Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как государство помогает матерям-одиночкам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На основании Закона РК «О государственной адресной социальной помощи» финансовую поддержку назначаю семьям, которые оказались в тяжелом материальном положении, то есть когда среднедушевой доход в месяц ниже черты бедности. Эта черта обычно составляет 70% от ПМ, но ее определяют ежеквартально для каждого региона страны. Если ПМ в 2022 году составляет 36 018 тенге, то черта бедности в среднем составит примерно 25 212 тенге на каждого члена семьи.
АСП рассчитывают индивидуально исходя из материального положения семьи. Размер ее зависит от разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности, установленной в регионе, и рассчитывается на каждого члена семьи.
Законом определены два вида АСП:
Безусловная помощь. Ее могут получать одинокие матери, ухаживающие за ребенком до 3 лет или за ребенком-инвалидом.
Обусловленная АСП. Обычно такую помощь оказывают малообеспеченным семьям, в которых есть трудоспособные члены, оказавшиеся без работы. С ними заключают социальный контракт (оговариваются поиски работы, получение специальности или открытие своего дела) как обязательное условие такого вида помощи.
Заявку на АСП подают в центр занятости по месту жительства, а там, где его нет, — в акимат населенного пункта. Для этого достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность, и написать заявление по принятой форме. Все другие документы, необходимые для назначения АСП, собирает центр занятости через информационные системы государственных органов.
Предоставляется ли матерям-одиночкам жилье государством?
В Казахстане предусмотрено бесплатное жилье для матерей-одиночек. Для этого нужно встать в очередь. Для этого нужно выполнить следующие условия:
- Мать-одиночка должна иметь постоянную регистрацию в городе на три года;
- Она и ее ребенок должны быть зарегистрированы в одном месте. Не обязательно, чтобы ребенку было три года для постоянной регистрации;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Если женщина работает, она должен получить справку с места работы;
- Сумма дохода, необходимая за последние шесть месяцев или 12 месяцев;
- Если вы получаете какую-либо социальную помощь, вам необходимо получить справку из Государственного центра пенсионных выплат.
Социальная поддержка неполных семей является очень актуальным для России вопросом, поскольку более 30% семей в РФ в 2022 году относятся к категории неполных. Рассматриваемая ситуация может считаться социальной проблемой, по крайней мере власти страны именно так считают, и прикладывают усилия, чтобы минимизировать риски. В некоторых других странах ситуация хуже, но и сейчас рассматриваемая социальная категория нуждается в усиленной поддержке.
Чтобы исправить ситуацию, разработано много программ, цель которых – социальнаязащита неполной семьи. Они направлены на то, чтобы супруги сохраняли свои отношения и продолжали поддерживать статус семьи. На государственном уровне много внимания уделяется уже существующим семьям, у которых неполный состав. Для них разрабатываются специальные социальные привилегии. Чтобы получить рассматриваемые социальные привилегии, нужно встать на учет.
Обязательно подтвердите, что имеете неполный состав семьи, только тогда социальнаязащита будет вам обеспечена. Это можно сделать в местных органах соц. защиты. Но прежде чем туда идти, нужно подготовить документы. Неполный состав семьи может подтвердить один из рассматриваемых документов:
- Принесите свидетельство о рождении ребенка;
- Возьмите свидетельство о смерти супруга (при условии, что он являлся родителем ребенка);
- Можно принести решение суда, в котором второго родителя признали безвестно пропавшим;
- Судебное решение, ограничивающее второго родителя в родительских правах (если он не выполняет свои родительские обязанности);
- Справка, полученная в уголовных органах о том, что второй родитель находится в учреждении исправительного порядка.
Выплаты неполным семьям – это часть помощи для рассматриваемой категории льготников, поскольку им нужна социальнаязащита. Помощь не обязательно материальная, в 2022 году поддержка может быть нематериального порядка. Но учтите, при оформлении выплат и другой защиты, обязательно обращают внимание на достаток семьи. Если у неполной семьи высокий уровень достатка, вероятно, что поддержку им не предоставят, поскольку она не нуждается в социальнойзащите.
Льготы федерального характера предоставляют разного рода пособия за неполный состав семьи:
- Если родитель одинокий и не работает, ему предоставят пособие;
- Если родитель работает, ему к зарплате предоставляют доплату к зарплате за неполный семейный состав;
- Государство покроет часть расходов на коммунальные услуги;
- Дети могут получить бесплатное питание в образовательном учреждении;
- Если ребенок ходит в детский сад, посещает секции, хочет поехать в оздоровительный лагерь, родитель на эти услуги получит скидки.
Новости Усть-Каменогорска и ВКО
Упомянем еще о некоторых правах мамы с ребенком. Например, статья 29 Закона РК «О жилищных отношениях» запрещает выселение из дома социально уязвимых слоев населения (а к ним относятся и неполные семьи с детьми) за долги до окончания отопительного сезона. Речь идет не об арендаторах, а буквально о собственниках жилья, которые кому-то задолжали и теперь вынуждены освободить квартиру за неуплату. Расчетный (теоретический) срок отопительного периода — с 15 октября по 15 апреля, но даты могут переноситься по погодным условиям.
Беременные женщины не допускаются к работе вахтовым методом. Важно, что беременную женщину нельзя уволить по сокращению штатов до окончания срока декретного отпуска (пока малышу не исполнится три года). Более того, если работница заключила трудовой договор не менее чем на год, а в день его истечения предоставила справку о беременности сроком 12 и более недель, работодателю придется продлить срок трудового договора по день окончания отпуска по уходу за ребенком. Исключение составляет лишь случай, когда работница временно замещала другого человека на его рабочем месте.
Кто считается матерью-одиночкой
Статус «мать-одиночка» не закреплен законодательно. В трудовом кодексе даются одни объяснения, в семейном – другие. При этом, в обоих случаях есть четкие критерии, которые определяют социальную помощь или бонусы от работодателя. В этом вопросе лучше ориентироваться на судебную практику. Из нее можно выявить основные ситуации:
- Женщина родила ребенка вне официального брака.
- Мужчина не подтвердил свое отцовство.
- Муж отказался от признания усыновленных.
- Женщина может предъявить документы о том, что супруг пропал без вести.
- Супруг лишен родительских прав и заключен в места лишения свободы.
Льготы и компенсации многодетным семьям
В соответствии с Законом, упомянутым выше, для многодетных семей в Республике Крым предусматриваются следующие социальные льготы и компенсации:
- денежная компенсация в размере 50% на оплату услуг ЖКХ, покупку твердого топлива и сжиженного бытового газа (в домах, не относящихся к центральному отоплению), пользование стационарным телефоном в пределах существующих тарифов;
- прием в детские дошкольные образовательные учреждения без очереди;
- предоставление бесплатных путевок в детские лагеря и на санаторно-курортное лечение;
- посещение культурных центров и мероприятий, развлекательных мест отдыха бесплатно или с учетом льгот;
- установка внутренних домашних телефонов вне очереди;
- налоговая льгота для малоимущих многодетных семей освобождает от уплаты имущественного и транспортного налогов;
- для школьников из многодетных семей: бесплатное школьное питание, обеспечение школьной и спортивной формой;
- бесплатные лекарства по рецепту врача для детей до 6 лет;
- льготное предоставление земельных участков для индивидуального строительства.
Для получения земельного участка должны быть соблюдены следующие условия:
- срок постоянного проживания многодетной семьи на территории Республики Крым должен составлять не менее 5 лет;
- в собственности членов семьи не должно быть другого земельного надела, пригодного для индивидуальной застройки, а также жилого дома, в том числе, по договору соцнайма;
- члены многодетной семьи не совершали сделки по продаже или дарению собственной недвижимости в отношении других лиц.
Земельный участок, после одобрительного решения, предоставляется на условиях общей очередности.
Одиноким матерям и отцам оказывается денежная поддержка в виде ежемесячных, единовременных и периодических выплат из государственного и/или регионального бюджета. Чтобы оформить пособие, необходимо обратится в отдел социального обеспечения в регионе своего проживания.
- Предусмотрены пособия по беременности, в период декрета, до 3 лет, до 7 лет и вплоть до совершеннолетия.
- Помимо финансовой помощи одинокие мамы пользуются защитой закона от предвзятого отношения работодателя, а также переработок, ночных смен, командировок.
- Налоговая льгота позволяет сэкономить на оплате подоходного налога в пределах 350 тысяч рублей за год.
В 2023 году сохраняются все льготы и пособия, действовавшие в 2023 году, однако их размер, как правило, подлежит индексации. Для получения большинства пособий и льгот одинокой матери потребуется иметь подтверждающие ее статус документы. Если назначение пособия связано с признанием семьи малоимущей или иными условиями, потребуются дополнительные подтверждения.
Неполная семья, где только один родитель забоится о благополучии своих детей, получает поддержку на уровне государства и региона. В зависимости от места проживания размер региональных выплат будет отличаться, поскольку он зависит от финансовых возможностей отдельно взятого муниципалитета.
Для матерей одиночек предусмотрены льготные условия на приобретение жилых квадратных метров, субсидии при оплате коммунальных платежей на квартиры и другую Недвижимость. Так как различные социальные проекты регулируются на уровне регионов, то их перечень и особенности предоставления помощи нужно уточнять на местах.
Внимание! На государственном уровне субсидии для матерей одиночек на приобретение жилья полагаются только тем претенденткам, которые воспитывают ребенка инвалида. Без такого основания можно получить только в сфере ЖКХ при оплате коммунальных услуг.
Кто может быть признан матерью-одиночкой
Женщины могут приобрести соответствующий статус в следующих случаях:
- если в свидетельстве о рождении ребенка не указаны сведения об отце (либо указаны, но со слов матери);
- ребенок родился вне брака или спустя 300 суток после его расторжения;
- ребенок родился в браке или до истечения 300 дней после его расторжения, но отцовство официально не было подтверждено;
- в свидетельстве о рождении фигурирует отец ребенка, но в судебном порядке доказано, что он не является генетическим родителем;
- ребенок был усыновлен в то время, как женщина не состояла в зарегистрированном браке.
Кто может получить статус?
Присвоение льготного звания и обеспечение пособиями осуществляется не для всех матерей, которые воспитывают ребёнка сами.
Основным критерием к предоставлению женщине статуса одинокой матери является проживание с ребёнком и самостоятельная ответственность за его жизнь, без какой-либо помощи со стороны второго родителя.
Также, при регистрации малыша в ЗАГСе, в документах не указывается отец, либо он записывается только со слов матери.
Официальное предоставление статуса матери-одиночки происходит, если женщина попадает под следующие государственные параметры:
- Была зарегистрирована смерть отца, его лишили родительских прав, он пребывает в местах с ограничением свободы, либо не в состоянии воспитывать ребёнка по состоянию здоровья и т.д.;
- Отцовство не было доказано в процессе судебного разбирательства. В особенности имеет большое значение проведенный тест на совместимость ДНК;
- Ребёнок появился на свет после того, как прошло триста дней с официального развода, или даты смерти супруга;
- ЗАГС не имеет заявления о регистрации новорожденного со стороны одновременно двух родителей;
- Женщина произвела процедуру усыновления ребенка из детдома.
В любой другой ситуации, которая не попадает под вышеперечисленные, мать не может претендовать на статус и на пособие матери-одиночки.
Женщина с ребенком не может рассчитывать на пособия одиноким матерям в следующих ситуациях:
- При рождении ребёнка в официальном браке, даже если после этого супруги развелись, и мать проживает с несовершеннолетним отдельно. Причем не играет роли, платит ли отец алименты, либо уклоняется от помощи по любой из причин;
- Если родитель не проживает с семьей, но суд признает его отцовство;
- Если ребёнок появился на свет в период до трёхсот дней с момента развода. В такой ситуации отцом признают бывшего супруга.
На что могут рассчитывать малообеспеченные одинокие матери?
Так как мамы, вынашивающие ребенка, часто предпочитают не работать официально, то они часто числятся в органах соцзащиты населения, как малообеспеченные.
Такая категория матерей-одиночек может претендовать на две дополнительных денежных выплаты, что рассчитываются от нуждаемости женщины.
В таблице ниже приведены все дополнительные пособия на малообеспеченных одиноких мам.
| Наименование | Законодательный документ | На какого ребёнка предоставляется | Количества средств | Основания для оформления |
|---|---|---|---|---|
| На несовершеннолетнего ребёнка | Ст. 16 Закона № 81-ФЗ. Законопроекты отдельны округов |
На каждого из несовершеннолетних детей | Определяется на уровне отдельных регионов | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе |
| На 3-го и последующих детей | Указ Президента РФ №606, муниципальные нормативные документы | На третьего малыша, а также каждого последующего, родившихся после первого января две тысячи тринадцатого года | Размером выступает прожиточный минимум на ребёнка, за три месяца, в период которых мать-одиночка обратилась за государственной помощью | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе. Предоставляется, исключительно для детей, имеющих российское подданство |
Кто имеет право на статус матери-одиночки
Женщинам, воспитывающим детей без мужей, государство выплачивает пособие. Но, чтобы иметь возможность использовать их, следует знать свои права. В первую очередь рассмотрим, кого по закону относят к категории мать-одиночка. А именно, женщин:
- родивших младенца в браке или же по истечении 300 дней после расторжения брака, но не установивших отцовство;
- родивших, будучи не замужем;
- незамужних, взявших ребенка в детдоме;
- если отцовство ребенка не установлено как положено, это можно сделать и добровольно, и в судебном порядке;
- имеющих в документах ребенка запись об отце, но фактически отцовство установлено не было.
Что может дать статус матери одиночки
Женщине, оказавшейся в затруднительном положении в связи с отказом отца от ребенка, следует знать все тонкости статуса матери-одиночки.
Некоторые положительные стороны:
- получение небольших, но стабильных налоговых и трудовых льгот;
- некоторые преимущества при записи в садик и школу;
- не нужно иметь разрешение отца ребенка на некоторые действия, которые необходимо предпринять матери.
То есть разрешения отца не потребуется в следующих случаях:
- при оформлении пособия как матери-одиночки, не надо справки о том, что отец не получал пособие;
- не надо разрешения на выезд;
- при прописке ребенка по адресу матери;
- при получении различных пособий и справок;
- при усыновлении детей новым папой;
- практически нет шансов у отца отсудить ребенка;
- отец не сможет в будущем заставить ребенка на основании родства содержать и ухаживать за ним, требовать алименты.
В нашей стране до сих пор многие осуждают женщин за желание завести ребенка без отца, за нежелание жить с отцом ребенка. Считается, что пусть плохой отец, но он есть.
Отрицательные стороны статуса одинокой мамы:
- женщина, у которой отец не признал ребенка, не имеет право на алименты. Но, так как многие мужчины стараются указывать доход минимальный, то рассчитывать на большую сумму алиментов не стоит;
- если отец не признал ребенка, то тот не сможет претендовать на наследство. Но, если отношения между ними хорошие, отсутствие признания отцовства не помешает отцу передать наследство ребенку;
- отсутствие отца в семье может стать тяжелым психологическим моментом в отношении между матерью и ребенком.
Согласно Закону РК «О государственной адресной социальной помощи» специально создаются участковые комиссии.
Участковая комиссия должна в течение 3-х дней со дня получения документов обследовать материальное положение лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощи с выездом и/или на основании представленных документов.
Затем участковая комиссия приготовит заключение о материальном положении лиц (семьи) обратившейся за адресной социальной помощью и передают его дальше.
Также участковые комиссии имеют право запрашивать в соответствующих органах сведения, необходимые для проведения обследований.
В соответствии со ст.7 данного Закона получатель адресной социальной помощи в течение 10 рабочих дней обязан информировать уполномоченный орган, а в сельской местности акима поселка, села, сельского округа об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера адресной социальной помощи или права на ее получение. В случае изменения состава семьи и доходов размер назначенной адресной социальной помощи пересчитывается.
37-летняя предпринимательница Татьяна Владимирова (фамилия изменена по просьбе героини. — Прим. авт.) очень неохотно соглашается рассказать свою историю даже на условиях анонимности: считает, что в ней нет ничего необычного и «все очень сложно». Она одинокая родительница во втором поколении: мать Анна Сергеевна родила ее вне брака. Своего отца Татьяна никогда не видела, а отчество у нее от дедушки.
— Во времена молодости моей матери нагулять ребенка было позором, тем более что она у меня с периферии, из деревни на Могилевщине. Когда приехала с животом на родину, такого наслушалась, что молилась о том, чтобы я не повторила ее судьбу. Но так вышло, что и у меня с личной жизнью все сложилось не так, как хотелось бы.
Историю своей матери Татьяна знает в подробностях. Анна Сергеевна приехала в Минск учиться в техникум на технолога. Мечтала после окончания устроиться на работу, закрепиться в столице и создать семью. Судьба исполнила эти желания частично: распределили Анну на завод, дали комнату в общежитии. Там же познакомилась с парнем, к которому вспыхнуло чувство. А вслед за душевным полетом пришло разочарование. Узнав, что она беременна, молодой человек сказал, что не готов к созданию семьи и, если ребенок появится, «он не при делах». Окончательно разбила девичьи мечты новость, что ее молодой человек нашел себе другую пассию, женился и съехал к будущей супруге в новую квартиру, купленную ее родителями. Создать семью, оказывается, он был не против.
Дочка Таня родилась ровно через неделю после их свадьбы. В документах ЗАГС в графе «сведения об отце» поставили пометку «со слов матери». Девочка с детства знала, что рассчитывать на чью-то помощь ей не придется, хорошо училась. Поступила в вуз на бюджет, параллельно подрабатывала, после получения диплома отработала по распределению в одной из госорганизаций, а потом открыла свое дело в сфере маркетинга. В карьере все складывалось, чего не скажешь о личной жизни.
— У меня был служебный роман, — вспоминает Татьяна, и голос ее заметно теплеет. — Влюбилась в женатого, он намного старше, у него двое детей. Ничего не обещал, хотя встречались с ним несколько лет. Когда я забеременела, сказал, что ему достаточно и своих детей. Я хотела сделать аборт, но потом передумала. Решила: рожу для себя, тем более мать и подруги меня очень поддержали.
Декретный отпуск оформили на Анну Сергеевну. Зарплата у нее была совсем маленькая, а до пенсии осталось недолго. Когда малыш Стасик уже ходил в детский сад, Татьяна познакомилась еще с одним мужчиной. Пожили некоторое время вместе, она забеременела, но регистрировать брак не стали. На сей раз не захотела сама Татьяна.
— Сильно любил выпить, — кратко объясняет свой выбор собеседница. — А когда дочка родилась, он вообще как с цепи сорвался, по ночам стал пропадать, связался с дурной компанией, вот я его и попросила. Сто раз перекрестилась, что не расписалась с ним и на нашу жилплощадь не прописала.