Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Забор между соседями: какой забор можно строить и какая высота по закону, нормы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый федеральный закон о заборах предусматривает дополнительные условия по разграничению участков небольшой площади. В прошлой редакции еще существовала возможность построить проницаемую для воздуха и света ограду, избежав при этом нареканий.
Что такое земли ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП и ИЖС и в чем разница
Согласно Земельному кодексу РФ все земли делятся на категории по целевому назначению, а согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки различаются по разрешенному виду использования:
Земли сельскохозяйственного назначения:
СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство
ОНТ — Огородническое Некоммерческое Товарищество
ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (полевые участки ЛПХ)
В связи с Федеральным законом “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 №217-ФЗ который вступил в законную силу с 01.01.2019, все СНТ, ОНТ, ДНТ должны будут изменить свои уставы и превратятся в ТСН.
ТСН — Товарищество Собственников Недвижимости (по новому закону с 01.01.2019)
Параметры забора законом нормируются только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП, ЛПХ) с категорией «Земли сельхозназначения» и в новой редакции СНиП обозначены только как рекомендательные.
Поэтому ориентироваться стоит на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.
Земли населенных пунктов:
ИЖС — Индивидуальное Жилое Строительство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (приусадебные участки ЛПХ)
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, личное подсобное хозяйство ЛПХ с категорией «Земли населенных пунктов» — законодательных ограничений по высоте забора не существует.
Поэтому ориентироваться нужно на ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) муниципального образования к которому территориально относится Ваш участок.
Важно: В обоих случаях, если Ваш забор будет затенять участок или дом соседа или препятствовать вентиляции участка, то у него будет право обратиться за защитой в суд.
В каком случае потребуется уточнение границ участка?
Провести процедуру уточнения местоположения границ земельного участка рекомендуется в следующих случаях:
- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
- если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ участка установлены с точностью, которая ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
- если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границы участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержится несколько значений координат указанной характерной точки);
- при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
Разрешенная высота забора – как урегулировать споры с соседями
Если спор из-за высоты или материала забора все таки возник, для его разрешения необходимо:
- Попробовать урегулировать спор мирным путем, придти к обоюдному соглашению и общими силами решить проблему, ведь как ни крути — с соседями так или иначе еще придется общаться.
- Когда полюбовно разрешить вопрос не получается и соседи не идут на контакт , тогда приступаем к следующему шагу — ищем внутренние документы, обращаемся к председателю СНТ, или в местную администрацию для урегулирования спора. Обращение может быть как устным так и письменным. Просим содействия у местных органов власти.
- Если обращения в местные власти не дали результатов – остается суд. Однако, прежде чем обращаться в судебные органы следует тщательно подготовиться, собрать доказательную базу, чтобы приведенные доводы для вынесения решения были на вашей стороне, ведь большая часть положений свода правил носят рекомендательный характер, а в Уставе СНТ может быть не прописано четких правил по высоте заборов между соседями.
На что стоит еще обратить внимание
Конечно же, в первую очередь надо исходить из целевого предназначения участка. Если это СНТ, то вам надо внимательно изучить его устав и иные локальные документы, связанные с возведением сооружений. Далее обратитесь для уточнения данного вопроса в местную администрацию. Желательно в письменном виде. Получив в аналогичной форме ответ, вы уже сможете опираться на такой документ, как на доказательство правомерности ваших деяний.
Если речь идет об ИЖС, то обращаться следует сразу в местную администрацию. Получив ответ, можно смело приступать к фактическому возведению ограждения. Имеющийся документ с разъяснениями действующих на момент постройки норм надо обязательно сохранить.
Если же ответ вы получили несколько лет назад, а возводить забор решили только сейчас, то опираться на эти сведения уже нельзя. Необходимо для начала убедиться в их актуальности. Для этого подается новое обращение. И лишь после получения положительного ответа (в данном случае — это соответствие норм многогодичной давности сегодняшним) можно приступать к строительству.
Важно! Применяются нормы права, которые действовали на момент фактической постройки.
Высота ограждения в ТСН
Земли сельхозназначения принадлежат садоводческим, огородническим, некоммерческим товариществам, могут принадлежать к категориям дачного партнёрства, относящиеся к некоммерческому типу. Согласно Федерального Закона № 217 от 29.07.2017 (действует ФЗ с 1.01.2019 г.) все они перешли в товарищество собственников недвижимости.
Нормы высоты ограждений между участками в товариществах собственников недвижимости и других товариществах, относящихся к ТСН, составляют 1,5 метра. Внешнего (уличного) забора — 2,2 метра.
В различных российских регионах устанавливаются отдельные требования к заборам. Они зависят от климатических условий региона, рельефа местности, а также других факторов. Кроме региональных, в уставе каждого ТСН прописаны и индивидуальные параметры данного товарищества.
Как поступать, когда сосед построил на меже высокий забор
Сразу надо отметить, что защитить собственные права от действий владельца соседнего участка, который хочет на меже возвести высокий глухой забор — крайне сложно. Аргументировать теоретически можно тем, что высокое сплошное ограждение нарушает естественную вентиляцию воздуха, затеняет ваш участок, не позволяет выращивать хороший урожай.
Только на сегодня нет нормативной базы, которая определяет допустимую и минимальную инсоляцию земельного надела.
В инсоляцию входит освещение солнечным светом, освещённость.
При возведении соседом высокого забора необходимо вначале обратиться в правление товарищества (садоводческого либо дачного объединения) с жалобой, что нарушены нормативы забора, которые прописаны в уставе ТСН.
Если жалобой не получилось решить вопрос — необходимо обратиться в суд. Только перед обращением нужно сразу учесть, что для положительного вердикта в вашу пользу для суда скорее всего будет недостаточным, если сослаться на нарушение уставных нормативов ТСН или существующих санитарных правил 53.13330.2011.
Обратиться в суд с иском о демонтаже забора надо не в порядке нарушения закона, норм СНиПа или санитарных правил, а в порядке ст. № 304 ГК «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения».
Основные требования к забору
В 2011 году законодательство по проведению застройки пополнилось постановлением, согласно которому даже предельная высота 150 см (общепринятая норма) не считается законной, если нарушено правило непрозрачности для воздуха или света. Оно касается и ИЖС (частный сектор), но снова могут допускаться отклонения, если вторая сторона соглашения не имеет возражений и готова подтвердить свое согласие в письменном виде.
При этом фасадный забор таких ограничений не имеет, его максимальная высота не ограничена, чтобы оградить домовладение от посягательств злоумышленников с городской улицы или проезда в деревне. Тем не менее нужно учитывать, что:
- ГОСТ выдвигает требования к изгороди согласно материалу изготовления (кирпич или профнастил), технике безопасности при работах на высоте, а также при соблюдении предосторожности в работе со строительными материалами разного типа;
- 5 метра – самый оптимальный параметр к ограждению периметра – он позволяет перепрыгивать в случае крайней необходимости, но ограждает доступ к земле соседа в нормальных условиях;
- целевое назначение регулирует размещение части изгороди – на фасаде, между участками, на тыльной стороне или вдоль дороги, нахождение дома на краю населенного пункта;
- одним из основных моментов является территориальная принадлежность земельного надела (делать отступление от норм могут разрешать уставы товариществ или дачных кооперативов);
- запрещаться или разрешаться высота может на основании санитарно-гигиенических, противопожарных правил или норм общественной безопасности.
Ответственность за нарушение правил
Закон устанавливает ответственность за возведение ограждения, не соответствующего нормативам:
- Собственник не согласовал границы между соседями. Лицо, права которого нарушены, может обратиться в суд для восстановления прав. В этом случае забор обяжут перенести, что чревато дополнительными затратами.
- Собственник не согласовал параметры ограждения. Если забор является недостаточно прозрачным и бросает тень на территорию соседей, то суд может обязать его снести.
- Владелец участка не согласовал возведение забора. Такой объект может быть признан самовольной постройкой. В результате его не только придется снести, но и оплатить штраф в размере, установленном местной администрацией.
Ответственность за нарушения
Владелец дачного надела должен сделать межевание участка и только после этого планировать возведение изгороди, ее высоту и конфигурацию. Установка глухой изгороди между соседними дачами расценивается как воспрепятствование возможности использования владельцем земли, которая ему принадлежит. Другими словами, если вы нарушили правила установки забора между соседями, то вы лишили хозяина соседнего участка возможности вырастить урожай. Глухая изгородь создает сплошную тень, загораживает грядки от солнечного света, мешает свободной циркуляции воздуха, что пагубно воздействует на растения. За установку сплошной изгороди между дачами сосед может подать на вас заявление, которое будет рассматриваться в судебном порядке. Согласно Законодательству РФ нарушение прав собственника может повлечь за собой наказание — штраф, который не отменяет демонтаж «неправильного» забора.
Изменения в нормативной документации, внесенные в 2018 г, устанавливают определенные требования к материалам, которые используются для изготовления изгороди. Сплошной забор между участками в СНТ не допускается. Возможна установка ограждения только из светопрозрачных материалов.
Какой забор можно ставить между соседями по закону, нормы по СНИП, разрешенная высота
Нормы строительства и обустройства земельных участков в России регламентируются следующими нормативными актами:
- СНиП 30-02-97;
- СП 53.13330.2011;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ.
Прежде чем строить забор и обустраивать домовую территорию, надо ознакомиться с этими законами. Необходимо зарегистрировать технический паспорт (план) участка.
При его составлении учитывайте обязательные минимальные расстояния между различными объектами:
- от стены дома до забора ваших любимых соседей – 3 метра;
- от хозяйственных построений, где содержится птица и мелкий скот, до границы территории смежного участка –4 м.;
- от остальных сооружений (баня, навес, гараж) – 1 м.
Деревья нельзя сажать вплотную к забору. Минимальная разрешенная дистанция для кустарников – 1 метр, средней высоты культуры – то же самое, высокие деревья – 4 м.
Желая отделиться от внешнего мира, не стоит забывать об элементарных правилах землепользования. Забор из профилированного листа обязательно должен быть оборудован вентиляционными отверстиями по своему периметру. Располагаться они должны на уровне 15 сантиметров от почвы. Это убережет землю и постройки от последующего разрастания плесневых грибов и гниения.
Не стоит забывать и о соседях. Все здания и сооружения, построенные, пусть и по взаимной договоренности и закрепленные актом согласования, должны иметь скатную крышу. Ее направление необходимо осуществить в сторону своего участка. В противном случае будет происходить залив смежного надела дождевыми водами и тающими снеговыми массами.
Кроме того, выбор материала для изготовления ограждения следует производить исходя из размеров надела. Устанавливая светонепроницаемый забор на маленьком участке можно погубить не только свой урожай, но и соседский.
Еще одной подсказкой при возведении забора между соседями станет Устав СНТ. В таких локальных нормативных актах зачастую содержаться дополнительные сведения и рекомендации по установке ограждения на конкретной территории.
Общие правила забора между соседским участком
В техническом документе четко прописаны основные правила возведения ограждений между соседними участками.
- Без разрешения соседа глухой забор можно возвести высотой до метра, а решетчатый или сетчатый может быть высотой полтора метра.
- Не существует ограничения по поводу материала забора, поэтому металлическая конструкция без просветов высотой до метра не является поводом для обращения соседа в судебные инстанции.
- Разрешение от администрации и согласие от соседей берут обязательно в письменном виде.
- По своему усмотрению разрешено отгородиться от улицы или технического проезда глухим забором высотой до двух метров. На более высокое сооружение надо брать разрешение в органах местного самоуправления.
- Согласно постановлению о ведении пасек их владельцам разрешено устанавливать глухую изгородь высотой два метра между участками. При этом надо быть готовым к проверке. Для успешного решения дела необходимо иметь как минимум один действующий улей.
Забор между соседними наделами
В частном доме на правах собственности гражданин может самостоятельно возводить ограждения. Несмотря на наличие правомочий на территорию, при строительстве требуется учитывать положения, связанные с тем, насколько соблюдены нормы противопожарного типа, правила санитарного значения, прозрачность конструкции.
Важно обратить внимание на то, что в положениях свода правил не прописано, какая высота забора может быть установлена. При этом, ранее применяемый СНиП, отражал такие вопросы. Если говорить про показатели прозрачности, то указанный свод правил отражает моменты, носящие рекомендательное значение. По этой причине граждане, проживающие по соседству имеют возможность менять параметры в зависимости от своего усмотрения. Если же рассматривать правила противопожарного и санитарного типа, стоит отметить, что они являются обязательными для исполнения.
Подразумевается, что нарушение таких положений будет рассматриваться как противоправное поведение. За него гражданину придется нести ответственность. Свод правил, действующий в частном секторе, в большинстве своем носит рекомендательное значение, однако, с их учетом формируются уставы, действующие в садоводствах и огородничествах, товариществах дачного типа. Перечисленные акты являются обязательными для исполнения гражданами, проживающими на данной территории. Это говорит о том, что по закону принимать во внимание следует положения, прописанные в уставной документации.
Также учесть надо, что администрация конкретного муниципалитета с учетом свода правил, наделена полномочиями по формулированию своих требований относительно возведения забора на даче или в другом месте.
Кроме того, обязательными для исполнения выступают нормы санитарного значения. Это связано с тем, что они имеют своей направленностью обеспечение безопасности человека и животного от разного рода инфекций. По указанной причине в своде прописаны предельные расстояния между наделами. Это касается расположения ограждения и строений на участке. Если говорить про постройки жилого типа, то предел равняется трем метрам, для построек, предназначенных для скота – четыре метра.
Забор возводится в отдалении на 1 метр от кустарников и паре метров от деревьев, обладающих небольшим размером. Для высокого дерева граница поднимается до 4 метров. Стоит обратить внимание, что в ситуации, когда гаражное строение или другая постройка расположена плотно с домом, то потребуется произвести замеры для каждого строения в отдельности. Для примера, когда рядом с домом находится загон для скота, то нужно для дома соблюсти расстояние три метра, а для указанного строения, — 4. Во время строительства нужно учитывать большую из приведенных величин.
Также важно то, как расположены строения жилого типа и санитарно-бытового. Стоит учесть, что соблюдать такие требования нужно не только для собственного надела, но и для соседского. К примеру, для душа или бани, для туалета, нужно соблюсти расстояние в размере 8 метров. Аналогичное расстояние нужно соблюдать относительно ямы с компостом.
При строительстве забора между смежными наделами, нужно принимать во внимание правила, прописанные в Своде.
Рекомендации СНиП: высота забора
Есть ограничение по высоте периметра забора, прописанное СНиП. Ограждение не должно создавать таких проблем для соседей, как затенение земли. В соответствии с рекомендациями СНиП № 30-02-97, допустимая высота забора между соседями в частном секторе не более 1,5 м.
Существующие стандарты, утвержденные Госстроем, определяют рекомендации по устройству бордюрного забора только между дачными участками. Для земельных участков, находящихся в частном секторе города или села, особых требований к высоте ограждения по периметру нет. Однако под руководством СНиП органы местного самоуправления этих населенных пунктов могут законодательно устанавливать свои стандарты с изменениями, например, климатических условий своего региона или характерных особенностей местности.
На что еще обратить внимание
Обратите внимание: если вы сохраните все платежные документы компании, которая предоставит строительные материалы, и сфотографируете второй глухой забор, который повсюду находится с выемкой не менее одного метра, суд оставляет его конструкцию в силе. Могут возникнуть споры, не вредит ли изгородь насаждениям в соседнем саду. В этом случае можно подать заявку на экзамен — это недешево и за него заплатят соседи — проигранная часть гарантирована.
Часто необходимость построить пустой забор возникает при постоянном повреждении насаждений ближайшим скотом, выгуливающим собаку, выбравшую чужой огород в качестве охотничьего угодья. Если питомцы крупные, им не составит труда пропустить невысокую живую изгородь. Правда, кошки тоже могут проникнуть через крышу, где попадают через балкон, но для посевов это уже не так опасно.