Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые «детские» пособия в 2021 году: сколько, кому и когда выплатят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с установлением новых пособий, с 1 сентября 2021 года меняется порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности при уходе за больным ребенком (ст. 4 Федерального закона от 26.05.2021 N 151-ФЗ).
Новые больничные пособия по уходу за детьми
Главное нововведение в указанной части заключается в том, что величина таких пособий заметно вырастет. Сейчас размер пособия зависит от трудового стажа работника. Если стаж меньше 5 лет, то больничный выплачивается в размере всего 60% от среднего заработка работника.
По новым правилам больничное пособие в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет во всех случаях составит 100% среднего заработка, независимо от стажа.
В случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше пособие по-прежнему будет рассчитываться в зависимости от страхового стажа сотрудника. При лечении ребенка в амбулаторных условиях, пособие за первые 10 календарных дней будет назначаться в размере, определяемом в зависимости от стажа, а за последующие дни — в размере 50% среднего заработка. При лечении ребенка в стационарных условиях пособие рассчитают в размере, определяемом в зависимости от стажа (новая редакция ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Эти изменения не приведут к увеличению расходов работодателей, поскольку все выплаты сверх указанных в законе норм будут осуществляться напрямую из бюджета ФСС на основании данных больничного листка.
💁♀️ Можно ли получать универсальное пособие и выплаты из маткапитала
Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.
Главное условие получения выплаты из маткапитала – среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону. Обратиться за выплатой можно после назначения универсального пособия, если стало понятно, что доходы все равно «не дотягивают» до двух прожиточных минимумов.
Более того, если в 2023 году по каким-то причинам семья подаст заявление на получение универсального пособия, но не получит его из-за несоответствия требованиям, то это не отменяет права на подачу заявления для получения выплат из маткапитала, поскольку они назначаются без комплексной оценки нуждаемости, а лишь исходя из среднедушевого дохода семьи.
Как оформить и получить
Правила оформления и получения устанавливают власти на местах, поэтому единого пакета документов для получения выплаты не существует.
Основу его составляют:
- заявление получателя;
- копии удостоверяющих личность родителей документов;
- копии свидетельств о рождении детей, о заключении, расторжении брачного союза;
- справка, подтверждающая, что ребенок живет в семье (о составе семьи);
- документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи – по ним рассчитывается доход на человека;
- банковские реквизиты для перечисления пособия.
Кроме того, могут потребоваться:
- справка об обучении ребенка в школе;
- справка службы занятости, если один из родителей или оба безработные;
- справка из администрации поселения о наличии личного подсобного хозяйства;
- выписка из решения органов опеки и попечительства и пр.
Как правило, документы надо «обновлять», т.е переоформлять раз в год для продолжения выплаты. При подаче необходимо обращать внимание на сроки, в которые действительна та или иная справка.
Обращаться за пособием следует в региональные органы соцзащиты: лично, через обращение в МФЦ, либо воспользовавшись регистрацией на сайте «Госуслуги».
Уточнить список необходимых документов, нюансы и сроки их предоставления можно там же. Выплата придет по реквизитам, предоставленным получателем, на его счет в банке.
Типичные ошибки при оформлении детского пособия
При оформлении детского пособия родители часто допускают типичные ошибки.
Ошибка 1. Разведенная мама 3 детей оформляет детское пособие до 16 лет. Она предоставила свой паспорт, свидетельства о рождении, справку о составе семьи и документ, подтверждающий доходы. Сотрудник ЦСЗН попросил дополнить документы свидетельство о разводе.
Решение 1. Свидетельство о разводе необходимо для того чтобы работники ведомства на законных основаниях не учитывали доходы мужа. В противном случае придется представить справку о его заработной плате.
Ошибка 2. Неработающая мама оформляет пособие на ребенка. Она представила все документы, кроме справки о доходах. Женщине отказали в оформлении выплаты и попросили доказать отсутствие дохода.
Решение 2. Женщина обязана доказать отсутствие дохода копией трудовой книжки с последней записью об увольнении. Кроме того, потребуется взять справку из ЦЗН о неполучении пособия по безработице.
Кому положены бюджетные выплаты
Возможность получать ежемесячную (ежеквартальную) материальную поддержку присутствует у многих категорий граждан страны, в числе которых:
- семьи полные и неполные;
- родители, официально работающие и неработающие, а также проходящие обучение в образовательных учреждениях;
- дети военных, включая служащих по призыву;
- дети, родитель которого скрывается от обязанности по уплате алиментов.
Критериями, определяющими возможность получения выплаты от государства, являются:
- уровень семейного дохода, равный или меньше величины прожиточного минимума, установленной в регионе, где зарегистрирован родитель с ребенком;
- совместное проживание ребенка вместе с обоими родителями или одним из них.
Пособие малолетнему гражданину (до 16 лет) не предусмотрено, если:
- его родители лишены родительских прав;
- несовершеннолетний гражданин находится на государственном обеспечении (полном);
- присутствует факт усыновления или опекунства, при которых приемным родителям/опекунам предусмотрены иные виды государственной поддержки.
Важно! Бюджетная выплата может быть продолжена до совершеннолетия гражданина (до 18 лет), если последний проходит обучение в образовательном учреждении (по очной форме).
Перечень документов для пособия по беременности и родам
Женщине выплачивается единоразовая материальная помощь перед уходом в отпуск по беременности и родам. Эти деньги положены всем беременным, которые официально трудоустроены, студенткам очных отделений, женщинам, оформленным в качестве индивидуальных предпринимателей.
Деньги выплачивает работодатель, поэтому необходимые бумаги нужно предоставлять в бухгалтерию либо отдел кадров по месту работы. Что касается студентов и ИП, то им за начислением «декретных» следует обратиться в Фонд соцстраха.
Что нужно подготовить:
- больничный лист из женской консультации;
- заявление на начисление дотации;
- документ о сумме заработка за последние два года, если женщина работала в другом месте.
Детские пособия для семей с неработающими родителями
Для работающих граждан выплатой пособий занимается ФСС, а для безработных — соцзащита.
В ОСЗН чаще всего обращаются женщины не имеющие официального места работы или учащиеся ВУЗа.
Детские пособия и выплаты:
- Выплата за постановку на ранних сроках беременности — для студентов или лиц уволенных из-за ликвидации организации
- По беременности и родам — для студентов получающих стипендию или уволенных из-за ликвидации организации
- Выплата при рождении ребенка
- Пособие по уходу за детьми до 1.5 лет
- Пособие по уходу за детьми до 3 лет (путинские пособия)
В зависимости от региона обращения, размер пособия будет различаться. В некоторых регионах страны действует региональный коэффициент.
Как рассчитывается сумма выплачиваемого пособия?
Размер пособия установлен в фиксированном эквиваленте, который определяется органами региональной власти. При расчете учитываются семейное положение, количество детей и доход семьи. Для каждой категории выделены отдельные меры социальной поддержки и установлен размер материальной помощи, которая индексируется ежемесячно.
Большая часть ежемесячных компенсаций направлены на материальную поддержку семей, которые имеют статус малообеспеченных. Органы социальной защиты рассматривают общие доходы семьи, а затем делят на число совместно проживающих.
Расчет среднедушевого дохода семьи производится по формуле:
- m — среднедушевой доход, приходящийся на каждого члена семьи, проживающего совместно;
- o — общий доход членов семьи за последние 3 месяца в соответствии со справкой с места работы;
- p — периодичность расчета (3 месяца, соответственно общий доход делится на 3);
- k — количество совместно проживающих членов семьи, включая несовершеннолетних детей.
Получившийся результат сравнивают с величиной МРОТ, установленного в регионе. Если цифра ниже, граждане получают статус малоимущих и, соответственно, право на ежемесячные выплаты.
Если малообеспеченные имеют дополнительный статус, например, матери-одиночки и родителей ребенка-инвалида, то ЕЖВ (ежемесячная денежная выплата) увеличивается. Размер повышенных выплат фиксированный и устанавливается властями субъектов.
Что изменится с января с учетом единого пособия
Новое единое пособие будет назначаться с учетом оценки нуждаемости, в которую входит: подушевой доход семьи, наличие движимого и недвижимого имущества (больше одной машины на семью или дорогостоящее авто — повод отказать в пособии), отсутствие работы без уважительной причины (вы должны состоять на учете в центре занятости) и так далее.
Сначала назначается пособие в размере 50% от прожиточного минимума. Если с его учетом доход на каждого члена семьи все равно ниже положенного, назначают выплату 75%. Если снова прожиточный минимум недостаточный, начисляют 100%.
Причем, средний доход семьи будет высчитываться исходя из 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором вы подали заявление.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Кто может получить пособие на ребенка до 16 лет
Для начала нужно отметить, что пособие на детей до 16 лет ежемесячное. Все, кто оформляет такую выплату, будут получать денежные средства с завидной периодичностью.
Получать пособие могут абсолютно разные категории граждан:
- Не имеет никакого значения, растет ребенок в полной семье или в неполной. И те и другие семьи могут оформить пособие при соблюдении условий
- Родители ребенка могут быть трудоустроенными или не работать, а также могут учиться, это так же не повлияет на факт назначения пособие
- Выплаты могут получать дети военнослужащих
- Если родители скрываются от уплаты алиментов, то их дети также имеют право на пособие
Единственное условие – все категории граждан, которые хотят оформить выплату должны быть официально признаны малоимущими. Малоимущими являются те, у кого доход на каждого члена семьи не превышает величины прожиточного минимума.
Если семья признана нуждающейся, то нужно собрать пакет документов для оформления пособия:
- Изначально нужно заполнить заявление с просьбой назначить обозначенное пособие
- Копии паспортов родителей
- Свидетельства о рождении ребенка или детей (если их несколько)
- Справка, подтверждающая доходы родителей за 3 месяца
- Справка о составе семьи (если заявители проживают в сельской местности)
- Свидетельство о заключении/расторжении брака
- Справка с места учебы ребенка
- Справка о сумме полученных алиментов (если они есть)
- Безработные граждане должны предоставить ксерокопию трудовой книжки
- Индивидуальные предприниматели должны предоставить копию листа записи и последнюю декларацию о доходах
- Реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться пособие
Есть еще один нюанс при назначении пособия – его выплата может быть продлена и после достижения ребенком возраста 16 лет. Это происходит в том случае, если ребенок учится по очной форме.
Кому положено пособие: критерий нуждаемости
Кому положены бюджетные выплаты? Анализ региональной практики показал, что в подавляющем большинстве субъектов введены так называемые «критерии нуждаемости» – если семья ему соответствует, значит, она нуждается в выплатах. Если нет, пособие не получить. Как правило, пособие назначается в пользу малоимущих семей с детьми, но критерий их определения от региона к региону отличается.
Обычно право на выплаты привязано к среднедушевому доходу семьи: если он в пересчете на одного члена ниже, чем величина прожиточного минимума – семья признается малоимущей и получает право на пособие на взрослого ребенка.
Но практика в регионах может отличаться.
Например, в Ленинградской области среднедушевой доход должен быть ниже, чем 40% от величины среднего дохода по региону, сложившегося в конкретном году (п. 6 ст. 1.7, ст. 2.6 Социального кодекса Ленинградской области ). А вот в СПб, малообеспеченной считается семья, у которой среднедушевой доход ниже 150% регионального прожиточного минимума, но в некоторых случаях пособие назначается независимо от среднедушевого дохода (ст. 2 Социального кодекса СПб ). А, скажем, в Башкортостане, пособие на взрослого ребенка назначается только семьям, где все ее трудоспособные члены на момент подачи заявления работают либо учатся в образовательных организациях (п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РБ № 278 от 31.12.2004 ).
Еще одна особенность – возраст ребенка. По общему правилу он назначается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет. Но если ребенок продолжает обучение в общеобразовательной организации среднего образования, пособие будет выплачиваться до момента окончания обучения, но не позже, чем до 18 лет.
Детское пособие до 16 лет, его оформление и размер
В любое Время с момента рождения ребенка и до его совершеннолетия вы можете обратиться за небольшой финансовой поддержкой в районный отдел соцзащиты. Предоставив стандартный комплект копий требуемых документов. Только на школьника от 16 до 18 лет дополнительно нужно приобщить справку из его общеобразовательного учреждения.
Несмотря на то, что данная выплата предусмотрена федеральным законом № 81 от 19.05.1995 года, правила назначения, период и размер пособия устанавливаются местными органами власти конкретно в каждом субъекте Российской Федерации. Узнать размер пособия в необходимом регионе можно на следующей странице нашего сайта Детские пособия в регионах. В основном размер пособия зависит от категорий нуждающихся, например:
- для матерей-одиночек больше обычного на 100%;
- для детей, у которых второй родитель уклоняется от выплаты алиментов или служит в армии на 50%.
Назначение пособия происходит на основании предоставленных сведений о доходах. Средняя величина которых не должна превышать региональный прожиточный минимум, рассчитанный за предыдущий квартал.
Среднедушевой доход семьи определяется следующим образом:
СД = Д / Ч / Т,
где:
- Д — общая сумма дохода за необходимый период, установленный в каждом регионе, обычно он составляет 3 месяца, полгода или год;
- Ч — количество членов семьи, к ним относятся супруги и их дети, усыновители и усыновленные, пасынки и падчерицы;
- Т — число месяцев в расчетном периоде.
Как рассчитать размер пособия на ребенка
Размер пособия зависит от величины прожиточного минимума, установленного в регионе, и рассчитывается исходя из суммы доходов каждого из членов семьи. Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи, необходимо общую сумму доходов членов семьи за установленный период поделить на количество членов семьи и на количество месяцев периода, принятого для расчета. Затем сравнить полученную сумму с принятым для данного региона лимитом. Если по результатам расчета доход каждого из членов семьи меньше максимально установленной суммы, можно обратиться за назначением пособия.
Пример расчета:Суммарный доход семьи с двумя работающими родителями и тремя несовершеннолетними детьми составляет 45000 рублей. Соответственно, на каждого члена семьи приходится по 9000 рублей. Величина прожиточного минимума в рассматриваемом регионе составляет 11000 рублей. Тогда на каждого ребенка семья может получить пособие в размере 2000 рублей (11000-9000=2000 рублей), общая сумма выплат составит 6000 рублей.
Размер пособия зависит не только от региона обращения, но от категории получателя средств. Например, матери-одиночки могут получить до 100% от расчетного показателя. Если же один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, размер пособия может быть увеличен до 50% от среднего значения.