Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как ФСС с 19.09.2021 финансирует предупредительные меры: новые правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обновленный шаблон плана финансового обеспечения применяется с 19 сентября 2021 года (но по структуре документ не изменился). План подается в ФСС на утверждение в срок до 1 августа текущего года. Образец плана финансового обеспечения приведен в приложении к Приказу № 467н, Минтруд рекомендует использовать именно эту форму, но работодатель вправе вносить в нее изменения.
Подача документов для финансирования предупредительных мер
Срок обращения в ФСС с документами о финансовом обеспечении предупредительных мер остался прежним – до 1 августа текущего года (п. 4 Правил № 467н). Однако в 2021 году он продлен до 1 октября (п. 3 Приказа Минтруда РФ от 14.07.2021 № 467н).
Учреждению (страхователю) необходимо представить в фонд заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту, утвержденному Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 № 237, с приложением следующих документов:
-
плана финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году по рекомендованной форме, приведенной в приложении к Правилам № 467н;
-
копии перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения спецоценки условий труда, и (или) копии (выписки из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
-
документов (их копий), обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, перечисленных в п. 6, 6.1 Правил № 467н.
Конкретный перечень подтверждающих документов зависит от того, какие предупредительные меры включены в план финансового обеспечения. Например, если учреждение планирует приобрести отдельные приборы, устройства, оборудования и т. п., непосредственно предназначенные для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников-«вредников», то в ФСС необходимо будет подать следующие документы:
-
заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медосмотров (обследований) работников;
-
списки работников, направляемых на мониторинг состояния здоровья на рабочем месте, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;
-
копию договора с медицинской организацией, оказывающей услуги страхователю в проведении мониторинга состояния здоровья работников на рабочем месте;
-
перечень отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, с указанием количества, стоимости, даты изготовления и срока годности, а также техническую документацию, подтверждающую использование этого оборудования непосредственно для мониторинга состояния здоровья работников;
-
копии регистрационных удостоверений и сертификатов, подтверждающих возможность использования приобретаемых отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно для проведения мониторинга состояния здоровья работников на рабочем месте.
Порядок и сроки возмещения расходов
Организация подает заявление в Фонд социального страхования о согласовании размера финансирования предупредительных мер на профилактику травматизма и профзаболеваний, прикладывает копии документов по перечню согласно пп. 5, 6, 8 Правил. ФСС принимает решение о сумме расчетного объема средств либо об отказе (п. 12). Фонд при этом учитывает объемы бюджетных ассигнований на текущий год.
Обратите внимание. Страхователь имеет право подать заявку на увеличение согласованной с ФСС суммы до РОФО, в пределах срока приема заявлений (п. 13), либо на изменение плана предупредительных мер (п. 14).
Возмещение расходов происходит после выполнения всех мероприятий из плана. Страхователь подает заявку в ФСС не позднее 15 декабря текущего года и прикладывает к ней копии документов, которые подтверждают затраты.
Сроки процедур по Правилам финансирования на профилактику травматизма и профзаболеваний смотрите в таблице.
|
Процедура |
Пункт Правил |
Сроки в текущем году, не позднее |
|---|---|---|
|
Подача заявления в ФСС о согласовании размера финансирования плана предупредительных мер |
4 |
1 августа Примечание. Сроки в 2021 году — 1 октября |
|
Приказ ФСС о согласовании суммы либо отказ |
10 |
Для организаций со страховыми взносами до 25 млн. руб. — 10 раб. дней При страховых взносах больше 25 млн. руб. — 15 раб. дней |
|
Подача заявления в ФСС о дополнительном финансировании на сумму не более разницы между согласованным объемом и РОФО |
13 |
1 августа Примечание. Сроки в 2021 году — 1 октября |
|
Подача заявления на согласование изменения плана предупредительных мер в пределах утвержденной суммы |
14 |
20 ноября |
|
Сообщение в ФСС о неполном расходовании согласованных средств |
18 |
10 октября |
|
Подача заявления в ФСС о возмещении расходов на предупредительные меры |
17 |
15 декабря |
|
Перечисление средств от ФСС |
17 |
5 рабочих дней |
Что делать страхователям?
Правила, согласно проекту приказа Минтруда, вступят в силу с 1 сентября 2021 года и будут действовать до 1 сентября 2027 года. Авторы продлевают срок подачи заявления в ФСС в этом году до 1 октября, чтобы страхователи успели представить документы по-новому.
Некоторые авторы статей в интернете рекомендуют страхователям не торопиться, а дождаться отмены приказа 580н, чтобы включить в план предупредительных мер расходы на COVID-19 и мониторинг здоровья работников.
Мы считаем такие советы «вредными», и вот почему.
-
Новые Правила не увеличивают объем финансового обеспечения, а только дополняют перечень предупредительных мер. А небольшие предприятия, которые предыдущие два года не обращались в ФСС, и вовсе получат меньше, чем по приказу № 580н. Сейчас они могут рассчитывать на 20% от среднегодового объема страховых взносов, а по новым Правилам из него вычтут расходы на больничные листы и допотпуска.
-
Минтруд меняет порядок финансирования предупредительных мер. Страхователь по приказу 580н направляет на согласование в ФСС план расходов и, при положительном решении фонда, проводит их в счет уплаты страховых взносов. Предприятие, по новым Правилам, финансирует предупредительные меры за свой счет. Также оно заплатит страховые взносы в полном объеме и только потом сможет обратиться в ФСС за возмещением 20-30% от них. При условии, что план предупредительных мер ранее был согласован с фондом, а бюджет фонда еще не выбран другими страхователями.
Финансирование ФСС предупредительных мер в 2021 году
- Телефоны «ГОРЯЧИХ ЛИНИЙ»
- Прямые выплаты
- Отчетность
- Уплата страховых взносов
- Регистрация и снятие с учета
- Финансирование предупредительных мер в 2021 году
- Страхование профрисков
- Обеспечение инвалидов
- Возмещение пособий страхователям
- Листок нетрудоспособности
- Бланки документов
- Обращения граждан
- Положение о конкурсе «Лучший страхователь года»
- Добровольное социальное страхование
- Для ЛПУ
- Очередь на санаторно-курортное лечение
В 2021 году предусмотрены две схемы возмещения затрат на профилактику коронавируса — это классический формат и прямые выплаты. Тот, кто выберет первый вариант, сможет обратиться в ФСС с заявлением до 1 октября включительно. Рекомендуется придерживаться такого алгоритма, если изначально подали заявление на меньшую сумму, чем лимит финансового обеспечения.
Фрагмент законопроекта Правил финансового обеспечения предупредительных мер
Уважаемые страхователи!
Информируем Вас о том, что в соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 08.12.2020 г. № 390-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов » Фонд вправе принимать решения в пределах бюджетных ассигнований о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных в предшествующем календарном году, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
В случае если страхователи с численностью работающих до 100 человек не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств на финансовое обеспечение указанных мер рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году.
Действие данного Федерального Закона распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего календарного года. Таким образом, расходы страхователей на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2021 году, подтвержденные в установленном порядке, подлежат возмещению в счет разрешенной в 2021 году суммы финансирования.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (далее – Правила) финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем календарном году.
Срок подачи заявления на финансовое обеспечение предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации — до 1 августа 2021 года.
Обращаем внимание, что необходимым условием для рассмотрения вопроса о финансовом обеспечении предупредительных мер является отсутствие на день подачи заявления у страхователя непогашенной недоимки, задолженности по пеням и штрафам, образовавшейся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимки, выявленной в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки.
Финансовому обеспечению предупредительных мер за счет сумм страховых взносов подлежат следующие мероприятия:
В режиме для сла��овидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Воспользуйтесь правом на получение финансирования предупредительных мер
При проведении различных работ и закупок по охране труда или дополнительной защите для сотрудников, чьи условия работы признаны негативно воздействующими на организм человека, можно обратиться за частичным софинансированием таких мер в региональное подразделение ФСС.
Максимум средств, которые может получить работодатель — 1/5 от взносов по страховкам за несчастные случаи и профзаболевания, начисленных к уплате за предыдущий год.
При расчете возможной суммы финансирования из нее вычтут возмещение по страховым случаям.
Это значит, что при оплате из ФСС в прошлом году больничного листа одному или нескольким сотрудникам компании, в связи с профзаболеванием или травмой, размер компенсации будет уменьшен на эту сумму.
Небольшие компании (с численностью персонала до 100 штатных единиц) могут обратиться за компенсацией в размере 1/5 от сумм страховых взносов за последние три года. Такое возмещение становиться возможным при условии, что в предыдущие два календарных года фирма не проводила мероприятий по ОТ с использованием средств фонда.
Важно! Для того чтобы можно было использовать страховые взносы на финансирование предупредительных мер, необходимо получить разрешение Фонда социального страхования.
Для получения разрешения необходимо собрать пакет документов. К основному пакету документов относятся следующие документы:
- план финансового обеспечения предупредительных мер, направленных на сокращение травматизма и профзаболеваний сотрудников;
- заявление;
- копия состава мероприятий, которые направлены на улучшение условий труда и охраны труда сотрудников с учетом специальной оценки их условий труда
Дополнительно ФСС требует документы, полный список которых содержится в пункте 4 Приказа Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (в редакции от 03.12.2018). Приведем в пример некоторые пункты:
- копию акта о создании комиссии по проведению спеоценки условий труда;
- копию договора с организацией, которая проводит спецоценку условий труда. Здесь нужно будет указать количество рабочих мест, которые включены в спецоценку и стоимость проведения этой спецоценки;
- копию отчета о проведении спецоценки после проведения соответствующих мероприятий, которые подтверждают, что класс условий труда снизился;
- копии документов, которые обосновывают приобретение оборудования, а также произведенные работы для снижения уровня воздействия вредных условий труда на сотрудников;
- копию приказа о направлении сотрудников на обучение, по охране труда и безопасному ведению работ;
- список сотрудников, которые направлены на обучение, по охране труда и безопасному ведению работ;
- копию договора с организацией, которая проводит подобные обучения. Она должна быть аккредитована в установленном порядке
Какие документы предоставлять зависит от мер, на которые организация или индивидуальный предприниматель тратят деньги. После предоставления всех документов Фонд социального страхования должен принять решение или о финансировании, или об отказе в финансировании. Сроки принятия решения Фондом социального страхования приведены в таблице.
| Заявленная сумма | Сроки, в течении которых, ФСС принимает решение |
| Меньше 8 000 000 рублей | В течение 10 рабочих дней с момента подачи в Фонд социального страхования всех документов |
| Больше 8 000 000 рублей | В течение 18 рабочих дней с момента подачи в Фонд социального страхования всех документов |
Прежде чем приступать к составлению плана, нужно обратиться в региональное подразделение фонда соцстрахования и получить у них справку с расчетной суммой финансирования. При этом в план можно включать и мероприятия, которые будут оплачены частично за счет средств фонда, а частью за счет компании-работодателя.
Охрана труда: что изменилось в 2021 году
Список документов, которые должен вместе с заявлением предоставить в Фонд страхователь, поименован в пункте 16 Административного регламента, который утвержден приказом ФСС №237 от 07.05.2020 года. В пакет документов входят:
| Документ | Пояснение |
| План финансового обеспечения | Форма этого документа содержится в Правилах, утвержденных приказом Минтрудсоцзащиты №580н от 10.12.2012 года. Это роспись того, в какое время и на что потребуются денежные средства |
| Список мероприятий | Необходимо составить перечень мер, которые будут улучшать условия труда.
Такой перечень формируется по итогам спецоценки. Форму документа можно взять из отчета о проведении спецоценки, из 6 раздела. Отчет утвержден приказом Минтрудсоцзащиты №33н от 24.01.2014 года |
| Обоснование необходимости в средствах | Требуется доказать необходимость выделения средств на проводимые мероприятия. Предоставляются все документы, подтверждающие затраты |
Бланк заявления о выделении средств утвержден приказом Минтруда №598н от 02.09.2014 года.
Документ составляется на имя управляющего регионального отделения Фонда и содержит минимум информации.
Нормативные документы
Основным документом, который регламентирует данный порядок это Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторам (приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н)
Второй документ, который регламентирует данную процедуру – Административный регламент предоставления фондом ФСС РФ государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер от 02.09.2014 №598н
Возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС
Для того чтобы начать сбор документов, нужно уточнить в бухгалтерии не было ли причин для будущего отказа, и сумму, которую можно возместить из ФСС.
Потратить организация сможет только на мероприятия по охране труда. И то, какой смысл вкладывается в данному случае в слово “потратить”.
Организация не получает реальных денег. ФСС засчитывает расходы на охрану труда за счет страховых взносов.
Для того чтобы расходы были засчитаны, нужно запланировать мероприятия за счет, которых будет производиться возмещение затрат на охрану труда.
Важный документ, предоставляемый на возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС, план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, который составляется не только для того, чтобы упорядочить работу, но и для участия в данной программе.
О том как его подготовить, оформить и что включить, можете в подробной статье на данную тему.
Подбирайте мероприятия, которые помогут вам получить максимальный размер возмещения и будут реально выполнены, потому как потом придется отчитываться в ФСС об их выполнении.
Чтобы получить возмещение мероприятий по охране труда, нужно предоставить в ФСС заявление либо на бумажном носителе, либо в электронном виде в срок до 01 августа текущего года с полным пакетом документов.
Регламентированной формы заявления нет, поэтому будет лучше, если вы запросите в региональном отделении ФСС их рекомендованный образец.
Заполните его и в двух экземплярах, вместе с остальным пакетом документов направите в ФСС.
Основным правовым документом, который обосновывает право организаций на возмещение СОУТ из ФСС, является приказ Минтруда России от 10.12.2012 №580н. Этот же нормативный акт устанавливает правила и условия предоставления такой компенсации. Порядок реализации этой процедуры неоднократно изменялся и уточнялся. В 2019-2020 году она осуществляется в соответствии с корректировками, внесенными приказом Минтруда от 03.12.2018 N 764н.
Объем средств, которые могут быть предоставлены работодателю в качестве компенсации расходов на проведение СОУТ, зависит от величины страховых взносов, уплаченных работодателем в ФСС в календарном году, предшествующему обращению за возмещением. В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных приказом № 580н, максимальная сумма компенсации для большинства компаний составляет 20% от общего объема выплаченных страховых взносов. При этом если в указанном периоде сотрудники этого работодателя получали пособия по временной нетрудоспособности, обусловленные появлением у них профессиональных заболеваний или результатом несчастного случая на производстве, сумма таких пособий вычитается из максимального размера выплат.
В некоторых случаях предельный порог компенсации за СОУТ из средств Фонда может быть увеличен до 30% объема страховых взносов. Это возможно в случае, если организация предоставляла особые меры социальной защиты для работников предпенсионного возраста – например, направляла их на прохождение санаторно-курортного лечения. Такие меры учитываются, если они были реализованы в отношении сотрудников, которым осталось не более пяти лет до выхода на пенсию по возрасту.
Следует понимать, что компания не может рассчитывать на получение денежной компенсации из ФСС в виде наличных или безналичных средств. Объем компенсации, рассчитанной по результатам анализа заявки, будет учтен в виде снижения общей суммы страховых взносов в Фонд, подлежащих уплате в текущем календарном году.
Специальная оценка условий труда из ФСС оплачивается в случае, если работодатель выполнил правила обращения за компенсацией, установленные приказом № 580н. Для этого ему необходимо обратиться в Фонд не позднее 1 августа текущего календарного года.
При этом правила расчета и предоставления компенсаций предполагают заявительный порядок их выдачи. Вместе с заявлением работодатель предоставляет пакет документов, который включает:
- план осуществления финансирования процедур по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями федерального закона № 426-ФЗ. Указанный план формируется по образцу, приведенному в приложении к приказу №580н. К нему необходимо приложить копию внутриорганизационного приказа о создании комиссии по СОУТ, а также копию договора с уполномоченной организацией, которая осуществляет ее проведение, с указанием количества рабочих мест, подлежащих оценке;
- копию списка мер, направленных на улучшение условий труда работников в организации. Указанные меры должны учитывать результаты спецоценки условий труда на рабочих местах сотрудников.
Если комплект включает копии документов, все они должны быть заверены печатью организации. Пакет документации в территориальное отделение ФСС, соответствующее месту нахождения работодателя, может быть предоставлен как в традиционном бумажном, так и в электронном виде.
В случае, если документы, входящие в комплект, заполнены неправильно, или пакет неполон, Фонд может отказать в предоставлении компенсации по результатам рассмотрения заявки. В этой ситуации заявитель имеет право устранить обнаруженные ошибки и повторно подать заявку на получение компенсации расходов на СОУТ за счет ФСС, но только в том случае, если он успевает сделать это до 1 августа текущего года. По истечении этого срока заявления не принимаются.
Кроме этого, приказом № 580н предусмотрены дополнительные основания для отказа в выдаче компенсации в следующих случаях:
- у организации-заявителя имеются задолженности по уплате страховых взносов в Фонд, а также неуплаченные пени и штрафы, начисленные в результате нарушения сроков или иных правил уплаты взносов;
- документы, представленные заявителем, содержат недостоверные данные;
- бюджет Фонда на предоставление возмещений в текущем календарном году полностью исчерпан.
Действующий порядок предусматривает лимиты по выплатам средств Фонда на предоставление компенсаций на проведение СОУТ. Поэтому на практике организации, которые обратились в ФСС в последние дни срока, отведенного на подачу заявления, нередко сталкиваются с отказом в предоставлении возмещения именно по причине исчерпания лимитов средств. В этой связи опытные специалисты, занимающиеся оформлением компенсаций, рекомендуют не затягивать с подачей заявления и направлять его в Фонд сразу же, как будут готовы все необходимые документы.
Приведенный список оснований для отказа является исчерпывающим. Непредоставление компенсации по другим основаниям не допускается.
В соответствии с подпунктом а) пункта 8 приказа № 580н сроки анализа заявки работодателя и принятия решения по ней зависят от объема страховых взносов, уплаченных работодателем в ФСС в предыдущем календарном году:
- если эта сумма составляет менее 25 тысяч рублей, то принятие решения осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления. В этом случае решение принимается непосредственно территориальным подразделением по месту получения документов;
- если эта сумма составляет более 25 тысяч рублей, сроки принятия решения будут увеличены, поскольку территориальному подразделению потребуется согласование с федеральным офисом Фонда. В этой ситуации пакет документов должен быть направлен в головное подразделение в течение 3 рабочих дней с момента его получения. На рассмотрение заявки и принятие решения по ней ответственному органу отводится 15 рабочих дней. Соответственно, общий срок рассмотрения заявления в этом случае составит 18 рабочих дней.
О результатах рассмотрения заявки территориальное подразделение ФСС информирует работодателя в течение 3 рабочих дней с момента принятия окончательного решения. Если государственный орган принял положительное решение, организации придется отчитаться о выполнении мероприятий, предусмотренных планом, поданным в составе пакета документов. Учет средств и подача соответствующей отчетности осуществляется ежеквартально. В список документов по результатам спецоценки в обязательном порядке должна входить сводная ведомость итогов проведения этой процедуры. Если объем расходов на проведение СОУТ оказался меньше суммы компенсации, компания должна проинформировать об этом Фонд не позднее 10 октября текущего года.
Фирма ежеквартально (вместе с отчетом по форме 4 – ФСС) обязана представлять в территориальный орган Фонда отчет об использовании выделенных средств, а по окончании всех мероприятий обязана подать документы, подтверждающие произведенные расходы.
Отчет составляется по форме, которая приведена в приложении 1 к письму ФСС России от 20 февраля 2021 года № 02-09-11/16-05-3685. Сдать отчет нужно вместе с расчетом по форме 4 – ФСС РФ, то есть не позднее 20-го числа месяца, следующего за прошедшим кварталом, если отчет вы сдаете на «бумаге», либо не позднее 25-го числа месяца, следующего за прошедшим кварталом, если же отчет вы представляете в форме электронного документа.
Подготовка документов
Следующим шагом будет подготовка необходимых документов, перечень их тоже прописан в приказе 580н, но в зависимости от того на какое мероприятие вы направляете средства, может незначительно изменяться, но основной (базовый) пакет остается тем же.
Согласно закону, документы необходимо подать в срок до 1 августа текущего года.
Рассмотрим сначала документы, которые подаются обязательно, а потом, те которые необходимы в зависимости от выбранного мероприятия.
Форма данного документа, приводиться в приложении 3 Административного регламента 598н.
В нем указываются
Территориальный орган ФСС, к который подаются документы
Наименование работодателя, который подает документы
Его ИНН и регистрационный номер
Перечень документов, которые предоставляются совместно с заилением
Отчет по предупредительным мерам в фсс 2021 год бланк
Форма такого заявления утверждена Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Фондом (приказ Минздравсоцразвития России от 11.07.2021 № 709н ).Форма заявления в Приложении № 1.
С 1 июля 2021 года в Республике Татарстан начинается реализация пилотного проекта ФСС РФ по переходу на прямые выплаты по возмещению расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Раздел обновлен 3 октября 2019 г.
| Срок сдачи истек 31 июля 2019 г. |
Такое заявление вправе подать организации и ИП-работодатели.
Что такое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма
Работодатели обязаны обеспечить своих сотрудников безопасными условиями и охраной труда (ст. 212 ТК РФ). Они, в частности, должны предпринимать меры по предотвращению профзаболеваний и несчастных случаев на производстве (пп. 4 п. 2 ст. 17 Закона «Об обязательном социальном страховании. » от 24.07.1998 № 125-ФЗ). По общему правилу работодатель финансирует проведение таких мер за счет сумм страховых взносов на травматизм, которые подлежат перечислению в ФСС (п. 2 правил, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н, далее — правила № 580н).
К предупредительным мерам отнесены (п. 3 правил № 580н):
В состав таких мер в 2020 году входили траты на предупреждение распространения COVID-19, в частности, затраты на покупку масок и дезинфицирующих средств, тестирование сотрудников на наличие коронавируса. В нынешнем году это правило больше не действует, так как п. 3.1 правил утратил силу (п. 3 Приказа Минтруда РФ от 23.06.2020 № 365н).
Необходимые документы по финансовому обеспечению предупредительных мер
Для согласования лимита затрат на предупредительные меры нужно представить в региональное подразделение ФСС:
При проведении спецоценки условий труда следует приложить копию локального акта о создании комиссии по осуществлению спецоценки и копию контракта с компанией, проводящей такую спецоценку
При обучении охране труда необходимо приложить:
Документы можно направить различными способами (п. 15 административного регламента):
Копии документов, предоставляемых на бумаге, должны быть заверены. На документе следует проставить штамп: «Копия верна», указать название организации, проставить должность, Ф.И.О. и личную подпись лица, заверившего копию, а также дату заверения копии и печать компании (при наличии).
Документы нужно представить до 1 августа текущего года (п. 4 правил № 580н), то есть последний день — 31 июля. Правилами не предусмотрен перенос срока приема документов, если последний день выпадает на выходной или праздничный день, поэтому в 2021 году последним днем приема станет 30.07.2021.
Как составить план финансового обеспечения
Получив сводку об объеме средств для возмещения, составьте план финансового обеспечения. Форма Плана приведена в приложении к Приказу Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, а также размещена на сайте территориальных органов ФСС России в разделе «Предупредительные меры». Образец вы можете скачать в конце статьи.
В конце статьи есть шпаргалка
План финансового обеспечения предупредительных мер не всегда согласует руководитель филиала, в который вы подаете заявление. Например, для Москвы руководители филиалов не ставят визу согласования, ее ставит только руководитель регионального отделения ФСС РФ. Поставите визу руководителя «своего» филиала, план не примут. Уточните этот момент заранее по телефону в территориальном органе ФСС России.Рекомендуем также составить документы для подачи в территориальные органы ФСС РФ, но не сразу подписывать их у руководителя организации и главбуха, а сначала показать сотрудникам территориального органа ФСС РФ для проверки. Специалист фонда внесет замечания и дополнения, и вы сможете подать руководству уже отредактированный документ на подпись.
В плане укажите количество единиц. Для спецоценки условий труда единица — это рабочее место, для медосмотра — человек, для средств индивидуальной защиты — пара, комплект, штука.
(200 мл пасты + 100 мл крема) х 11 = 3300 на год.
В Приказе Минтруда России от 10.12.2012 № 580н есть пункт «Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда». Он включает в себя и спецоценку условий труда, и приобретение СИЗ, но только для тех организаций, у кого сотрудники работают исключительно во вредных условиях.
Пользоваться этим пунктом не получится, если выдаете СИЗ и тем, кто трудится в допустимых условиях, хоть и с производственными загрязнениями или низкими температурами. Применяйте пункт «г» Правил, утв. Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.
На сайте регионального отделения ФСС России опубликованы два образца перечней СИЗ: для СИЗ, которые выдаете по нормам, и СИЗ, которые выдаете по результатам специальной оценки условий труда. Если не у всех получателей СИЗ вредные или опасные условий труда, заполните перечень по нормам, а не по результатам СОУТ.
Как учреждению возместить расходы на предупредительные меры по сокращению травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортное лечение в 2022 году
Порядок финансового обеспечения предупредительных мер определен Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».
Порядок принятия решения о финансовом обеспечении утвержден Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 237 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».
Обратите внимание на изменение: страхователь оплачивает предупредительные меры из собственных средств, а впоследствии возмещает расходы за счет ФСС РФ.
Какие расходы на предупредительные меры можно возместить за счет средств ФСС РФ
За счет средств ФСС РФ можно возместить, в частности, следующие затраты (п. 3 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н):
на проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
обучение по охране труда;
приобретение аптечек для оказания первой помощи;
санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста независимо от условий труда на их рабочих местах. Размещение работников в номерах высшей категории не возмещается.
Как подать в ФСС РФ заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и другие документы
Для получения решения ФСС РФ о финансовом обеспечении предупредительных мер, необходимо представить заявление (п. 4 Правил).
К заявлению прилагаются следующие документы (п. 5 Правил):
план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем году по рекомендованной форме. Она приведена в Приложении к Правилам;
копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам СОУТ, и (или) копию коллективного договора (соглашения по охране труда, заключенного работодателем и представительным органом работников) либо выписку из него;
документы (их копии), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. Эти документы указаны в п. 6 Правил.
Дополнительно вы можете приложить документы, указанные в п. 7 Правил. Это ваше право, а не обязанность. Территориальные органы ФСС РФ могут получить их от других госорганов в рамках межведомственного взаимодействия (п. 21 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 № 237).
Подать комплект документов можно следующими способами
(п. 5 Правил, п. п. 15, 17 Административного регламента):
через Единый портал Госуслуг. Все документы нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью;
лично в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации;
через МФЦ;
по почте способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Представляемые копии документов страхователь заверяет печатью
(п. 8 Правил).
Как заполнить заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер?
Форма утверждена в Приложении № 1 к Административному регламенту.
В заявлении нужно указать, в частности:
наименование, ИНН вашей организации и ее регистрационный номер в ФСС РФ;
наименование территориального органа ФСС РФ;
способ вручения вам решения органа ФСС РФ.
В какой срок подать заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер?
Заявление и подтверждающие документы нужно представить в территориальный орган ФСС РФ до 1 августа текущего календарного года
(п. 4 Правил).
При необходимости вы можете заявить в ФСС РФ об изменении ранее согласованного плана (в пределах одобренной суммы обеспечения). Сделать это нужно до 20 ноября текущего года. Внесение изменений надо обосновать. Одновременно с заявлением понадобится представить полный комплект документов по изменяемым предупредительным мерам (п. 14 Правил).
Как получить решение ФСС РФ о финансовом обеспечении предупредительных мер?
Территориальным органом ФСС РФ для работодателей городского округа Архангельской области «Мирный» является Архангельское региональное отделение ФСС.
Территориальный орган ФСС РФ принимает решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, его объеме или об отказе в обеспечении. Решение должно быть вручено (направлено) вам в течение трех рабочих дней с даты его принятия (п. 11 Правил, п. 74 Административного регламента).
Указанное решение принимается в порядке и в сроки, которые установлены п. 10 Правил.
Если вы получили решение об отказе, его можно обжаловать в вышестоящем органе территориального органа ФСС РФ или в суде
(п. 15 Правил).
Вы вправе повторно обратиться с заявлением о финансировании предупредительных мер, если соблюден срок его подачи (п. 12 Правил,
п. 27 Административного регламента).
Отметим, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется с учетом ограничения, установленного в п. 2 Правил. Если вы подали заявление на меньшую сумму, после получения положительного решения ФСС РФ вы можете обратиться за дополнительным финансовым обеспечением. Итоговая сумма возмещения не должна превышать указанного ограничения. Порядок и сроки обращения в ФСС РФ в этом случае аналогичны первоначальным (п. 13 Правил).
Как возместить расходы на предупредительные меры за счет средств ФСС РФ?
Отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер представляется в ФСС РФ ежеквартально
(п. 16 Правил). Форма отчета приведена в Приложении N 1 к Письму ФСС РФ от 17.09.2021 N 02-09-05/06-10-24447.
Образец заполнения заявления на возмещение из ФСС
Рассмотрим пример заполнения заявления на возмещение.
ООО «Атлантида» в 2021 году для целей профилактики коронавируса закупило:
- термометр бесконтактный для организации входного фильтра за 5 тыс. руб.;
- маски многоразового использования по 100 руб. (численность работников – 20 чел., сумма расходов – 2 тыс. руб.);
- индивидуальные средства дезинфекции по 100 руб. (всего закуплено на 2 тыс. руб.);
- средства дезинфекции помещений – на 11 тыс. руб.
Все расходы составили 20 тыс. руб. и вошли в план предупредительных мероприятий фирмы по организации противодействия распространению коронавируса.
За 2021 год фонд заработной платы в компании составил 7 200 000 руб., больничные по «травматизму» не выплачивались, финансирование возможно в пределах 20% от суммы страхвзносов.
Тариф взносов на «травматизм» – 0,2%. За 2021 год начислено страхвзносов:
7 200 000 х 0,2% = 14 400 руб.
Учитывая, что возмещение составит 20% от начисленных взносов 2019 года, ООО «Атлантида» подает заявление на сумму 2 880 руб. (14 400 х 20% = 2 880 руб.).
В данном случае получается, что собирать пакет документов по каждому пункту понесенных расходов нет смысла. Вполне достаточно подтвердить расходы, например, на покупку термометра, и приложить:
- перечень приобретенных приборов с указанием количества и цен;
- копию документа о соответствии, если термометр подлежит обязательной сертификации.
Сроки и способы подачи заявления
Те работодатели, которые решили воспользоваться возможностью направить часть уплаченных взносов на предупредительные меры, должны подать заявление и комплект документов в срок до 1 августа текущего года.
Сделать это можно различными способами:
- Можно отнести заявления непосредственно специалистам Фонда лично
- Заявление вместе с пакетом документов можно отправить по почте. Обязательное условие при этом – наличие описи и квитанции об оплате отправления. Письмо должно быть ценным
- Подать документы можно через портал Госуслуги. Для этого нужна регистрация на портале, а также наличие электронной подписи. При таком способе подачи заявление заполняется прямо на портале
- В настоящее время существует еще один способ подачи документов – посредством обращения в МФЦ
Каждый заявитель выбирает тот способ подачи документов, который удобен именно ему. Все способы подачи абсолютно равнозначны.