Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в налоговую инспекцию на незаконное предпринимательство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин, который пострадал от нарушения предпринимателем действующего трудового законодательства, может дополнительно обратиться в ФНС. Это связано с тем, что неправильно составленные трудовые договора нередко сопровождаются занижением налоговой базы и Служба может заставить ИП исправить ситуацию с учетом требований ТК РФ.
Как написать жалобу на индивидуального предпринимателя
Чтобы направить грамотную жалобу, при её составлении воспользуйтесь следующими рекомендациями:
- для начала сопоставьте деятельность предпринимателя с требованиями нормативов;
- соберите документальные доказательства вины ИП (чеки, квитанции, фото- и видеоматериалы, копии договоров и др.);
- правильно определите инстанцию, в которую нужно подавать материалы;
- узнайте, может, есть другие потерпевшие от этого предпринимателя;
- составьте грамотную жалобу.
Так, в такой бумаге обязательно должны быть такие сведения:
- наименование адресата;
- данные заявителя;
- суть претензии;
- доказательная база;
- при возможности ссылки на нормативы;
- дата и подпись заявителя.
Незаконное предпринимательство
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которую гражданин ведет без регистрации юридического лица или ИП (речь идет о систематическом получении прибыли от ведения предпринимательства), или деятельность без лицензии, когда таковая должна быть обязательно.
Штрафы за такие нарушения установлены ст. 116 НК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. Также нарушителю могут грозить исправительные работы или лишение свободы. Все зависит от тяжести нарушения.
На предпринимательскую деятельность могут указывать показания контрагентов, клиентов, проведение оптовых закупок, размещение рекламы, наличие бумаг о реализации товаров и услуг и т.д., поэтому именно эти факторы будет проверять ФНС после получения обращения о незаконном предпринимательстве.
Жалоба уполномоченному по правам предпринимателей
Как следует из статьи 4 упомянутого выше федерального закона, претензия субъекта предпринимательской деятельности подлежит рассмотрению, в соответствии с нормами указанного федерального закона.
Прошение может быть отклонено при следующих условиях:
- оно не читаемо;
- идентичное прошение уже было рассмотрено уполномоченным;
- в случае если ответить на жалобу не возможно, ввиду возможного разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны.
Также она останется не рассмотренной, в случае если в шапке прошения не указано лицо ее подающее, его контактные данные – адрес регистрации, электронный адрес.
В ходе рассмотрения претензии, уполномоченный может предпринимать следующие действия (п. 5 ст. 4 закона):
- перенаправить жалобу на рассмотрение в соответствующий гос. орган, должностному лицу;
- обратиться с соответствующим заявлением в судебные органы;
- обжаловать вступившее в законную силу решение, постановление суда;
- подать прошение о привлечении к ответственности лица виновного в нарушении законных прав и интересов предпринимателя;
Ответ на претензию публикуется на интернет ресурсе лица ее рассмотревшего, без упоминания о данных лица его подавшего.
Куда написать жалобу на налоговую?
Если налоговая инспекция отказала в рассмотрении жалобы, бездействует в восстановлении нарушенных прав и интересов, а также приняла необоснованное решение, заявитель вправе подать на нее жалобу.
Заявление следует подавать в вышестоящую налоговую, но через ту инспекцию, чьи действия/бездействия или решения обжалуются. Территориальная ФНС после поступления жалобы направляет ее со всеми документами в течение 3 дней в вышестоящую инстанцию. В 2021 году законодателем была установлена обязанность ФНС, на которую жалуются, при получении документа, принять меры для устранения нарушения прав заявителя. Если нарушения устранены, то она в течение 3 дней сообщает об этом вышестоящую налоговую инспекцию.
Срок для такого обжалования составляет год со дня, когда получили на руки решение налоговой или узнали, что она ничего не предпринимает.
Что входит в обязанности УК и ЖКХ?
Обязанности – это действия, предусмотренные договором и подлежащие исполнению как со стороны УК (ЖКХ), так и со стороны жильцов. Обязанности управляющей организации подразделяются на ремонтно-эксплуатационные и организационные.
К ремонтно-эксплуатационным относят следующие виды работ:
- Поддержание внешнего вида дома и его несущих конструкций;
- Проведение осмотра перед и после отопительного сезона. При наличии неудовлетворительного состояния труб или иного оборудования — проведение ремонтных работ;
- Поддержание коммуникационных систем в исправном состоянии;
- Выполнение противопожарных мероприятий;
- Клининговые работы как внутри дома, так и на придомовой территории;
- Обеспечение вывоза мусора от обслуживаемого дома, в том числе и от юридических лиц;
- Контроль за общедомовыми приборами электроэнергии, воды и тепла;
- Внедрение энергосберегающих программ с согласия региона.
К организационным обязанностям относятся:
- Аккумулирование поступающих средств о жильцов по оплате коммунальных услуг и перевод их организациям, осуществляющим подачу воды, электроэнергии, тепла и т.д.;
- Проведение мероприятий по борьбе с задолженностями жильцов;
- Работы по поиску поставщиков коммунальных услуг, заключение договоров, осуществление контроля качества поставляемых услуг;
- Хранение технической и иной документации;
- Проведение сверки счетчиков при подозрении на кражу предоставляемых ресурсов;
- Проведение собраний. Они должны проводиться не реже 1 раза в год. УК или ЖЭК предоставляют отчет о проделанной работе, расходах, утверждают тариф на следующий год. Если размер платы за коммунальные услуги не будет утвержден, то он считается равным муниципальному. В таком случае УК не освобождается от выполнения обязанностей при нехватке денежных средств;
- Информирование жильцов об изменении тарифов;
- Помощь в оформлении временной и постоянной регистрации (запись о прописке и выдача осуществляется ФМС).
В управлении торговли и услуг Витебского горисполкома в курсе сложных взаимоотношений Светланы Пухта и ее клиентов. Главный специалист Ольга Лукашкова, в компетенции которой вопросы защиты прав потребителей, сообщила, что с начала года поступило шесть обращений граждан по поводу затягивания сроков выполнения заказов предпринимателем, а одно из них – коллективное.
После вмешательства властей ситуация исправляется.
– Обращение мы рассматривали с выездом в торговую точку, – рассказывает Ольга Константиновна. – Наравне с неисполнением договорных обязательств был установлен факт нарушения правил торговли, и предприниматель привлекался к административной ответственности. По всем обращениям он получил официальное уведомление из горисполкома о необходимости выполнить договорные обязательства в кратчайшие сроки. Если ничего не изменится, добиваться выполнения обязательств можно только в суде, так как это гражданско-правовые отношения.
Для этого нужно соблюсти некоторые формальности: письменно уведомить предпринимателя о претензии по невыполнению договорных обязательств или написать обращение в книге жалоб и предложений либо направить заказным почтовым отправлением и дождаться ответа.
Куда пожаловаться на проверку бизнеса? Разъяснение от прокурора. Видеопамятка №2
Доброго времени суток, уважаемые предприниматели! Сегодня мы вновь поговорим с вами о важном – о жалобах.
Если вы не согласны с результатами проверки или с отдельными действиями проверяющих, вы можете их обжаловать. Жалобу можно подать в любой стадии проверки, но для того чтобы она достигла своего эффекта, нужно ее правильно составить и направить необходимому адресату. Кто будет этим адресатом, решать только вам.
У вас есть 3 варианта обжалования действий и бездействий должностных лиц:
- В административном порядке.
- В суд.
- В органы прокуратуры.
Обжалование в административном порядке заключается в подаче жалобы на действия проверяющего его руководителю. Жалоба подается в письменной или в электронной форме. В ней обязательно укажите суть того, с чем именно вы не согласны. Мотивируйте свои доводы и приложите необходимые документы. Обязательно, подавая такую жалобу, укажите свой адрес, электронную почту и номер телефона. Кому и куда пожаловаться, вы можете посмотреть в распоряжении, приказе о проведении проверки, либо посмотреть контакты на сайте интернет-представительства ведомства. По результатам рассмотрения жалобы вам обязаны ответить с подробным изложением позиции и ее мотивировкой.
Если незаконное решение или действия контролирующего органа затрагивает ваши права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, то обжаловать их необходимо в арбитражный суд. В остальных случаях обжалование производится по правилам, установленным Кодексом об административном судопроизводстве в суд общей юрисдикции. Заявление в арбитражный суд подается в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав и законных интересов. Далее судьбу вашей жалобы решит суд.
Также вы можете обратится в органы прокуратуры. Приняв ваше обращение, прокурор проводит проверку и в течение 30 дней сообщает вам о ее результатах. Результаты могут быть такими:
- Ваша жалоба отклоняется;
- Ваша жалоба удовлетворяется;
- Вам дается разъяснение правового характера по сути вашего обращения.
При установлении факта нарушения закона, прокурор может:
- Принести протест;
- Внести представление;
- Инициировать уголовное преследование по выявленным нарушениям уголовного законодательства;
- Возбудить дело об административном правонарушении.
На практике наиболее часто в деятельности контролирующих органов выявляются:
Нарушение сроков проведения проверки;
- Неознакомление предпринимателя с приказом о проведении проверки;
- Проведение проверки без достаточных оснований;
- Проведение проверки без предварительного согласования с органами прокуратуры;
- Отсутствие распоряжения или приказа руководителя ведомства о проведении его сотрудником проверки;
- Требование документов, не относящихся по существу к предмету проверки.
Отдельно хочу обратить ваше внимание на обжалование решений о привлечении предпринимателей к административной ответственности, принятых по результатам проверки. На обжалование не вступивших в законную силу решений вам дается 10 дней. Вступившие в силу решения обжалуются в любое время, но с особенностями, установленными главой 30 КоАП РФ.
Жалобы предпринимателей служат важнейшим индикатором состояния законности в этой области. По каждой из них организуются тщательные разносторонние проверки и принимаются меры реагирования. Только в 2017 году по принятым прокуратурой Республики Татарстан мерам к дисциплинарной и иным видам ответственности было привлечено более 1000 должностных лиц за нарушения законности, связанной с проверками предпринимательской деятельности.
Как написать жалобу на ИП
Претензия будет рассмотрена только в том случае, если она была составлена правильно. Для этого заявитель должен сделать следующее:
- Сопоставить деятельность ИП с требованиями действующего законодательства. Возможно, предприниматель действует в рамках закона или совершает незначительное нарушение, за которое ответственность не предусмотрена.
- Подготовить хорошую доказательную базу. Голословные заявления не будут рассматриваться ни в одной из вышеперечисленных структур. Нарушение нужно подтвердить, используя фото и видеоматериалы, квитанции, чеки, копии накладных, договоров и т. д.
- Правильно определить госорган, в который будет подаваться жалоба.
- Узнать о наличии других лиц, пострадавших от действий конкретного предпринимателя. Коллективные обращения рассматриваются быстрее. К тому же, при подаче жалобы несколькими лицами возрастает вероятность того, что нарушитель получит наказание.
- Составить претензию.
Вне зависимости от организации, жалоба подается в письменном виде. В документе должны присутствовать следующие сведения:
- информация о заявителе (включая контактные данные);
- наименование адресата;
- суть претензии;
- ссылка на доказательства;
- упоминание законодательных актов;
- подпись заявителя, дата составления документа.
Куда можно сообщить о незаконной предпринимательской деятельности?
Иногда можно встретить высказывание: да разве можно в нашей стране честно заниматься бизнесом? Люди же просто выживают, как могут? Зачем куда-то о чём-то сообщать?
Здесь важно различать, о чём идёт речь. Если женщина-пенсионерка вяжет детские пинетки и продаёт их у метро раз в месяц и за копейки – это одно дело. А вот если сосед превратил квартиру в интернет-кафе с кучей посетителей и реальным (причём неплохим) доходом – это другое.
В России наказание за нелегальную предпринимательскую деятельность пока еще достаточно мягкое. Разумеется, важен масштаб правонарушения или преступления, а также нанесённый ущерб. Предпринимательство без законных на то оснований – проблема комплексная. Обычные люди могут пострадать после приобретения некачественных товаров, организации – от «липовых» услуг, государство – из-за недоплаченных налогов.
А что будет, если какая-нибудь псевдо-фирма построит без лицензии дом? Или торговый центр? Как ни странно, несмотря на строгость всех требований, такое случается до сих пор.
Именно поэтому жаловаться на НПД необходимо. Возникает вопрос: куда и кому?
- Самый логичный ответ – в Управление либо Отдел экономической безопасности (УЭБ/ОЭБ). Эта организация – одна из многих в системе МВД России. Раньше подразделения именовались ОБЭПами.
- Прочие возможности – это направить жалобу в полицию, прокуратуру, налоговую инспекцию.
Также попытаться привлечь общественные организации или независимые сообщества. Далее – более подробно.
Жаловаться на решение налоговой инспекции можно в двух инстанциях. Во-первых, можно обратиться в вышестоящий налоговый орган — УФНС. Во-вторых, справедливость всегда можно искать в суде. О том, что налоговое решение ИП может обжаловать, сказано в Налоговом кодексе, точнее в статье №138.
Но надо знать, что действовать следует поэтапно. Сперва не устраивающее вас решение вы как ИП должны обжаловать в УФНС. Если результат обжалования вас не удовлетворил, то следует идти в суд. Нельзя сразу, минуя УФНС, идти в суд. Порядок таков, что суд принимает подобные иски лишь в том случае, если было досудебное разбирательство.
Следует знать, что в УФНС подаются жалобы на решения, подписанные или начальником налоговой, или его заместителем. Не стоит туда идти с решениями, подписанными кем-то ниже, например, начальником отдела или налоговым инспектором. Такие решения в высшем налоговом органе не рассматриваются. Но у вас, конечно, есть право оспорить и эти решения, только делать это надо в налоговой, принявшей его. А вот если результат рассмотрения вашей жалобы окажется не тем, что вы ожидали, то его уже можно обжаловать по цепочке в УФНС или суде.
Альтернативные варианты подачи жалобы
Если действия ИП не связаны с нарушением налогового законодательства, граждане могут жаловаться в иные госучреждения:
| Наименование | Основания | Дополнительно |
| Государственная инспекция по охране труда | Несоблюдение норм ТК РФ: отказ от официального трудоустройства, систематическая задержка зарплаты, выплата заработка «в конверте», и пр. | Проверка может проводиться ГИТ совместно с ИФНС при наличии оснований. Если обращение не подлежит рассмотрению в ГИТ, оно автоматически передается в соответствующий госорган с уведомлением заявителя |
| Роспотребнадзор | Нарушение положений Закона от 07.02.1992 №2300-1: торговля продукцией ненадлежащего качества, навязывание дополнительных услуг, отказ в возврате товара, и пр. | В некоторых случаях возврат товара производится только после экспертизы. Например, если он считается технически сложным |
| Прокуратура | Прокуратура рассматривает любые обращения граждан, связанные с нарушением их прав и законных интересов | При необходимости обращение может быть передано в госорган в порядке подведомственности |
Если гражданин хочет взыскать с ИП денежные средства, для этого следует обращаться в суд по месту его регистрации.
Функции Роспотребнадзора
Роспотребнадзор является инстанцией, появившейся в XIX веке. Ещё во времена Российской империи она называлась Медицинской полицией. Задача рассматриваемого департамента заключалась в поиске и борьбе с факторами, способствовавшими массовым эпидемиям. А поскольку эпидемии в то время регулярно вспыхивали то в одной, то в другой части страны, государство попыталось как-то это остановить.
Во времена СССР медицинскую полицию не расформировали, а трансформировали. На то время её называли службой санэпиднадзора или сокращенно СЭС. В начале 2000-х годов Санэпиднадзор и Госторгинспекция были объединены в одну организацию, получившую название Роспотребнадзор, и подчинённую напрямую правительству РФ. В настоящее время в стране функционирует порядка 2,5 тысячей отделений.
Прежде чем подается жалоба в этот орган, необходимо выяснить, чем он конкретно занимается. Рассматриваемая государственная организация может выполнять санитарный надзор мест торговли, проживания граждан, общественных территорий, контролирует, соблюдаются ли нормативно-правовые акты, что касаются прав потребителей в сфере торговли, и пресекать все попытки проигнорировать права потребителей в этой области.
График работы Роспотребнадзора в Москве
| Обращения принимаются | Рабочее время | Контактные сведения |
| По адресу: г. Москва, Графский пер., д. 4, корп. 2, 3, 4 индекс 129626, | ||
| Отдел, занимающийся надзором в области защиты потребительских прав |
Пн.- чт. с 09.00 — 18.00, Пт. c 09.00 — 16.45, (время обеда: 13.00 — 13.45) |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 1) (495) 616-43-47 |
|
Отдел, занимавшийся надзором за выполнением норм трудовых условий, а также радиационными нормами безопасности |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный- 2) (495) 687-36-34 |
|
| Отдел, выполняющий надзор за питанием граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный номер — 2) (495) 687-40-41 |
|
| Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-62 |
|
| Отдел, выполняющий работу по надзору за качеством услуг и товаров для детей/подростков |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 616-67-94 |
|
| Отдел, надзирающий над коммунально-бытовыми объектами, а также территорией обитания граждан |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-00-46 |
|
|
Отдел, выполняющий эпидемиологический надзор над инфекциями особо опасного типа, а также дезинфекционными процедурами |
тел: (495) 785-37-41 (добавочный — 2) (495) 687-40-56 |
Как пожаловаться: краткая инструкция
Жалобу можно оформить в свободной форме, так как закон не предусматривает каких-то конкретных действий на этот счет. Главное, использовать деловой стиль и отказаться от эмоциональных окрасок текста. Документ должен содержать такую информацию:
- данные об обращающемся: ФИО, адрес, телефон (анонимные жалобы рассматриваться не будут);
- данные об адресате: наименование, адрес.
- основную часть: описание правонарушения. Здесь необязательно, но будет лучше ссылаться на законодательство, приложить доказательства;
- просьбу к адресату: например, провести проверку.
- подпись и дату.
Когда можно подать в суд?
Основания для подачи иска зависят от того, чем именно занимается индивидуальный предприниматель, так как именно при нарушении его профессиональных обязанностей вы имеете право обращаться в суд. Список причин для подачи претензии очень разнообразен:
- Вам был предоставлен товар плохого качества;
- У вас возникли проблемы с возвратом или обменом товара, который по закону можно сдать;
- При заказе товара удаленно индивидуальным предпринимателем были нарушены правила дистанционной торговли;
- При оказании услуги на была выполнена некачественно, не в полном объеме или со значительными нарушениями;
- При работе с индивидуальным предпринимателем он нарушил условия заключенного договора и отказался признать свою вину или выплатить установленную компенсацию;
- ИП совершил какую – то противозаконную операцию или был замечен за правонарушений при выполнении своих обязанностей;
- Ваша личная информация, предоставленная ИП, была разглашена без вашего согласия;
- ИП совершил любое преступление против вас: угрозы, шантаж, мошенничество и так далее.