Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать гражданина ограниченно дееспособным?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Частичная и ограниченная дееспособность
Иногда участник договора не может контролировать свои действия и не понимает последствий без помощи третьих лиц из-за психических отклонений. В таком случае у него должен быть попечитель, без которого невозможно провести сделку. Ограниченная дееспособность может возникнуть, если человек признан банкротом. До окончания процедуры подтверждения этого статуса распоряжаться имуществом могут только финансовые управляющие: если будущий банкрот заключит сделку лично, она будет признана ничтожной.
Над лицом, на которое наложено ограничение дееспособности, устанавливается попечительство. Так как ограничена сделкоспособность, человек не может сам продать, завещать, обменять, купить имущество. Также он не может самостоятельно получить заработную плату, пенсию и другие доходы. Например, оплату по договору, авторский гонорар, пособия. Возможно самостоятельное совершение только мелких бытовых сделок.
Сделка по распоряжению имуществом, осуществленная гражданином, лишенным судом права осуществления сделок, кроме мелких бытовых, которая совершена без согласия попечителя, признается судом недействительной по исковому заявлению попечителя.
Право расходовать принадлежащие ему денежные средства у гражданина, имеющего ограниченную дееспособность, есть. Попечитель не может получать денежные средства, он может лишь давать или не давать согласие на получение заработной платы. Если попечитель не дает согласие, доход будет накапливаться у работодателя или на счете в банке, до снятия ограничения дееспособности судом.
Понятия мелкой бытовой сделки в ГК нет, обычно, мелкими сделками называют покупки в магазинах для удовлетворения ежедневных потребностей, составляющие незначительные суммы.
Гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно несет ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред. Гражданин может вступать в брак, но усыновлять ребенка не имеет права до полного восстановления в своих правах.
Основания ограничения гражданской дееспособности физических лиц
М.Э. ШОДОНОВА
2 апреля 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания РФ внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» (далее — проект). Проект был рассмотрен в первом чтении.
Изменения, предложенные в проекте, коснулись в том числе и главы 3 Гражданского кодекса РФ «Граждане (физические лица)». Так, в ст. 30 предусматривается еще одно основание ограничения дееспособности, а именно расточительство вследствие пристрастия к азартным играм. Как отмечает К.Б. Ярошенко, «предложенное изменение не вызывает возражений» .
———————————
Ярошенко К.Б. Гражданский Кодекс и права гражданина: совершенствование законодательства // Журнал российского права. 2012. N 5. С. 105.
Заметим, что исторически введение категории «дееспособность» было вызвано необходимостью обеспечения устойчивости гражданского оборота и общими целями обеспечения правопорядка. Дееспособность ограничивалась лишь возрастом лица, с тем чтобы отличить лицо сделкоспособное от несделкоспособного.
С развитием общества в праве появлялись дополнительные гарантии прав личности, в обязанности членов семьи стала постепенно входить необходимость содержать друг друга.
Соответственно, в случаях, когда по вине одного из своих членов семья теряла средства к существованию либо в значительной степени лишалась того, на что была вправе рассчитывать, появляется необходимость вмешаться и ограничить юрисдикционным способом такого субъекта в праве на распоряжение имуществом.
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
Отмена судебного акта
Признание недееспособным гражданина возможно только через суд. Никто иной не вправе принимать такое решение, ставить дееспособность другого человека под сомнение или ограничивать его права и свободы. То же касается и отмены ограничения дееспособности гражданина (ст.286 ГПК РФ). Судебная практика об ограничении дееспособности гражданина представлена ниже:
- пункт №11 Постановления Пленума Верховного Суда №4;
- решение Советского районного суда (дело 2-4566-2017);
- решение Омского районного суда (дело 2-7051-2016);
- решение Томпонского районного суда (дело 2-109-2017).
Такая дееспособность имеется у граждан, возраст которых находится в пределах от 6 до 14 лет. При таких условиях все крупные сделки за таких детей совершаются только родителями или официальными представителями по ст. 28 ГК.
Дееспособность несовершеннолетних граждан предполагает, что ими могут выполняться ограниченные действия:
- небольшие бытовые сделки, по которым не требуется перечисление значительной суммы, средства передаются в наличном виде, а также важно, чтобы результатом становилось удовлетворение потребностей гражданина, например приобретение продуктов питания;
- сделки, целью которых выступает получение выгоды на безвозмездной основе, причем они не должны требовать нотариального удостоверения или регистрации;
- действия, предполагающие использование денег, полученных от родителей или представителей, причем должно иметься у несовершеннолетнего разрешение на их применение в конкретных целях.
Ответственность за все действия несовершеннолетнего несут его родители или опекуны. Если наносится какой-либо вред ребенком, возраст которого не достиг 14 лет, то также привлекаются к ответственности представители, если у них не будет иметься доказательств того, что такой ущерб не является следствием их вины. Поэтому объем дееспособности граждан до 14 лет является ограниченным.
Когда человек признается недееспособным?
Существуют определенные основания, при которых осуществляется признание гражданина недееспособным. Дееспособность теряется при условии, что у человека выявляется психическое расстройство, на основании которого он не может осознавать значение и последствия своих действий, а также не может руководить ими. Для лишения дееспособности требуется наличие судебного решения. При потере дееспособности гражданина РФ требуется устанавливать над ним опеку.
Все сделки от имени такого человека выполняются его опекуном. После лечения могут отпадать основания, на основании которых признавался гражданин недееспособным. При таких ситуациях опять требуется проведение судебного заседания для признания человека дееспособным. Это приводит к отмене опеки.
Нюансы лишения дееспособности
Процесс считается сложным и регулируется положениями ст. 21 ГК. Он может выполняться исключительно при наличии соответствующего судебного решения. Учитывается, что дееспособность иностранных граждан является такой же, как и у россиян. Поэтому к ним применяются те же условия и правила, что и для российских граждан. Хотя в других странах могут устанавливаться разные возрастные пределы, когда граждане могут признаваться совершеннолетними.
Как только человек достигает совершеннолетия или проходит через процедуру эмансипации, то у него появляется полная дееспособность. Он может совершать все законные сделки, осознавая их последствия. Но даже при таких условиях могут возникать ситуации, когда человек теряет возможность осознавать свои действия. Это может происходить в связи с престарелым возрастом, наличием психического заболевания или получением травмы.
Теперь понятно, что значит признать ограниченно дееспособным или недееспособным, вообще. Как только суд вынесет соответствующее решение, начнется обратный отсчет времени — 1 месяц. В течение последующих 30 дней, начиная с момента вынесения судебного заключения, гражданин имеет право на его обжалование в вышестоящих инстанциях.
Спустя указанный срок человек признается недееспособным или частично дееспособным. Опека и попечительство над гражданином устанавливается соответствующими органами, а опекуны должны быть назначены в течение 3-х месяцев. Пока этого не произошло, за ограниченного в правах или полностью недееспособного отвечают органы опеки.
Вот так происходит ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным — ответственное дело, которое требует серьезных действий.
Человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным.
Гражданскими правами физическое лицо может быть наделено с рождения, или же они приобретаются в результате возникающих правоотношений. Таким образом, человек своими действиями способен приобретать права и осуществлять их.
Этим он создает определенные обязанности, которые должен исполнять. Вышеуказанное включает в себя понятие дееспособности. Оно предполагает наличие двух составляющих:
- человек осознает то, что он совершает;
- лицо правильно, адекватно оценивает свои действия.
Здесь важна и физическая, и психическая зрелость. Более того, приобретя ее, человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным из-за психических нарушений.
Ограничение полной дееспособности гражданина — есть не что иное, как признание лица недееспособным.
Основания ограничения дееспособности гражданина
По общему правилу признать недееспособным или ограничить дееспособность человека можно в случаях, предусмотренных законом, если решение суда вступило в законную силу.
Признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным имеет определенную цель:
- Охрана его здоровья. Как раз в силу того, что человек не вполне отдает отчет своим действиям, государство, определенным образом ограждает его от себя же самого и защищает его семью. То есть, происходит ограничение в правах во благо.
- Охрана имущественных и личных неимущественных интересов самого лица, а также членов его семьи, поскольку в большинстве случаев страдают и они.
Правовые основания, по которым происходит ограничение дееспособности гражданина, следующие:
- Пристрастие к азартным играм (проявляется как сильная склонность, влечение, которое ведет к тяжелому материальному положению его семьи);
- Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами (проявляется как употребление их не в меру, оборачивающееся во вред себе и близким).
Причем положение семьи должно быть следствием таких действий гражданина. Отсюда вытекает, если лицо не имеет семьи, он не может быть ограничен в дееспособности, а принятое решение суда можно легко оспорить.
Кроме перечисленных, могут быть также основания, связанные с психическим расстройством, вследствие которого лицо может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.
Такая дееспособность имеется у граждан, возраст которых находится в пределах от 6 до 14 лет. При таких условиях все крупные сделки за таких детей совершаются только родителями или официальными представителями по ст. 28 ГК.
Дееспособность несовершеннолетних граждан предполагает, что ими могут выполняться ограниченные действия:
- небольшие бытовые сделки, по которым не требуется перечисление значительной суммы, средства передаются в наличном виде, а также важно, чтобы результатом становилось удовлетворение потребностей гражданина, например приобретение продуктов питания;
- сделки, целью которых выступает получение выгоды на безвозмездной основе, причем они не должны требовать нотариального удостоверения или регистрации;
- действия, предполагающие использование денег, полученных от родителей или представителей, причем должно иметься у несовершеннолетнего разрешение на их применение в конкретных целях.
Ответственность за все действия несовершеннолетнего несут его родители или опекуны. Если наносится какой-либо вред ребенком, возраст которого не достиг 14 лет, то также привлекаются к ответственности представители, если у них не будет иметься доказательств того, что такой ущерб не является следствием их вины. Поэтому объем дееспособности граждан до 14 лет является ограниченным.
Разница между правом и дееспособностью
Правоспособность представлена возможностью граждан применять свои гражданские права и обязанности и обладать ими. Возникает она по ст. 17 ГК с момента рождения человека, а прекращается исключительно после его смерти.
Право и дееспособность граждан обладают многими общими параметрами, хотя являются абсолютно разными понятиями. Люди могут отказаться от субъективного права, но не от правоспособности. Она представлена предпосылкой для образования прав и обязанностей гражданина.
Правоспособность говорит исключительно о том, что человек может обладать разными правами, например правом собственности на квартиру, но это не означает, что действительно у человека имеется в собственности данное имущество. Поэтому право собственности появляется исключительно после выполнения разных юридических сделок, например приобретения квартиры или оформления ее при передаче по наследству или на основании дарственной.
Нюансы лишения дееспособности
Процесс считается сложным и регулируется положениями ст. 21 ГК. Он может выполняться исключительно при наличии соответствующего судебного решения. Учитывается, что дееспособность иностранных граждан является такой же, как и у россиян. Поэтому к ним применяются те же условия и правила, что и для российских граждан. Хотя в других странах могут устанавливаться разные возрастные пределы, когда граждане могут признаваться совершеннолетними.
Как только человек достигает совершеннолетия или проходит через процедуру эмансипации, то у него появляется полная дееспособность. Он может совершать все законные сделки, осознавая их последствия. Но даже при таких условиях могут возникать ситуации, когда человек теряет возможность осознавать свои действия. Это может происходить в связи с престарелым возрастом, наличием психического заболевания или получением травмы.
Случаи и условия ограничения дееспособности гражданина
Дееспособность гражданина зависит не только от возраста, но и от способности гражданина понимать значение своих действий, психического состояния гражданина.
Единственным случаем (основанием) для ограничения полной дееспособности гражданина ст.
30 Гражданского кодекса называет злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, психотропными веществами, в результате чего семья этого гражданина ставится в тяжёлое материальное положение.
- Таким образом, для ограничения дееспособности гражданина ст.30 Гражданского кодекса указывает на два условия, которые находятся в причинной связи между собой:
- злоупотребление спиртными напитками, наркотическими, психотропными веществами;
- это ставит семью гражданина в тяжёлое материальное положение.
- Иные пороки, как страсть к азартным играм, расточительство не будут условиями ограничения дееспособности гражданина.
Злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами – это чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи, влечёт за собой непосильные для нее расходы. Вместе с тем наличие хронического алкоголизма для ограничения дееспособности не обязательно.