Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лужковские выплаты при рождении ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Об этом знают не все родители, но если вам и вашему супругу еще нет 36 лет на момент рождения ребенка и хотя бы один из вас прописан в Москве, вы можете получить единоразовую выплату на ребенка в размере 5 прожиточных минимумов (сейчас он составляет 18714 рублей). В итоге сумма получится немаленькая — 93 570 рублей на первого ребенка. На второго ребенка пособие составляет 7 прожиточных минимумов (130 998 рублей), за третьего и последующих — 10 прожиточных минимумов (187 140 рублей).
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Что такое универсальное детское пособие
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Как оценивается имущество и сбережения семьи
Выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом и сбережениями:
-
одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м;
- При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости.
- Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки.
-
одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м;
Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки.
- одной дачей;
- одним гаражом, машино-местом (или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство);
-
земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности;
При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости.
-
одним нежилым помещением;
Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются.
-
одним автомобилем (или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки);
Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми — как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест.
- одним мотоциклом (или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки);
-
одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки;
Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
-
одним катером или моторной лодкой младше 5 лет;
Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
- сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников — не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.
НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ:
- имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
- имущество, находящееся под арестом;
- имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
- имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.
Правило нулевого дохода и уважительные причины отсутствия заработка
Также при назначении новой выплаты используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия заработка могут быть:
- беременность (при этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия);
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
- безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Основания и суммы выплат
Этот вид дополнительной социальной поддержки молодых московских семей был введен в столице в 2000-х годах, когда на должности мэра Москвы находился Ю.М.Лужков. По этой причине дополнительные пособия москвичам при рождении детей получили свое разговорное название — лужковские выплаты молодым семьям в Москве.
Список нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок и правила назначения и выплаты единовременных пособий при рождении ребенка постоянно проживающим в Москве семьям, небольшой:
- Постановление Правительства Москвы № 199-ПП от 6.04.2004 года «О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям»;
- Закон города Москвы № 39 от 30.09.2009 года «О молодежи».
Оба этих документа периодически пересматриваются и изменяются. Самые свежие на данный момент изменения в Постановление Правительства Москвы внесены 21 марта 2021 года, а Закон Москвы незначительно менялся в 2011 году. На сегодняшний день лужковские выплаты молодым семьям в Москве составляют:
- при рождении первого ребенка — 5 прожиточных минимумов в расчете на душу населения, установленных в столице;
- при рождении второго ребенка — 7 прожиточных минимумов;
- при рождении третьего и последующих детей— 10 прожиточных минимумов на каждого ребенка.
Прожиточный минимум в Москве устанавливается раз в квартал и на текущий момент (октябрь 2021 года) составляет 16426 руб.
Право на получение лужковских выплат имеют молодые московские семьи, то есть семьи, в которых оба супруга являются гражданами РФ, имеют постоянную регистрацию в Москве и на момент рождения ребенка находятся в возрасте до 30 лет. В случае неполной семьи эти ограничения относятся к единственному родителю.
Кто вправе получить выплату
Лужковские выплаты перечисляются молодым семьям – то есть супругам не старше 30-летнего возраста, которые находятся в официально зарегистрированном браке. Если ребенка воспитывает родитель-одиночка, то ему тоже должно быть не больше 30 лет.
Пособие перечисляется молодым родителям только в том случае, если у них есть постоянная регистрация в Москве, по временной регистрации Лужковские выплаты не производятся. Постоянная регистрация должна быть у ребенка и хотя бы у одного родителя.
Право на получение выплат появляется у молодых родителей с того момента, как у них родился младенец. Непринципиален размер доходов семейства, наличие у них других выплат городского или федерального назначения.
Для получения льготы потребуется обратиться в отделение соцзащиты по адресу своего проживания, однако предварительно необходимо зарегистрировать ребенка в ЗАГСе – по адресу его рождения или проживания кого-либо из родителей, если один из них зарегистрирован не в столице.
Таким образом, каждая молодая семья вне зависимости от своего дохода может получить лужковские выплаты – дополнительную финансовую поддержку со стороны государства. Родителям потребуется обратиться в местное отделение соцзащиты населения по адресу своего проживания до того момента, как ребенку не исполнится 1 год.
Размер выплат кратен определенному количеству прожиточных минимумов в зависимости от очередности появления малыша в семье.
Получить выплату после достижения малышом 12-месячного возраста родители смогут только в том случае, если с предоставлением требуемых документов докажут, что пропустили отведенные законом сроки вследствие тяжелых жизненных обстоятельств. При наличии необоснованного, по мнению заявителей, отказа со стороны сотрудников соцзащиты вынесенное решение можно попробовать оспорить.
Помимо заявления, органы соцзащиты рассматривают и другие бумаги для назначения лужковских выплат. Какие документы требуются от молодой семьи? Заполнив электронную форму на портале государственных услуг, необходимо представить:
- паспорт заявителя со штампом московской прописки;
- паспорт второго родителя (место регистрации не имеет значения);
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка, с рождением которого у родителей возникло право на пособие;
- реквизиты расчетного счета.
Если малыш, на которого оформляется лужковская выплата, является вторым или третьим по счету, необходимо приобщить к делу свидетельства о рождении и справки о прописке остальных детей, проживающих с семьей. В противном случае будет назначен минимальный размер пособия (5 прожиточных минимумов). Для отдельных категорий семей могут понадобиться дополнительные документы (лужковские выплаты назначаются не только биологическим, но и приемным родителям, опекунам). Кроме того, потребовать от заявителя могут официальные бумаги, подтверждающие:
- отцовство;
- факт регистрации или расторжения брака;
- смену имени, фамилии или отчества (любого из членов семьи);
- смерть одного из родителей;
- совместное проживание в семье с детьми от предыдущих браков.
Как оформить через сайт государственных услуг
Для того, чтобы получить интересующую вас информацию на сайте государственных услуг, необходимо зарегистрироваться в личном кабинете, указав все свои данные.
- Затем, чтобы можно было воспользоваться перечнем услуг, регистрацию необходимо подтвердить
- Подтверждается она в любом из пенсионных фондов либо можно выбрать функцию получить по почте, после чего вам станет доступен весь перечень услуг
- При выборе второго варианта, вам через несколько недель придет письмо с кодом, который необходимо будет ввести и тогда услуги станут доступны
Если вы владеет компьютером и у вас есть доступ в интернет, то без особого труда зайдите на сайт
- Найдите раздел семья и дети.
- Затем кнопку «инструкция по рождению».
- Далее откроется окошко с перечнем услуг, которую нужно будет выбрать, в нашем случае это получение социальных выплат, далее получение выплат по рождению.
- Здесь следует справочная информация о существующих начислениях, нас интересует пособие молодым семьям, выбираем его из перечня.
Следующим этапом в правом углу красный квадрат-получить услугу. Выбираем из списка свой статус, например семья с новорожденным, ниже — дополнительное пособие молодой семье, далее заполняем всю анкету и ждем результата через 10 дней.
Нельзя не отметить, что кроме помощи детям, лужковские выплаты определены также неработающим пенсионерам, которые прожили в столице не менее 10 лет. В 2022 году эта надбавка сохраняется.
Постановление Правительства Москвы № 199 от 06.04. 2004 года в качестве получателей лужковского пособия называет исключительно молодые семьи, возраст супругов при этом не превышает 30 лет. Такими могут быть:
- Родители, имеющие постоянную регистрацию в Москве, независимо от гражданства 2-го супруга. При временной прописке пособие не полагается.
- Родители, один из которых постоянно проживается в столице вместе с ребенком, на которого оформляется разовая выплата, а другой – вне Москвы (независимо от гражданства).
- Мать, одна воспитывающая ребенка, то есть в документе о рождении в графе отец проставлен прочерк либо сведения о нем записаны со слов матери.
- Усыновитель-одиночка, зарегистрированный в мегаполисе вместе с ребенком.
В определенных ситуациях лужковские выплаты не производятся. Подобное происходит:
- При рождении мертвого ребенка. Если он умер после 7 дней с момента появления на свет, родители вправе оформить документы для получения дополнительной материальной компенсации.
- В случаях, когда дети пребывают на полном гособеспечении (сироты, потерявшие родителей).
- Ребенку, отец или мать которого ограничены судом в родительских правах или полностью их лишены.
- Гражданам, отдавшим своего ребенка на воспитание в другие семьи.
- Семьям, имеющим прописку в Москве, но постоянно живущим за пределами страны.
- Матерям, родившим детей в местах заключения.
Когда нужно обратиться?
Даже удовлетворяя всем заявленным требованиям, родители могут не получить пособие, если не успеют обратиться за ним вовремя. Поэтому у них может возникнуть вполне закономерный вопрос, а до скольки лет допускается оформление? Эти сроки привязываются к моменту рождения малыша – подать все бумаги нужно до того, как ему исполнится 1 год.
Что будет, если пойти за пособием позднее? В общем случае в его выплате откажут. Однако в законе приведен перечень исключительных обстоятельств, в связи с которыми сроки могут быть увеличены. В этот список входят:
- болезнь или гибель одного из близких родственников;
- болезнь самого заявителя в течение 6 месяцев и больше;
- необходимость постоянного ухода за больным родственником в течение полугода и больше;
- чрезвычайные обстоятельства;
- иные уважительные причины (если они признаны таковыми через суд).
А вот уповать на свою забывчивость тут не получится. Если до исполнения ребенку 1 года документы поданы не будут, деньги никто не выдаст из-за окончания сроков обращения.
Отказ в выдаче помощи
Органы социальной защиты могут отклонить просьбу молодых семей в выдаче лужковской субсидии по самым разным причинам. Среди них:
- Представлен неполный пакет документов.
- В бумагах имеются противоречия или недостоверные данные.
- Предъявлены документы с истекшим сроком действия.
- Бумаги не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.
- Заявление заполнено неправильно.
- Заявка подана человеком, не имеющим полномочий на представление интересов претендента на пособие.
- Гражданин не имеет права получать данную выплату.
- Пособие на данного ребенка уже выплачивалось другому родителю.
Отказ сотрудников соцзащиты в предоставлении услуги можно обжаловать, причем не только в электронном, но и бумажном виде. Это делается в Администрации города Москвы, а также посредством МФЦ или Почты России. При этом основными причинами при отправке жалобы являются:
- Востребование от заявителя лишних документов, не предусмотренных законом.
- Запаздывание со сроками регистрации заявки и вынесения решения.
- Требование оплаты за услуги, которые должны осуществляться безвозмездно.
- Отказ в приеме документов без имеющихся законных оснований.
- Уклонение в поправке опечаток в полученных документах.
Жалоба рассматривается в течение 15 дней с момента ее регистрации. Но если в приеме документов отказано или требуется исправление опечаток, срок уменьшается до 5 дней. По результатам рассмотрения принимается решение – удовлетворить или отказать. В последнем случае своего права можно добиться через судебные органы.
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
Детские пособия в 2022 году
- Каждой молодой матери выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка. В 2022 году эти начисления сохранятся в размере 16759,09 руб. Очередная индексация должна произойти в феврале 2022 года.
- Выплаты по уходу (до 1,5 лет). Может оформить любой родственник, мать, отец, даже бабушка. По состоянию на конец 2022 года суммы колеблются в диапазоне от 3 200 и до 24 000 рублей. Рассчитывается исходя из средней заработной платы за два года, предшествующих появлению новорожденного, и для того, кто находится в отпуске — составляет 40%.
- Пособие с полутора до трех лет — фиксированная сумма в 50 рублей.
- Дотации до 18 лет. Это около 300 руб. Мера только для малоимущих семей и матерей-одиночек, не добившихся алиментов и имеющих зарплату в пределах МРОТ. Продлевают и после восемнадцати, если совершеннолетний учится очно в вузе.
- Выплаты на третьего ребенка и последующих детей.
- Пособия женам призывников и военнослужащих – 10 000.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. В нашей семье появился малыш, мне 29 лет, а мужу 32 года, имеем ли мы право на получение «Лужковской выплаты»?
Нет, не имеете, к сожалению, поскольку оба родителя на момент рождения должны быть моложе тридцати лет
Вопрос №2. Я мать, воспитывающая ребенка одна, в свидетельстве о рождении у нас указан отец, но он не участвует в нашей жизни, могу ли я оформить данный вид пособия?
Да, вы можете, для этого необходимо обратиться в ЗАГС для получения справки, подтверждающей, что отец записан с ваших слов и затем подать перечень документов через сайт в общем порядке
Вопрос №3. Я являюсь единственным усыновителем, проживаю и прописан в Москве вместе с ребенком, так же у меня есть еще один ребенок от первого брака, проживающий с нами же, полагается ли мне выплата?
Да, вы имеете полное право получить денежные средства, поскольку выполнено требование Закона насчет прописки, размер пособия будет как на второго ребенка ввиду того, что воспитываете двоих детей
Вопрос №4. Я подала документы на оформление пособия и мне пришел отказ, что мне делать?
Если вы считаете, что выполнили нормы, которые требует Закон и подходите к гражданам, нуждающимся в данной субсидии, для начала попробуйте решить мирным путем, обратившись к начальнику соц.защиты или в органы исполнительной власти, после этого при бездействии чиновников, обращайтесь в суд.