Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила ст. 222 ГПК РФ об основаниях для оставления заявления без рассмотрения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специфика определения об оставлении заявления без рассмотрения состоит в том, что суд обязан указать в вынесенном определении на то, каким образом следует устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела (статья 223 ГПК РФ). В противном случае определение может быть отменено, как вынесенное с нарушением норм ГПК РФ. Так, при оставлении заявления без рассмотрения по основанию не соблюдения досудебного порядка, суд указывает, какой именно досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден и какие действия должны быть совершены заявителем.
Этот порядок нарушается, если:
-
истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон порядок досудебного разрешения спора;
-
заявление подано недееспособным лицом;
-
заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
-
в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
-
имеется соглашение сторон о передаче данного спора на разрешение третейского суда и от ответчика поступило до начала рассмотрения дела по существу возражение против разрешения спора в суде.
Констатация этих фактов в судебном заседании свидетельствует о том, что при принятии заявления судья допустил ошибку, которая должна быть исправлена судом путем оставления заявления без рассмотрения.
По указанным основаниям заявление может быть оставлено без рассмотрения как в стадии судебного разбирательства, так и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК РФ).
Комментарии к статье 223 ГПК РФ, судебная практика применения
Отличия и последствия прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения
При окончании производства по делу без принятия судом решения по существу, т.е. при прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, судам следует иметь в виду, что эти формы окончания дела существенно отличаются друг от друга.
Прекращение производства по делу лишает право на обращение в суд с тем же иском. Оставление без рассмотрения — нет
При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (статья 221 ГПК РФ), а при оставлении заявления без рассмотрения он вправе предъявить тот же иск в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (статьи 222, 223 ГПК РФ). Суд обязан указывать на это в соответствующих определениях.
Определения об оставлении заявления без рассмотрения из-за неявки сторон или истца не могут быть обжалованы
Определения, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной (апелляционной) инстанции. Согласно части 3 статьи 223 ГПК РФ частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких определений. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.
Оставление иска без рассмотрения представляет собой окончание дела без вынесения судебного постановления. Подобное происходит в том случае, если участники процесса нарушили порядок обращения в суд. Однако они вправе повторно обратиться в суд с таким же иском – для этого им необходимо устранить нарушения.
При отсутствии намерения направлять в суд аналогичное заявление истец вправе претендовать на возврат уплаченной им госпошлины.
Отказ суда рассматривать иск в гражданском и арбитражном процессе имеет свои тонкости.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
- Москва доб. 143
- СПб доб. 702
- РФ доб. 684
Заявление о возобновлении дела оставленного без рассмотрения
Заявление о возобновлении дела оставленного без рассмотрения составляется в соответствии с общими требованиями к порядку оформления документов в судебную инстанцию.
Обязательными пунктами являются: полное указание наименования судебного органа, а также Ф. И. О., адрес, контактный телефон и е-майл (при наличии) самого заявителя и его положение в деле.
Далее перечисляются: дата вынесения определения, именуются стороны и приводится сущность исковых требований, суть вынесенного судом определения и разъяснение уважительной причины несоблюдения требований, явившихся препятствием для успешного завершения хода процесса.
В ходатайстве обязательно указывается факт причин по которым процесс оставили без рассмотрения.
Далее, основываясь на ст. 223 ГК РФ, заявитель излагает просьбу отменить определение судьи.
Смотрите в этой статье, как правильно составить апелляционную жалобу на отмену решения суда первой инстанции.
Перечень прилагаемых к ходатайству документальных подтверждений необходимо указать в конце.
Итак, исходя из процессуального законодательства, существуют легитимные возможности оставить дело без рассмотрения.
Ответчик вправе подать ходатайство в связи с нарушением истцом досудебного порядка решения спора.
Инициатором может также выступить сам судья, к примеру, по причине отсутствия истца на двух подряд заседаниях.
Это важно знать: Иск о мошенничестве в суд: образец
В случае несогласия, существует право сослаться на ст.223 ГПК РФ и потребовать отмены определения.
Необходимо предоставить убедительные доказательства невозможности своего прибытия в зал заседаний и отсутствия способов своевременно предупредить об этом судью.
Истец (заявитель) имеет право подать заявление о возобновлении дела, оставленного без рассмотрения (согласно ст. ст. 331 и 223 ГПК и ст.148 АПК).
Однако при этом он обязан прежде устранить указанные недостатки. Рассматриваются данные обращения в общем порядке.
Оставление иска без рассмотрения в арбитраже
Основания и последствия оставления заявления в арбитражном суде без рассмотрения установлены ст. 148 и ст. 149 АПК РФ.
Большинство оснований – те же самые, что и в гражданском процессе (первые пять из перечисленных выше). Но есть и специальные, характерные только для арбитражного процесса:
- Дело рассматривается как установление юридически значимого факта (фактов), но возник спор о праве.
- Заявлен иск, который должен быть рассмотрен в процессе по делу о банкротстве.
- Заявлен иск о взыскании судебных расходов, и данное обращение должно быть рассмотрено по правилам ст. 112 АПК РФ, а не в обычном исковом порядке.
В отличие от ГПК РФ, АПК предусматривает возможность оставления иска без рассмотрения и по другим основаниям, которые установлены процессуальным законом. Здесь речь идет о заявлениях, для которых, учитывая предмет, определены некоторые особенности их рассмотрения и разрешения.
Последствия оставления иска без рассмотрения в арбитражном процессе аналогичны тем, что установлены для гражданских дел.
Причины оставлении искового заявления без рассмотрения
Правила, согласно которым обращение с иском в суд может не рассматриваться, закреплены в статье 222 ГПК и статье 148 АПК, поэтому уже на этапе знакомства с исковым заявлением ответчику стоит изучить список причин, по которым ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения будет принято судом:
- Истец нарушает регламентированный законом порядок подачи иска.
- Иск подготовлен лицом, которое не имеет на это прав, либо составивший иск гражданин является недееспособным.
- Если стороны дела не прибыли на заседание, не уведомив суд о наличии уважительных причин.
- Между лицами, указанными в иске, уже ведется судебное состязание, касающееся того же предмета с теми же претензиями.
- В договоре между сторонами прописан порядок досудебного урегулирования претензий, не соблюденный истцом.
- Между участниками иска достигнуто соглашение о том, что дело будет рассматриваться третейским судьей.
- Если истец во второй раз проигнорировал явку на заседание, не подготовив заявление с просьбой провести заседание в свое отсутствие. Исключительно при условии, что ответчик не требует рассматривать дело.
Как видно, основными поводами для оставления судом искового заявления без рассмотрения являются ошибки со стороны истца в подготовке заявления в суд, равно как и игнорирование истцом установленных законом процедур.
Перспективы подачи заявления об оставлении иска без рассмотрения
Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс РФ содержат, по мнению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ), включают в себя исчерпывающий список причин, по которым суд может оставить иск без рассмотрения, ВАС РФ уверен, что дополнительно расширять такой список нет необходимости.
Существующая судебная практика говорит о том, что обращение в суд с ходатайством оставить исковое заявление без рассмотрения — это весьма распространенное явление. Перспективы подачи подобных заявлений тем выше, чем больше нарушений истец или его адвокат допустили при составлении искового заявления. По мнению ВАС РФ если во время подготовки к судопроизводству выявлены нарушения, то по заявлению ответчика иск должен быть оставлен без рассмотрения. Решение о прекращении производства по таким заявлениям выносится судом на предварительных слушаниях по делу, например Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации No 1585/12 от 22 мая 2012 года.
Оставление искового заявления без рассмотрения и дальнейшее его применение
Дело № 1. Истец обратился с исковым заявлением. В дальнейшем он дважды не явился и заявление оставили без рассмотрения.
Дело № 2. Спустя некоторое время, Истец вновь обращается к этому же ответчику, но уже с видоизмененными требованиями. Суд, разрешая дело, ссылается на доказательства, которые находятся в материалах дела № 1.
Вопрос следующий, как суд при разрешении дела № 2 может ссылаться на доказательства дела № 1, если оно не было рассмотрено?
Как я это вижу, дело № 1 не было рассмотрено по существу, т.е. не было стадии исследования и оценки доказательств. Следовательно, суд, разрешая дела № 2, не мог сслылаться на материалы дела № 1. Налицо нарушения процессуальных норм.
Что вы думаете об этом? Или я заблуждаюсь?
Оставление без рассмотрения
Основания для оставления иска без рассмотрения в гражданском процессе перечислены в статье 222 ГПК РФ. Суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если:
- истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора;
- заявление подано недееспособным лицом (за исключением дел о признании его дееспособности);
- заявление подано неуполномоченным лицом;
- иск идентичен другому иску, который уже рассматривается в этом же или любом другом суде;
- стороны заключили соглашение о передаче спора в третейский суд;
- истец, или обе стороны дважды не явились в суд, и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Аналогичные правила установлены также в арбитражном процессе (ст. 149 АПК РФ), и в административном судопроизводстве.
Суд выносит определение об оставлении иска без рассмотрения. При несогласии с ним истец может подать частную жалобу на это определение. Частная жалоба госпошлиной не облагается (ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
Если истец устранит препятствия к рассмотрению спора (в случаях, когда это возможно), дело может быть продолжено. В этом случае госпошлину повторно уплачивать не нужно.
Прекращение производства по делу
Возврат иска и оставление его без рассмотрения основаны на обстоятельствах, которые препятствуют дальнейшему ходу дела, но в ряде случаев могут быть исправлены истцом. В отличие от них, прекращение производства по делу осуществляется окончательно и в необратимых случаях. Суд прекращает производство, когда:
- дело не подлежит рассмотрению и разрешению в соответствующим судом;
- истец отказался от иска;
- стороны заключили мирового соглашение;
- имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Один и тот же спор не может быть рассмотрен повторно;
- производство по такому же спору было прекращено в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения.
- истец или ответчик — физическое лицо умер, не оставив правопреемников; а организация — была ликвидирована (ст. 220 ГПК РФ).
Аналогичные нормы установлены в АПК РФ для арбитражного процесса и в КАС РФ для административного процесса.
Определение о прекращении производства по делу препятствует повторному обращению в суд с тем же требованием.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, госпошлина при прекращении производства подлежит возврату, за исключением:
- случаев заключения мирового соглашения в арбитражном процессе — при этом истцу возвращается 50% уплаченной госпошлины;
- не подлежит возврату госпошлина при заключении мирового соглашения в гражданском процессе;
- не подлежит возврату госпошлина в случае добровольного признания иска ответчиком после принятия иска к производству.
Остались вопросы? Проконсультируйтесь с юристом. Информация, приведенная в статье, основана на общих нормах права. Ее может оказаться недостаточно для решения конкретной задачи.
Запущенное делопроизводство еще не является гарантией успеха для заявителя. Если судья, в ходе разбирательства, выявит процессуальные ошибки, то он вправе вынести специальное определение. Оно будет означать, что иск остается без рассмотрения.
Сделать это позволяют только строго определенные обстоятельства. Изложены они в статьях 222 и 223 гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации!
Так как в арбитражном суде, в основном, слушаются споры, которые затрагивают экономические взаимоотношения, то списки причин, по которым судья может вынести специальное определение, у них свои. И хотя они очень похожи на мотивы из ГПК, но в них учитываются особые нюансы. А принятие решения требует соблюдения установленных процедур именно для этого суда.
Запущенное делопроизводство еще не является гарантией успеха для заявителя. Если судья, в ходе разбирательства, выявит процессуальные ошибки, то он вправе вынести специальное определение. Оно будет означать, что иск остается без рассмотрения.
Сделать это позволяют только строго определенные обстоятельства. Изложены они в статьях 222 и 223 гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации!
Так как в арбитражном суде, в основном, слушаются споры, которые затрагивают экономические взаимоотношения, то списки причин, по которым судья может вынести специальное определение, у них свои. И хотя они очень похожи на мотивы из ГПК, но в них учитываются особые нюансы. А принятие решения требует соблюдения установленных процедур именно для этого суда.
Оставление иска без рассмотрения в арбитражном процессе
На арбитражное производство распространяются те же самые требования, что и на общегражданское. Только на практике здесь отказ обычно связан с нарушениями обязательной досудебной процедуры прямого урегулирования, либо с невнесением установленного размера госпошлины. Все что касается предмета жалобы, наличия в ней ошибок и несоответствий – будет иметь силу и арбитражном процессе. Порядок направления судебного определения при этом предполагает лишь увеличение сроков до 10-ти дней.
Руководители организаций часто интересуются, если иск оставлен без рассмотрения можно ли повторно обратиться в суд? Такая возможность, конечно, имеется у каждого субъекта, и право на обращение в суд является неотъемлемым. В определении будет указано на фактические несоответствия и прямые причины отказа, на которые надо будет обратить внимание при направлении повторного иска (ст. 287 АПКРФ).
Оставление искового заявления без рассмотрения в арбитражном суде определяется АПК РФ. Процедура отличается от гражданско-правового процесса и предполагает наличие ряда специфических оснований. Необходимо обязательно наличие дела, которое разбирается в третейском или арбитражном производстве. Участие будут принимать аналогичные стороны, а предмет и претензии сходятся полностью. Заявитель не должен был ранее предпринимать какие-либо действия для решения конфликтной ситуации мирным способом. Заявление отклоняется, когда представляются критерии для регулирования процедуры банкротства, или ранее принимался договор в иностранном государстве. Поводом становится и обращение истца, который не является представителем юридического лица, на основании нотариально заверенной доверенности.
Заявляющему лицу отправляется копия специального акта, в котором указывается судебное заключение. Возврат судебного сбора возможен, только если документы не были приняты к процессу производства.
Последствия несоблюдение порядка обращения в суд
Абзац 2 ст. 222 ГПК РФ предусматривает случай нарушения так называемой условной подведомственности, сущность которой заключается в том, что гражданское дело становится предметом рассмотрения суда лишь при условии предварительного его урегулирования во внесудебном порядке.
Установленный законом или предусмотренный сторонами в договоре претензионный порядок урегулирования спора относится к одному из случаев досудебного урегулирования конфликта. Так, обязательный претензионный порядок урегулирования спора установлен для требования об изменении или расторжении договора, согласно которому требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок. Соблюдение претензионного порядка разрешения спора необходимо и при предъявлении требований к перевозчику, вытекающих из договора перевозки, а также связанных с предоставлением услуг организациями связи.
Комментарий к статье 222 Гражданского Процессуального Кодекса РФ
1. В отличие от прекращения производства по делу при оставлении заявления без рассмотрения заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным иском после устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела. Так, при несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора истец должен предпринять необходимые действия, предусмотренные таким порядком, например направить претензию, обратиться в комиссию по трудовым спорам и т.д. Гражданский процессуальный кодекс РФ не ограничивает право на повторное обращение в суд после выполнения действий по урегулированию спора даже в тех случаях, когда такая возможность утрачена. В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд (ст. 390 ТК РФ). Если работник по уважительной причине пропустил срок обращения в комиссию по трудовым спорам, то комиссия может этот срок восстановить и разрешить дело по существу.