Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменится размер прожиточного минимума в России с 1 января 2023 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что такое универсальное детское пособие
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Какие документы нужно собрать, чтобы получить статус малоимущей семьи
Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2022 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.
Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.
Также в 2022 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.
Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2022 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.
Как прожиточный минимум влияет на универсальное пособие в Подмосковье
С 1 января 2023 года в России водится универсальное пособие для беременных женщин и граждан, имеющих детей до 17 лет. Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ).
Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
«Принятое решение позволит увеличить социальные выплаты, при расчете которых используется величина прожиточного минимума», — отмечает министр экономики и финансов Московской области Наталия Масленкина.
Исходя из величины регионального ПМ рассчитываются размеры универсального пособия для детей и беременных женщин, а также определяется право семей на его получение.
💁♀️ Можно ли получать универсальное пособие и выплаты из маткапитала
Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.
Главное условие получения выплаты из маткапитала – среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону. Обратиться за выплатой можно после назначения универсального пособия, если стало понятно, что доходы все равно «не дотягивают» до двух прожиточных минимумов.
Более того, если в 2023 году по каким-то причинам семья подаст заявление на получение универсального пособия, но не получит его из-за несоответствия требованиям, то это не отменяет права на подачу заявления для получения выплат из маткапитала, поскольку они назначаются без комплексной оценки нуждаемости, а лишь исходя из среднедушевого дохода семьи.
Основания для отсутствия финансовых поступлений
Один из родителей может не иметь никаких доходов за отчетный период в случае:
- отпуска по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет;
- ухода за детьми из многодетных семей;
- если единственный родитель — мать-одиночка, второй умер или его местонахождение не определимо, с официальным подтверждением в соответствующих структурах;
- постановки на учёт по безработице (здесь правило «нулевого дохода» работает только до 6 месяцев);
- длительного лечения, дольше трёх месяцев;
- службы по призыву и 3 месяца после демобилизации;
- очной формы обучения до 23 лет;
- ухода за инвалидом либо пожилыми людьми старше 80 лет;
- отбывания наказания в местах заключения и 3 месяца после освобождения.
Таким образом, используя калькулятор малоимущей семьи вы можете максимально приближенно определить относитесь ли вы к данной категории, однако весь пакет документов и заявление следует предоставить в региональное отделение ДТСЗН для назначения мер поддержки конкретно для вас.
Уровень дохода семьи для получения статуса малоимущей
Если говорить точнее, входить в малоимущие семьи могут мужья и жены, дети, родители, усыновленные и усыновители, бабушки и дедушки, падчерицы и пасынки, мачехи и отчимы, опекуны и их подопечные. Если в семье с низким доходом присутствуют инвалиды, она является многодетной или, наоборот, неполной, то она имеет право на внеочередное и быстрое получение государственной поддержки и признания статуса малоимущей.
Если у супругов нет детей или у одного из родителей есть ребенок, воспитанием которого он занимается самостоятельно, они тоже могут рассчитывать на социальную поддержку со стороны власти. А вот мужьям и женам, состоящим в гражданском браке, рассчитывать на подобную помощь не приходится. Более того, даже если супруги официально расписаны, но проживают раздельно, они не имеют права получить помощь государства.
Пособие малоимущим семьям в 2021 году
Для расчета есть четкие условия, и они не такие, как для путинских выплат, хотя там тоже нужно учитывать среднедушевой доход и сравнивать его с прожиточным минимумом, но для трудоспособного населения.
Формула расчета среднедушевого дохода для детских пособий с 3 до 7 лет:
Среднедушевой доход = Сумма доходов всех членов семьи / 12 / Количество членов семьи.
Сумма доходов всех членов семьи — это доходы за 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.
Если подать заявление в июне 2021 года, то будут учитываться доходы с декабря 2021 года по ноябрь 2021 года включительно.
Это принципиальное отличие: для путинских выплат на первого и второго ребенка учитывались доходы за 12 месяцев до месяца подачи заявления. А для пособий с 3 до 7 лет учтут те 12 месяцев, что истекли полгода назад. Новый федеральный закон внес изменения и в расчет путинских выплат — теперь там тоже другой период, но об этом еще расскажем.
Среднедушевой доход нужно сравнить с прожиточным минимумом на душу населения в регионе на второй квартал предыдущего года. Если доход меньше или равен этой сумме, у семьи есть право на ежемесячное пособие.
Например, в семье из поселка под Архангельском есть пятилетний ребенок. Зарплата родителей — 37 000 Р на двоих. Прожиточный минимум на душу населения в регионе — 13 110 Р. Среднедушевой доход семьи — 12 333 Р, то есть меньше минимума. Семья имеет право на ежемесячное пособие на пятилетнего ребенка. Хотя оба родителя работают, а ребенок может ходить в детский сад.
А вот семья из Белгорода при таких же условиях не будет иметь права на выплату, потому что там прожиточный минимум ниже: 9328 Р.
До конца 2021 года действуют особые правила расчета дохода. Если родитель или супруг потерял работу и встал на учет в центре занятости, то его доходы вообще не будут учитываться в расчете.
Причина и время потери работы не имеют значения: можно уволиться из-за коронавируса или встать на учет после закрытия ИП. Важен сам факт признания безработным — то есть работы нет и попытки ее найти не увенчались успехом.
Даже если в 2021 году и до недавнего времени родитель получал 50 тысяч рублей, а теперь стал безработным, семья будет иметь право на выплаты. Зарплата этого родителя вообще не повлияет на расчет среднедушевого дохода. Безработным нужно быть на дату подачи заявления о выплате.
Выплата составит 50% от прожиточного минимума для детей за второй квартал предыдущего года. В каждом регионе свой размер пособий. В 2021 году минимальная сумма по России — 4542 Р в месяц, в среднем — 5500 Р.
Для чего используется СДД
Показатель доходов на одного члена семейства широко используется для предоставления разнообразных льгот и пособий малоимущим. Нормы вырабатывает орган, распределяющий средства:
- Региональные власти для организации соцподдержки населения. На местном уровне малоимущим полагаются:
- пособия на детей: ежемесячные;
- единоразовые, например, для подготовки к школе;
- поддержка в сложных жизненных обстоятельствах, в том числе и в натуральной форме:
- вещами;
- продуктами питания;
- средствами гигиены;
- целевые выплаты на лекарства и оплату коммунальных услуг;
- субсидии;
- предоставление жилья по договору соцнайма.
- Образовательные учреждения на основании показателей доходов семьи распределяют социальные стипендии.
Подсказка: на социальные преференции граждане могут претендовать до тех пор, пока уровень жизни семейства не превысит показателя ПМ. А подтверждать показатель СДД необходимо регулярно (конкретный период устанавливается подзаконными актами).
Распределение показателей доходов граждан по субъектам РФ
Регион | Величина СДД (руб.) | |||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
Российская Федерация | 25 928,2 | 27 767,0 | 30 467,0 | 30 738,0 |
Центральный федеральный округ | 33 466,6 | 34 970 | 38 768 | 39 470 |
Области | ||||
Белгородская | 23 734,7 | 25 372 | 28 331 | 30 024 |
Брянская | 20 151,8 | 22 039 | 25 362 | 25 606 |
Владимирская | 18 796,4 | 20 569 | 23 729 | 22 988 |
Воронежская | 22 056,0 | 25 505 | 29 922 | 29 806 |
Ивановская | 18 123,2 | 20 409 | 22 556 | 23 930 |
Калужская | 23 182,1 | 24 984 | 27 703 | 28 676 |
Костромская | 17 575,0 | 19 320 | 22 442 | 24 134 |
Курская | 20 809,4 | 23 188 | 25 801 | 26 544 |
Липецкая | 22 222,0 | 25 263 | 27 665 | 28 547 |
Московская | 32 738,9 | 34 948 | 37 702 | 40 625 |
Орловская | 18 262,4 | 19 981 | 22 829 | 23 334 |
Рязанская | 19 828,2 | 21 988 | 24 226 | 24 331 |
Смоленская | 19 982,1 | 21 788 | 24 757 | 24 191 |
Тамбовская | 19 833,6 | 22 377 | 25 089 | 26 357 |
Тверская | 19 105,9 | 20 602 | 23 454 | 24 453 |
Тульская | 20 903,1 | 23 040 | 26 290 | 27 726 |
Ярославская | 21 126,8 | 23 876 | 27 363 | 27 586 |
г.Москва | 54 869,4 | 54 504 | 59 850 | 59 097 |
Северо-Западный федеральный округ | 26 166,7 | 28 580 | 32 329 | 33 476 |
Республика Карелия | 21 493,6 | 22 939 | 25 717 | 25 900 |
Республика Коми | 29 335,0 | 30 844 | 32 545 | 31 527 |
Ненецкий авт. округ | 66 276,0 | 66 491 | 70 871 | 70 203 |
Области | ||||
Архангельская | 26 262,5 | 29 432 | 32 585 | 32 560 |
Архангельская | 24 774,9 | 28 033 | 31 114 | 31 093 |
Вологодская | 20 513,2 | 22 801 | 25 582 | 27 379 |
Калининградская | 20 641,8 | 23 117 | 25 875 | 25 555 |
Ленинградская | 20 161,4 | 20 932 | 24 747 | 28 149 |
Мурманская | 32 912,2 | 34 149 | 36 848 | 36 149 |
Новгородская | 21 391,9 | 23 703 | 25 773 | 25 701 |
Псковская | 17 803,6 | 19 500 | 21 710 | 22 060 |
г.Санкт-Петербург | 31 407,2 | 34 724 | 39 935 | 41 492 |
Южный федеральный округ | 21 842,1 | 24 328 | 25459 | 26 519 |
Республика Адыгея | 18 512,4 | 22 054 | 22 646 | 23 627 |
Республика Калмыкия | 11 310,8 | 12 398 | 14 230 | 14 758 |
Республика Крым | 15 658 | 19 059 | ||
Краснодарский край | 25 777,4 | 28 788 | 31 375 | 32 672 |
Области | ||||
Астраханская | 19 777,5 | 22 169 | 24 057 | 22 676 |
Волгоградская | 17 589,6 | 19 056 | 21 719 | 21 465 |
Ростовская | 20 994,7 | 23 355 | 26 558 | 27 228 |
г.Севастополь | – | – | 17 882 | 22 916 |
Северо-Кавказский федеральный округ | 18 899,7 | 20 693 | 23 024 | 23 399 |
Республики | ||||
Дагестан | 21 716,5 | 23 423 | 26 738 | 28 348 |
Ингушетия | 13 820,8 | 14 346 | 14 713 | 15 106 |
Кабардино-Балкарская | 15 297,0 | 16 619 | 19 102 | 20 487 |
Карачаево-Черкесская | 14 664,0 | 16 109 | 17 268 | 16 937 |
Северная Осетия — Алания | 17 788,1 | 19 820 | 22 003 | 21 964 |
Чеченская | 17 187,7 | 19 788 | 22 917 | 22 451 |
Ставропольский край | 19 767,5 | 21 590 | 22 969 | 22 270 |
Приволжский федеральный округ | 21 863,9 | 24 020 | 26 287 | 25 729 |
Республики | ||||
Башкортостан | 23 892,3 | 25 971 | 27 730 | 28 141 |
Марий Эл | 14 517,2 | 16 374 | 18 513 | 18 243 |
Мордовия | 14 432,8 | 16 134 | 17 855 | 17 774 |
Татарстан | 26 161,2 | 29 830 | 32 155 | 32 813 |
Удмуртская | 18 660,3 | 21 197 | 24 454 | 23 895 |
Чувашская | 15 264,0 | 16 681 | 18 289 | 17 747 |
Пермский край | 26 054,3 | 28 315 | 32 043 | 28 726 |
Области | ||||
Кировская | 18 011,7 | 20 329 | 22 149 | 21 202 |
Нижегородская | 24 502,7 | 27 930 | 30 839 | 30 406 |
Оренбургская | 18 628,1 | 20 724 | 22 954 | 22 238 |
Пензенская | 17 815,2 | 19 601 | 21 819 | 21 679 |
Самарская | 26 864,9 | 26 062 | 27 739 | 26 488 |
Саратовская | 16 034,9 | 17 941 | 20 075 | 19 434 |
Ульяновская | 18 580,1 | 21 541 | 22 779 | 21 985 |
Уральский федеральный округ | 28 994,4 | 30 494 | 32 880 | 32 200 |
Области | ||||
Курганская | 17 582,5 | 18 850 | 20 581 | 20 621 |
Свердловская | 31 013,0 | 32 157 | 34 805 | 35 129 |
Тюменская | 36 398,8 | 38 523 | 41 594 | 40 038 |
в т.ч. Ханты-Мансийский авт. округ | 39 291,7 | 41 503 | 44 507 | 43 270 |
Ямало-Ненецкий авт. округ | 58 040,4 | 61 252 | 66 795 | 62 822 |
Тюменская | 24 731,3 | 26 509 | 28 937 | 28 116 |
Челябинская | 21 888,2 | 23 157 | 24 578 | 23 272 |
Сибирский федеральный округ | 20 454,1 | 21 490 | 23 569 | 23 613 |
Республики | ||||
Алтай | 14 751,6 | 17 134 | 18 254 | 17 230 |
Бурятия | 20 784,6 | 22 326 | 25 480 | 25 126 |
Тыва | 13 471,8 | 14 083 | 15 246 | 14 034 |
Хакасия | 17 875,7 | 18 385 | 20 789 | 21 392 |
Алтайский край | 15 979,1 | 18 434 | 20 985 | 21 220 |
Забайкальский край | 19 886,1 | 20 520 | 22 980 | 23 039 |
Красноярский край | 24 921,7 | 24 806 | 27 102 | 28 010 |
Области | ||||
Иркутская | 19 424,5 | 20 224 | 22 445 | 22 017 |
Кемеровская | 19 697,4 | 20 193 | 21 827 | 21 208 |
Новосибирская | 22 597,4 | 23 110 | 24 176 | 25 463 |
Омская | 21 363,7 | 24 060 | 25 839 | 25 206 |
Томская | 20 429,5 | 21 549 | 24 846 | 23 517 |
Дальневосточный федеральный округ | 28 929,5 | 31 974 | 36 275 | 36 504 |
Республика Саха (Якутия) | 31 528,1 | 34 205 | 37 805 | 39 467 |
Края | ||||
Камчатский | 35 371,4 | 37 030 | 41 029 | 40 199 |
Приморский | 24 342,5 | 28 340 | 32 983 | 32 506 |
Хабаровский | 29 382,4 | 31 703 | 36 621 | 37 876 |
Области | ||||
Амурская | 24 671,1 | 26 765 | 30 197 | 29 606 |
Магаданская | 42 462,6 | 45 846 | 50 262 | 46 135 |
Сахалинская | 39 970,8 | 44 690 | 49 585 | 51 124 |
Еврейская автономная | 20 417,4 | 21 935 | 24 427 | 23 473 |
Чукотский авт. округ | 52 694,9 | 57 310 | 61 640 | 56 974 |
Как посчитать среднедушевой доход семьи для получения льгот
Для расчета учитываются доходы семьи, т.е. родителей несовершеннолетних детей, каждого ребенка, супругов родителей несовершеннолетних детей (если они входят в состав членов семьи, проживают совместно). В перечень учитываемых доходов входит:
- заработная плата, премии, иные регулярные выплаты от работодателя;
- пенсии, пособия, оплата больничных, стипендии, алименты;
- выплаты пенсионных накоплений правопреемникам;
- компенсации, выплачиваемые гражданам в период исполнения государственных и общественных обязанностей;
- денежные компенсации и довольствие военнослужащих, сотрудников МВД, других правоохранительных органов.
Малоимущей является семья, в которой рассчитанный за 3 месяца среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. В данном случае главный критерий семьи – проживание на одной жилплощади и совместное ведение быта. При этом члены семьи могут не иметь кровного родства. Например, семьей признаются родители и их приемные дети, или бездетные супруги.
Социальная поддержка включает следующее:
- Выплачиваются пособия на детей до 16 лет (ежемесячно и ежеквартально);
- В случае рождения ребенка однократно выплачивается материальная помощь;
- Семье выплачиваются деньги до начала учебного года;
- Назначение налоговых льгот;
- Назначение льгот на услуги ЖКХ;
- Предоставление приоритета на очередь и снижение взносов в детский сад;
- Предоставление бесплатного горячего питания для школьников;
- Бесплатная молочная кухня для детей младше 3 лет.
Семья может претендовать на статус малоимущей, если выполняются следующие параметры:
- В среднем ежемесячный доход на каждого человека ниже порога бюджета прожиточного минимума г. Москвы.
- Все зарегистрированы по одному адресу.
- Трудоспособные люди работают либо учатся.
- Общее финансовое состояние и имущество подходит под критерии правительства.
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи
Важно понимать, что поддержка населения относится к ряду функций, реализуемых властями регионов. Виды и процедура получения социальных пособий регламентируются местным законодательством. При этом среднедушевой ежемесячный доход рассчитывается федеральными нормами Правительства.
- родители, лишенные своих прав или ограниченные в них;
- лица, находящиеся на военной службе;
- граждане, отбывающие уголовное наказание в тюрьме;
- несовершеннолетние, помещенные на полное государственное обеспечение (изъятые из семьи);
- совершеннолетние дети, которые ведут собственное хозяйство, а также прописаны по другому адресу.
Для расчета используется следующая формула:
СД (среднедушевой доход семьи) = Д (прибыль всех членов) : Км (Период расчета – 3 месяца) : Ч (количество человек).
Так, например, обратилась семья, состоящая из 2 работающих граждан и одного несовершеннолетнего ребенка.
Прибыль одного супруга за три месяца равна 40 000 рублей.
Другого супруга – 28 000 рублей.
СД = 68 000 : 3 : 3 = 7 555 рублей.
Размер прожиточного минимума равен 16 160 рублей.
Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240. Следовательно, рассчитанная сумма ниже предельного размера.
Второй пример. Для расчета обратилась одиноко проживающая пенсионерка.
Ее пенсия за три месяца составила 18 500 рублей.
СД = 18 500 : 3 : 1 = 6 166 рублей.
Предельный размер = 16 160 * 1,5 = 24 240.
Назначение данного показателя
Когда уровень дохода, рассчитываемого на одного члена семьи, не достигает необходимого размера, это означает, что данная ячейка общества получает возможность претендовать на оказание со стороны государства определенного вида поддержки:
- Осуществление выплаты пособий на детей;
- Выделение продуктов питания, набора вещей, медицинских препаратов;
- Предоставление налоговых льгот, а также субсидий при осуществлении коммунальных платежей;
- Единовременные пособия, выделяемые для подготовки ребенка к школе;
- Выплата дополнительных социальных стипендий;
- Предоставление жилого помещения, на основании договора о социальном найме, заключенного с представителями администрации;
- Льготных условий кредитования.