Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дают ли материнский капитал, если ребенок умер?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в семье случается горе и умирает первый или второй ребенок, то такая ситуация может вызвать вопросы о возможности получения маткапитала. Одним из них является: может ли семья в случае смерти ребенка рассчитывать на материнский капитал?
Как получить сертификат на маткапитал
Для оформления пособия семье нужно обратиться в отделение ПФ. По месту пишется заявление на получение сертификата. Вместе с ним подаются документы, подтверждающие определенные факты. Итак, нужно подготовить следующие бумаги:
- заявление;
- копии страниц гражданского паспорта + оригинал для заверения;
- СНИЛС заявителя;
- детские свидетельства о рождении.
На заметку! Заявление о распоряжении деньгами подается сразу в том случае, когда семья планирует их расход на погашение ипотеки/оформление поддерживающего пособия до 1.5 лет.
Вспомогательные документы:
- Решение суда + свидетельство, если имело место усыновление.
- Свидетельство о смерти / решение о лишении претендента прав родителя, если оформляется переход оснований от матери к отцу.
- Другие справки по требованию сотрудников ПФ для выяснения противоречивых, спорных обстоятельств.
Актуальные вопросы и ответы
- Вопрос: Положен ли мне материнский капитал, если первый сын родился у меня в 2005 году, прожил он только месяц, а дочка появилась в 2010 году?
Ответ: Да, у вас есть основания для оформления соответствующего пособия. Предоставить нужно оба свидетельства о рождении + заявление + свой паспорт.- Вопрос: В 2008 году родила мертвого ребенка на 39-й неделе, имеется справка № 026. В 2018 году мы с мужем усыновили малыша. Могу ли я подавать сейчас заявку на маткапитал. Читала, что ПФ отказывают из-за отсутствия свидетельства на неживого малыша, мне придется сразу идти в суд?
Ответ: К сожалению, вы не имеете основания для оформления пособия на второго ребенка. По факту появления мертвородящихся детей не предусмотрено выдачи акта о рождении в принципе, значит, нет основания для пособия. Но учтите тот момент, что с 2018 года внедрен маткапитал на первого ребенка. Он представляет собой ежемесячную выдачу семье одного прожиточного минимума до достижения ребенком 1.5 лет. Ограничений по трате в нем не предусмотрено.
Выплата материнского капитала при рождении мертвого ребенка
Если женщина родила мертвого младенца, то у ЗАГСа отсутствуют основания для выдачи детского свидетельства, подтверждающего факт рождения. Соответственно, в ПФР мать не может представить данный документ для получения сертификата.
В соответствии с ч.1 ст20 ФЗ РФ №143 в случае рождения мертвого младенца мать получает свидетельство о перинатальной смерти. На основе данного документа проходит государственная регистрация рождения мертвого младенца. Свидетельство о кончине выдается родителям в следующих случаях:
- Если плод погиб в женской утробе.
- Если у младенца не обнаруживаются жизненные признаки (отсутствует сердцебиение, дыхание, пуповина не пульсирует, все мышцы тела обездвижены, при этом не важно, отрезана ли пуповина и произошло ли отделение плаценты).
Если ребенок прожил неделю
Если малыш умер в течение недели после появления на свет, то и в этом случае родители вправе получить маткапитал. Рождение ребенка и оформление свидетельства фиксируется в следующих ситуациях:
- роды произошли на 22 неделе беременности или позже;
- после родов масса тела ребенка составила минимум 500 г (если беременность была многоплодной, то масса младенца может быть меньше);
- длина тела малыша после родов – от 25 см;
- младенец подавал признаки жизни: он дышал, у него было зафиксировано сердцебиение, пульсация пуповины, движения мускулатуры.
В случае если женщина родила раньше 22 недель, масса тела ее ребенка составила менее 0,5 кг, а длина тела – до 25 см, то свидетельство о рождении будет оформлено, если малыш проживет дольше 1 недели.
Основания для отказа в выдаче маткапитала
Маткапитал не выдается, если ребенок родился мертвым. Для обращения в ПФР необходимо предоставить сотрудникам свидетельство о рождении ребенка. Если малыш рождается мертвым, то свидетельство в ЗАГСе не выдается.
На основе свидетельства о перинатальной смерти сотрудники проводят госрегистрацию рождения ребенка, который появился на свет мертвым. Свидетельство о перинатальной смерти оформляется в таких ситуациях:
- факт гибели плода в утробе матери был выявлен еще до родов;
- у появившегося малыша не были зафиксированы дыхание и сердцебиение, пульсации пуповины и мышечных движений (необходимо, чтобы роды были проведены на 22 неделе или позже, а вес малыша после них составил 500 г и больше).
Основания для получения маткапитала
По правилам Федерального закона № 256-ФЗ, получить меры соцподдержки в виде сертификата МСК можно при следующих условиях:
- если в семье родился или был усыновлен второй или последующий ребенок, а этот факт состоялся после 2007 года;
- если мама детей не лишена родительских прав;
- если отсутствует факт совершения умышленного преступления в отношении одного или нескольких детей.
Факт рождения официально подтверждается путем выдачи справки в роддоме или ином медицинском заведении, а затем и свидетельства через учреждение ЗАГС. Именно свидетельство о рождении рассматривается законом как однозначное подтверждение прав на получение маткапитала.
Если родители уже получили свидетельство на детей через отдел ЗАГС, проблем с оформлением сертификата через ПФР не возникнет, даже если ребенок скоропостижно скончался. Однако нередко возникают ситуации, когда новорожденный умирает через несколько часов или дней после появления на свет, а родители не успевают оформить свидетельство. В этом случае основания для получения маткапитала определяются следующим образом:
- юридическое значение имеет появление на свет живого ребенка – этот факт подтверждается справкой о рождении, выданной медицинским учреждением;
- если во время родов было установлено, что на свет появился уже мертвый ребенок, справка о рождении не выдается;
- можно получить свидетельство о рождении ребенка, даже если он скончался в период после родов и до обращения в отдел ЗАГС.
Таким образом, смерть малолетнего в течение первых дней жизни не лишает возможности оформить свидетельство о его рождении (одновременно будет выдано и свидетельство о смерти).
Как получить маткапитал на мертвого ребенка
Правила обращения за сертификатом МСК не содержат специальных условий при подаче документов семьей, в которой один или несколько детей умерли на первой недели жизни. Алгоритм действий мамы (а в некоторых случаях, и отца детей) для получения маткапитала будет выглядеть следующим образом:
- по факту рождения живого ребенка выдается справка медицинского учреждения, в которой фиксируется момент появления на свет, а также сведения о родителях;
- если ребенок умер непосредственно после родов в медицинском учреждении, оформляется справка о смерти;
- с указанными документами семья должна обратиться в местный отдел ЗАГС – в реестровые книги будет внесена запись о рождении и о смерти малыша, а родители получат на руки два свидетельства;
- свидетельство о рождении нужно включить в комплект документов, направляемых в орган ПФР для оформления сертификата – одновременно представляются документы на каждого ребенка, с которым связано возникновение прав на маткапитал;
- в случае неправомерного отказа в оформлении сертификата МСК, заявитель может его оспорить в судебном порядке – решение суда будет являться основанием для признания права на маткапитал.
Если ребенок родился фактически мертвым, свидетельство о его рождении получить невозможно. В этом случае отдел ЗАГС может выдать только свидетельство о регистрации факта рождения мертвого ребенка – этот документ не является основанием для выдачи сертификата МСК.
Если первый или второй ребенок родился мертвым, он не принимается во внимание при определении прав на маткапитал. Однако впоследствии у семьи может родиться еще один малыш – при получении на него свидетельства о рождении право на сертификат МСК может быть использовано по общим правилам.
Сертификат на маткапитал, выдаваемый маме или отцу детей, является именным документом. Если один или несколько несовершеннолетних детей скончаются после выдачи сертификата, семья сможет его использовать по общим правилам – на покупку или возведение недвижимости, на оплату образовательного процесса, приобретение средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями и т. д.
Материнский капитал на умершего ребёнка
С 2007 в России выплачивается материнский капитал. Претенденты: семья, воспитывающая двух или большее количество детей. Регламентирующий закон – ФЗ № 256 29.12.2006 года. Цели выплаты:
- Улучшение жилищных условий.
- Получение образования на детей.
- Формирование пенсии для матери.
Предоставляемая материальная помощь может быть израсходована полностью на одну цель или распределена между несколькими из них.
Рассматриваемое пособие оформляется в пенсионном фонде по факту подачи заявления (посмотреть и скачать можно здесь: ) и сопутствующих документов. Такими бумагами являются:
- паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий его личность.
- свидетельство о рождении детей.
Последний документ выдается на основании справки о рождении, полученной в медучреждении по месту родов. Если ребенок родился мертвым или умер в первые часы жизни, соответствующее свидетельство не оформляется. Поэтому материнский капитал при мертворожденном ребенке получить невозможно.
Если оснований для выплаты достаточно, предоставляемые средства используются не ранее достижения вторым ребенком возраста трех лет. До этого времени допускается расходование средств на оплату ипотечного кредита, оформленного для покупки или воздвижения жилья.
Особенности предоставления материальной помощи:
- Выплата денежных средств указанным размером происходит один раз.
- Подача заявки на пособие по времени не ограничена за исключением несовершеннолетних детей, если они являются получателями денег.
- Предоставляемые средства освобождаются от налогообложения. То есть НДФЛ по ним уплачивать не нужно.
Рождение мертворожденного младенца часто становилось спорной ситуацией. Семьи, потерявшие новорожденного, упирали на то, что право использования сертификата возникает по факту рождения. Отделения ПФ настаивали на том, что цель Федерального закона № 256-ФЗ — улучшение условий проживания для семей с детьми. По логике ПФР, если новорожденный родился мертвым, то семья не нуждается в государственной поддержке.
Ясность внес обзор практики суда по делам маткапитала, опубликованный ВС РФ в 2020 году. В трактовке Верховного суда закреплено мнение, что право на использование сертификата МКП у женщины не возникает, если любой по счету из ее детей родился мертвым. Оформить маткапитал можно тогда, когда оба новорожденных были живыми.
Спорной остается ситуация, когда младенца не стало на первой неделе жизни. Отделения ПФР или суды первой инстанции отказывают родителям в выделении средств, упирая на отсутствие документов. Семьям, пытающимся оформить МКП, нужно знать, что они вправе получить свидетельство, даже если младенца не стало много лет назад. Согласно этой документации родителям разрешено оформить субсидию.
Особым образом нужно рассмотреть практику начисления регионального МКП в случае гибели новорожденного. Правила выделения средств в таком случае зависят от законодательства субъекта РФ, в котором проживает семья. Порядок предоставления семейного капитала отличается от федерального законодательства.
Маткапитал при смерти первенца или второго малыша
К сожалению, порой по разным причинам первенец погибает при родах или умирает спустя какое-то время после появления на свет. Иногда погибает второй или один из последующих детей. В связи с этим родители беспокоятся, дают ли материнский капитал, если первый ребенок умирает.
Этот вопрос вызывает немало дискуссий. С одной стороны, суть данной программы госпомощи заключается в том, чтобы обеспечить необходимый уровень жизни семьи с детьми. Средства предоставляются для решения жизненных проблем именно потому, что родителям без государственной поддержки решить их было бы сложно.
В то же время, если следовать букве закона, помощь предоставляется в связи с рождением или усыновлением детей, а значит, именно факт рождения является ключевым условием для определения момента, когда у родителей возникает право на господдержку.
Обратившись к нормам , мы увидим, что среди оснований для отказа в выдаче сертификата не перечисляется смерть ребенка.
Таким образом, материнский капитал в случае смерти второго ребенка или первенца прежде всего связан с моментом рождения (усыновления). При этом закон не устанавливает, что право на него прекращается при наступлении такого трагического события как смерть малыша.
Ситуация может изменится после внесение изменений в законодательство в связи с возможностью с 01.01.20 получать маткапитал в случае рождения первого ребенка. Ведь в случае его смерти семья оказывается бездетной. Но пока таких изменений нет.
Основания для начисления
Основные положения, регулирующие право на оформление сертификата, сумма денежных средств, направления для распоряжения им, регламентированы законодательством на федеральном уровне, нормативно-правовым актом, под номером 256, действующим с 29 декабря 2006 года.
Статья 3 этого закона предполагает, что стать получателем материнского капитала родитель вправе при следующих обстоятельствах:
- у людей, проживающих на территории страны и имеющих гражданство, родился второй или последующий ребенок;
- малыш появился на свет после 01.01.2007 года;
- женщина ранее никогда не пользовалась правом на получение сертификата (это относится к ситуации, когда семья стала многодетной, т.е. имеет более 2 детей);
- если 2 ребенок является усыновленным, и решение суда вступило в силу позже 01.01.2007 года;
- мужчина усыновил 2 малыша (без участия женщины, то есть он является его единственным родителем), и решение суда вступило в силу позже 01.01.2007 года.
Право на получение возникает у мужчины, который приходится отцом, или усыновителем, если женщина умирает, признана умершей, отменяет усыновление через суд, допускает преступление против личности, здоровья и жизни другого лица. В связи с этими же основаниями (относительно единственного родителя) право на оформление переходит несовершеннолетнему или детям (исходя из равных долей), либо совершеннолетним, пока им не исполнилось 23 года, учащимся по очной форме в образовательном учреждении.
Как влияет смерть малыша на получение материнского капитала
Возможность получения материальной поддержки от государства после ухода из жизни одного либо нескольких малышей зависима от определенных факторов, самым важным из которых считается время смерти. От него зависит, какие бумаги будут предоставлены родителям – свидетельства о рождении и смерти либо документ, который подтверждает, что малыш был рожден уже неживым.
На детей, родившихся неживыми, свидетельство не оформляется. Ввиду того что это документ, который необходим для выдачи сертификата, получить денежные средства в подобной ситуации не выйдет. При этом, если малыш умирает на протяжении первых 7 дней, родителям предоставляются свидетельства о рождении и смерти.
Чтобы оформить сертификат и получить материальную поддержку, нужно посетить учреждение ПФР. Понадобится составить ходатайство, подготовить паспорт, документ, который подтверждает, что родился ребенок.
Возможно ли получение материнского капитала, если первый ребенок умер
Если после ухода из жизни 1-го малыша (на которого было выдано свидетельство о рождении) мать родит либо возьмет на усыновление 2-го, она сможет оформить маткапитал. При этом, если первый либо второй малыш умрет при родах, то родителям не будет выдаваться документ, подтверждающий рождение.
Даже если оба ребенка ушли из жизни, но при этом у граждан имеются нужные для оформления маткапитала бумаги, то мать сможет оформить сертификат. Обусловлено это тем, что право на получение подобной помощи от государства появляется, когда рождается либо усыновляется 2-й ребенок.
Соответственно с частью 2 статьи 3 ФЗ номер 256 «О господдержке граждан с детьми», при удостоверении права на материнский капитал не учитываются дети, относительно которых:
- получателя маткапитала лишили родительских прав;
- отменили усыновление/удочерение;
- на дату усыновления женщина/мужчина уже считались мачехой/отчимом малыша.
Справка! Если сертификат на маткапитал уже оформлен, право на его применение сохраняется даже в том случае, если умирают первый и второй ребенок. (за исключением ситуаций, которые были описаны выше).
Первый ребенок умер материнский капитал под вопросом
До недавнего времени много споров вызывали следующие ситуации. В семье появляется первый ребенок, но через некоторое время новорожденный умирает. После появления второго малыша родители обращаются за сертификатом и получают отказ в связи с тем, что они не предоставили все необходимые документы. А дело вот в чем. У родителей отсутствовало свидетельство о рождении первого ребенка по причине того, что его просто им не выдали.
Органы ЗАГСа не выдавали такое свидетельство, если малыш умер на первой неделе. Родители получали лишь свидетельство о смерти ребенка. А для получения сертификата требуется свидетельство о рождении. Кто прав в этой ситуации – родители или государственные органы? Долгое время в этом вопросе была неопределенность, и решения судов разнились между собой. Точку поставил Верховный суд.
По мнению судей, важно именно то обстоятельство, что первый ребенок был, а отсутствие свидетельства о рождении не должно стать основанием для отказа в получении сертификата. Как указал Верховный суд, свидетельство о смерти подтверждает факт того, что у женщины уже имелся первый ребенок, а, следовательно, при рождении второго она имеет право на получение сертификата
Таким образом, если первый ребенок умер, материнский капитал при рождении второго малыша выплачивается.