Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания и оформление уменьшения зарплаты работникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не редкость, когда работодатели уменьшают работникам зарплату в связи с ухудшением финансового положения, вызванного снижением объема продаж, причисляя эту причину к изменениям организационных или технологических условий труда.
Уменьшение зарплаты при снижении объема продаж
Но чиновники Роструда неоднократно говорили, что ухудшение финансового положения работодателя не может быть причиной снижения зарплат в одностороннем порядке и не относится к изменениям организационных или технологических условий труда. Той же позиции придерживаются и суды.
Так, З., трудящийся в ООО в должности заместителя коммерческого директора, обратился в суд с исковыми требованиями о восстановлении на работе и взыскании заработной платы, в том числе за время вынужденного прогула. Причина заключалась в следующем. Работодатель вручил З. уведомление об изменении условий трудового договора, согласно которому в связи со снижением спроса на оказываемые услуги и продажу продукции и уменьшением вследствие этого объема работы ООО приняло решение о снижении заработной платы по его должности с 75 000 руб. до 22 000 руб. Вместе с этим З. был отправлен в простой. Однако после окончания простоя З. на работу не вышел и был уволен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – из-за отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.
Суд первой инстанции сделал вывод: увольнение законно, в ООО проводилось изменение организационных условий в связи со снижением спроса на оказываемые услуги и уменьшением объема работ, следствием чего явилось изменение определенных сторонами условий трудового договора в части размера заработной платы З.
Апелляционная инстанция с этим не согласилась (кассационная инстанция ее поддержала), указав, в частности, следующее.
1. Работодатель не представил доказательства того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. При отсутствии таких доказательств расторжение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ не может быть признано законным (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Сокращение зарплаты по инициативе работодателя
Представим, что вы усовершенствовали технологии производства в компании. Вы документально зафиксировали изменения организационных или технологических условий труда. Например, издали приказ о закрытии одного из направлений деятельности организации.
В связи с усовершенствованием технологии у менеджера по производству сократился объем работы и уменьшилось число подчиненных. Его трудовая функция осталась неизменной — он по-прежнему руководит производством, но нагрузка заметно снизилась.
В такой ситуации работодатель может уменьшить зарплату сотрудника, поскольку часть обязанностей с менеджера полностью сняли.
Снижение оклада по соглашению сторон
Наиболее безболезненный способ для руководителя. Сотрудник и работодатель подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору, где указывают изменение размера заработной платы. При этом нет необходимости ждать два месяца, такое соглашение может вступить в силу уже на следующий день.
Однако должны измениться и другие условия договора: рабочая неделя — стать неполной, число обязанностей сотрудника — уменьшиться. Не стоит снижать зарплату безо всяких условий, даже если работник сам согласился с такой формулировкой. Это нарушает принцип равной оплаты за труд равной ценности (абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК).
Основания для уменьшения зарплаты
В договоре между организацией и сотрудником обязательно есть пункт о размере зарплаты или о порядке ее расчета. Это может быть фиксированная сумма, которую получит работник (до или после удержания НДФЛ), а может быть базовый оклад с компенсационными и стимулирующими доплатами.
В договоре не возбраняется сделать ссылку на общие положения о системе оплаты труда и конкретизировать их персонально под сотрудника. Также стороны могут указать нормы выработки, которые повлияют на итоговый размер выплат.
Снижение размера зарплаты допускается только в случаях, перечисленных в ТК РФ:
- соглашение сторон, когда рабочий или служащий сам добровольно соглашается на предложенное уменьшение зарплаты или изменение иных условий;
- изменение объема работы ввиду организационно-технических мероприятий;
- период простоя, что влечет временное снижение зарплаты;
- невыполнение обязанностей или нормы выработки.
Все эти пункты мы подробнее рассмотрим ниже.
Как правильно изменить должностную инструкцию работника
Внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано с изменением условий трудового договора. В этом случае должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника. И только после того, как работник согласился на продолжение трудовых отношений, изменяется должностная инструкция:
- если инструкция является приложением к трудовому договору, целесообразно вносить одновременно изменения в трудовой договор и должностную инструкцию путем подготовки дополнительного соглашения;
- если должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой необходимость изменения условий трудового договора, удобнее всего утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника (письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-б).
Отсутствие вакантных должностей или отказ работника от предложенной работы могут служить основанием прекращения трудового договора в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При этом нет необходимости получать мотивированное мнение представительного органа работников. Увольняя сотрудников по данному основанию, работодатель должен выплатить им, помимо окончательного расчета и компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
В случае если проведение организационных или технологических изменений может привести к массовому сокращению, ст. 74 Трудового кодекса РФ предоставляет работодателю право в одностороннем порядке ввести режим неполного рабочего времени. При введении такого режима должно учитываться мнение профсоюза. Критерии массового увольнения устанавливаются отраслевыми соглашениями и, как правило, зависят от сроков, в которые высвобождаются работники, и процентного соотношения общего количества работников.
Важно учитывать, что ст. 74 ТК РФ предусматривает право, а не обязанность работодателя уволить по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ сотрудника, который не согласен работать в новых, измененных условиях. Даже если специалист не согласен работать в новых условиях, работодатель имеет право оставить его на работе. Однако работать этот сотрудник должен на прежних условиях, а работодатель обязан обеспечить такие условия труда.
Снижаем оклад по соглашению сторон
Допустим, Ваша компания приняла решение о снижении финансовой нагрузки на фонд оплату труда. Причин для этого может быть несколько: снижения объема заказов в связи с финансовым кризисом, уменьшение сезонных продаж, оптимизация производственного процесса в связи с вводом в эксплуатацию высокотехнологичного оборудования и т.п.
Если имела место одна из вышеперечисленных ситуаций (или иная, которая, по мнению фирмы, является весомой для снижения оклада сотруднику), то руководство фирмы имеет право обратиться к работнику с предложением о пересмотре условий трудового договора, в том числе уровня заработной платы.
Условия ТК четко регламентируют следующее: фирма имеет право вносить изменения в трудовое соглашение только с согласия работника.
Таким образом, Вам необходимо обратиться к сотруднику с предложением о внесение изменений в договор путем заключение дополнительного соглашения. Важно понимать, что при внесении изменений необходимо обязательно указать их причину (например, уменьшение рабочих обязанностей в связи со снижением объема продаж). В противном случае контролирующие органы вправе признать внесенные изменения необоснованными, а, следовательно, незаконными.
Возможные варианты изменений условий договора представлены в таблице ниже:
| Изменение | Описание |
| Размер трудового оклада | Самый простой вариант – уменьшить сумму трудового оклада. Вы можете воспользоваться им в случае, если убедите работника о реальной необходимости данного решения, предоставив ему объективные аргументы. Оформляя дополнительное соглашение к договору, не забудьте указать не только новый оклад, но и причины его снижения. |
| Объем работы | Данный вариант аналогичен предыдущему, но его суть заключается в том, что снижение оклада работнику осуществляется в связи с конкретным уменьшением объема работы. К примеру, в связи со снижением объема продаж в течение смены рабочий изготавливает не 120 единиц продукции, а 70. Если в соглашении указать о снижении рабочей нормы, применяя количественный показатель, то это станет основанием для уменьшения оклада. |
| Количество рабочих часов | Еще один распространенный вариант – уменьшение количества рабочих часов или смен в неделю. Причина может быть аналогична вышеописанной (объем работы снизился, сотрудник производит меньше продукции в день/неделю). Если в соглашении Вы укажите меньшее количество рабочих часов (смен), то новый (сниженный) оклад можно рассчитать пропорционально новым рабочим часам (дням). |
Как видим, в каждом из случаев необходимо соблюдать основное условие: уменьшение оклада обязательно должно быть обосновано объективными причинам.
Ошибки и возможные риски
Выше мы описали легальные способы уменьшения оклада работникам организации. Ниже мы на примерах рассмотрим самые распространенные ошибки, допускаемые организациями при снижении зарплаты сотрудникам, а также возможные риски и ответственности за нарушения.
Пример №1. В октябре 2016 руководство АО «ГлавСталь» приняло решение о снижении окладов для работников производственных цехов на основании уменьшения объема продаж производимой продукции. 01.11.16 (за 2 месяца до планируемого снижения зарплаты) работники получили соответствующие уведомления.
Приказ о введении новых (пониженных) окладов издан 05.01.2017, вступил в силу с момента подписания. Зарплату за январь 2017 работники цехов получили исходя из новых показателей оклада. В марте 2017 на АО «ГлавСталь» проведена проверка ГИТ, в результате которого была установлена неправомерность уменьшения оклада цеховым рабочим.
Причина нарушения – отсутствие оснований, являющихся достаточными для изменения трудовых договоров в одностороннем порядке. Снижение оклада по единогласному решению работодателя по причине уменьшения объема продаж не предусмотрено ТК.
На АО «ГлавСталь» не были внедрены технологические новшества, повлиявшие на производственный процесс, а также не были проведены организационные изменения условий труда, поэтому организация не имела права уменьшать оклад без согласования работников. ГИТ выдано предписание об отмене приказа, работникам цехов произведена доплата сумм за январь-февраль 2016. АО «ГлавСталь» получила штраф за нарушение трудового законодательства.
Пример №2. При приеме на работу на должность экономиста ООО «Молот» Серовой К.Л. установлен оклад 12.500 руб. и премия 7.500 руб.
В ноябре 2016 руководство ООО «Молот» издало приказ об изменении составляющих зарплаты Серовой: оклад – 7.500 руб., премия – 12.500 руб.
В январе 2017 премия Серовой выплачена не была (на основании положений, указанных в трудовом договоре).
В феврале 2017 Серова обратилось с иском в суд по причине нарушения «Молотом» трудового законодательства. Суд удовлетворил иск Серовой по причине того, что Серова не была уведомлена об изменении составляющих заработной платы в установленном порядке. Также отсутствует допсолгашение о внесении изменений в трудовой договор.
На основании судебного решения Серовой перечислена доплата средств исходя из показателя оклада 12.500 руб., премии – 7.500 руб. Руководство «Молота» оштрафовано за нарушение трудового законодательства.
Несмотря на сомнительность урезания оклада, в отдельных случаях удается оформить его в точном соответствии с законом. В ТК РФ предусмотрено 2 варианта перейти на сниженные зарплатные выплаты. Оба они предполагают наличие сложностей и финансовых проблем у предприятия. Схемы, как уменьшить оклад работнику законно:
- По соглашению сторон.
- В одностороннем порядке, при соблюдении особых обстоятельств и условий.
Решаясь на уменьшение заработной платы работнику по инициативе работодателя или по соглашению, необходимо придерживаться установленной законом процедуры, поскольку малейшая ошибка грозит судебными разбирательствами и неприятностями для работодателя.
Как снизить фиксированную часть зарплаты
Еще более сложная ситуация, как уменьшить оклад работнику законно, возникает, когда организация желает уменьшить фиксированную составляющую зарплаты.
Важный нюанс: в одностороннем порядке работодатель изменить условия трудового договора не может. Ему необходимо получить согласие сотрудника, а на это большинство из них не пойдет.
Есть лишь одно основание, когда получать согласие от работника не нужно. Оно прописано в статье 74 ТК РФ. Заключается это основание в том, что условия работы изменились по причине технологических или организационных нововведений. B чтобы разобраться, как уменьшить оклад работнику законно в этом случае, нужно сначала понять, когда такие основания действуют.
Инициатива работодателя
Распространенной причиной снижения зарплаты является реорганизация учреждения. Уменьшается доход и в случае организационных или технических изменениях на предприятии.
Чтобы уменьшить размер оклада на законных основаниях, работодателю нужно соблюсти ряд требований.
Шаг 1. Сообщить сотрудникам письменно о грядущем сокращении оклада не меньше чем за 2 месяца.
Вариант шага 1. Оформить уведомление (в 2 экземплярах) об изменениях с указанием их причин и характера в свободной форме, вручить один экземпляр сотруднику под подпись (при отказе подписать оформить акт), второй оставить у работодателя.
Установленный образец уведомления отсутствует, поэтому возможен произвольный формат, включающий:
- наименование учреждения;
- адрес местонахождения;
- реквизиты руководителя;
- сведения о необходимости уменьшить доход работника;
- подробные данные о сотрудниках, которых коснется снижение, с указанием их Ф.И.О. и должностей;
- причины снижения;
- подпись и печать директора.
Снижаем оклад по соглашению сторон
Допустим, Ваша компания приняла решение о снижении финансовой нагрузки на фонд оплату труда. Причин для этого может быть несколько: снижения объема заказов в связи с финансовым кризисом, уменьшение сезонных продаж, оптимизация производственного процесса в связи с вводом в эксплуатацию высокотехнологичного оборудования и т.п.
Если имела место одна из вышеперечисленных ситуаций (или иная, которая, по мнению фирмы, является весомой для снижения оклада сотруднику), то руководство фирмы имеет право обратиться к работнику с предложением о пересмотре условий трудового договора, в том числе уровня заработной платы.
Условия ТК четко регламентируют следующее: фирма имеет право вносить изменения в трудовое соглашение только с согласия работника.
Таким образом, Вам необходимо обратиться к сотруднику с предложением о внесение изменений в договор путем заключение дополнительного соглашения. Важно понимать, что при внесении изменений необходимо обязательно указать их причину (например, уменьшение рабочих обязанностей в связи со снижением объема продаж). В противном случае контролирующие органы вправе признать внесенные изменения необоснованными, а, следовательно, незаконными.
Возможные варианты изменений условий договора представлены в таблице ниже:
| Изменение | Описание |
| Размер трудового оклада | Самый простой вариант – уменьшить сумму трудового оклада. Вы можете воспользоваться им в случае, если убедите работника о реальной необходимости данного решения, предоставив ему объективные аргументы. Оформляя дополнительное соглашение к договору, не забудьте указать не только новый оклад, но и причины его снижения. |
| Объем работы | Данный вариант аналогичен предыдущему, но его суть заключается в том, что снижение оклада работнику осуществляется в связи с конкретным уменьшением объема работы. К примеру, в связи со снижением объема продаж в течение смены рабочий изготавливает не 120 единиц продукции, а 70. Если в соглашении указать о снижении рабочей нормы, применяя количественный показатель, то это станет основанием для уменьшения оклада. |
| Количество рабочих часов | Еще один распространенный вариант – уменьшение количества рабочих часов или смен в неделю. Причина может быть аналогична вышеописанной (объем работы снизился, сотрудник производит меньше продукции в день/неделю). Если в соглашении Вы укажите меньшее количество рабочих часов (смен), то новый (сниженный) оклад можно рассчитать пропорционально новым рабочим часам (дням). |
Как видим, в каждом из случаев необходимо соблюдать основное условие: уменьшение оклада обязательно должно быть обосновано объективными причинам.
Как законно снизить выплаты работникам: действия работодателя
Для начала посмотрим из чего, с точки зрения трудового законодательства, складывается заработная плата. Так, в статье 129 ТК РФ сказано, что зарплата может состоять из следующих частей:
- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
- компенсационные выплаты;
- стимулирующие выплаты (например, премии).
Также в статье 129 ТК РФ раскрыты такие понятия как «оклад», «базовый оклад» и «тарифная ставка». Из определений следует, что это фиксированные части заработка. А вот стимулирующие выплаты, по своей сути, не могут являться фиксированными, поскольку призваны стимулировать работников. Учитывая изложенное, в данной статье под зарплатой мы будем подразумевать две составляющие (См. Таблицу 1):
Составляющие зарплаты
| Фиксированная часть | Переменная часть |
| Например, должностной оклад. Также сюда отнесем компенсации, надбавки и коэффициенты к зарплате, которые предусмотрены законодательством и увеличивают ежемесячный доход работника. | Например, премия за выполнение плана продаж по итогам месяца. Также сюда отнесем, например, проценты от заключенных сделок. То есть, по сути, это выплаты за достижение результата. |
Правомерно ли уменьшать оклад сотрудника при переводе?
Отвечают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Игорь Котыло и Виктория Комарова.
С письменного согласия работника он был переведен работодателем на ту же должность в другой отдел путем заключения дополнительного соглашения, при этом ему был уменьшен оклад. Правомерен ли данный перевод сотрудника и изменение размера его оклада?
Перевод из одного структурного подразделения в другое, а также изменение размера оклада работника по соглашению сторон не противоречит трудовому законодательству.
Постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает сотрудник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, согласно ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ, является переводом на другую работу.
Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д. (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации имеет место перевод работника на другую работу. Неважно, что должность остается прежней.
В соответствии с ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ, перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ. В данном случае работодателем было получено согласие сотрудника на его перевод на другую работу.
Однако перевод работника в другой отдел не влечет за собой «автоматическое» изменение размера должностного оклада работника.
Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ, размер оклада обязательно указывается в трудовом договоре. Трудовой Кодекс РФ не запрещает одновременно с изменением структурного подразделения менять по соглашению сторон (ст.
72 ТК РФ) и другие условия трудового договора. Следовательно, при переводе оклад работника может быть как увеличен, так и уменьшен.
И в том, и в другом случае изменение размера заработной платы возможно по соглашению сторон трудового договора.
Стороны вправе оформить изменение условий трудового договора о структурном подразделении и о размере оклада путем подписания одного дополнительного соглашения, в котором эти условия будут перечислены, либо подписать отдельные дополнительные соглашения об изменении каждого из перечисленных в вопросе условий трудового договора.
Если работник не возражает против изменения таких условий трудового договора, как условия о структурном подразделении и условия о размере оклада, в дополнительном соглашении к трудовому договору стороны вправе указать на изменение каждого из этих условий. Изменение этих условий трудового договора по соглашению сторон можно оформить путем подписания сторонами отдельных дополнительных соглашений по каждому изменяемому условию трудового договора.
Отметим, что работодатель, в соответствии с ч. 1 ст.
74 ТК РФ, может изменить по своей инициативе (без согласия работника) определенные сторонами условия трудового договора, за исключением условия о трудовой функции работника, если такие условия не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины).
В ситуации когда размер оклада изменяется не в связи с изменением организационных или технологических условий труда, условия оплаты труда работника могут быть изменены только с согласия последнего путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору по правилам ст. 72 ТК РФ.
Работнику, который не согласился на изменение условия об оплате труда, заработная плата должна выплачиваться на прежних условиях.
Таким образом, если стороны пришли к соглашению только об изменении условия о структурном подразделении, но не согласовали в порядке ст.
Увеличение ставки: составляем образец допсоглашения о повышении оклада
Теперь поговорим о том, когда необходимо дополнительное соглашение к трудовому договору о повышении оклада.
При финансовом благополучии организация может менять размер зарплаты одного или нескольких работников в сторону увеличения. Такое действие должно сопровождаться внесением соответствующей информации в контракт. Это происходит следующим образом.
- Непосредственный руководитель сотрудника подает директору компании служебную записку с просьбой увеличения размера зарплаты. В ней следует обосновать причины такой необходимости.
- При принятии положительного решения директор подписывает распоряжение об изменении штатного расписания. А именно пунктов, которые касаются оклада.
- На основании измененного штатного расписания подписывается дополнительное соглашение об увеличении оклада.
Нужно ли дополнительное соглашение при индексации зарплаты
Закон обязывает работодателей осуществлять периодическую индексацию заработной платы (ст. 134 ТК РФ). При этом отсутствие в локальной документации положений о ее проведении не освобождает работодателя от данной обязанности (см. определение КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О, письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Роструд в докладе за 3 квартал 2017 призывает надзорные и судебные органы понуждать работодателей, как к выплате индексации, так и к принятию соответствующего локального акта.
Если уровень оплаты труда повышается в результате индексации, возможны 3 ситуации:
- Условие об увеличении зарплаты в связи с индексацией изначально предусмотрено ТД. В этом случае составление допсоглашения всякий раз при увеличении зарплаты не требуется, достаточно издания соответствующего приказа и ознакомления с ним работников.
- Условие об индексации не содержится в ТД в принципе и не включается в очередное допсоглашение об изменении зарплаты. В этой ситуации допсоглашение составляется всякий раз после увеличения зарплаты.
- Условие об индексации не содержится в первоначальной редакции ТД, но было включено в очередное допсоглашение. При этом заключение нового допсоглашения после каждой проведенной индексации уже не потребуется.
Если у организации достаточно широкие финансовые возможности, то она может увеличить оклад, как отдельным работникам, так и всем сотрудникам. Как и в случае с уменьшением оклада, необходимо внести изменения в основной трудовой договор.
Стандартный алгоритм внесения изменений в трудовой договор при увеличении оклада работников выглядит так:
1. Начальник работника составляет служебную записку руководителю организации. В записке обосновываются необходимость увеличить размер заработной платы конкретному работнику. В качестве основания могут указываться:
- высокие профессиональные качества;
- заслуги и достижения;
- выполнение увеличенного объема работы и прочее.
2. Руководитель организации издает приказ об изменении пунктов штатного расписания, касающихся оклада конкретного работника на основании служебной записки. Штатное расписание, в которое внесены изменения, и будет являться законным основанием для подписания дополнительного соглашения к трудовому договору.
В дополнительном соглашении к трудовому договору достаточно изложить пункт о причитающейся заработной плате работника в новой редакции.
Следует учитывать, что дата вступления в силу дополнительного соглашения должна совпадать с датой изменений, внесенных в штатное расписание организации.