Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «C ЛПХ в ИЖС — какие есть требования к земельному участку для перевода». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.
Этап №1 — Определяем территориальную зону участка и разрешенные виды использования
Нужно определить территориальную зону участка, чтобы узнать — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования. Это важно знать сразу, потому что: 1) Если ИЖС будет как основной ВРИ, то инструкция по переводу одна, а если как условно разрешенный, то инструкция другая. 2) Если ИЖС не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, то перевести участок нельзя.
В каждом городе или поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. С помощью этих документов можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.
Искать зону гораздо удобнее на компьютере, чем на смартфоне. Для примера я узнаю зону и виды разрешенного использования у земельного участка по адресу Московская область, городское поселение Видное, участок №77. Кадастровый номер — 50:21:0040104:598.
При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.
Терминология:
- ИЖС: индивидуальное жилищное строительство. Это вид разрешенного использования земельного участка. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.
- ЛПХ: личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования земельного участка, которые подходит для земель под сельское хозяйство.
- СНТ и ДНП: садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Некоммерческие организации, объединение собственников участков, чтобы управлять общим имуществом.
Плюсы и минусы личного подсобного хозяйства
Покупателям следует учесть, что у ЛПХ плюсы и минусы имеют свои особенности:
Есть у ЛПХ плюсы и минусы. Первое преимущество в том, что, имея надел с таким целевым назначением, есть возможность начать свой бизнес в сфере сельского хозяйства. Но следует помнить, что в ЛПХ можно заниматься не всеми видами деятельности, например, теми, которые подлежат сертификации.
К преимуществам таких земельных участков относятся:
- возможность застройки при определенных условиях;
- меньшая, чем у ИЖС сумма налогов;
- простоту организации бизнеса (не надо юридической регистрации);
- не требуется регистрация в налоговой, а значит и отчетность отсутствует;
- многочисленные льготы;
- отсутствие налогообложения на получаемую продукцию.
Среди недостатков данного варианта:
- ограниченные размеры (максимально 0,5 га);
- оформлением документации занимается правообладатель;
- решением всех вопросов с коммуникациями и инфраструктурой занимается владелец имущества;
- отсутствует государственная поддержка;
- запрещены определенные виды деятельности.
Каким требованиям должен соответствовать земельный участок?
Для перевода в ИЖС земля ЛПХ должна отвечать следующим требованиям:
- Находиться в черте населённого пункта.
- Относиться к землям сельскохозяйственного назначения.
- На участке не должно быть каких бы то ни было построек, высота которых превышает 3 этажа.
- Отсутствие на участке каких бы то ни было производственных помещений (при наличии таковых, перед началом процесса перевода они должны быть снесены).
Под категорический запрет перевода в ИЖС подпадают такие типы земель:
- земли, используемые под посев зерновых культур;
- луга;
- пастбища;
- стратегически важные участки земли, испытательные полигоны и т. д.
Как перевести землю ЛПХ под ИЖС
Все правообладатели земельных участков, которые отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, имеют право на изменение категории своего надела земли.
На уровне закона указанное право и процесс перевода установлены в ФЗ от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Данный нормативно-правовой акт устанавливает обязательный регламент выполнения процедуры изменения назначения:
| Составление заявки | исходя из конкретной формы администрирования определенного населенного пункта нужно письменно написать заявление в муниципалитет (органы местного самоуправления, администрация и др.). В составленном запросе необходимо прописать:
|
| Подача требуемой документации | чтобы начать процесс перевода, следует вместе с запросом предъявить должностному лицу следующие бумаги:
|
| Рассмотрение запроса собственника участка | Достаточно продолжительная процедура, т.к. в ходе рассмотрения проводится проверка определенного земельного участка на соответствие иному назначению. Рассмотрение заявления выполняется около 30 дней. Решение муниципальных органов заключается или в согласовании перевода, или в отказе от изменения категории участка. При разрешении заявитель получит акт о переводе земли из ЛПХ в ИЖС. Во 2-ом случае — обоснованный отказ с указанием причины |
Особенности использования земель ЛПХ и ИЖС
Узнавая, можно ли земли ЛПХ перевести в ИЖС, рекомендуем внимательно ознакомиться с особенностями видов разрешенного использования. Так, на землях ИЖС обязательно нужно начать строительные работы в течение трех лет после присвоения нового ВРИ. Сведения об особенностях каждого вида использования мы собрали в таблице.
| ИЖС | ЛПХ в пределах города | ЛПХ на сельхозземлях | |
| Обязательство возвести постройки | Да, причем обязательно нужно получить разрешение на строительство. | Строительство жилого дома разрешено, но не является обязательным. | Возведение капитальных построек запрещено. |
| Возможность зарегистрироваться по адресу | Да. | Да (иногда процедура связана со сложностями). | Нет. |
| Проведение коммуникаций, подключение к инженерным сетям | За них отвечает местная администрация. При строительстве обязательно выдаются технические условия для инженерной инфраструктуры. | Подключение разрешено, но, как правило, собственникам участков приходится самостоятельно подключаться к коммуникациям. | Возможности нет. |
| Какие работы разрешено проводить? | Малоэтажная жилая застройка — дома не выше 3-х этажей. Возможно выращивание сельскохозяйственных культур и возведение дополнительных построек. | Производство с/х продукции, выращивание с/х животных, возведение жилого дома не выше трех этажей, размещение дополнительных построек. | Ведение личного подсобного хозяйства, производство любой с/х продукции. Без права возведения капитальных строений. |
Перед тем как перевести землю из ЛПХ в ИЖС, вы должны четко понимать, что придется отказаться от производства сельскохозяйственной продукции и начать строительство в течение трех лет. При этом обязательно нужно будет разработать и согласовать проект, получить разрешение на строительство, затем — разрешение на ввод в эксплуатацию и т.д. Если же вы узнаете, как изменить ИЖС на ЛПХ, то имейте в виду, что придется обязательно заниматься фермерской деятельностью.
Как изменить целевое назначение
Решив, что перевод участка из ЛПХ в участок ИЖС или наоборот действительно необходим, владельцу следует обратиться в администрацию того населенного пункта, где расположен участок с заявлением. Пишется оно в произвольной форме, но в нем обязательно указывается следующая информация:
- данные владельца;
- кадастровый номер;
- имеющаяся категория и целевое назначение;
- желаемое разрешенное использование;
- причина перевода;
- обоснование права на объект.
Причина, изложенная в заявлении должна быть достаточно уважительной и логичной. Земля — ценный ресурс, количество которого по объективным причинам ограничено. Поэтому к ее охране и контролю за использованием государство подходит достаточно жестко.
На рассмотрение вопроса о том, можно ли перевести землю из одной категории в другую и принятие решения у местных властей есть два месяца. На практике практически всегда приходится ждать именно максимальный срок.
Мнение эксперта
Федоров Сергей Константинович
Адвокат с 7-летним опытом. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
После внесения решения, в течение двух недель о нем уведомляется владелец. Если вопрос решен положительно, в течение двух ближайших месяцев в ГКН будут внесены соответствующие изменения.
Отказать в приеме заявления в администрации могут только по двум основаниям:
- заявление подписано лицом, которое не является собственником участка или не имеет на него иных прав;
- поданы документы, не соответствующий требованиям закона «О переводе земель».
А вот причин для отказа в переводе из категории в категорию может быть и больше.
Причины и основания отказа
Почему заявителю могут отказать:
- заявку написал и предоставил человек, фактически не имеющий подобных прав (не владелец, не арендатор, не бессрочный пользователь);
- поданные документы имеют помарки, неточности, повреждения, не все или не соответствуют принятым требованиям;
- указанный надел фактически расположен далеко, нет поблизости никаких населенных пунктов, поэтому перевести его на ИЖС невозможно (стоит помнить, что все ИЖС обязательно должны располагаться рядом с каким-нибудь поселком или селением);
- экологическая экспертиза вдруг выдала негативное (отрицательное) заключение – такое происходит, если строительство может в будущем принести какой-то вред окружающей участок природной среде;
- особая земля – одни наделы выглядят как обычный пустырь, другие, наоборот, похожи на полноценные пастбища или сочные луга, тогда администрация посчитает перевод нерациональным.
Смена статуса через суд
Если через местную администрацию добиться смены статуса земли не получилось, то сделать это можно через суд. Главным условием обращения в суд по данному поводу является наличие официального отказа от администрации.
Стоит иметь в виду, что через суд можно не только оспорить решение администрации, но и непосредственно осуществить смену категории. Для этого нужно в судебном иске указать соответствующую просьбу.
Если суд вынесет положительное решение, данный акт нужно представить в Росреестр и в кадастр для изменения данных об участке.
Так как при рассмотрении подобных дел суд учитывает положения большого количества законодательных актов, настоятельно рекомендуется заручиться профессиональной юридической поддержкой.
Как перевести СНТ в ИЖС и зачем это нужно
Чтобы понять, в чем отличия СНТ от ИЖС, нужно обратиться к Градостроительному кодексу РФ. На основании этого документа, к землям ИЖС относятся участки, предназначенные для строительства жилой недвижимости круглогодичного проживания. Такие земли находятся на территории населенных пунктов.
Но у земельных участков на территории населенных пунктов есть и свои минусы.
- Выше налог на землю. Этот недостаток — следствие высокой кадастровой стоимости участков ИЖС.
- Строительство дома в населенном пункте регулируется большим количеством нормативно-правовых актов и требует гораздо больше согласований, чем в СНТ. Поэтому собственникам земли приходится оформлять разрешающую документацию практически на каждом этапе строительства.
- Отдельные бюрократические сложности возникают с вводом дома в эксплуатацию. Владельцу жилья нужно быть готовым к значительным временным затратам на получение документации и регистрацию недвижимости.
Самый распространенный прием заблуждения по вопросу перевод земли в ИЖС со стороны продавца земельного участка – заверение клиента, что посредством простой подписи под нужной бумагой он сможет перевести свой участок в разряд земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Но такой возможности законодательство не предусматривает, максимум, что сможет сделать растерявшийся собственник, присвоить своей земле статус «предназначенной для дачного строительства».
Ходатайство с пакетом документов рассматривается в пределах 3-х месяцев. При этом, как правило, с вынесением отрицательного решения государственные органы не затягивают и направляют ответ в месячный срок. Средним сроком рассмотрения вопроса о переводе земельного участка можно считать 2 месяца.
Как перевести участок из ЛПХ в ИЖС
Любое лицо, владеющее участком, относящимся к сельскохозяйственным землям, имеет право перевести участок в иную категорию. Перевод производится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Перевод будет состоять из следующих действий.
Соберите все необходимые документы
Чтобы перевести участок из одной категории в другую, он должен находиться на кадастровом учете. В случае отсутствия кадастрового номера и точного определения границ, необходимо проведение межевания.
Данный процесс займет достаточное количество времени, обязанность по возмещению всех расходов будет лежать на заявителе. Чтобы провести межевание, обратитесь в компанию, специализирующуюся на геодезии, Росреестр или же Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Подайте ходатайство
Чтобы подать ходатайство, обратитесь в МФЦ или же в отдел местной администрации, обладающий соответствующей компетенцией.
Закон не устанавливает особую форму для ходатайства, однако данный документ обязательно должен включать в себя сведения следующие:
- информацию о заявителе и собственнике;
- кадастровый номер надела;
- документ, подтверждающий наличие прав на участок;
- категорию и целевое назначение (ЛПХ), которые имеют место при составлении ходатайства;
- категорию земли и вид допустимого использования, которые вы желаете получить (ИЖС);
- основание для такого перевода (строительство жилого дома, в котором вы будете впоследствии жить).
Все земли должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, государство контролирует процесс надлежащего использования земель. По этой причине основание для перевода должно быть обоснованным и веским.
Отказ в переводе земель сельхозназначения в ЛПХ
Наиболее распространенные причины отказа в переводе сх земель в ЛПХ:
- Неполный пакет документации, нет достаточных данных в ходатайстве, нет разрешения собственника на перевод. В таких случаях документы вернут и укажут причину отказа;
- При утверждении документов отрицательный вердикт выносится по причине ограничений либо запретов законодательства касательно перевода в ЛПХ;
- Поблизости от земельного участка или в его границах имеются объекты по типу газопроводов, линий связи, электроснабжения и прочего. И хотя по этой причине отказывают нечасто, но заявитель вполне может получить сложности при согласовании процедуры;
- Территория имеет охраняемые зоны, культурные или исторические объекты, прочие сооружения особой ценности;
- Несоответствие участка различным нормам, в том числе санитарным и экологическим;
- Не имеется обоснований перевода земли в ЛПХ или документы оформлены с нарушением.
Перевод земель в ЛПХ является достаточно выгодным в плане ведения сельского хозяйства и реализации продукции, но для этого нужно иметь достаточно обоснований и правильно оформить документацию.
Была ли Запись полезна? Нет 100 из 110 читателей считают Запись полезной.
По российскому законодательству вся обширная территория нашей страны поделена на отдельные участки — целевые категории.
Это было сделано, для того чтобы узаконить правоотношение с землей, а также избежать незаконного и нецелевого использования отдельных участков земли.
Например, если бы леса и реки в нашей стране относились бы к сельскохозяйственным угодьям, их бы выкупили или арендовали, затем выкорчевали, осушили и посадили на них пшеницу, овес и прочее.
Такие действия могли бы существенно нарушить биологическое равновесие и нанести вред флоре и фауне этих мест.
Таким образом, в России имеется следующая классификация земель:
Среди многообразия российских земель, простых граждан обычно интересуют сельскохозяйственные угодья и поселенческие наделы.
Потому что на первых можно разбить сады или огороды, держать домашний скот или птицу, что очень актуально во время мирового финансового кризиса.
Поселенческие земли — единственная категория земель, на которой разрешено осуществление строительства жилых домов.
Какие документы потребуются
К заявлению о переводе земельного участка для ИЖС в участок для ЛПХ или обратного процесса, потребуются следующие документы:
- паспорт заявителя;
- подтверждение его права на надел (свидетельство о собственности, выписка из ЕГРП, договор аренды и т. д.);
- согласие собственника земли, если она передана на ином праве (например, в аренду или в пользование);
- кадастровый паспорт;
- координаты (заказать можно в любой землеустроительной фирме);
- справку о нахождении (или ненахождении) земель в городской черте.
Последний документ свидетельствует о том, что земля была выделена, определены ее границы и она поставлен на Государственный кадастровый учет. Если она оформлена в собственность, то такой документ уже имеется у владельца.
В противном случае придется сначала провести межевание и оформить кадастровый паспорт. Процедура эта небыстрая и на нее придется потратиться.
Смена статуса через суд
Если через местную администрацию добиться смены статуса земли не получилось, то сделать это можно через суд. Главным условием обращения в суд по данному поводу является наличие официального отказа от администрации.
Стоит иметь в виду, что через суд можно не только оспорить решение администрации, но и непосредственно осуществить смену категории. Для этого нужно в судебном иске указать соответствующую просьбу.
Если суд вынесет положительное решение, данный акт нужно представить в Росреестр и в кадастр для изменения данных об участке.
Так как при рассмотрении подобных дел суд учитывает положения большого количества законодательных актов, настоятельно рекомендуется заручиться профессиональной юридической поддержкой.
Подскажите, можно ли переоформить земельный участок с ЛПХ на ИЖС
И только после получения всех, или оформления недостающих правоустанавливающих документов, наши юристы в первую очередь рассматривает вариант перемены вида разрешенного использования с ЛПХ на ИЖС без перевода участка из одного вида земель в другой. В вашей ситуации это вполне возможно позволить, так как участки с видом применения для ЛПХ и для ИЖС в большинстве случаев находятся в пределах одного населенного пункта.
Наш кадастровый инженер выяснит, утвержден ли на территории населенного пункта, в котором находится участок, вид использования «Для индивидуального жилищного строительства». Если данный вид утвержден, то наш представитель заполняет заявление от лица собственника участка о перемене вида допустимого использования. После того, как изменения будут внесены, собственник получает от «ПРАВОЗЕМ», новые правоустанавливающие документы на участок с видом разрешенного использования, заявленным в заявлении.