Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если вы утеряли паспорт гражданина Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мало кто может сходу сказать, что делать, когда потерял паспорт. Если происходит подобное, первая реакция – это паника. Для начала нужно выяснить, куда обратиться и какие документ понадобятся, чтобы восстановить паспорт. Но первое что сделать, когда потеряли паспорт – хорошо его поискать. Если не удалось найти, обратитесь в полицию. Это избавит от проблем, если документ подобрал мошенник.
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Что делать при утере паспорта: пошаговая инструкция
Если потерялся паспорт, то следует не паниковать, не тратить времени на поиски документа, а действовать, сохраняя хладнокровие. Последовательность действий:
- При утере паспорта гражданина РФ в первую очередь нужно обратиться с заявлением о пропаже документа в уполномоченный орган, ведающий выдачей и заменой паспортов – территориальное подразделение МВД (п. 17 Положения). Это нужно сделать незамедлительно, звонить в полицию имеет смысл, если вы сомневаетесь, в какое подразделение нужно обращаться.
- При необходимости на период восстановления потерянного запросить выдачу временного удостоверения по форме 2П (п. 17 Положения, Приложение 2 к Административному регламенту, утверждённому Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851)
- Получить на руки талон-уведомление о принятии заявления (ст. 34, 35 Инструкции, утверждённой Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736).
- Подготовить и подать документы в подразделение МВД для выдачи нового паспорта.
- Получить расписку в приёме документов и временное удостоверение.
- В день, указанный в расписке, получить новый паспорт.
Цена и сроки восстановления паспорта определяются нормами законодательных актов. Так, в соответствии с п. 16 вышеуказанного Положения, новый паспорт должен быть выдан в срок до 10 дней с момента обращения заявителя. Однако, если гражданин обращается в подразделение МВД в связи с утратой, этот срок растягивается до 30 дней.
Стоимость замены паспорта при утере складывается из нескольких статей расходов, в минимальном варианте это госпошлина за утерю паспорта в 2023 году в размере 1 500 руб (ст. 333.33 НК РФ). К ней может добавиться штраф за умышленную порчу документа или его утрату по небрежности владельца в размере от 100 до 300 руб (ст. 19.16 КоАП РФ).
Реквизиты для оплаты госпошлины за замену паспорта будут указаны на квитанции, выданной в подразделении МВД или организации, через которую производится оплата. Кроме того, распечатать квитанцию можно на сайте МВД.
Действия зависят от обстоятельств. Если паспорт был украден или утерян, то в первую очередь следует обратиться в полицию и составить заявление о хищении либо пропаже. При этом документ становится недействительным — делается это во избежание злоупотреблений — а гражданину выдается на руки справка, подтверждающая кражу или потерю.
Затем, поскольку удостоверение было утрачено или испорчено, нужно обратиться в паспортный стол для получения нового. Процедура ничем не отличается от таковой по достижении возраста 20 и 45 лет или в связи с изменением анкетных данных.
Для этого потребуются следующие документы:
- Копия свидетельства о рождении. Некоторые подразделения ГУВМ могут потребовать оригинал;
- Копии свидетельств о браке или разводе при наличии таковых;
- Копии свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет — опять же при наличии и по желанию;
- Копию или оригинал документа воинского учета, например, военного билета. Предоставляется при необходимости;
- Две стандартного формата фотографии, ч/б либо цветные, 35×45 мм, без головных уборов или иных предметов одежды, скрывающих лицо. Для получения временного удостоверения следует приложить дополнительное фото.
Также в зависимости от обстоятельств утраты может потребоваться предоставить:
- Паспорт гражданина РФ — при порче и дальнейшей непригодности;
- Талон о регистрации хищения — при утрате или краже.
Сколько времени займет восстановление — зависит от места нахождения. При подаче пакета по месту постоянной регистрации время выдачи составит до 10 суток с момента подачи. Если заявление было сделано по месту пребывания или временной регистрации, время увеличивается до 60 суток. При этом отсчет срока незамены прекращается немедленно после получения подразделением ГУВМ заявления гражданина.
Штраф за потерю паспорта незначителен и нужен скорее для напоминания о важности его сохранения. При наличии уважительных причин его можно отсрочить или избежать. Однако лучше выполнить предписание в установленный срок, чтобы не нарваться на административное правонарушение.
Какое наказание ждет тех, кто потерял паспорт?
Взаимоотношения граждан с «главным» документом регламентируются Положением о паспорте РФ от 08.07.1997 № 828. В данном положении сказано, что каждый гражданин обязан бережно хранить свой паспорт.
Соответственно, если вы допустили ситуацию, в которой паспорт оказался утерян, это означает, что вы не исполнили свою обязанность и можете быть привлечены к ответственности.
Опасаться, что вас посадят в тюрьму за утерю паспорта, конечно, не стоит, но административное наказание вполне реально. По действующему законодательству потерявший основной документ гражданин привлекается к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ. Само наказание может выражаться в виде:
- штрафа;
- предупреждения.
Хорошая новость для тех, кто часто теряет ценные вещи: размер штрафа не слишком большой — от 100 до 300 рублей. Также не всегда государство наказывает нарушителей в денежной форме, поэтому возможно, что представители МВД РФ ограничатся всего лишь предупреждением.
В какие сроки нужно заплатить штраф?
Если после того как документ был утерян, вы обратились в УВМ МВД РФ и вам все-таки был назначен штраф, нужно обязательно исполнить постановление (т.е. произвести оплату). На то, чтобы рассчитаться с государством, у вас будет 60 суток, причем этот срок отсчитывается с того момента, когда постановление вступило в законную силу.
Важно! Постановление о назначении штрафа вступает в силу через 10 дней после его вынесения. В итоге на уплату штрафа дается больше двух месяцев (70 суток).
Игнорировать постановление и надеяться, что о штрафе забудут, не рекомендуется. Если нарушитель не оплатит штраф, в течение 10 дней после возникновения просрочки представитель УВМ вправе передать материалы дела в Федеральную службу судебных приставов. Результат такой передачи — возбуждение исполнительного производства (это означает, что из-за небольшого штрафа вас будут искать судебные приставы).
Нужно иметь в виду, что должностные лица УВМ вправе привлечь вас к ответственности только в течение двух месяцев с момента подачи документов об утере паспорта. Если два месяца уже прошло, а штраф был только назначен, вы можете обжаловать постановление.
Порядок восстановления документа
В первую очередь следует отправиться в паспортно-визовую службу по месту регистрации (постоянной или временно), чтобы уведомить сотрудника об утере документа.
Это необходимо сделать, чтобы паспорт был признан недействительным. Даже если через некоторое время человек найдет его, то пользоваться документом уже будет нельзя. Так поступают, чтобы не давать возможности совершения мошеннических действий.
В паспортно-визовую службу требуется предоставить документы:
- заявление (составляется на месте);
- две фотографии специального формата;
- квитанция об уплате государственной пошлины (1500 рублей);
- при наличии уважительных причин – подтверждающие документы;
- в случае кражи паспорта – справка о подтверждении этого факта.
От гражданина могут потребовать дополнительные документы:
- военный билет;
- свидетельство о заключении брака или о расторжении;
- документы на детей до 14 лет;
- подтверждение регистрации выпиской из домовой книги.
Кроме паспортно-визовой службы, можно обратиться в многофункциональный центр с заявлением и документами для восстановления паспорта. Однако если от гражданина требуют иные документы, то он должен взять у сотрудника паспортно-визовой службы письменный отказ в приеме документов. Далее нужно уведомить руководство службу, а если вопрос не будет решен – можно обращаться в суд.
Если человеку требуется удостоверение личности на то время, пока готовится новый паспорт, то его можно получить в управлении по вопросам миграции, Это плотный лист формата А5, на котором указаны все данные гражданина (Ф.И.О., адрес регистрации, дата рождения, номер утерянного документа, причина выдачи удостоверения). На него наклеивается фотография, а владелец ставит свою подпись.
Заполненное удостоверение заверяют печатью ПВС. Документ выдается на срок, необходимый для получения нового паспорта (10 дней). Однако если документ был украден или потерян в другом городе, то процедура может затянуться до 60 дней. Следовательно, временное удостоверение выдается на этот срок.
Ответственность за утерю или порчу документа
Порча паспорта — административное правонарушение
Как было упомянуто ранее, утеря или порча паспорта гражданина РФ – это административное правонарушение. Формально, штрафная санкция за подобный проступок представлена госпошлиной, дабы государство и граждане могли избежать каких-либо проблем в процессе восстановления документа.
Однако в законах четко говорится, что за утерю или порчу паспорта на гражданина накладывается либо устное предупреждение, либо штраф (100-300 рублей). В большинстве случаев, штрафная санкция не выписывается, так как полномочные лица ограничиваются исключительно устным предупреждением.
Порядок восстановления
Давайте теперь узнаем, как выглядит процедура восстановления:
- В случае кражи посетите полицию и напишите заявление. После подачи заявления полицейский должен выдать вам справку-талон. Если документ был утерян, а не украден, то посещать полицию не нужно.
- Сделайте фотографии. Для этого посетите любое фотоателье и попросите сделать 4 фотографии 3,5 х 4,5 (рекомендуется сделать еще 1 фотографию для удостоверения). Фотографии приложите к документам.
- Напишите заявление, отразив обстоятельства, при которых произошла утеря. Также укажите базовые сведения о себе (ФИО, место жительства, семейное положение и так далее).
- Оплатите штраф за утерю в МФЦ и УФМС (не более 300 рублей), хотя иногда можно отделаться предупреждением. Выпишет штраф непосредственно работник миграционной службы, а оплатить его можно в кассе этого же учреждения. Квитанцию приложите к основным документам.
- Соберите все документы. Основные бумаги — фотографии, документ, подтверждающий прописку, справка-талон из полиции, свидетельство о браке и военный билет.
- Подайте заявление и документы, а также оплатите госпошлину за изготовление нового паспорта. Документы нужно подавать в любое отделение миграционной службы (МФЦ, УФМС и так далее). При подаче государственный служащий вручит вам документ на оплату госпошлины в размере 1.500 рублей. Оплатить госпошлину вы можете прямо в кассе. При подаче документов вам должны сообщить, когда вы должны опять посетить отделение миграционной службы, чтобы забрать паспорт, а срок изготовления составляет от 10 дней до 2 месяцев.
- Закажите и получите временное удостоверение. Чтобы не ходить без удостоверяющего документа, пока новый паспорт делается работниками миграционной службы, вы можете заказать временное удостоверение. Временное удостоверение представляет собой небольшую бумагу, которая выдается на срок до 2 месяцев, а действовать она будет, пока вы не получите новый паспорт. Для изготовления временного удостоверения вы должны дополнительно предоставить работникам миграционной службы 1 фотографию формата 3,5 x 4,5.
- Получите новый паспорт. В назначенное время посетите отделение миграционной службы и заберите новый паспорт. Если вы делали временное удостоверение, то его нужно сдать.
Особенности назначения наказания за утерю документа
Протокол за небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, составляется даже в том случае, когда человек, ранее обратившийся в полицию, нашел свой документ у себя дома или где-либо в вещах.
Казалось бы, документ найден, в помощи полиции человек больше не нуждается. Более того, событие правонарушения отсутствует. Но… теория и практика порой расходятся.
Так, Верховный суд республики Калмыкия, рассмотрев (решение №7-77/2019 от 11.07.2019) жалобу на постановление по делу о правонарушении по ст.19.16, приходит к выводу о том, что факт обнаружения паспорта впоследствии не свидетельствует об отсутствии события правонарушения, не является основанием для освобождения гражданина от административной ответственности, так как диспозицией статьи 19.16 КоАП РФ, охватываются как умышленные действия лица, связанные с уничтожением или порчей документа, удостоверяющего личность, так и его небрежное хранение, повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что М. была проявлена небрежность в хранении паспорта, повлекшая его утрату. О небрежности М., идущей вразрез с общепринятыми подходами к обеспечению должных условий хранения основного документа, удостоверяющего личность, свидетельствует и тот факт, что впоследствии утраченный М. паспорт был обнаружен ее дочерью во внутреннем кармане своей сумки.
В связи в чем, доводы жалобы о принятии М. всех мер по хранению и сохранности паспорта являются несостоятельными.
Нормативные документы
Вопрос применения штрафных санкции по утере паспорта регламентируется следующими документами.
Таблица 2. Нормы права, регламентирующие наказание за утерю паспорта
| Норма права | Описание |
| Кодекс об административных правонарушениях РФ | Устанавливает размер штрафных санкций за утерю и проживание без документа, удостоверяющего личность |
| Административный регламент МВД по предоставлению услуги выдачи и замены паспортов № 851 от 13.11.2017 | Устанавливает порядок действий сотрудников паспортно-визового отдела при применении штрафных санкций, а также порядок обжалования штрафа для граждан |
О чем еще надо знать при восстановлении потерянного паспорта
Во время восстановления утерянного паспорта, вы можете столкнуться с некоторыми трудностями, поэтому знание законных прав и важных нюансов поможет избежать вам бумажной волокиты на долгое время. Первый момент – при подаче заявления вы предоставляете пакет документов, утвержденный законом. И сотрудник имеет право требовать только предусмотренные регламентом документы. Но в реале часто происходят неправомерные ситуации, и сотрудники паспортного стола просят предоставить такие бумаги:
- Талон-уведомление, который свидетельствует о регистрации заявления об утере паспорта в органах ВД, но такой запрос не имеет законных оснований. Это необходимо в том случае, если паспорт украли злоумышленники.
- Адресная справка (справка о месте вашего проживания) – ее тоже не нужно предоставлять, так как сотрудники ГУВМ МВД России могут самостоятельно сделать запрос между ведомствами для получения необходимых сведений.
- Документы, которые свидетельствуют о том, что заявитель является гражданином РФ. Подчеркнем, что и такое требование не соответствует законодательным нормам по причине того, что этот факт уже был подтвержден ранее – паспорт до утери был официально оформлен и вся информация была проверена и подтверждена.
Что делать, если вы столкнулись с такой ситуацией и у вас незаконно требуют бумаги, на получение которых уйдет много времени и сил? Ни в коем случае не паниковать, а требовать отказ на прием документов в письменном виде, после чего вы можете защитить свои права в судебном порядке. Об этом стоит заявить сотрудникам паспортного стола.
Что будет за утерю паспорта?
Утеря паспорта — сама по себе ситуация не из приятных: неизвестно, кто воспользуется вашим документом, а кроме того, придется заниматься его восстановлением.
Многие из потерявших паспорт еще и переживают, как прореагируют на это происшествие представители УВМ МВД РФ, к которым нужно обращаться в подобных случаях. Сразу хотим вас обрадовать: санкции за утерянный документ не слишком серьезные.
А вот последствия могут быть очень неблагоприятными, особенно, если вы вовремя не сообщите об утере в МВД РФ и, как следствие, документ будет продолжать действовать.
Если вашим паспортом воспользовались мошенники или вы считаете, что сотрудники МВД РФ нарушили ваши права, без помощи юриста не обойтись. Специалист сделает все возможное для защиты ваших законных интересов.
В какие сроки нужно заплатить штраф?
Если после того как документ был утерян, вы обратились в УВМ МВД РФ и вам все-таки был назначен штраф, нужно обязательно исполнить постановление (т.е. произвести оплату). На то, чтобы рассчитаться с государством, у вас будет 60 суток, причем этот срок отсчитывается с того момента, когда постановление вступило в законную силу.
Важно! Постановление о назначении штрафа вступает в силу через 10 дней после его вынесения. В итоге на уплату штрафа дается больше двух месяцев (70 суток).
Игнорировать постановление и надеяться, что о штрафе забудут, не рекомендуется. Если нарушитель не оплатит штраф, в течение 10 дней после возникновения просрочки представитель УВМ вправе передать материалы дела в Федеральную службу судебных приставов. Результат такой передачи — возбуждение исполнительного производства (это означает, что из-за небольшого штрафа вас будут искать судебные приставы).
Нужно иметь в виду, что должностные лица УВМ вправе привлечь вас к ответственности только в течение двух месяцев с момента подачи документов об утере паспорта. Если два месяца уже прошло, а штраф был только назначен, вы можете обжаловать постановление.
В каких случаях можно не платить штраф?
Человека могут освободить от необходимости платить штраф, если он докажет, что документ был потерян по уважительным причинам – например, в результате ДТП, которое повлекло серьезные последствия для здоровья. Свои слова необходимо подкреплять документами – справками из больницы, выписками, свидетельствами.
Если человек находился в командировке, то такие и подобные обстоятельства могут быть признаны смягчающими. В этом случае он может получить только предупреждение. Но снова потребуется предоставлять доказательства – указания от начальства, квитанции, билеты.
Если паспорт украли, и человек тут же отправился в полицию и паспортно-визовую службу, то специалист по своему усмотрению может ограничиться только предупреждением.
Нюансы, о которых нужно знать
Новый паспорт всегда выдается с другими реквизитами. Поэтому нужно позаботиться о том, чтобы уведомить всех известных лиц об изменении паспортных данных. Прежде всего, это касается места работы или учебы, ЖЭКа, коммунальных служб и т.д.
Если реквизиты паспорта присутствовали в действующих на данный момент договорах (кредит, аренда, контракт на мобильную связь и т.д.), то желательно во избежание недоразумений заключить дополнительные соглашения к подписанным сделкам.
Также о смене паспорта следует уведомить банк, в котором выпущены карточки или открыты текущие счета.
Нелишним будет туда предоставить и копии страниц из нового документа.
Следует также помнить о том, что долго находиться без паспорта нельзя. Все документы следует подать в течение месяца с момента утери, кражи, порчи. В противном случае нарушителя может ожидать административное наказание. Величина денежного взыскания здесь варьируется в пределах от 2 до 5 тысяч рублей.
В случае с кражей паспорта ответственность за его утрату не наступает.
Кроме того, наказывается и сам по себе факт утери или порчи паспорта. Здесь наказание значительно мягче – от 200 до 300 рублей.
Что делать если потерял паспорт? При возникновении такой ситуации нужно подготовить необходимый пакет документов и с ним обратиться в органы ФМС. Регламентирует порядок получения паспорта» Положение о паспорте РФ», а о том, как восстановить паспорт мы расскажем в нашей статье.