С 2023 года при назначении пенсии не будет учитываться стаж работы в СССР и СНГ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 2023 года при назначении пенсии не будет учитываться стаж работы в СССР и СНГ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.

Специальный страховой стаж

Понятие «специальный трудовой стаж» было заменено на понятие «специальный страховой стаж» с введением на территории России нового пенсионного законодательства. Это:

Основной особенностью общего страхового и, соответственно, специального страхового стажа стала увязка его с уплатой страховых взносов в ПФР. Хотя сущность от этого не изменилась: специальный страховой стаж по-прежнему связан с периодами труда и справедливо может называться специальным трудовым стажем.

Действующее пенсионное законодательство не содержит терминов «специальный трудовой стаж» или «специальный страховой стаж». По отношению к смысловой нагрузке этих понятий в обоих вышеупомянутых законах выделены статьи, посвященные сохраняющемуся праву на досрочное назначение пенсии. Перечни видов особых условий труда в этих законах совпадают, но более поздний документ дополнен вопросами применения права на досрочную пенсию при учете периодов специального трудового стажа, сформировавшихся до вступления закона в силу.

Как проводится расчет пенсии?

В расчете используется следующая формула:

СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:

• ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
• К – премиальный коэффициент;
• ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
• С – стоимость одного балла.

Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

ИПК = СВ / СВ_max х 10, где:

• СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
• СВ_{max –} максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.

Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:

(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:

• 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
• ОВД – оклад;
• ОВЗ – выплаты за звание;
• НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
• 0,55 – % от стабильных выплат.

В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.

Специальный профессиональный стаж и выслуга лет для назначения пенсии

Наличие специального трудового стажау медиков и педагогов дает им право на досрочное оформление пенсии, если они будут трудиться определенный период по профессии. При этом согласно пп. 19, 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, нет ограничений в возрасте для сотрудника, выходящего на пенсию при наличии общего страхстажа не менее 15 лет.

Список учреждений и должностей для педагогов и медиков, трудовая деятельность в которых засчитывается в качестве спецстажа, предоставляющего право на досрочное оформление пенсии, должен соответствовать нормам, указанным в подп. «м» и «н» соответственно п. 1 правительственного постановления «О списках работ…» от 16.07.2014 № 665.

Как рассчитывается специальный стаж по фактически отработанному времени?

Исчисление специального трудового стажа, предоставляющего возможность досрочного оформления пенсии по возрасту, производится в соответствии с правилами, утв. правительственным постановлением от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту — Правила).

Как указано в п. 4 Правил, в спецстаж зачисляются периоды, на протяжении которых работники трудились полный трудовой день, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в ПФР. При этом под полным рабочим днем, согласно разъяснению «О порядке применения списков…», утв. постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29, имеется в виду выполнение работы, длительность которой составляет не менее 80% общей продолжительности рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил, в спецстаж включаются также периоды нахождения на больничном и в ежегодном оплачиваемом отпуске (как основном, так и дополнительном).

***

Итак, для ряда профессий и видов работ, которые связаны с вредными условиями труда либо требуют от сотрудника приложения больших, чем обычно, усилий, существует понятие специального трудового стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии по старости. Для получения права на досрочный выход на пенсию необходимо, чтобы были соблюдены все условия, предусмотренные соответствующими нормативными актами.

Специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере

Специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

• подразумевает любую работу в этих районах;
• исчисляется календарно;
• периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены по ранее действовавшим правилам, т.е. в полуторном размере.

Таблица 6

-----------T-----------------T-----------T-----------T-----------¬
¦ Подпункт ¦ Вид и характер ¦ Спец. стаж¦ Страховой ¦ Возраст ¦
¦ п. 1 ¦ трудовой ¦ ¦ стаж ¦ выхода на ¦
¦ ст. 28 ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ пенсию ¦
¦ Закона ¦ +-----T-----+-----T-----+-----T-----+
¦ N 173-ФЗ ¦ ¦ Муж.¦ Жен.¦ Муж.¦ Жен.¦ Муж.¦ Жен.¦
+----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦пп. 2 п. 1¦Женщины, родившие¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦
¦ст. 28 ¦двух и более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работавшие: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в районах ¦ ¦12 ¦ ¦20 ¦ ¦50 ¦
¦ ¦Крайнего Севера, ¦ ¦лет ¦ ¦лет ¦ ¦лет ¦
¦ ¦в приравненных к ¦ ¦17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ним местностях ¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦пп. 6 п. 1¦Иные лица, ¦ ¦ ¦25 ¦20 ¦55 ¦50 ¦
¦ст. 28 ¦работавшие: ¦ ¦ ¦лет ¦лет ¦лет ¦лет ¦
¦ ¦в районах ¦15 ¦15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Крайнего Севера, ¦лет ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в приравненных к ¦20 ¦20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ним местностях ¦лет ¦лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦пп. 13 ¦Постоянно ¦25 ¦20 ¦ - ¦ - ¦50 ¦45 ¦
¦п. 1 ¦проживающие в ¦лет ¦лет ¦ ¦ ¦лет ¦лет ¦
¦ст. 28 ¦районах Крайнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Севера и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приравненных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ним местностях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оленеводами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбаками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охотниками- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промысловиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+------

Отметим некоторые особенности, характерные для данного вида специального стажа по категориям:

• не предусмотрен перевод стажа работы для женщин, родивших двух и более детей, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работ в условиях Крайнего Севера (в этом случае досрочная пенсия назначается по пп. 6 п. 1 ст. 28, предусматривающему такой перевод);
• каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера любым лицам;
• гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих местностях. Если имела место работа в приравненных местностях, сначала ее необходимо перевести в стаж работы в условиях Крайнего Севера;
• требования к продолжительности специального стажа оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков зависят не от местности проживания, а от пола работника (мужчины — 25 лет, женщины — 20 лет).

Следует отметить, что с 1 января 2005 г. вступила в силу ст. 28.1 Закона N 173-ФЗ, в соответствии с которой:

1. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к данной работе приравнивается работа, указанная в пп. 1 — 10 п. 1 ст. 27 (таблица 1) и пп. 7 — 9 п. 1 ст. 28 (таблица 4).

Специальный страховой и специальный трудовой стаж

Определение страхового стажа дано в подп. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон 400-ФЗ). Это период работы человека, во время которого уплачиваются взносы в Пенсионный фонд. Указанный период учитывается при исчислении размера пенсии. Данный стаж не бывает специальным, т. к. его сущность состоит в учете лет, когда работодатель платил за работника страховые пенсионные взносы.

Что касается специального трудового стажа, определение этого понятия в законодательстве отсутствует. Более того, официально термин нигде не употребляется.

Под специальным трудовым стажем понимается:

• Стаж, исчисляемый при работе на определенных должностях (например, следователя, летчика, командира роты и т. п.), т. н. выслуга. В него засчитывается непосредственно период нахождения на такой должности. При этом работа по другой специальности, не входящей в список особых профессий, в выслугу не включается. Единственное, могут добавиться льготы, связанные с нахождением работника в районах Крайнего Севера.
• Труд в особых условиях (тяжелых, вредных, опасных), который в дальнейшем дает право на досрочную пенсию. Какие именно специалисты работают в особых условиях, определено в нормативных актах, ссылки на которые даны в постановлении Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей…» от 16.07.2014 № 665.

Таким образом, страховой стаж — это общий стаж, который набрался в течение всей трудовой деятельности человека до выхода на пенсию. Выражение же «специальный трудовой стаж» подразумевает срок работы в определенной сфере.

Некоторым особым категориям работников требуется как минимальный страховой стаж, так и наличие специального трудового стажа, чтобы выйти на досрочную пенсию (п. 10 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ). Другим специальный стаж позволяет выйти на пенсию по старости досрочно только в том случае, если у гражданина имеется минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент (например, ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ).

Когда пенсия назначается по спецстажу

В ФЗ №400 приводятся основные виды деятельности, при которых начисляется специальный стаж.

К ним относится работа:

• в горячих цехах;
• под землей;
• в тяжелых условиях;
• на лесозаготовке или лесосплавах;
• на судах дальнего плавания;
• на грузовых автомобилях или железной дороге;
• в противопожарных службах и др.

Важно! В стаж не включается время, когда человек учился в ординатуре.

Включаются в спецстаж следующие периоды:

• временной нетрудоспособности;
• декретный отпуск;
• простоя по вине работодателя.

Если человек трудился при сельских и городских условиях, то формируется смешанный стаж. Если работа осуществляется в селе, то за 1 год труда начисляется стаж 1 год и 3 месяца. Для медицинских сотрудников во время расчета применяется особый поправочный коэффициент.

Например, для хирургов, травматологов и офтальмологов, работающих в хирургических отделениях, один год приравнивается к 1 году и 6 месяцев. Такие же условия предлагаются лицам, трудящимся в реанимации. Во время подсчета стажа медицинских сотрудников, учитываются положения многочисленных нормативных актов, которые могут быть не только федеральными, но и региональными.

Какая пенсия полагается сотрудникам МВД?

Процесс расчета регламентируется следующими законами:

1. За выслугу лет. В ФЗ №400 и ФЗ №424 оговариваются положенные гражданину выплаты. Они состоят из базовой (страховой) и накопительной частей. Страховая выплата формируется за счет набранных за время службы баллов, а накопительная – действует для граждан, родившихся в 1967-м и позже.
2. Пенсия по потере кормильца. Выплачивается членам семьи, в случае гибели кормильца при исполнении им должностных функций.
3. Пенсия по инвалидности. Назначается гражданам, получившим ранения при прохождении службы в органах или в случае ухудшения здоровья по прошествии 3-х месяцев после увольнения. От назначенной группы инвалидности зависит объем пенсионных начислений.

Кроме того, на дополнительные надбавки могут рассчитывать лица, имеющие иждивенцев, участники ВОВ и лица, достигшие 80-летнего возраста.

Для ее получения необходимо соблюсти ряд условий:

• общий стаж не менее 25 лет;
• стаж службы в МВД не менее 12 лет и 5 месяцев;
• возраст от 45 лет;
• увольнение в связи ухудшения здоровья во время исполнения должностных обязанностей, достижения пенсионного возраста или проведение мероприятий по сокращению штата служащих в МВД.

Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий не соблюдено, то бывший сотрудник МВД будет получать пенсию на общих основаниях при достижении им 60-летнего возраста.

Постановлением Правительства за №941 предусмотрены единовременные выплаты. Их начисление осуществляется в следующих случаях:

• при выработке стажа в 20 лет, сотруднику полагается единовременная выплата в 7 окладов;
• при стаже менее 20 лет – 2 оклада;
• 1 оклад предусмотрен в качестве поощрения за получение государственной награды или почетного звания.

Кроме того, льготными тарифами в форме надбавок могут воспользоваться:

1. инвалиды 1 группы – 100% надбавка;
2. граждане, достигшие 80-летнего возраста – 100%;
3. нетрудоспособные граждане пенсионного возраста с одним иждивенцем – 32%, с двумя – 64%, более двух – 100%;
4. участники ВОВ – 32%, при достижении ими 80 лет надбавка увеличивается до 64%.

Какие периоды не включаются?

1. Страховые (с начислением и уплатой взносов в ПФРФ).
2. Не страховые (взносы не уплачивались):
   прохождение военной службы;
3. время получения социальных выплат по больничному листу;
4. декретный отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
5. уход за престарелым (свыше 80 лет), инвалидом первой группы, ребенком с инвалидностью;
6. время, проведенное под стражей с последующей реабилитацией;
7. время получения пособий по безработице;
8. время, затраченное на переезд по направлению с целью трудоустройства;
9. время сотрудничества с оперативно-розыскными службами по контракту.

• Периоды отстранения от службы в связи с нарушениями правил (например, появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения);
• Периоды простоя, вне зависимости, по чьей вине они случились.

Основным подтверждающим документом является трудовая книжка. Если она отсутствует, можно предъявить договоры, выписки, справки, а после первого января 2003 года выписку с индивидуального счета об уплате страховых взносов.

Оплачивается ли больничный во время отпуска — это вопрос, ответ на который вы найдете в нашем подробном материале.

Законодательные акты по теме

Единым правовым актом, который объединяет все нормы, регулирующие трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. Его приняли 21.12.01, однако в нем нет понятия специального трудового стажа, хотя отдельные упоминая о специальных условиях труда встречаются.

Особые условия труда отдельно оговорены в правительственном постановлении №665. Его приняли 16.07.14 г., в тексте детально перечисляются все списки работ, должностей, профессиональной деятельности и существующих производств, которые можно отнести к вредным, опасным, тяжелым.

Кроме того, существует множество федеральных законов РФ со всеми правками и изменениями, регулирующих трудоустройство, льготы и особенности последующего начисления пенсий у разных категорий граждан. В частности:

• №400-ФЗ (1.01.15), определяющий, в том числе, и расчет страховых пенсий;
• №173-ФЗ (17.12.01), принятый для определения разных видов деятельности при расчете трудового стажа;
• №166-ФЗ (15.12.01), в целом регулирующий пенсионное обеспечение;
• №76-ФЗ (27.05.98), определяющий статус военнослужащих, а также №4468-1 (12.02.93) – их пенсионное обеспечение и №306-Ф3 (7.07.11) – все виды денежных выплат;
• №10-ФЗ (12.01.96), соответственно – профсоюзов;
• №3061-I (18.06.92) – для всех категорий граждан, которые испытали последствия от взрыва на ЧАЭС;
• №384 (5.07.91) – для сотрудников авиационных служб.

Новый порядок выхода на пенсию учителей: появился “период отсрочки”

С 1 января 2021 года возраст, в котором педагоги вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (то есть назначить и получить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2021 по 2028 год и далее с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений. Т.е. требования к специальному стажу – не меняются, но сам возраст выхода на пенсию будет сдвигаться. Об этом сообщается на сайте ПФР.

Пример:

Учителю нужно 25 лет выслуги работы в школе. Если школьный учитель, например, в 2021 году выработает необходимый льготный стаж, то пенсия с учетом переходного периода ему будет назначена через 3 года, то есть в 2024 году. Те, кто выработает специальный стаж в 2028 году и далее, получат право обратиться за назначением страховой пенсии через 5 лет с даты выработки этого стажа.

Приведем таблицу по которой можно определить, когда учитель сможет выйти на пенсию по новому закону (с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста).

При этом важно сказать, что для установления нового пенсионного возраста тоже предусмотрен переходный период, в течение которого срок выхода на пенсию откладывается ежегодно на год (кроме первых двух лет (2019 и 2020), когда предусматривается льготный выход на пенсию).

Где вы должны работать и кем?

В Постановлении № 781 от 29.10.2002 г. определены место работы и наименование занимаемой должности. Вот основной перечень:

• Общеобразовательные учреждения (школа, гимназия, училище и т.п.);
• Образовательные учреждения для детей-сирот (детский дом, школа-интернат и т.п.);
• Общеобразовательные школы-интернаты (гимназия-интернат, кадетская школа-интернат и т.д.);
• Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии (детский сад, школа и т.д.
• Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа (санаторная школа-интернат);
• Дворец детского (юношеского) творчества, учащейся молодежи, детского и юношеского туризма, детской культуры, станция юных натуралистов и другие;
• Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа — детский сад, прогимназия);
• Образовательные учреждения среднего проф. Образования (ССУЗы: техникум, училище-интернат, музыкальная школа, школа-лицей и т.п.) и другие учреждения;
• Учреждения доп. образования детей (центр доп. образования для детей, развития творчества детей, внешкольной работы и т.д.).

Итак, было установлено, что в страховой стаж обязательно входят периоды официального трудоустройства гражданина. Также в него засчитываются периоды, когда россиянин:

• служил в армии;
• получал пособие, так как был временно нетрудоспособен;
• ухаживал за сыном/дочерью, при этом ребенок не достиг полутора лет;
• получал пособие безработным, выполнял оплачиваемые общественные работы, переезжал в другой населенный пункт, чтобы трудоустроиться по направлению от центра занятости;
• сидел в тюрьме, но при этом сумел доказать собственную невиновность и то, что его необоснованно заключили под стражу;
• ухаживал за лицом с инвалидностью 1-й категории, несовершеннолетним с инвалидностью, лицом престарелого возраста (более 80 лет);
• жил в населенном пункте, где не мог трудоустроиться максимум 5 лет (для супруг военных);
• проживал в иностранном государстве максимум 5 лет (для мужей/жен россиян, которые работают в диппредставительствах и посольствах России).
• учеба в высших учебных заведениях, но есть ограничения.

Перечисленные периоды засчитываются в выработку, если до и после них гражданин хотя бы 1 день был официально трудоустроен.

Похожие записи:

• Арест земельного участка должника судебными приставами: причины и последствия
• Раздел IV СК РФ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ
• Как начисляется оплата за воду без счетчика в 2022 году