Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общество с ограниченной ответственностью «Наименование истца» обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «Наименование ответчика» с иском о взыскании задолженности по договору подряда.
Определением от «15» апреля 2014 г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Комментарии к ст. 117 АПК РФ
1. Положения комментируемой статьи устанавливают общий порядок восстановления процессуальных сроков вне зависимости от того, на какой стадии арбитражного процесса и при рассмотрении дела в какой инстанции заявляется соответствующее ходатайство. Кроме того, закрепленный в ст. 117 АПК порядок восстановления сроков подлежит применению при восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 322 АПК).
2. По общему правилу арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок при наличии совокупности следующих условий:
1) ходатайство о восстановлении процессуального срока заявлено лицом, участвующим в деле;
2) указанное ходатайство должно быть подано в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие;
3) причины пропуска срока, указанные ходатайствующим о его восстановлении лицом, являются уважительными;
4) одновременно с подачей ходатайства указанным лицом совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и др.), в отношении которых пропущен срок;
5) на момент заявления ходатайства не истекли предусмотренные ст. ст. 259, 276, 292 и 312 АПК предельные допустимые сроки для восстановления.
В некоторых случаях правом на ходатайство о восстановлении срока наделяются субъекты, которые не относятся к лицам, участвующим в деле. В частности, согласно ч. 6 ст. 120 АПК определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения. В соответствии с ч. 9 ст. 66 АПК судебный штраф может быть наложен на лицо, которое не исполнило обязанность представить истребуемое судом доказательство, хотя и не относящееся к лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса. Поскольку ч. 6 ст. 120 АПК не содержит запрета на восстановление пропущенного срока обжалования указанного определения, правомерно сделать вывод о возможности подачи соответствующего ходатайства лицом, не участвующим в деле и не являющимся иным участником процесса, по правилам комментируемой статьи.
3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает одним из условий восстановления процессуального срока соблюдение предельных допустимых сроков, предусмотренных АПК. В то же время, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 16 января 2007 г., согласно выработанной им правовой позиции, взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 117 и ч. 2 ст. 276 АПК по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 17 ноября 2005 г., не предполагают отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ими предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не привлеченным к участию в деле и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его вступления в законную силу.
Иное толкование данных законоположений препятствовало бы своевременному исправлению судебной ошибки, допущенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, нарушало бы право заинтересованных лиц на участие в судебном заседании на основе состязательности и равноправия сторон, что не согласуется с самой сутью правосудия, создавало бы нормативную предпосылку для нарушения ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 45, ч. ч. 1 и 2 ст. 46, ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. Данное толкование процессуальных норм, содержащихся в АПК, должно учитываться арбитражными судами соответствующих инстанций при разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока при тождественных обстоятельствах.
Основания восстановления пропущенного срока
Единственным, по сути, основанием для восстановления пропущенного срока является уважительность причин, по которым заявитель пропустил срок. Критерий уважительности причин определяется каждым судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, а также с учетом внутреннего убеждения судьи.
Так, по одному из дел суд указал, что восстановление процессуального срока происходит по ходатайству лиц, участвующих в деле (ст. 117 АПК РФ). В таком ходатайстве должны быть указаны причины пропуска процессуального срока и мотивировка для его восстановления. Уважительность причин устанавливается арбитражным судом исходя из конкретных обстоятельств дела, на которые ссылается заявитель. Заявитель должен представить доказательства уважительности пропуска процессуального срока.
Исчисление сроков для отдельных категорий лиц
У компаний начало исковой давности обусловлено, кроме прочего, наличием органов, действующих от их имени (п. 3 Постановления № 43). Пленум ВС РФ отметил, что изменение состава органов компании (например, смена директора) не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Когда иск к должникам фирмы предъявляет ликвидационная комиссия, исковая давность исчисляется с момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права – организации, а не ликвидационной комиссии или ликвидатору (ст. 61–63 ГК РФ).
Если в суд обращается уполномоченное лицо (например, прокурор) в защиту иных субъектов, то срок давности следует исчислять с того момента, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком, узнало (должно было узнать) лицо, в интересах которого подано такое заявление (п. 5 Постановления № 43).
При перемене лиц в обязательстве начало течения и порядок исчисления срока давности не меняются (ст. 201 ГК РФ, п. 6 Постановления № 43). Срок отсчитывается со дня, когда первоначальный обладатель права узнал (должен был узнать) о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (ст. 201 ГК РФ).
Если первоначальный ответчик заявил о пропуске срока, повторное заявление от его правопреемника не требуется, т.к. для него обязательны все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело (ч. 2 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), ч. 3 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), п. 13 Постановления № 43).
Понятие и виды процессуальных сроков
Одним из важных средств обеспечения реальной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности в момент рассмотрения дела в арбитражном суде является период времени, в течение которого осуществляется судебное разбирательство. Этот период времени принято называть процессуальными сроками. Процессуальный срок – это установленный законом или судом период времени, в течение которого должно или может быть совершено то или иное процессуальное действие либо завершена определенная часть производства по делу.
Арбитражным процессуальным законодательством предусмотрены различные виды процессуальных сроков. В статье 96 АПК речь идет о сроках, установленных: 1) АПК или иными федеральными законами для арбитражного суда и лиц, участвующих в деле; 2) арбитражным судом для лиц, участвующих в деле и для лиц, не участвующих в деле. Кроме того, различают сроки, адресованные суду, в течение которых должна быть завершена определенная часть разбирательства дела, и сроки совершения отдельных процессуальных действий.
Последствия истечения и пропуска процессуальных сроков
Арбитражный процессуальный закон предусматривает определенные последствия, связанные с истечением или пропуском процессуальных сроков. С истечением процессуального срока право на совершение процессуального действия лицами, участвующими деле, в арбитражном процессе погашается.
При пропуске процессуального срока сохраняется обязанность совершения процессуального действия, но при этом одновременно возникает возможность применения в отношении неисправного субъекта процессуальных санкций. Например, пропуск срока на подачу апелляционной жалобы погашает право апелляционного обжалования. Однако для лиц, участвующих в деле, сохраняется возможность восстановления арбитражным судом пропущенного срока. В отношении иных лиц, не являющихся участвующими в деле, наступают иные последствия. Так, пропуск установленного арбитражным судом срока представления требуемых письменных или вещественных доказательств не освобождает от обязанности представления требуемого доказательства, а не исполнившие ее своевременно организация или гражданин-предприниматель подвергаются штрафу в соответствии со ст. 54 УПК.
Материальные и процессуальные признаки
Сторонники процессуальной природы срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, говорят о том, что указанный срок предусмотрен процессуальным законом, он может быть восстановлен судом, а при его пропуске применяется ст. 115 АПК РФ, которая регламентирует последствия пропуска процессуальных сроков.
Если указанный срок оценивать как процессуальный, то при получении заявления с пропуском срока и при отсутствии ходатайства о его восстановлении судья должен возвратить заявление с использованием механизма главы 10 АПК РФ. Судья может применить срок как самостоятельно, так и по заявлению стороны, а при выявлении факта пропуска срока в ходе судебного заседания производство подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Сторонники смешанной природы срока говорят о том, что данный срок имеет много признаков материального (но не тождествен ему) и черты процессуального срока, что дает основания при его применении исходить из положений главы 10 АПК РФ, в том числе при решении вопросов о восстановлении пропущенного срока (Т.К. Андреева. О сроках обжалования решений органов и лиц, осуществляющих публичные функции).
Следует отметить, что судебная практика до октября 2006 г. признавала данный срок процессуальным. Согласно ей пропуск указанного срока являлся основанием для прекращения производства по делу по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. См.: Постановления ФАС СЗО от 20.05.2004 N А56-29303/03, ФАС СЗО от 05.08.2004 N А56-43975/03, ФАС СЗО от 27.12.2004 N А56-2714/04, ФАС МО от 27.01.2005 N КГ-А41/13032-04, ФАС МО от 14.03.2005 N КГ-А40/1151-05, ФАС МО от 01.04.2005 N КГ-А40/1971-05, ФАС МО от 13.04.2005 N КГ-А40/1841-05, ФАС МО от 18.05.2005 N КА-А41/3879-05-П, ФАС ВСО от 17.07.2003 N А19-2145/03-45-Ф02-2130/03-С1, ФАС ВВО от 25.02.2004 N А11-6748/2003-К2-Е-2637.
Комментарий к Ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен арбитражным судом, если причины пропуска срока признаются им уважительными. Поскольку ст. 259 и 276 АПК РФ установлены предельно допустимые сроки для восстановления, арбитражный суд согласно ч. 2 ст. 117 Кодекса восстанавливает пропущенный процессуальный срок, только если не истекли эти предельные допустимые сроки.
Заявление с просьбой восстановить пропущенный срок подается в тот арбитражный суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.
2. Согласно ч. 1 ст. 117 АПК РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле. Вместе с тем таким правом обладают и лица, которые, например, обжалуют взыскание штрафа, наложенного на них (неисполнение судебного акта).
Следует иметь в виду, что восстановление процессуального срока по инициативе арбитражного суда Кодексом не предусмотрено. Так, по одному из дел Президиум ВАС РФ по вопросу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы, поданной с пропуском установленного срока, признал, что, поскольку заявитель с ходатайством о восстановлении этого срока не обращался, арбитражный суд самостоятельно, без такого ходатайства, сделать это был не вправе .
———————————
Вестник ВАС РФ. 1996. N 10. С. 118.
В заявлении о восстановлении пропущенного срока следует объяснить причины его пропуска и указать основания, по которым заявитель считает эти причины уважительными, привести доказательства, что совершить соответствующее процессуальное действие в срок заявитель возможности не имел. Одновременно с подачей заявления должно быть совершено необходимое процессуальное действие, например подана апелляционная или кассационная жалоба. Уважительность причины пропуска срока зависит от конкретных обстоятельств дела. В практике зачастую возникает вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы. Причина его пропуска признается уважительной, в частности, если срок был нарушен в связи с несвоевременным получением стороной судебного акта, когда это фактически лишило заявителя возможности подать жалобу в срок.
3. Части 3 и 4 ст. 117 АПК РФ предусматривают порядок восстановления пропущенного процессуального срока и отказа в его восстановлении.
Определение об отказе восстановить процессуальный срок может быть обжаловано. Определение о восстановлении процессуального срока обжалованию не подлежит.
4. Арбитражный суд в определенных случаях вправе назначить новый, более продолжительный срок для производства соответствующих процессуальных действий. Необходимость в этом возникает, например, в связи с невозможностью совершить определенное процессуальное действие в назначенный арбитражным судом срок, в частности представить документы, которых в данный момент у стороны, обязанной представить их арбитражному суду к определенному сроку, нет и которые она должна истребовать от другой организации.
Арбитражный суд может восстановить срок как до, так и после его пропуска.
Арбитражный суд может продлить только процессуальные сроки, назначенные им самим, а не установленные законом, последние при наличии оснований могут быть восстановлены.
Следующим этапом реализации права на защиту от судебной ошибки является кассационное обжалование судебного акта.
Кассационную жалобу рассматривает один из десяти арбитражных судов округов. Узнать о том, куда необходимо подать именно вашу жалобу, можно, обратившись к резулятивной части постановления апелляционной инстанции или открыв сайт суда первой инстанции.
Жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.
Кассационное обжалование допускается, если исчерпаны все имеющиеся возможности апелляционного обжалования, о чем может свидетельствовать постановление суда апелляционной инстанции или его определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы.
Без апелляционного обжалования направить кассационную жалобу можно только в одном случае: если апелляционная жалоба была подана с пропуском срока, но с ходатайством о его восстановлении, и суд отказал в удовлетворении этого ходатайства. Поэтому, для того чтобы инициировать рассмотрение дела в кассации, обязательно нужно подать апелляционную жалобу, даже если срок пропущен. К этой жалобе нужно приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительный лист, по общему правилу, может быть предъявлен к исполнению в течение 3-х лет. Указанный срок начинает отсчитываться со дня, когда судебный акт вступил в силу.
Если исполнительный выдан по требованиям о возвращении ребенка, который незаконно перемещен или удерживается в РФ, то он должен быть предъявлен к исполнению в течение 1 года со дня вступления решения суда в силу.
В случае, когда арбитражным судом восстановлен срок для предъявления исполнительного к исполнению, по которому был пропущен срок и который выдан на основании решения арбитражного суда, исполнительный может быть предъявлен в течение 3-х месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении срока.
Если исполнительный выдан на взыскание периодических платежей, то он может быть предъявлен в течение всего срока взыскания платежей, и в течение 3-х лет, когда соответствующий срок взыскания платежей истек.
Уважительные причины пропуска процессуального срока
В связи с большим объемом рассматриваемых арбитражных дел, а также с общей объективной загрузкой судебной системы зачастую процессуальные сроки, установленные для судов, ими нарушаются. При этом последствием такого нарушения становится невольное нарушение процессуальных сроков сторонами дела.
Положения Обзора призваны разрешить вопрос о процессуальной ответственности сторон за пропуск процессуальных сроков не по своей вине.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления пропущенного срока.
При этом АПК РФ не устанавливает критерии «уважительности» причин пропуска сроков, и суды определяют их самостоятельно с учетом обстоятельств дела.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования обычно признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать соответствующую жалобу.
Рассматриваемый пункт 38 Обзора устанавливает безусловное основание для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуальных сроков, в случае если они были нарушены судом.
На сегодняшний день в судебной практике сформировано несколько устойчивых критериев уважительности причины пропуска процессуальных сроков по причине различных действий суда.
Ниже указаны наиболее распространенные из них.
1. Несвоевременная публикация судебных актов в картотеке арбитражных дел. Как и в комментируемом Обзоре, отдельное место в общем объеме судебных актов по данной теме занимает пропуск процессуальных сроков судом.
Поскольку электронный документооборот все чаще используется в судебной работе, нарушение сроков на публикацию судебных актов в картотеке арбитражных дел является распространенным основанием для восстановления процессуальных сроков.
Верховным Судом уже сформирована позиция о том, что просрочка публикации судебных актов в автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в полном объеме является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 утверждена Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций). Согласно п. 9.5 ч.
9 Инструкции тексты всех судебных актов (за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну) размещаются в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», автоматизированной системе «Банк решений арбитражных судов» в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания в системе автоматизации судопроизводства.
Нарушение этого срока судом считается уважительной причиной при удовлетворении ходатайств о восстановлении процессуального срока (1.
Распространенной является ситуация, когда задержка публикации составляет несколько десятков дней, но при этом не выходит за пределы самого срока обжалования.
Приостановление течения срока исковой давности
Течение срока исковой давности может быть приостановлено. Приостановление — это временное прекращение течения указанного срока. Основания приостановления перечислены в ст. 202 ГК РФ и постановлении № 43.
Кроме случаев, указанных в п. 1 ст. 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается:
- при применении внесудебных процедур урегулирования спора (медиация, посредничество и т.п.). Течение срока приостанавливается на период времени, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а если он не определен — на 6 месяцев со дня начала процедуры (п. 3 ст. 202 ГК РФ).
- в случае использования досудебного порядка урегулирования спора. Течение срока приостанавливается с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении (п. 16 постановления № 43).
- при обращении в суд. В этом случае течение срока приостанавливается на все время осуществления судебной защиты (п. 1 ст. 204 ГК РФ, п. 14 и п. 17 постановления № 43).
После устранения причин, течение срока исковой давности продолжается. Период времени, когда существовали указанные обстоятельства, в срок исковой давности не включается. При этом следует учитывать следующее правило:
- если до окончания срока осталось меньше 6 месяцев, то срок увеличивается до 6 месяцев (данное правило не применяется в случае обращения за судебной защитой);
- если весь срок равен или меньше 6 месяцев, то он увеличивается до срока исковой давности.
Пропущенный срок рассмотрения искового заявления в Арбитражном суде можно восстановить на основе действующего законодательства. Но сделать это может только участник процесса, допустивший нарушение. Претензия не принимается от третьих лиц, даже если они являются близкими родственниками.
После получения заявления судья оценит все обстоятельства дела. После этого определяется, необходимо ли истребовать для этого дополнительные документы. В результате принимается решение о продолжении или прекращении судебного производства.
Если суд принимает окончательное определение, что дело рассматриваться не будет из-за упущенного периода, повторный иск подать не получится. При этом в мотивировочной части судья указывает только на обстоятельство пропуска без рассмотрения вопроса по существу.
При этом индивидуальные предприниматели и юридические лица не могут подавать заявление на восстановление срока по коммерческим спорам. Это связано с характером уважительных причин, которые касаются обычно личной жизни граждан. Обстоятельства, подпадающие под предпринимательство, к таковым факторам не относятся.
Статья 117 АПК РФ. Восстановление процессуальных сроков
- Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
- Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
- Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.
- Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте. - Об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражный суд выносит определение.
Копия определения направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее следующего дня после дня вынесения определения. - Определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.
Если срок обжалования пропущен
По правилам и апелляционная и кассационная жалобы должны быть поданы в соответствующую инстанцию через арбитражный суд первой инстанции, решение которого вы собираетесь обжаловать.
Если пропущен срок подачи кассационной или апелляционной и жалобы, он может быть восстановлен арбитражным судом инстанции, в которою вы обратились, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и суд данной инстанции признает причины пропуска срока уважительными. Уважительные причины должны быть подтверждены документально
Если уважительных причин для пропуска сроков обжалования нет, то в принятии жалобы вам будет отказано и, соответственно, обжалуемое решение вступит в законную силу.