Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 10. Материальная ответственность работников и работодателей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В основе материальной ответственности сторон трудового правоотношения лежат конституционные положения о признании и защите разных форм собственности, об охране труда и здоровья людей (ст. 7 и 8 Конституции РФ). Эти положения Конституции нашли отражение в формулировании прав и обязанностей сторон трудового договора и правоотношения: работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя, а работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда (ст. 21 и 22 ТК РФ). При ненадлежащем выполнении своих обязанностей сторонами трудового правоотношения возникает вопрос о возмещении причиненного ущерба.
Материальная ответственность работника, ее основания и условия
Материальная ответственность работника – это обязанность возместить причиненный по его вине ущерб в пределах и порядке, установленных законом. Являясь самостоятельным видом ответственности, материальная ответственность работника наступает независимо от привлечения последнего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействия, которыми причинен ущерб работодателю (ст. 248 ТК РФ). Ее отличительными чертами является то, что, во-первых, работник отвечает только за прямой действительный ущерб, а неполученные доходы не взыскиваются (в отличие от гражданского права); во-вторых, размер возмещаемого ущерба, как правило, ограничивается частью заработной платы – средним месячным заработком работника; в-третьих, удержание с работника ущерба в пределах среднемесячного заработка производится самим работодателем; в-четвертых, работодатель должен создать необходимые условия для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного работнику имущества.
Основанием материальной ответственности работника выступает наличие прямого действительного ущерба. Под прямым действительным ущербом понимается уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя) или затраты, излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ст. 238 ТК РФ). Неполученные доходы в размер ущерба не входят и взысканию с работника не подлежат. В то же время в действительный ущерб включаются потери, возникшие у работодателя в результате возмещения им ущерба, причиненного по вине работника, иным лицам, например при дорожно-транспортном происшествии, выполнении услуг по ремонту. Под ущербом, причиненным третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет погашения ущерба. При этом нужно иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.
Наличия одного лишь прямого действительного ущерба недостаточно для привлечения к материальной ответственности.
Условиями материальной ответственности работника являются: 1) его противоправные действия (бездействие), причинившие ущерб; 2) причинная связь между поведением работника и возникшим ущербом; 3) вина в форме умысла или неосторожности.
Порядок возмещения ущерба работником
Определение размера причиненного ущерба регулируется ст. 246 ТК РФ. Размер ущерба определяется по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (в отличие от ст. 393 ГК РФ). В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения. Если на момент рассмотрения дела в суде размер ущерба изменится в связи с ростом или снижением цен, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, поскольку ТК РФ такой возможности не предусматривает.
Особый порядок определения размера ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой определенных видов имущества и других ценностей, может быть предусмотрен федеральным законом. Так, ст. 59 ФЗ РФ «О наркотических и психотропных веществах» предусматривает, что работники, действия которых повлекли хищение или недостачу наркотических средств, несут материальную ответственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного организации. При этом исходят из цен в разрешенной торговле, а не из цен «черного рынка».
Работодатель обязан устанавливать размер причиненного ему ущерба. Для этого он проводит проверку с целью определения размера ущерба и причин его возникновения, истребует от работника объяснение в письменной форме.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично, может с согласия работодателя передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой по письменному обязательству работника.
Если сумма ущерба, подлежащего возмещению, не превышает среднемесячного заработка работника, удержание производится по распоряжению работодателя бухгалтерией путем вычета из зарплаты работника. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба и предусматривает удержание 20 % заработка ежемесячно до погашения суммы ущерба. В остальных случаях, в том числе когда работник не согласен добровольно возместить ущерб, а сумма ущерба, подлежащего взысканию, превышает его средний месячный заработок, либо когда работник уже уволился, взыскание осуществляется в судебном порядке. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в комиссию по трудовым спорам и в суд. Суд при рассмотрении спора о материальной ответственности работника может учесть степень его вины, конкретные обстоятельства и материальное положение и уменьшить размер ущерба, подлежащий возмещению.
Снижение размера ущерба возможно как при ограниченной, так и при полной материальной ответственности. Допустимо оно и в случае коллективной (бригадной) материальной ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена бригады, поскольку степень вины и конкретные обстоятельства могут быть неодинаковыми. При этом нужно учитывать, что уменьшение взыскания с одного иди нескольких членов бригады не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов бригады. Правило о снижении размера взыскиваемого ущерба не может быть использовано, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью. Суд не вправе полностью освободить работника от обязанности возместить ущерб.
Увольнение работника, причинившего ущерб, не препятствует взысканию последнего в судебном порядке. Срок обращения в суд – 1 год с момента обнаружения ущерба. При этом работодатель обязан уплатить госпошлину в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Согласно ст. 240 ТК РФ работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств полностью или частично отказаться от возмещения ущерба виновным работником. Такой отказ допустим независимо от того, несет ли работник ограниченную или полную ответственность, а также независимо от формы собственности организации. В то же время Верховный суд РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. № 52 разъяснил, что собственник имущества организации может ограничить право работодателя на отказ от возмещения ущерба (полностью или частично) виновным работником.
При рассмотрении дела о взыскании прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба по одному из пунктов ст. 243 ТК и на время причинения ущерба достиг восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник мо��ет быть привлечен к полной ответственности до достижения восемнадцатилетнего возраста (ст. 242 ТК РФ).
Обязанность доказать обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела о материальной ответственности, возлагается на работодателя. В частности, он должен доказать: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность; противоправность поведения причинителя вреда; вину работника в причинении ущерба; причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
Дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, подлежат рассмотрению районными судами независимо от размера ущерба, подлежащего возмещению.
Что такое матответственность
Материальная ответственность работника и работодателя выражается в обязанности стороны трудового договора возместить другой его стороне причиненный виновными противоправными действиями убыток. При этом под виновным противоправным действием подразумевается проступок, выразившийся в нарушении норм трудового процесса.
Законодательством определено, что пострадавший вправе не предъявлять другой стороне претензии, когда, например, ущерб не является для него значимым (ст. 240 ТК РФ). Матответственность не наступает.
Таким образом, условиями наступления материальной ответственности являются:
- наличие трудового правонарушения, выразившееся в виновном противоправном поведении;
- причинение вреда имуществу одной из сторон (или третьих лиц), затраты или выплаты на приобретение, восстановление имущества или возмещение ущерба (в том числе причиненного третьим лицам) другой стороной вследствие этих противоправных поступков;
- реализация пострадавшей стороны своего права требовать возмещения причиненного ущерба.
Важно помнить про обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. К ним относятся причинение ущерба вследствие обстоятельств непреодолимой силы, хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны, невыполнение организацией обязанности по обеспечению условий для хранения вверенного сотруднику имущества.
Выделяют такие виды материальной ответственности работника:
- Полная. Сотрудник обязан возместить нанесенный им ущерб полностью.
- Коллективная. Применяется, когда из-за равного распределения обязанностей между всеми членами рабочего коллектива нет возможности применить ее к кому-то одному.
Взыскание суммы ущерба
Для взыскания убытков сначала необходимо установить вину работника. Для этого составляют протокол осмотра, отразить в нем объем убытков. На основании протокола составляется акт, оценивается реальная денежная стоимость причиненного вреда, подтвержденные бухгалтерскими документами. Установив сумму, проверяем, под какой вид матответственности подпадает виновное лицо. Если под полную не подпадает (должность не та и договора нет), следовательно, убытки возмещаются в пределах среднего заработка, который определяется на день установления вреда. И производится по правилам ст. 139 ТК РФ.
Для произведения удержаний из заработка необходимо издать приказ, с которым он ознакомится. В некоторых случаях виновное лицо соглашается добровольно возместить причиненный вред.
Материальная ответственность по трудовому праву может наступить лишь в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:
противоправность поведения работника — поведение, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. К противоправному поведению относятся не только преступления или административные правонарушения, но и дисциплинарные проступки, а именно нарушения работниками своих трудовых обязанностей;
наличие прямого действительного ущерба, по которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества определяется в порядке, установленном ст. 246 ТК РФ;
причинная связь между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом. Причинная связь есть непосредственная необходимая (а не случайная) связь между противоправным поведением и наступившим вредом. Для определения наличия причинной связи необходимо установить с достаточной степенью достоверности то, что именно действия субъекта могли повлечь и повлекли причинение ущерба. При отсутствии причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями говорить об обоснованности привлечения субъекта к материальной ответственности недопустимо;
вина в причинении ущерба — психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям. Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности). При привлечении к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, т.к. от формы вины в ряде случаев зависит вид материальной ответственности (ограниченная или полная).
Материальная ответственность — это обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, установленных законодательством.
Законодателем предусмотрена материальная ответственность работодателя и работника. Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК РФ.
Необходимо отличать материальную ответственность по трудовому праву от материальной, т. е. имущественной, ответственности по гражданскому праву. Отличие заключается в следующем:
- субъектом ответственности по трудовому праву может быть только сторона трудового договора, т. е. работник либо работодатель;
- в трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени его вины;
- по трудовому законодательству взысканию подлежит реальный, действительный ущерб, а неполученные доходы взысканию не подлежат;
- нормами трудового права установлен особый порядок при взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Взыскание производится по распоряжению работодателя.
Условия для материальной ответственности работника
Любого работника, достигшего 18 лет, можно привлечь к материальнйо ответственности, если ценности или деньги были переданы в его ведение по официальном удокументу. Но это будет ограниченная ответственность, в пределах одной средней зарплаты.
Для применения мер полной материальной ответственности (т.е. полного взыскания прямых убытков работодателя) к работнику, должны соблюдаться следующие условия:
- работник достиг 18 лет. Работники моложе 18 лет несут материальную ответственность, только в исключительных случаях — если такой работник причинил ущерб умышленно (например, совершил преступление — кражу и т.д.) или в состоянии любого опьянения (наркотического, алкогольного и т.п.);
- в должностные обязанности работника входят обязанности по обслуживанию, использованию, сохранению любых денежных или иных товарно-материальных ценностей;
- должность работника или выполняемая им работа содержится в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда № 85.
Ограничения материальной ответственности работника
Для торговых организаций вопрос материальной ответственности работников весьма актуален. В процессе работы сотрудник может нанести вред имуществу этого предприятия, например вывести из строя оргтехнику, холодильное оборудование и др.
Примечание. Товарные потери — это потери, вызванные частичной либо полной утратой количественных или качественных характеристик товара в натуральном выражении.
Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенную выгоду) взыскивать с работника нельзя.
Пример. По вине кассира Т.М. Сомовой вышел из строя кассовый аппарат. На его ремонт директор магазина потратил 2000 руб., которые впоследствии взыскали с Т.М. Сомовой.
Из-за поломки кассового аппарата магазин работал только полдня и недополучил доход порядка 17 000 руб. Однако взыскать эту сумму у Т.М. Сомовой директор не может, т.к. упущенную выгоду работник возмещать не должен (ст. 238 ТК РФ).
С кем можно заключать договоры о полной материальной ответственности
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Как правило, такая работа связана с хранением, отпуском и продажей товара, с сопровождением и доставкой грузов и т.д. Перечень таких должностей содержит Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Вот некоторые из них:
- кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в т.ч. старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);
- директоры, заведующие, администраторы (в т.ч. старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в т.ч. секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в т.ч. старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;
- заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.
Виды материальной ответственности работника
По законодательству размер возмещения вреда ограничивается среднемесячным заработком сотрудников. В связи с этим такая материальная ответственность работника называется ограниченной. Установление предела для взыскания объясняется не только стремлением законодателя защитить интересы служащих, но и условиями, в которых они исполняют свои профессиональные обязанности. К концу смены у сотрудников зачастую снижается самоконтроль, способность адекватно оценивать опасность, которая всегда имеет место при работе с оборудованием, инструментами, материалами и прочим. В результате появляется брак, повышается износ производственных средств. Это, в свою очередь, обуславливает возникновение материального ущерба. В законе при этом предусмотрены случаи, когда взыскание не ограничивается среднемесячной з/п. Они установлены в ст. 243 ТК. В части первой указанной статьи предусмотрены основания, при которых наступает полная материальная ответственность работника. Она классифицируется в зависимости от субъектного состава и характера нарушения.
Материальная ответственность работников может быть не только индивидуальной, но и коллективной (бригадной). Она также наступает на основании соглашения. Руководитель предприятия заключает договор с бригадой, если при выполнении ими работы, связанной с продажей, транспортировкой, хранением, применением либо другим использованием имущества, нельзя установить ограниченную ответственность каждого работника и оформить ее соответствующим документом. Соглашение заключается со всеми членами бригады. Инициатива, как правило, исходит от руководителя и оформляется его распоряжением (приказом). Этот документ прилагается к соглашению. В договоре должны быть закреплены:
- Предмет соглашения.
- Обязанности и права бригады и руководителя предприятия.
- Порядок отчетности и учета.
- Правила компенсации вреда.
Что такое материальная ответственность?
Отношения между компанией и подчиненными регулируются Трудовым кодексом РФ. В ходе исполнения должностных обязанностей работник может нанести умышленный или незапланированный материальный ущерб имуществу или финансовым активам предприятия. Но случается так, что виноват и работодатель — в результате его действий или бездействий сотрудник своевременно не получает заработную плату или отстраняется от трудовой деятельности.
Материальная ответственность — обязанность физического или юридического лица возместить убытки и причиненный ущерб. Она возникает в момент оформления договорных отношений — ответственным может быть руководитель и подчиненный.
Если ущерб был нанесен в результате действий или бездействий работника или работодателя, он должен быть возмещен виновной стороной.
Пример. Работник случайно залил водой ноутбук, выданный ему для выполнения должностных обязанностей. Результат — неисправность устройства. Согласно закону работодатель имеет право привлечь подчиненного к ограниченной материальной ответственности, а значит, возмещение ущерба ограничится средним месячным заработком работника, даже если ноутбук стоил больше.
Стоит отметить, что подобные ситуации регулирует трудовой кодекс. Если не соблюсти сроки, порядок привлечения к материальной ответственности и варианты, работодатель не сможет взыскать причиненный ущерб.
Материальная ответственность: частичная и полная
Материальная ответственность работника перед работодателем может быть частичной и полной. Работник несет материальную ответственность за причиненный им полный действительный ущерб в пределах своего среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иным федеральным законом (ст. 241 ТК РФ). Это частичная ответственность.
Полная же материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ), а это может быть весьма внушительная сумма. Поэтому, кроме условий, изложенных выше, для полной материальной ответственности должны «выполняться» особые условия (ст. 243 ТК РФ).
- полная материальная ответственность возложена на работника Трудовым кодексом или иным федеральным законом;
- с работником был заключен специальный письменный договор;
- работнику были вверены соответствующие материальные ценности;
- работник допустил недостачу этих материальных ценностей;
- ущерб причинен умышленно. Необходимо отметить, что для привлечения работника к полной материальной ответственности за вред, причиненный работодателю умышленно, заведение уголовного дела или дела об административном правонарушении необязательно;
- ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Форма вины в данном случае значение не имеет. Работник, причинивший вред работодателю в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, будет нести полную материальную ответственность, независимо от того хотел он причинить этот вред или даже не подозревал о том, к чему приведут его действия;
- если ущерб причинен преступными действиями работника, о чем свидетельствует приговор суда (не постановление о возбуждении уголовного дела), в котором указано, что именно его противоправные действия работника привели к возникновению ущерба;
- если ущерб причинен в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом;
- если ущерб причинен в результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную). В данном случае работодатель должен доказать, что разглашенные работником сведения составляли охраняемую законом тайну. Например, он может предъявить Соглашение о конфиденциальности, заключенное с контрагентом, или Положение о коммерческой и служебной тайне, принятой в организации;
- если ущерб причинен работником не при исполнении работником трудовых обязанностей (независимо от того, когда это произошло — в рабочее или в личное время).