Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам труда: Федеральные и региональные». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо субсидий и пенсионного обеспечения, ветеран труда вправе рассчитывать и на дополнительные денежные надбавки к пенсии. Это утверждает статья 23.1 закона о ветеранах труда 5-ФЗ. Размер дотации определяются в индивидуальном порядке региональными отделениями ПФР. Ежемесячная денежная выплата в 2019 составляет 712 рублей. В 2020 году проведут индексацию пособия на 3,8%.
Помимо федеральных, в РФ действуют и множество региональных программ для таких ветеранов. К примеру, основные льготы ветеранам труда в Москве в 2020 году:
- бесплатный проезд на городском и пригородном пассажирском транспорте, в том числе и на пригородном железнодорожном транспорте;
- скидочные программы по оплате домашнего телефона и электроэнергии в размере 50% от полной суммы;
- путевки и бесплатный проезд в учреждения санаторно-курортного типа при предоставлении медицинского заключения.
Московские программы предусматривают ежемесячную городскую денежную выплату в размере 247 рублей. Пособие подлежит ежегодной индексации.
В Москве действует льгота в виде бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте. Эта мера социальной поддержки не распространяется на автомобильные и маршрутные такси.
Для оформления проездных льгот ветеранам надлежит собрать необходимый пакет документов и подать обращение в московский Департамент труда и социальный защиты населения при помощи портала Госуслуги или территориального МФЦ. Заявка рассматривается в период, не превышающий 30 дней. После получения результата ветеран вправе использовать предоставленную меру поддержки.
Актуальные льготы для ветеранов труда в СПб:
- все федеральные программы;
- денежные выплаты в дополнение к назначенной пенсии;
- субсидирование при покупке лекарств и необходимых препаратов;
- социальная карта — предоставляет пятипроцентные скидки на некоторые категории товаров, в том числе на продукты первой необходимости.
А вот какие льготы положены ветерану труда в Ростовской области:
- бесплатная помощь в государственных медицинских учреждениях, в том числе изготовление, поддержка и обслуживание зубных протезов;
- бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, скидка 50 % на водный транспорт;
- преимущество в 50 % при оплате жилплощади, в том числе и оплата жилья за нетрудоспособных членов семьи, проживающих совместно и находящихся на иждивении ветерана, если это является для таких членов семьи основным источником средств к существованию;
- скидки при погашении ЖКХ, домашнего телефона, радиоприемника.
Льготы в налоговой сфере
На федеральном уровне никаких специальных преференций и льгот ветеранам труда не предусмотрено. Однако большинство налогов с граждан относится к компетенции субъектов РФ и муниципалитетов. Поэтому они вправе предоставить дополнительные льготы ветеранам по следующим направлениям:
- по оплате транспортного налога (например, в зависимости от мощности и года выпуска автомашины);
- по оплате земельного налога (например, вводится пониженная ставка или указывается площадь участка, с которой не исчисляется налог);
- по оплате имущественного налога (например, муниципалитеты вправе вводить пониженные коэффициенты и ставки в границах федеральных показателей).
Виды региональных льгот
Субъекты РФ вправе сами решать, какие льготы и в каком порядке предоставлять ветеранам труда. Поэтому выделим меры соц. поддержки, которые стандартны для большинства регионов:
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте (может вводиться ограничение на количество бесплатных поездок);
- скидки на проезд в электричках, либо бесплатный проезд на летний дачный период;
- денежные доплаты и пособия по линии соц. защиты, либо предоставление социальных услуг на аналогичную сумму;
- дополнительные льготы в сфере здравоохранения (например, льготное выделение путевок в пределах ежегодной квоты регионального Минздрава);
- полная или частичная компенсация проезда к месту лечения или отдыха;
- предоставление льгот по лекарственным препаратам, выдача талонов на приобретение лекарств в социальных аптеках по сниженным ценам;
- предоставление льгот на приобретение продуктов через магазины-партнеры (о введении таких социальных программ нужно уточнять в отделе соц. защиты);
- иные виды льгот и преимуществ.
Монетизация льгот по решению региональных властей
Ветеран имеет право произвести монетизацию льгот в том случае, если он по какой-то причине не может пользоваться всеми предоставленными ему социальными услугами. При этом право на получение компенсации отменить нельзя, поскольку это также будет нарушением закона.
В результате, в некоторых регионах можно оформить получение денежного эквивалента предоставленной льготы.
Для оформления монетизации ветерану труда нужно выполнить следующие действия:
- Подать заявление на монетизацию путем посещения ПФР лично, либо использования личного кабинета на сайте фонда, портала Госуслуги;
- При посещении предъявить документ, устанавливающий личность, и подтверждение звания «Ветеран труда»;
- ПФ производит рассмотрение документов и в течение 1 месяца выносит свое решение.
Монетизации подлежат только строго определенные льготы:
- Передвижение на общественном транспорте;
- Приобретение медицинских препаратов;
- Получение лечения в муниципальных медучреждениях;
- Получения лечения и протезирования зубов в муниципальных стоматологиях;
- Оплата услуг ЖКУ;
- Оплата за использование жилплощади;
- Оплата путевки на лечение в санаторных учреждениях.
Какие выделяют основные виды звания «Ветеран труда»?
-
«Ветеран труда» федерального значения – действует по всей территории России, но при смене региона проживания, набор предоставленных ветерану льгот, может изменяться согласно региональному законодательству.
-
«Ветеран труда» регионального значения – действует лишь в том регионе, в котором данное звание присвоено, и основанием его получения должны быть заслуги именно перед данным субъектом Российской Федерации. В связи с тем, что список льгот устанавливается в каждом регионе отдельно, при смене места жительства ветерана на другой регион, предоставляемые льготы будут не действительны.
Льготы ветеранам труда: Понятия и определения
Кто такой почетный ветеран труда, какие льготы ему положены, можно определить, подробно изучив федеральное и региональное законодательство. Понятие почетного труженика правительство предусматривает с 1995 года. Почетными ветеранами считаются люди, имеющие определенные виды медалей, почетных званий, знаков отличия, а также конкретный стаж работы. Данные критерии должны присутствовать в совокупности. Иначе статус получить не получится.
Согласно закону, почетное звание ветеран труда заслуживают граждане:
- Если они начали трудиться до 18 лет во время ВОВ.
- Стаж ветерана труда не может быть меньше:
- для представительниц прекрасного пола – трудовые года должны составлять 35 лет;
- для мужчин – 40 лет.
- Присутствие наград, ордена, медали и почетных званий, которые работники получили еще при СССР.
Ветеран труда – человек, трудящийся на протяжении длительного времени и имеющее медаль либо другой знак отличия труженика, предусмотренного законом.
После наступления ветеранам труда пенсионного возраста и выслуги трудового стажа, им будут оказаны определенные меры социальной поддержки в виде компенсаций, пособий и льгот.
- Выплаты ЕДВ (ежемесячная денежная выплата). Федеральные ветераны труда получают ЕДВ в полном размере независимо от уровня доходов. Ветераны труда регионального уровня получают ЕДВ в полном размере лишь в случае, когда среднемесячный доход не превышает прожиточного минимума конкретного региона.
- В случае, когда ветеран регионального уровня не получает денежную субсидию к пенсии из федерального бюджета, подобная выплата назначается из регионального бюджета. В отдельных регионах ветеранам труда устанавливаются ЕГДВ (ежемесячные городские денежные выплаты) из средств регионального бюджета.
- Ветераны труда регионального уровня имеют право субсидий на лекарства, а также льготы по социальной карте, то есть скидку в ряде продуктовых магазинов на ряд основных продуктов питания и потребления (хлеб, молоко, масло, мясо птицы, тушенку и пр.).
- Транспорт. Федеральным ветеранам труда предоставляется право на бесплатный проезд на любом пригородном и междугороднем транспорте. Воспользоваться данной льготой ветеран имеет право по всей России. Региональные ветераны труда сохраняют за собой право только на 50 % скидку на проездные билеты на железнодорожный и речной транспорт. Тем не менее, бесплатный проезд на отдельных видах городского транспорта или же возможность использования льготного проездного устанавливается в зависимости от региона.
- Федеральные ветераны труда имеют право на монетизацию ветеранских льгот, в число которых входит и лечение в санатории-профилактории, и право на приобретение лекарств по рецептам врача, и компенсация транспортных расходов. В регионах льготы могут предоставляться как без права монетизации, т.е. только в натуральном виде, так и с правом монетизации. В период 2010-2016 гг. финансовое вознаграждение (монетизация льгот) и у региональных, и у федеральных ветеранов труда составляло в среднем 495 рублей.
- В каждом отдельно взятом регионе, законодательные власти субъекта федерации в праве самостоятельно устанавливать дополнительные льготы для региональных ветеранов труда. Как правило, речь идёт о ежемесячных денежных выплатах. Однако, например, в Уфе за ветеранами труда закрепляется право на приоритетное зачисление в кооперативы, в Нижнем Новгороде предусмотрена ежемесячная компенсация в случае покупки твёрдого топлива, а в Ростове-на-Дону производится 50 % компенсация абонентской платы за связь.
- Федеральный ветеран труда имеет право пользоваться льготами на территории всей страны. В случае с региональными ветеранами труда – льготы распространяются лишь на соответствующий регион.
Как получить удостоверение ветерана труда
Наличие у россиянина статуса ветерана труда подтверждает выданное ему в органах социальной защиты населения удостоверение. Документ выдается при наличии одного из следующих двух оснований:
- Если гражданин проработал в какой-либо одной области не менее 15 лет и в целом за период трудовой деятельности отработал необходимое количество лет (мужчины — 25 лет трудового стажа, женщины — 20 лет) ИЛИ в дополнение к 15 годам работы в одной области заработал выслугу лет в целях назначения пенсионного пособия. Плюс (и в первом, и во втором случае), человек имеет одну или несколько наград:
- почетную грамоту или благодарность от Президента РФ;
- почетное звание Российской Федерации или советского союза;
- медаль России или СССР или орден РФ или СССР.
- Если мужчина или женщина обладает трудовым стажем не менее 40 лет и 35 лет соответственно, а работу они начали еще в период ВОВ (т.е., в возрасте менее 18 лет).
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Какие федеральные льготы есть у ветеранов труда”
Вопрос: Не могу найти отделение социальной защиты населения или Многофункциональный центр в районе проживания. В справочной мне не помогли. Как быть?
Ответ: В справочнике поищите КЦСОН (комплексный центр социального обслуживания населения) — позвоните туда, и Вам подскажут адреса и телефоны доступных в Вашем районе отделений социальной защиты населения и Многофункциональных центров.
Вопрос: Какие региональные ведомства занимаются оформлением льгот ветеранам труда?
Ответ: Зависит от региона. Это могут быть Министерство труда или социальной политики, отделения социальной защиты населения, департаменты соцзащиты и т.д. Например, в Омске этим вопросом занимается Минтруда и социального развития, в ЛО — Департамент соцзащиты.
Федеральные льготы ветеранам труда
| Бесплатный проезд на общественном транспорте | (автобус, трамвай, метро и т.п., кроме такси и маршруток). |
| 90% скидка на проезд в пригородных электричках и автобусах во время дачного сезона | (с конца апреля по конец октября), а в остальное время скидка до 50%. |
| 50% скидка на оплату ЖКХ и коммунальных услуг | (если сумма оплаты ЖКХ превышает 22% от всего дохода пенсионера). |
| Бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках: | ремонт зубов, изготовление зубных протезов. |
| Возможность не платить налоги | земельный, а иногда и транспортный. |
| Получение бесплатных путевок в санатории | и компенсация 50% стоимости дороги туда и обратно на ж/д транспорте. |
Налоговые льготы у ветеранов труда
В налоговом законодательстве установлен перечень следующих льгот ветеранам труда:
- Пенсионер, который имеет в собственности недвижимое имущество, в соответствии с законом «О налогах на имущество физических лиц», освобождается от имущественного налога.
- От уплаты НДФЛ освобождает часть доходов ветеранов труда:
• пенсии и социальные доплаты к ним;
• сумма материальной помощи, которую выплачивает бывший работодатель (но не более 4 000 руб. в год);
• суммы, которые ушли на оплату санаторно-курортного лечения из собственных средств. - Перенос остатков имущественных налоговых вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды. Ветеран, который подтвердил право собственности на приобретенную недвижимость или земельный участок, может получить имущественный вычет по произведенным расходам и на уплату процентов по целевому кредиту или займу в размере 2 млн. руб. и 3 млн. руб. соответственно. Вычеты можно получить за 3 налоговых периода, предшествующих периоду, в котором был образован переносимый остаток имущественного вычета.
- Что касается транспортного и земельного налогов, то они устанавливаются субъектом РФ самостоятельно. Соответственно, и льготы ветеранам труда могут быть установлены нормативными правовыми актами субъекта.
Какие льготы положены ветерану труда в регионах
Регионы вправе по своему усмотрению устанавливать необходимый объем льгот, в зависимости от своих экономических возможностей, демографической обстановки и иных факторов. Вот несколько примеров того, какой набор преференций предлагают разные субъекты РФ:
Краснодарский край:
- единовременные выплаты в размере 572 рублей/месяц;
- половина стоимости квартплаты;
- половина стоимости ЖКУ;
- льготное зубное протезирование.
Ханты-Мансийский округ:
- единовременные выплаты в размере 1405 рублей/месяц;
- 50% стоимости коммунальных услуг и квартплаты;
- бесплатные протезы;
- бесплатная поездка туда и обратно на любых видах междугороднего транспорта (только один раз в год);
- путёвка в оздоровительные центры для безработных (раз в три года).
Кому присваивается почетное звание ветерана труда
Вопрос о присвоении гражданину статуса «ветеран труда» регулируется ст. 7 ФЗ №5 от 12 января 1995г. «О ветеранах». Согласно тексту документа, это звание получают лица, которые соответствуют следующим требованиям:
- общий рабочий стаж составляет не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин либо 20 и 25 лет соответственно, но при условии, что гражданин имеет ведомственную награду за труд (согласно п. 3 ФЗ №388 от 29 декабря 2015г.);
- они имеют награды и звания СССР, РСФСР и РФ, присвоенные за трудовую деятельность, важным условием является наличие рабочего стажа, по которому гражданин имеет право получать пенсионные начисления в связи с достижением соответствующего возраста или за выслугу лет согласно своей должности.
Как стать ветераном труда
Ранее, до образования современной России, в СССР не было звания «Ветеран труда», а выдавалась лишь нагрудная медаль с соответствующей надписью. Причем никакими правами в отношении льгот и иного вида социальных поддержек ее обладателя она не наделяла. Медаль была неким моральным поощрением, за долгое и добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей. В РФ звание «Ветеран труда» впервые было введено Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», который и закрепил за такой категорией граждан права относительно пособий и льгот. Кроме того, при достижении ветераном труда пенсионного возраста, ему положены дополнительные компенсационные выплаты.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Теперь рассмотрим порядок получения звания ветеран труда. Обязательным условием присвоения звания регламентирован ст. 7 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии с общим правилом изначально гражданину необходимо подтвердить свой трудовой стаж, который бы являлся достаточным для назначения ему пенсии по возрастному признаку, либо с учетом выслуги лет. Для того чтобы считаться ветераном труда необходимо:
- для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны установлены обязательные требования к стажу работы, которые составляют — не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
- для остальных лиц — быть награжденными орденами, медалями почетными званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (25 лет для мужчин и 20 для женщин).