспектора ДПС.
Во всех других случаях жалобу лучше направлять в суд.
Что и куда обжалуется
Таблица 1. Какие действия (бездействие) и решения сотрудника ГИБДД можно обжаловать и куда. Источник: ГИБДД. РФ
Руководство (МВД, Госавтоинспекция) | Прокуратура | Суд | Интернет-приемные МВД, Госавтоинспекции, прокуратуры |
Действия (бездействие) сотрудника ГИБДД, нарушающие права и ущемляющие свободы лиц, а также принимаемые им решения (протоколы, постановления об административных правонарушениях и прочее) |