Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в России и Беларуси в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Двойное гражданство буквально означает наличие у человека паспортов двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения. Исходя из особенностей договора человек, имеющий двойное гражданство, обладает рядом привилегий. Например, он освобождается от повторного прохождения действительной военной службы, выбирает, где платить налоги. Дети бипатрида автоматически становятся подданными обеих стран.
Понятие двойного гражданства
Второе гражданство появляется у человека после того, как он стал гражданином иностранного государства и одновременно сохранил подданство своей Родины. В этом случае дополнительных преимуществ человек не получает. Например, россиянин приобрёл гражданство Беларуси. Поскольку с этой страной договор о двойном гражданстве не заключён, на территориях обоих государств он не будет рассматриваться властями как «двойной гражданин».
Оформление двух паспортов осуществляется при условиях:
| Прохождение процедуры легализации | Заключается в прохождении нескольких этапов, получения документов и их заверения в уполномоченных органах власти |
| Оформление справки об отсутствии судимости | На территории обоих стран пребывания |
| Уплата налогов | Как по законам РФ, так и Беларуси согласно действующих нормативных актов без исключений |
| Доход | Возможность получения прибыли из различных источников, находящихся в обеих странах, ограничений по этому поводу законодательством не установлено |
Вопрос №1: Могу ли я получить РВП, если возникла необходимость переехать в Россию. Куда мне обращаться? У меня есть документ об окончании ВУЗа в советские времена на территории нынешней России. – Вам необходимо подать документы в миграционный отдел ГУВД МВД РФ в регионе вашего нахождения. Как гражданину Беларуси вам могут сразу оформить удостоверение личности российского образца без обращения к процедурам РВП и ПВЖ.
Вопрос №2: Я вышла замуж за россиянина. Могу я получить второй паспорт в России, чтобы не ездить по заграничному и пользоваться всеми преимуществами, скоро родиться ребенок, к примеру, на материнский капитал. – У вас есть возможность оформить гражданство России, тем более после рождения ребенка с подданством России.
Получение иностранцами гражданства РБ
Приоритет в приобретении паспорта Беларуси иностранными подданными отдается представителям стран, с которыми у республики имеются международные договоренности, а также лицам, имеющим белорусское происхождение и тесные культурные взаимосвязи со страной.
Автоматически гражданство РБ получают новорожденные дети, при условии, что они появились на свет в стране или имеют минимум одного родителя – действующего гражданина РБ. Если человек решает сменить место проживания, переезжает в РБ на постоянной основе, но при этом не имеет льготный статус, процедура осуществляется на общепринятых основаниях.
Таким лицам предстоит жить в Республике минимум 7 лет. Основанием для рассмотрения заявки становится заявление на имя президента РБ. Оно пишется в произвольной форме, должно содержать данные о причинах перемены гражданского статуса, осознание того, что человек приобретет вместе с паспортом обязательства перед белорусскими законами.
Кроме того, в обязательном порядке потребуется подготовить документальное сопровождение. Список включает такие бумаги:
- анкета утвержденной формы;
- биография заявителя;
- фото паспортного типа (3х4 см) в количестве 4 штук;
- нотариальные копии удостоверения личности, свидетельства о рождении, заключении брака с переводом;
- копия вида на жительство как подтверждение легального статуса иностранца в РБ;
- данные о составе семьи;
- сведения об имеющихся источниках дохода;
- справка беженца;
- данные об отсутствии судимостей, уголовных преследований на родине;
- объяснительное письмо;
- бумага, выданная после прекращения прошлого статуса;
- квитанция, подтверждающая произведение оплаты стоимости госпошлины.
Различия между двойным и вторым гражданством
Многие путешественники и мигранты до сих пор путают две схожие юридические концепции – двойное и второе гражданство.
- Двойное гражданство в международном праве регламентируется исключительно двухсторонними межгосударственными соглашениями.
- Второе гражданство возникает в случаях, когда человек, не отказываясь от имеющегося гражданства, приобретает паспорт иностранного государства. Сама по себе такая ситуация не является правонарушением по умолчанию – реакция разных стран на наличие двух паспортов заметно отличается. В некоторых странах это строго запрещено и ведет к штрафам или лишению гражданства и даже тюремным срокам, другие никак не реагируют на наличие двух паспортов у его граждан.
Еще одно важное отличие: обладатель двойного гражданства на территории каждой из стран обладает всеми правами и обязанностями гражданина этой страны, но при этом не имеет обязанностей, присущих владельцу паспорта второй страны; в случае двух гражданств можно столкнуться с неприятными последствиями в виде двойного налогообложения или повторной службы в армии.
Человек со вторым гражданством обладает еще одним паспортом. Обе страны признают его принадлежность и наделяют правами. Гражданин обязан соблюдать законы, и платить налоги в двух государствах.
Второй паспорт предоставляет ряд преимуществ:
- Свободное передвижение по странам Евросоюза и другим государствам;
- Работать и учится, при наличии соглашения со вторым государством;
- Рассматривать вариант проживания в стране с наилучшими условиями;
- Открывать счета и бизнес за границей;
- Платить невысокие налоги на наследство и дарение;
- Пользоваться услугами здравоохранения;
- Выбирать подданство для детей.
Что необходимо знать, когда приобретаешь второе гражданство:
- Проходить армейскую службу придется дважды;
- Карьерные ограничения: так государственным служащим не разрешается состоять в двойном гражданстве.
Ни в РФ, ни в Республике Беларусь (РБ) законом не запрещено получать паспорта других стран. Это не аннулирует ваш прежний статус. Для Белоруссии вы все равно останетесь только белорусом, а для РФ – только россиянином. В соответствующем Законе РБ написано, что иностранцами на территории РБ считаются лица, которые не имеют статуса ее граждан.
Утратить подданство Белоруссии можно по собственной инициативе или при поступлении на государственную службу иностранной державы.
Отвечая на вопрос, как получить двойное гражданство России и Беларуси, будем иметь в виду именно получение второго гражданства без утраты первого.
Двойное гражданство – нельзя, но можно
Множественная принадлежность отличается от ДГ тем, что юридически человек является только подданным родной страны и все правовые вопросы может решать только там. Миграционное законодательство России и Белоруссии не запрещает оформлять второй документ, удостоверяющий личность.
Белорусы с российским паспортом могут проживать на территории России, устраиваться на работу без специальных разрешений, покупать и продавать недвижимость. Но при этом с юридической точки зрения такой человек является исключительно гражданином РБ.
Россияне, желающие получить белорусский паспорт, попадают под упрощенный порядок оформления. Необходимо подать пакет бумаг в МВД РБ.
Требования к заявителям:
- Знание белорусского языка;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие тяжелых заболеваний;
- Легальное проживание в стране более 1 года.
Список документов:
- Заполненная анкета о предоставлении статуса;
- Копия заявления об отказе от российского гражданства;
- Фотографии 35х45;
- Паспорт;
- Письменная автобиография;
- Вид на жительство;
- Ксерокопия свидетельств (о браке, рождении);
- Выписка о доходах;
- Квитанция уплаты пошлины.
Средний срок рассмотрения ходатайства – 3-6 месяцев.
В каждой из стран предусмотрены свои особенности.
Российское миграционное законодательство с декабря 2014 устанавливает требования к своим гражданам, имеющим ВНЖ, ПМЖ или паспорт иностранного государства. В срок до 1 месяца после въезда в РФ необходимо подать уведомление в территориальный отдел МВД о своем статусе. Обратиться к миграционному специалисту можно лично или с помощью второго лица, имеющего заверенную нотариусом доверенность.
Отправить письмо из заграницы или с помощью электронной почты не получится.
За уклонение от подачи уведомления грозит административная или уголовная ответственность:
- Штраф – от 500 до 1000 рублей;
- Запрет на въезд в Россию;
- Депортация.
В законе РБ № 136 от 1 августа 2002 года, который является основным источником правил по получению гражданства РБ, полностью прописаны нормативы и законные акты для получения, обладания и потери статуса гражданина Беларуси. Страницы закона позволяют ответить на вопрос, возможно ли иметь второе гражданство, не отказываясь от своего.
В частности в статье 11 закона четко сказано о непризнании двойного гражданства в республике Беларусь. То есть, если гражданин РБ не написал письменного отказа от родного подданства при получении второго паспорта, юридически он будет считаться подданным республики Беларусь, вместе с обязанностями, которые это накладывает. Как минимум в виде уплаты налогов в казну республики и несения воинской службы в рядах вооруженных сил Беларуси.
Если законом не признается факт второго гражданства у своих подданных, но при этом, допускается его наличие, потому что иметь второй паспорт не запрещено и отнимать его МВД республики ни у кого не собирается, значит, граждане республики Беларусь могут обладать двойным гражданством на свое усмотрение без отказа от иного гражданства.
Доброжелательные и радушные белорусы – отличные соседи для каждого, вне зависимости от национальности. Не возникнет никаких недопониманий в языковом плане: как русский, так и белорусский языки являются государственными.
Экономика – рыночная, социально-ориентированная. Государство является регулятором ценовой политики в отношении социально-значимых товаров. Малый бизнес специально не поддерживается, а вводимые ограничения правительства практически ставят на нем крест. У Белоруссии есть достаточно большой и все время растущий внешний госдолг (более 37 567 млд. $ на 01.01.2017 г. – 79 процентов к ВВП).
С точки зрения политической обстановки следует указать, что с середины 90-х – начала 2000-х гг. произошли значительные преобразования государственных институтов власти. Их результатом стало то, что практически вся власть сконцентрирована у Президента и его Администрации (даже издание законов).
Пищевая промышленность работает без использования вредных добавок с заботой о потребителе, “как раньше” (в СССР). Это же касается и применения химикатов в сельском хозяйстве. В последние годы Белоруссия и Россия взяли курс на совместное сближение: все новые договоры о сотрудничестве, взаимные политические уступки.
Можно сделать вывод, что не существует государств без недостатков: у каждого будут как свои плюсы, так и минусы, которые следует изучить и примерить на себя перед инициацией процесса смены гражданства. Можно рассмотреть только лишь получение белорусского вида на жительство (ВНЖ): перечень прав будет такой же, как у полноправных граждан, за исключением комплекса избирательных прав.
Какие требования предъявляются к кандидатам на получение гражданства
Проживание и трудоустройство в РБ не требуют оформления визы или иного другого документа.
Все что необходимо сделать россиянину, это оформить прописку на территории государства. По этой причине придется арендовать жилье или приобрести собственную недвижимость.
Оформление гражданства – это более сложная процедура. Решение о предоставлении кандидату нового статуса принимает непосредственно глава государства, поэтому требования к соискателю достаточно серьезные и выражаются в следующих моментах:
- гражданин должен достичь совершеннолетнего возраста;
- проживание в стране должно составлять срок свыше 7 лет;
- соискатель обязан иметь представление об основных правах и свободах граждан РФ, отраженных в конституции и других законодательных документах;
- владение нацязыком;
- полный отказ от гражданства другой страны;
- предоставление документов, подтверждающих финансовую надежность и стабильность обратившегося лица.
Некоторые привилегии предоставляются лицам, которые имеют законные основания для получения гражданства по упрощенной схеме, например, при восстановлении родственных связей или по причине заключения брачного союза.
Необходимые документы
Отказ от гражданства РБ требует не только выражения соответствующего желания гражданина, но и подтверждения отсутствия задолженностей и обязательств в Белоруссии, которые могут препятствовать положительному решению властей.
В пакет документов входят:
- мотивированное заявление на имя Президента о желании сменить основную страну проживания, написанное в произвольной форме;
- аналогичные заявления на несовершеннолетних детей, за которых ходатайствует заявитель;
- автобиографию, описывающую в повествовательном стиле основные события жизни и содержащую данные о заявителе, его семье, адресе проживания, трудовом стаже;
- формальную анкету;
- фотографии (размер 3х4 см, подаются единым листом);
- копии всех страниц внутреннего паспорта, на которых есть какие-либо отметки;
- свидетельства о рождении, о вступлении в брак (разводе) и изменении фамилии или имени, а также копии этих свидетельств;
- документ о рождении детей, которым не исполнилось 18 лет (оригиналы и ксерокопии);
- заверенное нотариусом согласие несовершеннолетних членов семьи, которым исполнилось 14 лет, и второго родителя, если он остается гражданином РБ.
При наличии паспорта, выданного другим государством, необходимо представить копии всех страниц этого документа. Все документы подают в 3 экземплярах. Документы, выданные иностранными государствами не на государственных языках РБ, должны быть переведены.
Для граждан Беларуси на территории России оформить второй паспорт допускается только для отдельных категорий граждан:
| До 18 лет | Если родители имеют подданство России и приживают на территории страны либо от смешанного межнационального брака |
| Дети | Родившиеся в РФ и получившие государственную принадлежность по территориальному признаку |
При достижении 18 лет ребенок, имеющий гражданство двух стран одновременно, должен сделать самостоятельно выбор в пользу одного из государств. Повлиять на его решение родители не могут.
Второе гражданство для Беларуси
Приехав в Беларусь россиянин не сможет пользоваться паспортом страны происхождения, если он решит получить местный паспорт. Это связано с правилами о том, что оформить такой документ могут только граждане, постоянно проживающие в республике, имеющие там место работы или соединенные с жителями кровными связями – для воссоединения с семьей.
Оформление гражданства осуществляется в несколько шагов:
- Сбор документов.
- Получение разрешения на проживания временного.
- Нахождение в стране от 5 до 7 лет.
- При наличии оснований для нахождения в стране – стабильного источника дохода или обучения, семейных связей, есть возможность ходатайствовать перед властями о выдаче удостоверения личности местного образца.
- В результате россиянин теряет статус и привилегии в стране происхождения и становится подданным другого государства.
Разница между вторым и двойным гражданством
Понятие второго и двойного гражданства стоит разделять для ясности понимания правового статуса лица в каждой и стран и того на какую защиту властей может претендовать лицо.
С точки зрения права определения «второго гражданства» нет, существует лишь понятие «двойного», но в практике оно имеет место. О нем говорят, когда лицо, уже имеющее паспорт какой – либо страны, получает подданство другой, не лишаясь первого, но при это не существует международного соглашения признающего возможность двойного статуса. Обычно такое происходит если:
- Законодательство государства за паспортом которого обращается иностранец не требует обязательного отказа от имеющегося паспорта;
- Заявитель не может по каким либо причинам отказаться от предыдущего подданства даже если этого требует законодательство выбранной страны.
Внимание! При двойном статусе перед властями каждой страны физическое лицо считается одновременно гражданином каждой из них. Его права и обязанности, возникающие перед каждым государством, учитываются вторым, а права определяются местом пребывания.
Так, лицо с двойным гражданством:
- служит лишь в армии одной из этих стран;
- платит налоги исходя из места пребывания;
- выбирает место работы в любо из стран;
- получает социальное обеспечение исходя из выбранного места проживания.
Дети таких лиц получают документы обеих стран по наследству.
Ничего этого сказать о жителях России и Белоруссии нельзя. Лица со вторым паспортом, хоть и не преследуются на территории России при соблюдении норм действующего законодательства, касающегося информирования властей о получении правового статуса в другой стране, но не рассматриваются одновременно как граждане другого страны. Это значит служить придется в армии обеих стран и налоги платить в казну каждого государства.
В чем кроется опасность?
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» в п.2 ст. 6 указывает, что приобретение иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России. При этом п.3 ст.6 подчеркнуто, что о получении гражданства или вида на жительство другой страны необходимо уведомить отделение миграционной службы по месту жительства.
Это нужно сделать письменно в течение 60 дней после приобретения второго гражданства. Либо же, если человек находился за границей, то после въезда в РФ обязан подать сведения о втором гражданстве в течение 30 дней.
Если это сделано несвоевременно либо вообще не сделано, то может последовать административная и даже уголовная ответственность. Ст.19.8.3. КоАП РФ влечет наложение штрафа от 500 до 1000 рублей. Ст.330.2 УК РФ подразумевает уголовное дело и более серьёзное наказание – штраф до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года либо обязательные работы на срок до четырехсот часов.
Во время пребывания за рубежом нет необходимости уведомлять российскую миграционную службу по поводу обретения второго гражданства.