Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Судебное разбирательство
Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск. И прокурор и орган опеки и попечительства дают по делу свои заключения.
При рассмотрении дела в районном суде в составе суда будет лишь один судья (он же — председательствующий). Именно он (или она, большинство судей — женщины) будет решать судьбу вашу и вашего ребенка. Судью необходимо уважать, по меньшей мере, хотя бы за это. Даже если судья ведёт себя каким-то непонятным вам образом (например, повышает голос или говорит непонятные вам вещи), необходимо оставаться в позиции безусловного уважения к суду, не пререкаться, не возражать, если что-то неясно — просить разъяснить.
Обращения к суду (просьбы) называются “ходатайство”, с ударением на первое “а” (ходАтайство). Вы, как сторона по делу, вправе заявить ходатайство (обратиться к суду с просьбой) по любому важному для дела вопросу: о вызове свидетелей, о запросе доказательств, об отложении заседания по какой-либо причине, о том, чтобы вам предоставили время для ознакомления с каким-то принесенным в суд другой стороной, документом. Каждое ходатайство суд должен разрешить (принять по нему решение). Промежуточное решение суда, например, о разрешении вашего ходатайство, принимается в виде определения (судья так и говорит: “суд определил”), и не может быть обжаловано.
Судебное разбирательство — отдельный вид человеческой деятельности, подчиненный определенным, достаточно жестким правилам, знать, понимать и использовать которые — специальный навык, которому долго обучался, сначала в юридическом вузе, а потом — длительным опытом в судах, ваш адвокат, представляющий ваши интересы в суде. Разумеется, нет ничего невозможного и в том, чтобы самостоятельно принимать участие в заседании суда по своему делу, но нет сомнений, что любой адвокат (есть он у вашего процессуального оппонента, кстати?) сделает это намного эффективнее.
Рекомендуем, если у вас нет представителя, принимать участие в каждом заседании суда, поскольку могут возникнуть вопросы в процессе любого заседания.
Вас ожидает несколько судебных заседаний, как минимум: предварительное (где дело по существу не слушается, а лишь передаются друг другу какие-то доказательства, получаются запросы, повестки и т.п.) и основное, где дело будет рассматриваться по существу вопроса. Заседания могут быть отложены, то есть перенесены на другой день (как правило на 3-4 недели) для того, чтобы были выполнены какие-то действия: вызван ответчик, запрошены документы, вызваны свидетели и т.п. Так что слушание дела может занять несколько месяцев и даже год.
Вы можете ходатайствовать об отложении заседания, например, если вы заболели. Такое ходатайство можно изложить в письменном виде и передать в суд (через экспедицию) заранее.
В судебном заседании стороны дают объяснения. Вы — поддерживая иск, ответчик — возражая против иска. Разрешается (и даже необходимо) задавать ответчику те или иные вопросы. Вопросы также задаются свидетелям, допрашиваемым по делу. Все вопросы задаются с разрешения (или по предложению) председательствующего. Вопросы прокурору или суду задавать нельзя.
В рамках брошюры невозможно объять все аспекты правильного поведения в суде, и, тем более, вопросы тактики и стратегии допроса свидетелей или ответчика. Во всяком случае, не стоит задавать вопросы, ответ на который не будет доказывать что-либо, имеющее отношение именно к вашему иску. Не стоит спрашивать у ответчика, как он дошёл до жизни такой, или почему он не видел ребенка. Не ваше дело разбираться в мотивах его поведения, вам важно доказать, общался он с ребенком или нет.
Например, правильно спросить у ответчика назвать дату, когда он видел ребенка последний раз (скорее всего он не соврет, и приблизительно ответит что-то вроде “три года назад”), а неправильно — интересоваться заходил ли он в школу к ребенку (у вас есть справка, что не заходил — опровергать её не ваша работа), или интересоваться почему он не ходит к ребенку (вы услышите причину той или иной степени “уважительности”, что лишит вас возможности говорить о том, что никаких препятствий к общению с ребенком не было).
Во всяком случае, никогда не надо “спорить” со свидетелем или ответчиком, если он говорит неправду. Представьте доказательства обратного, а не просто выскажите своё возмущение.
Ребенка в возрасте старше 10 лет могут опросить в суде в рамках рассмотрения иска о лишении родительских прав. Как правило, вопрос таким образом перед ребенком не ставится, просто выясняется его отношения с родителем, лишаемым родительских прав: когда видел последний раз, как относится к нему, когда последний раз общался по телефону и т.п.
Рассмотрение дела заканчивается исследованием материалов дела (попросите в этот момент судью обратить внимание на тот или иной документ, если это необходимо), заключением прокурора и прениями сторон. В прениях каждая из сторон подытоживает имеющиеся доказательства. Тут самое время говорить о вранье свидетелей, приводя доказательства, опровергающие их показания. Опять же, выступление в прениях требуют отдельной подготовки, и отдельного учебного курса. Во всяком случае, ваш адвокат должен подготовится к прениям, его этому учили.
Алгоритм решения и интересы сторон
Конфликты между родителями после развода – одна из серьезных мотиваций для матери подать иск в суд. Однако судья учитывает прежде всего интересы ребенка и строго порицает желание женщины просто досадить экс-мужу. Если она не набрала достаточных доказательств плохого влияния отца на ребенка: он заботится о нем, платит алименты, участвует в его жизни и имеет положительные характеристики — вероятность удовлетворения иска нулевая.
Написать Исковое заявление могут:
- мать ребенка;
- Прокурор;
- сотрудники ООП (когда дети в приюте или детском доме).
Последствия лишения прав
Решение о том, чтобы лишить родительских прав вынесено, документы оформлены, а что дальше? Данное решение влечет за собой:
- изменение статуса отца/матери;
- передачу ребенка второму родителю или органам опеки и попечительства;
- выплату родителем, лишенным прав, алиментов. Он же, в свою очередь, не обладает правом претендовать на получение алиментов в свой адрес от ребенка по достижении им совершеннолетнего возраста;
- если родительских прав лишается мать, то у нее не будет возможности претендовать на материнский капитал и иные льготы;
- ребенок сохраняет свои права на наследование движимого и недвижимого имущества;
- выселение родителя, если совместное проживание с ребенком невозможно;
Необходимые документы
Когда находятся основания для лишения матери законных прав на ребенка, истцом подготавливается заявление и пакет документов для предоставления в суд. Доказательная база должна быть полной и достоверной, в противном случае есть вероятность проиграть заседание.
К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
- второй экземпляр иска;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ о заключении брака и разводе (при наличии) родителей несовершеннолетнего;
- выписка из домовой книги, о том, что ребенок живет с родителями;
- характеристики родителей (от соседей, руководителя, коллег);
- характеристика несовершеннолетнего (из образовательного учреждения);
- заключение психолога о психическом здоровье ребенка (можно получить через органы опеки);
- акт, фиксирующий условия проживания несовершеннолетнего (составляется органами опеки);
- справка о наличии или отсутствии алиментной задолженности (выдается службой судебных приставов);
- приговор суда (в случае если женщина ранее была осуждена за какое-либо преступление, особенно связанное с детьми);
- справка о факте вызова полиции;
- заключение врача об общем состоянии ребенка, наличии травм;
- справки, свидетельствующие о психическом и физическом состоянии здоровья родителей;
- правоустанавливающие документы на помещение, где будет жить несовершеннолетний, в случае оставления его со вторым родителем;
- справки о доходах обоих родителей.
Суд вправе затребовать иную документацию, которая поможет подтвердить основания выдвигаемых требований.
Решение суда о лишении родительских прав
Соответственно в решении суда о лишении родительских прав будет указано, какое лицо или лица лишаются родительских прав.
Далее будет указано, кому передаётся ребёнок на воспитание: другому родителю, опекуну или органу опеки и попечительства.
Если одновременно оба родителя лишаются родительских прав или передать ребёнка другому родителю невозможно, несовершеннолетний передаётся судом на попечение органа опеки и попечительства. Суд не решает, как этим органам следует в дальнейшем определить судьбу ребёнка, передать в школу-интернат или назначить ему опекуна. Выбор способа устройства таких детей не относится к компетенции суда, его определяют органы опеки и попечительства.
При этом, передача ребёнка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
В течение трёх дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав выписка из этого решения направляется судом в ЗАГС по месту регистрации рождения ребёнка.
Комментарии по основаниям лишения
Суды при разрешении вопроса об аннулировании родительских правомочий, должны основываться не только на требованиях семейного законодательства, но и Постановления.
Постановление дает подробные комментарии по всем основаниям, по которым родитель может быть лишен прав:
| Основание | Комментарий |
| Уклонение отца от исполнения своих родительских обязанностей | По данному основанию лишают прав, например, если отец не заботится о здоровье своих детей, об их нравственном, психическом, духовном развитии, не обеспечивает получение образования и др. |
| Злостное уклонение от исполнения алиментных обязательств | Отцу могут аннулировать родительские правомочия и за злостное уклонение от уплаты алиментов – например, если он скрывает свой реальный заработок, или был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35. КоАП (или к уголовной по ч. 1 ст. 157 УК РФ), скрывает свое место жительства, то есть находится “в бегах”, имеет большую задолженность по алиментам и др. |
| Злоупотребление правами родителя | Под этим понимается использование отцом своих родительских правомочий в ущерб здоровью и развитию ребенка – например, вовлечение в участие в азартных играх, к занятию проституцией, к осуществлению преступной деятельности, бродяжничеству, попрошайничеству и др. |
| Жестокое обращение | Под этим понимаются любые виды физического или психологического насилия, например, изнасилование, нанесение побоев и др. |
| Болезнь отца алкоголизмом или наркоманией | Соответствующие факты подтверждаются документами из медицинской организации |
| Совершение отцом умышленного преступления | Данный факт подтверждается вступившим в юридическую силу обвинительным приговором судебной инстанции |
| Отказ без уважительной причины взять своего ребенка из стационарной медицинской или образовательной организации | При решении вопроса о лишении прав по данному основанию суд проверяет не только уважительность причин, обусловивших отказ забрать ребенка, но и иные обстоятельства (например, действительно ли было предоставлено жилье отцу, утратившему его в результате стихийного бедствия и сдавшему ребенка в организацию для сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, вследствие этой причины) |
Как восстановить права на ребенка?
Для восстановления родительской опеки следует обратиться в судебную инстанцию. Для обращения требуется собрать пакет документов, а также составить исковое заявление. Подать иск возможно несколькими способами:
- лично принести документацию в судебную канцелярию;
- с помощью заказного письма через почтовое отправление;
- через доверенное лицо, на основании нотариально заверенной доверенности.
В общем, процедура восстановления опеки над несовершеннолетним ребенком выглядит следующим образом:
- собрать и подать в судебное учреждение бумаги;
- предоставить главе суда доказательства исправления своего нерадивого поведения. Перед началом разбирательства, уполномоченными лицами судебной инстанции будет назначена дата предварительного слушания. На данном заседании будут выслушаны обе стороны конфликта;
- ожидание назначения даты основного слушания. Когда дата известна, стоит присутствовать на всех заседаниях. В подобных разбирательствах обязательно принимают участие — истец (отец, мать), ответчик (лицо, представляющее социальное учреждение по опеке и попечительству, прокурор. При проведении судебного разбирательства учитывается мнение и интересы несовершеннолетнего, выслушиваются показания свидетелей и изучается поданная документация;
- ожидание вынесения судебного постановления. Когда требования истца удовлетворены главой суда, то решение обретает законную силу через месяц после его вынесения. Работники суда направляют специальное уведомление в ЗАГС. В ЗАГСе вносятся изменения в определенные книги. Внесенные записи свидетельствуют о юридическом признании родительских прав на несовершеннолетнего. На основании удовлетворительного судебного решения, истцу (матери, отцу) будет выдан исполнительный лист. Только по предоставлению данного документа в дом малютки (детский дом) будет выдан ребенок.
Иск направляется в ту судебную инстанцию, которая расположена по месту нахождения ответчика. Поэтому важно определить, кто будет являться ответчиком.
По закону, в качестве ответчика могут быть:
- второй родитель;
- опекун;
- детская организация — детский дом, дом малютки;
- приемные отец и мать.
Для восстановления прав на детей подавать прошение следует через 6 месяцев после лишения воспитательных привилегий. Срок подачи заявления не ограничен, главное подавать документацию до исполнения 18-летнего возраста у опекаемого.
Важно! После лишения родительских прав, отец и мать не вправе получать какие-либо детские пособия и государственные выплаты. С их восстановлением, они смогут получать финансовую помощь на несовершеннолетних.
Основания лишения прав на ребенка
СК РФ содержит условия, при которых мама может лишиться прав на своего ребенка. К таким условиям (основаниям) относятся следующие:
- Невыполнение матерью своих родительских обязательств. Женщина может быть лишена своих материнских прав за неучастие в жизни ребенка, за отсутствие заботы о нем, о его здоровье, физическом и нравственном развитии и так далее. Но, все эти действия должны носить осознанный характер. А это значит, что мать должна быть полностью дееспособной и отдавать себе отчет в том, что она делает. Если невыполнение родительских обязанностей стало результатом психического заболевания, либо иного нарушения здоровья, повлекшего за собой лишение дееспособности матери, то суд не вправе применять к ней меру ответственности в виде лишения прав на ребенка. Также важное значение имеет вина матери. Так, например, мать может не заботиться о ребенке в силу тяжелого заболевания или иных не зависящих от нее обстоятельств.
- Отказ забрать ребенка из роддома, больницы, иной медицинской организации, а также образовательной, либо иной аналогичной организации. При рассмотрении дела по этому основанию суд примет во внимание причины, повлекшие такое поведение матери. Так, нередко, мать отказывается забрать своего ребенка из роддома в результате тяжелой послеродовой депрессии. Однако, вскоре, сожалеет о своем поступке и раскаивается в содеянном. В качестве уважительных причин отказа забрать ребенка из указанных организаций, в том числе, могут быть тяжелое финансовое положение, отсутствие помощи со стороны близких, отсутствие жилищных условий для проживания с ребенком, болезнь матери, ее невозможность заботиться о малыше и прочие.
- Злоупотребление своими родительскими правами. Законом запрещена любая эксплуатация детей, понуждение к совершению различных противоправных действий, в том числе совершению преступлений, склонение к употреблению запрещенных препаратов и алкогольных напитков и так далее.
- Жестокое обращение с детьми также является основанием для их изъятия у матери. Запрещается применять к детям физическое и психическое насилие, в том числе унижение их человеческого достоинства, пренебрежительное или грубое обращение.
- Хронический алкоголизм или наркомания матери. Факты болезни хронической наркоманией или алкоголизмом должны быть подтверждены соответствующими медицинскими заключениями.
- Совершение преступлений против жизни или здоровья ребенка, или иных членов семьи, включая его отца или супруга, не являющегося родным отцом ребенка. Умышленность совершения преступления должна быть доказана в судебном порядке.
Поправки в Семейном кодексе. Статья 69
Сегодняшняя статья посвящена довольно деликатному и болезненному вопросу – лишению родительских прав. Мы уже много писали о том, какие права есть у родителей в семейных правоотношениях и какие обязанности за ними закреплены законодательно, но, к сожалению, нередки случаи, когда взрослые не только не оказывают должного внимания своим детям, но и наносят вред их психическому и физическому здоровью.
Закон предусматривает на такой случай специальный механизм, который позволяет ограничить родителей в правах и оградить от их влияния детей. До недавнего времени семейный кодекс (а именно этот закон регламентирует весь комплекс прав и обязанностей членов семьи) довольно сухо и неоднозначно подходил к вопросам ограничения и лишения родительских прав.
Бывали случаи, когда очевидная опасность и наносимый вред ребенку не могли квалифицироваться как основания для лишения родительских прав, и, наоборот, заботливые родители при определенном стечении обстоятельств (например, накричали на ребенка в присутствии посторонних) рисковали попасть под пристальный надзор со стороны органов опеки и попечительства.
В конце 2015 года нормы семейного кодекса были значительно скорректированы и дополнены, поправки вступили в силу в январе 2016 года, и в целом законодательство в этой сфере стало более гибким, прозрачным и понятным. Меньше стало возможностей для очевидных злоупотреблений как со стороны родителей, так и со стороны уполномоченных органов.
Давайте разберем подробнее различные основания для ограничения и лишения родительских прав, которые теперь прописаны в законодательстве.
Как начать лишение родительских прав?
Перед обращением в суд необходимо подготовить доказательства. Для этого необходимо:
- Получить характеристику из детского сада или из школы на ребенка. Необходимо чтобы в документе отразили, кто приводит ребенка, кто забирает, кто участвует в родительских собраниях, как выглядит ребенок в учебном заведении, всегда ли у него есть необходимые принадлежности, посещает ли он секции или кружки.
- Получить характеристику на родителя от соседей. В ней необходимо отобразить, участвует ли он в общественной жизни двора, в субботниках, в собраниях, как общается с соседями, не курит ли в общественных местах.
- Получить характеристику на родителя от участкового. В ней нужно отразить, не состоит ли родитель на учете, как лицо, не выполняющее родительские обязанности, не привлекался ли он к административной ответственности. Участковый может отказаться дать информацию. В этом случае нужно приложить к иску ходатайство о запросе информации в МВД.
- Обратиться в отдел опеки для проведения обследования жилого помещения, в котором проживает родитель и ребенок. Акт обследования будет выдан заявителю в течение 3 дней с момента проведения осмотра.
Возражение на иск по лишению родительских прав
Если родитель не хочет, чтобы его лишили родительских прав, он может предоставить возражение на иск. Возражение – эти письменный ответ на исковые требования. В нем ответчик объясняет, почему его не нужно разлучать с ребенком.
Подавать возражение необязательно. Пояснить свою позицию можно устно в процессе. Но возражение можно заказать у юриста. Ответчику будет проще защитить свои интересы в суде с юридически грамотным документом.
К возражению нужно приложить доказательства того, что он:
- регулярно платит алименты или материально содержит ребенка;
- поддерживает отношения с сыном или дочерью;
- имеет постоянный доход;
- не состоит на учете у психиатра или нарколога.
Подача возражения не гарантирует того, что суд примет сторону ответчика, но повысит шансы сохранить ребенка в семье.