Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каждому по квартире: как расселят коммуналки по программе реновации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чуть больше года назад жильцы коммуналки в центре Москвы, неподалёку от Петровки, 38, с удивлением узнали, что их трёхметровая тёмная комната, которой соседи пользовались как кладовкой, оказалась собственностью правительства Москвы.
Узнав, что в квартире появился новый сосед, Наталия вступила с департаментом городского имущества (ДГИ) Москвы в переписку, чтобы выяснить, на основании каких санитарных норм эта комната была признана жилой. А затем с просьбой исправить ошибку и вывести кладовку во вспомогательную площадь квартиры, которой та и является. С тех пор она получила из ДГИ пять писем. В одном из них сказано, что по сведениям базы МосгорБТИ комната числится жилой. Но, как отмечает в нём замначальника управления реализации жилищных программ О. Сафина, «в то же время указанная комната не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям». И добавляет: «Учитывая вышеизложенное, оснований для предоставления вам права присоединения (выкупа) жилого помещения не имеется».
То есть в переводе с чиновничьего на русский ваша кладовка числится как жилая площадь, но при этом жилой не является, поэтому мы вам её в качестве жилой не отдадим.
Выводить трёхметровую кладовку во вспомогательную площадь департамент тоже отказывается, ссылаясь на то, что оценку состояния комнаты и соответствия её требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, осуществляет окружная межведомственная комиссия.
Право получения отдельного жилья после расселения имеют:
- жители коммунальных квартир, получившие помещения по социальному найму (съемщик и его семья);
- собственники комнат в коммуналках и члены их семьи, зарегистрированные по данному адресу.
В список также включены лица, проживающие в коммунальных квартирах, соответствующих стандартам. К льготникам относятся:
- герои Труда (кавалеры ордена любой степени) — могут получить 15 м.кв.;
- сотрудники судебных органов — судьи федеральных и конституционных служб — выделяется 20 м.кв.;
- герои РФ и СССР — получают 20 м.кв.;
- представители прокуратуры — получают 20 м.кв.;
- работники МВД в звании от полковника — дополнительная комната;
- работники ВС в звании от полковника и выше — метраж (15-25 м.кв.) зависит от выслуги лет.
Какие нужны документы
Для участия в программе, потребуется предоставить следующие бумаги:
- паспорта проживающих граждан или иные подтверждающие личности жильцов документы;
- свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие родство;
- заявление о расселении (составляется в произвольной форме);
- справки, удостоверяющие, что жильцы в поставлены в очередь на улучшение жилищных условий;
- справка о регистрации по месту жительства;
- информационная справка «Характеристика жилого помещения» (форма №7);
- правоустанавливающие документы на помещение (выписка из ЕГРН).
Заявление составляется от руки и подается в общий отдел органа местного самоуправления с приложенными копиями документов, заверенных в нотариальном порядке.
Реновация коммуналок гарантирована статьей 7.3 закона № 141-ФЗ.
Если пятиэтажка включена в программу реновации, то вместо комнаты в коммунальной квартире, которую освободит гражданин и его семья, по закону ему положена отдельная квартира. Она может быть равноценной или равнозначной.
Если комната в коммуналке оформлена, как общее долевое имущество граждан (или общее совместное), то отдельные квартиры собственники получат на правах совместной долевой или общей совместной недвижимости.
А это означает, что обитатели коммуналки на выбор получат:
- равноценную квартиру, которая равна по стоимости, с соответствующим числом комнат (за одну комнату в коммуналке положена однокомнатная квартира, за две – двухкомнатная);
- равнозначную, в которой столько же комнат, и расположенную в том же самом районе.
Если вы являетесь собственником комнаты (комнат), то станете владельцем квартиры, если наниматель – получите на условиях соцнайма с возможной приватизацией.
Это положение закона способно подвигнуть особенно предприимчивых граждан к разного рода активным действиям:
- кто-то попытается купить квартиры в коммуналке дома, подлежащего сносу;
- а кто-то – развестись (даже фиктивно), в личную собственность оформить комнаты в своей общей квартире, а там и получить отдельные квартиры (как минимум две).
Расселение коммунальных квартир в Москве в 2021 году
Доступные варианты отселения жильцов из коммуналок будут варьироваться в зависимости от субъекта РФ, где расположено такое жильё. В Санкт-Петербурге используются следующие варианты:
- все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства соц. выплаты для приобретения жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Москве;
- один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
- переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..
В большинстве субъектов РФ применяются такие же правила.
- заявление на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.
Отселение жильцов из коммунальных квартир осуществляется согласно графику, согласованному органами муниципальной власти и субъекта Российской Федерации. Сроки могут корректироваться в зависимости от времени сдачи новых жилых домов, принимающих участие в государственной программе.
Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир
Доступные варианты отселения жильцов из коммуналок будут варьироваться в зависимости от субъекта РФ, где расположено такое жильё. В Санкт-Петербурге используются следующие варианты:
- все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства соц. выплаты для приобретения жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Москве;
- один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
- переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..
В большинстве субъектов РФ применяются такие же правила.
- заявление на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.
Дадут ли полноценную квартиру при расселении коммуналки?
Помните знаменитую коммунальную квартиру на Бульварном кольце из фильма «Покровские ворота»? Ее обитатели ссорились, мирились, влюблялись, словом, жили большой дружной семьей. От прежних коммуналок теперь не осталось и следа.
Да и самих «вороньих слободок» за последнее время стало меньше. По данным мэрии, если в 1998-м их было в столице 118,5 тысячи, то сейчас — 71,4 тысячи.
Тем не менее в них до сих пор маются около 180 тысяч семей. Похоже, в ближайшее время у многих появится шанс переселиться в отдельное жилье.
Столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2021 года. «Комсомолка» узнала, кто и на каких условиях сможет справить новоселье.
Коммунальные квартиры возникли во времена существования совестной власти как ответ большевиков на решение жилищного вопроса.
В таких квартирах проживает несколько семей, они имеют общую кухню, санузел и коридор. В каждой комнате по сути есть свой владелец, который несёт за неё ответственность, оплачивает счета ЖКХ.
Такой способ существования создаёт определенные трудности для проживающих, часто между соседями возникают конфликты на почве разногласий или правил пользования общим имуществом.
В законопроекте «Основы жилищной политики города Москвы» указаны следующие признаки коммунальной квартиры:
- Квартира состоит из нескольких помещений, которые предназначены для долгосрочного пребывания жильцов;
- В квартире живет несколько собственников или съёмщиков;
- Помещения общественного пользования находятся в открытом доступе;
- Права владения разделены не на доли, а на комнаты, что документально зафиксировано.
Коммунальная квартира отличается от обычной квартиры с проживающими в ней несколькими семьями тем, что в коммуналке доли выделены в натуре, и каждая семья имеет свой лицевой счёт.
Рекордсменом по количестве коммунальных квартир является Санкт-Петербург. В нем на 2021 год насчитывается почти 72 тысячи коммунальных квартир, где проживает более 230 семей.
Реновация коммуналок; как будут расселять коммуналки в Москве
Некоторые эксперты опасаются, что люди намеренно начнут превращать старые помещения в коммунальные, чтобы получить отдельное жилье по программе реновации. Юристы по реновации, говорят, что в теории такое возможно. Например, супруги развелись, бывшие муж и жена решили разделить счета по «двушке» и обратились в суд с подобным требованием. Скорее всего, служители Фемиды удовлетворят иск. Каждому из экс-супругов достанется по комнате — кухней, коридором и санузлом они будут владеть сообща. Тогда при переселении им обоим положено отдельное жилье.
Программа обновления в Москве предусматривает массовое переселение граждан из старых ветхих хрущевок в новые комфортабельные строения. В проект попадают и жители «коммуналок», которые активно формировались в 50-70 годах прошлого века. Коммунальной считается квартира, если каждый владелец имеет собственную жилплощадь и помещения общего пользования, при этом платежи осуществляются раздельно. Что предусматривает реновация коммуналок?
На сегодняшний день нет действующего специализированного закона, который бы регулировал права и обязанности проживающих в коммунальных квартирах. Не существует и закона, который бы регулировал расселение коммуналок.
Данный вопрос регулируется следующими нормативными актами:
| Жилищный кодекс РФ | Ст. 31 определяет некоторые особенности расселения коммунальных квартир. |
| Гражданский кодекс РФ | Статьи 288-291 содержат информацию для тех, кто в ближайшее время планирует стать участником программы «Расселение коммунальных квартир». |
| Постановления правительств субъектов РФ | В них включаются сведения о специфики расселения в конкретных регионах. |
Выбираем вид содействия по программе
Программа предусматривает четыре вида помощи: бюджетные субсидии, приобретение комнат городского жилищного фонда, обмены, расселение коммуналки с привлечением инвестора.
Получить субсидии могут только городские очередники. На предоставленные государством деньги, добавив свои средства, необходимо в течение года приобрести квартиру на первичном или вторичном рынке Петербурга и Ленобласти.
На приобретение у государства высвобождающихся комнат в вашей коммуналке первыми могут претендовать очередники, которые получат на них неплохие скидки. Остальным придется приобретать комнаты по рыночной стоимости.
Третий вид содействия – это обмены, на которых Горжилобмен специализируется еще с советских времен.
Привлечение инвестора возможно только при согласии всех жильцов на расселение. Если все комнаты находятся в частной собственности, жильцы могут сами договориться с инвестором и уведомить об этом чиновников, которые проследят за тем, как стороны исполняют свои обязательства.
Если часть комнат в вашей коммуналке жильцы арендуют у государства, то квартира пойдет на городской конкурс по привлечению инвесторов, который организуют чиновники Смольного.
Программа по расселению коммунальных квартир
Программа расселения коммунальных квартир начала появляться в начале 2000‑х годов.
Все потому, что многие социальные объекты возводились еще в 60х и 70х годах, а максимальный срок эксплуатации многих объектов составляет не более 25 лет.
Из-за того, что жилищные условия стали резко ухудшаться, государство начало принимать экстренные меры, а именно вносить правки в законодательство и создавать программы переселения.
Расселение коммунальных квартир и общежитий регламентируется тремя законодательными сводками. Правовая и юридическая сторона вопроса опирается на особый перечень законов:
- Жилищный кодекс (статья №31).
- Гражданский кодекс (статьи №288 — 291).
- Постановление правительства. Данный норматив может видоизменяться в зависимости от региона страны.
Закон гласит, что в программе участвуют те жилые объекты, которые официально имеют статус аварийного или ветхого жилья, идущего под снос.
Приведем пример: в 70‑х годах возводили панельные многоквартирные дома, которые выделялись под муниципальное жилье. Такая жилплощадь предоставлялась не одной семье, а сразу нескольким.
При этом на каждую семью была предназначена одна или несколько комнат, но также находились места общего пользования, которые делились между другими жильцами (кухня, ванна, туалет, прихожая). Такие жилые объекты назывались «Хрущевками».
По документам, многие дома должны были идти под снос в начале 2000‑х годов, но из-за перестройки ветхая недвижимость стоит до сих пор и активно сдается в эксплуатацию.
Выписка из законодательной базы:
- Участвовать в программе расселения могут все лица, которые ранее приватизировали долю в коммунальной квартире или же снимают жилплощадь у государства по договору социального найма. Простые арендаторы или родственники на иждивении не претендуют на получение нового жилья.
- Участие в программе зависит от статуса жилого дома. Государство выделяет квадратные метры только в том случае, когда будет доказано, что семьи действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом не всегда ветхое жилье идет под снос или должно заменяться на более новую недвижимость.
- Программа расселения создана за счет государственного бюджета. Поэтому вся предоставляемая недвижимость выдается жителям безвозмездно.
- Существует порядок очереди расселения. Как правило, сначала квадратные метры получают лица, обладающие преимущественным правом, а именно, проживают в аварийном и не безопасном доме, а затем остальные претенденты в порядке очереди.
Как расселят коммуналки при реновации пятиэтажек в Москве
Член Общественного штаба Елена Штереверя на приеме 5 июля разьяснила жителям, обратившимся по данному вопросу, что гарантия Программы — переселить коммунальные комнаты в отдельные квартиры. При этом, отметила она, никаких студий не подразумевается.
Люди спрашивают, точно ли им дадут вместо имеющейся комнаты — однокомнатную квартиру. Некоторые рассказывают, что ходят слухи, будто им дадут студию, либо вновь они передеедут в фактически коммунальную квартиру, но она будет оформлена как долевая собственность.
«Если у вас одна комната в коммуналке, и в правоустанавливающем документе написано, что за вами числится комната номер такая-то, то вы получите однокомнатную квартиру. Если у вас две комнаты в коммунальной квартире — то двухкомнатную. Если комната находится в долевой собственности, то этот долевой статус перейдёт и на новую квартиру. Если долей и сособственников нет, то никаких долей и сособственников и в будущем не будет, если, конечно, вы сами не захотите кому-то часть передать или подарить», — заявила член Штаба.
В свою очередь представитель КП «Управление гражданского строительства» Нина Манова сообщила, что застройщику будет передана вся информация о количестве комнат в коммунальных квартирах, и при проектировании домов по Программе реновации это в обязательном порядке в соответствии с гарантиями Программы будет учтено и запланировано соответствующее количество квартир.
Также отметим, что часто граждане говорят о том, что у них в квартире разделены лицевые счета на оплату ЖКУ и полагают при этом, что они проживают в коммунальной квартире. Разделение лицевых счетов — не является фактом того, что человек проживает в коммуналке.
Поучаствовать в программе расселения могут как те, кто нуждаются в улучшении жилищных условий (имеют меньше 15 квадратных метров на человека), так и те, кто нуждаются в содействии в улучшении (проживают в коммуналке). Для всех есть требование – проживание в коммунальной квартире в Санкт-Петербурге не меньше 10 лет.
Комнату в коммунальной квартире также можно сдать в аренду, особенно в Москве, где снять отдельное жилье многим просто не по карману. Получать на это согласие от соседей не нужно. Они в таком ситуации будут иметь лишь право преимущественной аренды, которым мало кто пользуется.
- заявление на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.
- Первыми под программу попадают квартиры, в которых имеется согласие всех жителей;
- Затем, под программу попадает категория граждан, имеющая статус многодетных семей, соседи которых не дают согласие покидать коммунальное жилье;
- И последними становятся граждане, которые не относятся к льготной категории, изъявившие желание покинуть коммуналку.
Собранный комплект документов вы относите в районную администрацию по месту жительства. Она передает бумаги в Жилищный комитет. Все квартиры, которые расселяются при помощи государства, должны попасть в так называемый сводный перечень. Его составляет Жилищный комитет. Если в отношении гражданина принято положительное решение и его квартира включается в перечень, то чиновники уведомляют об этом письменно в течение 30 дней.
Расселение Коммунальных Квартир В Москве 2021
Один из пунктов целевой программы по улучшению условий жизни — субсидия на расселение коммунальных квартир, действующая с года. За время ее реализации расселено около 40 тысяч квартир, нанимателями и собственниками которых являлись несколько семей. Сумма субсидии на расселение коммунальных квартир в году составила 18,8 миллиардов рублей. По ее итогам ть тысяч семейств вселились в отдельные квартиры. Коммуналкой считается жилая площадь, на которой находится несколько семей по отдельным договорам соц.
Но может быть и другой вариант: две комнаты в квартире заняты по договору социального найма, то есть заселены городом, а остальные — в частной собственности. Тогда хозяева этих приватизированных комнат смогут попасть в программу как совместно проживающие.
Расселение коммунальных квартир
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
В столице, несмотря на остро стоящий жилищный вопрос, отдельной программы по расселению коммунальных квартир нет. Ещё в 2009 году жителям коммуналок дали одинаковые со всеми права на расселение.
При Юрии Лужкове действовала специальная программа по расселению коммуналок, которая была рассчитана до 2021 года. Однако после смены городской власти фактически она перестала действовать.
По той программе семьи получали жилье в том же районе из расчета 18 квадратных метров на человека. Так ежегодно расселяли по 4 тысячи квартир.
В рамках программы предусматривается норматив: для одинокого человека – 33 кв. м. Если в семье несколько человек, то 18 кв. м от общей площади на каждого.
Однако если кто-то из соседей когда-то переезжал из собственной квартиры в коммуналку, ухудшив тем самым свои жилищные условия, и с момента переезда прошло менее пяти лет, то эти жильцы теряют льготу на улучшение жилищных условий, если таковая у них была. Если же прошло более пяти лет после переезда, то житель коммуналки льготу получит.
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2017: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.