Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконный оборот драгоценных металлов УК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наша страна имеет богатые недра. В российских землях богатые залежи золота, которое активно добывается больше двух сотен лет. Большинство приисков давно находится под юридическими лицами. Но осталось множество мелких месторождений, которые пока еще никем не освоены. У геологов есть такое понятие «золотые проявления», что значит хаотичные или незначительные залежи солнечного металла.
Можно ли добывать золото в РФ
До 1998 г старателем законно мог стать любой совершеннолетний гражданин, но потом государство ограничило доступ к недрам, разрешив заниматься золотодобычей исключительно лицензированным предприятиям. Летом 2021 в РФ начал действовать закон, в рамках которого золотодобыча стала доступна физлицам, имеющим статус ИП. Но добыча драгметалла имеет немало ограничений и обязательно должна производится по специализированной лицензии.
Характеристика преступления
Родовым объектом преступления выступают общественные отношения в сфере законной экономической деятельности, подрывающие нормальное функционирование государства.
Видовым объектом признается порядок оборота валюты и ценностей в государстве.
Непосредственным предметом преступного деяния будут выступать драгоценные камни согласно установленному перечню, жемчуг, драгоценные металлы. Не будут относиться к предметам преступления предметы бытового назначения, бижутерия, ювелирные изделия, а также лом драгоценных металлов.
Субъектом преступления является любое физическое лицо (гражданин, иностранец, лицо без какого-либо гражданства), достигшее возраста уголовной ответственности. В России в данном случае таким возрастом является достижение 16-летия. Специальный субъект не предусмотрен.
Незаконный оборот драгметаллов – деяние, совершение которого влечет наказаний в соответствии с уголовным законом. Так, статья 191 УК РФ в редакции от 2011 года включает в себя две части.
Обратите внимание
Примечательно, что уголовная ответственность за оборот драгоценных металлов в России в нарушение действующего законодательства наступает только при наличии крупного ущерба, т.е. 1,5 миллиона рублей.
Первая часть устанавливает ответственность за альтернативные деяния (совершение сделок, хранение, перевозка, пересылка) при наличии крупного размера вреда государству. Лицо, совершившее указанное преступление будет привлечено к ответственности и ему может быть назначено наказание в виде принудительных работ, лишения свободы со штрафом или без него.
Часть вторая указанной статьи устанавливает ответственность за аналогичные действия, но только совершенные организованной преступной группировкой либо группой лиц при наличии предварительного сговора. В этом случае к преступнику будет применено наказание также в виде принудительных работ или же более серьезного лишения свободы со штрафом или без него, но уже на больший срок.
Сюжет о поимке торговцев драгметаллами смотрите в видео
Цитаты из фильма «Законопослушный гражданин»
С того момента, когда внесли поправки в законодательную базу, частным лицам разрешили добычу золота, лишь в тех регионах, где не ведется промышленная добыча. Речь идёт также и о добыче ценных минералов, алмазов, и прочих сокровищ. Закон о драгоценных металлах и минералах не предполагает право такой добычи частными лицам, которые имеют статус ИП без регистрации юридического лица, а только предприятиям.
Удивительное дело — самородки золота до революции, да и в советское время, часто приравнивались к «нетрудовым доходам». Об этом в конце XIX века говорил Немирович-Данченко: «Старатели сдают промытое ими золото на центральные прииски, получая от казны от семидесяти пяти копеек до полутора рублей за золотник. Если же попадались самородки, то за них правительство платило только по 15 копеек за золотник». Получается, что самородки золота было выгоднее припрятать, а затем сбыть перекупщикам за границу — этому способствовала государственная политика (И до сих пор оплата добычи золота намного дешевле самого добываемого драгоценного металла). На легальных приисках поденная плата хозяйским рабочим при добыче песков достигала 2,75 рубля. За золотник самородного золота, добытого при старательских работах, компании платили до 2,8 рубля. Ещё больше соблазна укрыть золото было у золотничников (рабочих, трудившихся не за зарплату, а сдельно). Тем более что все добываемое золото проходило через руки приёмщика. Сдавая золото, он получал 3-3,5 рубля за золотник от предприятия. При такой форме оплаты труда и государственной цене на чистое золото, по биржевому курсу 5,5 рубля за золотник, золотопромышленные компании получали баснословные барыши. Амурские золотопромышленники с волчьей жадностью набрасывались на каждое новое месторождение, не останавливаясь при этом перед преступлениями. Провоцировали кровавые конфликты. Так, был учинен расстрел большой партии старателей, открывших богатые россыпи на реке Бом. Кровавая расправа постигла также «хищников» на реке Вилюе, где самостийно разрабатывался прииск «Миллионный». Немало людей было убито и ограблено наёмными бандитами на глухих таёжных тропах. Самое знаменитое Ленское восстание старателей, с последовавшим расстрелом нескольких сотен человек, золотопромышленники спровоцировали тем, что в котёл с похлёбкой подкинули конский член, что переполнило чашу терпения трудового народа.
Лицензия на добычу золота в РФ выдавалась лишь юридическим лицам. Физическим лицам было запрещено изымать металл из недр. Это положение регламентировано 191-ой статьей УК РФ. Для добычи золота требовалась регистрация ООО или ОАО.
Так было до 2021 года. По инициативе Дмитрия Медведева, были внесены поправки в законодательную базу, согласно которым, часные лица так же могут получить лицензию.
Поскольку почва, из которой извлекают металлы принадлежит государству, то и выдача разрешений входит в список обязанностей госоргана «РосНедра».
У него есть филиалы и подразделения, такие как «. В некоторых случая в процессе выдачи лицензии участвует Министерство Природы РФ. Оно ответственно за аукционы на права разработки особо крупных месторождений. Таким образом, в 2016-ом году МинПрироды решило судьбу Сухого Лога (одного из крупнейших золотых источников России). При покупке предприятия по добыче золота или драгоценных песков, можно не получать лицензию, а переоформить старую на своё имя.
Лицензию для частных лиц выдают только для тех мест, где содержится меньше 10 килограмм золотого сырья.
Если запланирована исключительно добыча золота, то срок лицензии составит не больше 20 лет.
Если помимо добычи имеет место геологические исследования и анализ почвы – срок может составлять 25 лет. Нетрудно подсчитать, что лицензия на исследования геологического типа без возможности добычи золота выдаются на 5 лет. Всё вышеописанное касается юр.лиц. Для частных лиц срок лицензии составляет 5 лет, также для них предусмотрены ограничения по выбору участка для добычи. Так же запрещено использование мощной техники (бульдозеры, бурильные машины). Мотивация данного ограничения остаётся загадкой, ведь чем больше золота добудут частники, согласно лицензии, тем больший налоговый сбор будет уплачен. Для физических субъектов это неплохой заработок, в то время, как для лидеров индустрии — «мелкая рыбка».
Цена на лицензию по добычу золота зависит от способа ее получения. Есть ряд компаний, которые предоставляют услуги по оформлению документов всего за 100 -200 тыс. рублей.
Интересно: Царское золото как инструмент инвестора: выгодно ли вкладывать в Николаевский рубль?
От клиента требуются лишь материальные средства, все остальные заботы решает фирма, предоставляющая услуги. Если золото будет добываться из руды, потребуются 15-20 млн.$. На фоне такого взноса, 100 тыс. рублей не кажутся такой большой сумой. Такой высокий порог вхождения позволяет заниматься добычей только тем, кто чётко видит цель и идёт к ней, отсеивает мошенников и фирмы-однодневки.
Если же оформлять лицензию самостоятельно, предоставляя все документы, бегая по инстанциям, стоимость составит 7500 рублей. Переоформление обойдётся в 750 рублей. Стоит понимать, что в данном случае сроки будут значительно выше, так как нет четко налаженного алгоритма и не отработан кратчайший путь к получению документации (как у профессиональных агентств).
Одним из таких первопроходцев был горный инженер Николай Аносов, проводивший изыскания в 1858 году по одному из правых притоков Верхней Зеи. У горы Чичегур он набрёл на безымянный ключ, названный им «Золотым кладом». Там Аносов открыл богатейшие залежи золота, слухи о которых регулярно проникали в Европейскую Россию. С тех пор до 1920 года, по скромным подсчётам, в Далёкой Сибири добыто около тысячи тонн золота. Разумеется, добыча велась как легальными методами (с откупом территорий, оплатой налогов, наймом старателей), так и группами инсургентов, которые брали золото варварскими способами. Это приводило к расцвету бандитизма и, как следствие, к созданию кратковременных «золотых» республик, распадавшихся с выработкой жил и россыпей. За золото шла настоящая война: узнав о такой республике «вольных старателей», легальные хозяева земли устраивали массовые расстрелы или натравливали бандитские шайки на незаконные прииски. До сих пор нелегальных старателей в тайге называют «хищниками». Зовут так потому, что они занимаются хищением золота из недр, не выкупая землю в аренду, не платя в казну никаких налогов. И ещё из-за того, что используемый ими ямный способ добычи, при котором в целиках между ямами остаётся брошенное золото, делал россыпи непригодными для дальнейшей разработки. Тем не менее «хищники» всегда держали нос по ветру и первыми оказывались у золотых жил. Им принадлежит слава первооткрывателей месторождений Золотая Гора, россыпей золота ручьёв Савушкина и Миллионного, верховьев Улунги, реки Гилюй, прииска «Октябрьский». Унья-Бомского и Сугджаро-Токского приисковых районов, не менее знаменитого и таинственного Колчеданного Утёса.
Человеческий организм представляет собой сбалансированную энергетическую систему. Все ее элементы постоянно взаимодействуют друг с другом. Энергия движется по каналам и действует по природным законам.
Крадник воздействует на ауру человека извне, оттягивая определенный поток энергии на себя. При помощи крадника и заговоров на удачу родного человека по фото, существует возможность обмена судьбой с посторонним человеком: отобрать у него удачу, молодость, здоровье. Вернуть украденное таким способом очень сложно: это под силу только очень сильным магам.
Пятьдесят лет назад (как раз в то время, когда начал свою работу Римский клуб) главным направлением научной мысли и технического прогресса был космос. Человечество совершало первые шаги на пути решения огромной задачи.
Пятьдесят лет назад человечеству казалось – нет таких преград, которые мы не преодолеем, нет таких задач, которые мы не решим! Человеческая мысль была направлена в бесконечность Вселенной!
Казалось бы, капиталисты тоже заинтересованы в освоении космоса – ведь учёные объяснили, что их «расширенное воспроизводство» не может продолжаться вечно. Грубо говоря, рано или поздно они станут производить товаров больше, чем есть людей, способных эти товары купить! Это называется «проблема пределов роста».
Тринадцать способов украсть у государства
Выберите один верный ответ
- Ранее заключенный договор на ведение ИИС должен быть прекращен в течение месяца
Ранее заключенный договор на ведение ИИС должен быть расторгнут до заключения нового договора
Ранее заключенный договор на ведение ИИС должен быть прекращен в срок не более 3 месяцев
Финансовое мошенничество — Как обезопасить себя и свои деньги от мошенников 3 вопроса
Ниже дана ссылка, по которой надо активировать письмо, чтобы получить выплату. Ваши действия?
Выберите один верный ответ
Письмо случайно попало в спам, нужно перейти по ссылке, поскольку это официальный источник
Надо обратиться по указанным контактом за разъяснениями и выполнить то, что скажет контактное лицо
- Так действуют мошенники через сайты-подделки (фишинговые сайты) — ничего не следует открывать
В игровой чат новый знакомый скинул вам ссылку на неофициальный магазин со сниженными ценами. Как будете действовать в такой ситуации?
Выберите один верный ответ
- Не станете переходить по ссылке от нового знакомого
Как управлять привычкой находить объяснения и оправдания?
1. Говорите о конфликтах по мере их возникновения. Не копите зависть, раздражение и страхи! Культура «мягких навыков» и осознанность дают возможность не измышлять благовидных предлогов — мы можем прямо высказать то, что думаем и чувствуем по конкретным поводам.
Привычка находить объяснения и оправдания обычно возникает по поводу чувств, которые мы считаем «плохими», «недостойными». Например, зависть, обида, тревога. Но ведь плохих чувств не бывает, всё зависит от того, как мы с ними обращаемся. Обида может вызывать не только желание мстить, но и стремление вытащить на свет несправедливость и исправить ситуацию. Зависть часто становится поводом прокачать свои умения: «Как так, он может, а я нет?!» Тревога тоже бывает полезной, если выражается в конструктивной осторожности.
Один из наших клиентов, Олег, утверждает, что именно зависть подтолкнула его к важным изменениям в жизни. Он стал завидовать ребятам из Кремниевой долины: в их среде никто не боится неудач, а умение прогореть и начать сначала считается доблестью, а не лузерством. Даже если ты потерял деньги, но продолжаешь генерировать блестящие идеи, инвесторы тебе верят. Олег решил, что он хочет мыслить так же и вращаться в кругу людей, которые живут без оглядки на «а вдруг не получится». Он хотел стать смелым — и стал. Предпринимательский дух действительно самый дорогой актив в наше время, когда слишком многие, получив по носу, просто перестают шевелиться.
Основные золотые прииски и месторождения в России
Немалый процент выходит от покупки и продажи золота. Тут не играет роли, в каком именно виде находится этот драгоценный металл. Он может быть в виде украшений либо слитков. Главное, чтобы все процедуры по обороту драгоценностей были проведены легально. От этого государственная казна существенно наполняется.
Правительство изначально не собиралось выкупать обратно самые драгоценные куски своей экономической системы.
В связи с чем наказание Ежиков должен отбывать в колонии-поселении. Кроме того, внесенными изменениями исключен дополнительный вид наказания — конфискация имущества, в связи с чем Президиум должен исключить из судебного решения указание о применении конфискации имущества. Таким образом, принятые изменения в УК РФ можно признать обладающими обратной силой. Жалоба адвоката обоснована.
В чём состоит опасность данной ситуации для личных финансов Ильи Михайловича? Как ему надо было правильно поступить в данной ситуации?
Я встречал данные от 1 тонны до 10 или даже до 30 тонн в год. Думаю, никто точно не знает, каков объём нелегальной добычи сегодня.
Таким образом, малозначительное деяние – это действие или бездействие, которое хотя и формально содержит признаки какого – либо преступного деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу ничтожности общественной опасности не признается преступлением.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.290 УК, относится к категории преступлений средней тяжести и наказание Ежиков должен отбывать в колонии-поселении. Кроме того, названным законом исключен дополнительный вид наказания – конфискация имущества. Ознакомьтесь с ч.1 ст.290 УК РФ и сопоставьте его положения с соответствующими предписания названного Федерального закона.
Правильно экономить деньги — делать шаг к успеху. Покупай продукцию там, где дешевле или оптом по заранее подготовленному списку.
Незаконный оборот драгоценных металлов: статья, ответственность
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
Уголовный кодекс ( ст 191 УК РФ 2021 )
За незаконный оборот драгметаллов могут наказать лишением свободы до 5 лет (если преступление совершено одним человеком) и до 7 лет со штрафом в сумме миллион рублей (для группы лиц). Наказание может быть мягче, если стоимость проданных металлов невелика.
Драгоценные камни и жемчуг также приравниваются к драгметаллам. За их незаконную продажу действует тоже наказание.
Добывать ценные металлы могут только лицензированные организации. Часть добытого идёт в запас государства, а остаток добывающая компания вправе реализовать, но не физическим лицам, а только предприятиям, которые производят ювелирные изделия или иным способ перерабатывают и используют драгметаллы.
Ювелирные изделия могут быть проданы частным лицам. Они их вправе перепродавать, но при оформлении официальных документов, подтверждающих переход права собственности. Даже продажа ювелирного лома (изделий, пришедших в негодность) возможна только при наличии соответствующих документов.
Для определения незаконного деяния и его квалификации в рамках статьи УК РФ необходимо установить объект, предмет и субъект преступления.
Объектом незаконного оборота драгметаллов по статье 191 УК РФ является сделка купли-продажи.
Предмет – драгоценный металл или камень, который передают в ходе сделки.
Субъектом преступления в рамках 191 статьи УК РФ является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Основаниями для признания сделки преступной являются:
- Отсутствие документов при продаже ювелирного изделия.
- Их неправильное оформление.
- Отсутствие хотя бы у одного из участников права осуществлять эту сделку.
- Должностное лицо, участвующее в сделке, превышает полномочия.
- Продаваемые предметы были приобретены незаконно.
Видами незаконного оборота драгметаллов считаются сделки (продажа и дарение), хранение и пересылка.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
1. Понятие предметов данного преступления дается в ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
2. О понятии ювелирных изделий см. Положение о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным, утвержденное Приказом Роскомдрагмета от 30.10.1996 N 146, письмо Минфина России от 06.08.2003 N 23-02-04/752 «Об отнесении изделий к ювелирным». Из этих документов, в частности, следует, что ограненные драгоценные камни являются предметом преступления, предусмотренного комментируемой статьей.
Любая операция с драгоценностями, не подтвержденная документами, является незаконной.
По закону любая операция с драгоценными металлами и камнями, в ходе которой украшение меняет собственника, должна оформляться соответствующими документами. Это относится к покупке, продаже, дарению, хранению и перевозке драгоценностей.
В быту такое условия зачастую не соблюдается – бабушкины драгоценности могут передаваться внукам без всяких документов. Но, поскольку этих документов не было изначально, на подобные ситуации закон закрывает глаза. А вот чеки из ювелирного магазина хранить стоит, чтобы подтвердить, кто является собственником.
Так, уже на протяжении нескольких лет губернатором и правительством Забайкальского края инициируется принятие соответствующего законопроекта о вольноприносительстве. Эту же тему обсудили на расширенном совещании Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации под председательством члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ от законодательной власти Забайкальского края, заместителя председателя Комитета Степана ЖИРЯКОВА. Мы попросили сенатора рассказать об итогах проделанной работы.
— Степан Михайлович, Забайкальский край — один из регионов, в которых наиболее остро стоит вопрос о незаконной добыче драгметаллов. В каких районах золото добывается наиболее активно?
— Да, согласен с тем, что для нашего региона незаконная добыча драгоценных металлов остается существенной проблемой, которую необходимо решать в кратчайшие сроки. Забайкальский край является старейшим горнорудным районом России. Здесь располагаются значительные запасы различных полезных ископаемых. Поэтому социально-экономическое развитие края всегда было связано с развитием горнорудной отрасли.
В частности, добыча рассыпного рудного золота в Забайкалье осуществляется с начала XIX века, а запасы золота разведаны практически во всех районах края. Кризис 90-х годов дал старт криминализации данной сферы, впрочем, как и в других регионах страны. И сегодня мы видим следующую ситуацию: незаконная добыча золота осуществляется в пяти районах края: Балейском, Кыринском, Шелопугинском, Красночикойском, Тунгокоченском. Наиболее масштабно золото добывается в поселке Вершино-Дарасунский и в городе Балей, где незаконная золотодобыча ведётся в карьере одноимённого месторождения, которое находится в нераспределённом фонде недр, на техногенке бывшего комбината «Балейзолото», кипит работа «чёрных старателей» и в окрестностях города на россыпях.
Дарасунское месторождение рудного золота расположено в границах посёлка, лицензия на него у «Дарасунского рудника» объединения «Южуралзолото», но сейчас оформляется сделка по его продаже. Основной причиной продажи рудника в «Южуралзолото» называют как раз невозможность победить криминальную добычу золота. Рабо��ают «чёрные старатели» и на недействующей шахте «Теремки», и на техногенке рудника. Рядом с посёлком, в долинах речек Жарча и Дарасун, также есть золотые россыпи, на которых промышляют нелегальные золотодобытчики.
— Какой процент населения поселка задействован в сфере незаконной добычи золота?
— По неофициальным данным незаконным золотым промыслом занимается почти половина работоспособного население поселка, а это около тысячи человек. Нелегальные старатели, образуя бригады или в одиночку, проникают в подземные выработки шахт рудника, обустраиваются там для проживания и работы, отбивают из жил золотосодержащую руду и затем, практически в домашних условиях, извлекают золото. Они оснащены всем необходимым для своей деятельности, все это завозится в поселок или изготавливается на месте.
— Кто занимается скупкой золота у «черных старателей»?
— Основными скупщиками золота на территории Забайкальского края являются не только выходцы из стран СНГ и наших кавказских республик, но и зарубежные соседи. Судя по всему, все незаконные цепочки вывоза золота ориентированы на Китай. На мой взгляд, здесь также можно провести историческую параллель — ведь ещё в начале прошлого века в нашем регионе активно действовали китайцы-золотоноши.
— Какой объем незаконной добычи драгметаллов в целом по России?
— По оценке Союза золотопромышленников, незаконная добыча золота в России составляет ежегодно не менее 15-20 тонн, а это около 10% от легальной добычи. По данным Минфина в 2020 году добыто 288 тонн. Такие объёмы нелегальной деятельности приносят немалую прибыль криминалу, но ежегодно государству причиняется многомиллиардный вред, воруют все, чем богаты наши недра, а бюджеты всех уровней лишены налоговых поступлений.
- Дгарметаллов. Зависит от стоимости драгоценностей, которые стали объектом преступления. Максимальное наказание, которое предусмотрено Уголовным кодексом – 5 лет обязательных работ или лишения свободы для частных лиц, и до семи лет со штрафом до миллиона рублей для группы лиц (два человека тоже считаются группой).
- Камней. Ответственность за оборот камней предусмотрена в том же объёме. Вероятность получить максимальный срок зависит от стоимости камней, с которыми была проведена незаконная операция.
- Жемчуга. Жемчуг перечисляется среди драгоценных камней отдельно, но ответственность за его оборот такая же, как и за другие камни и металлы. Если жемчуг не является частью украшения или бытового изделия – он предмет преступления.
Для изготовления и реализации ювелирных изделий из драгметаллов необходима специальная лицензияю
Законодательство предусматривает несколько способов оборота драгоценностей в зависимости от их состояния и способа использования. Самородные драгоценные камни и металлы добывают специальные организации, имеющие государственную лицензию.
Часть добытого поставляется в золотой запас государства, и только после этого добывающая организация может реализовать продукты своего труда. Продавать их она может только другим организациям – заводам по изготовлению различных приборов и ювелирных изделий, но не частным лицам.
Ювелирные изделия из драгоценных камней и металлов изготавливают и реализуют лицензированные организации. Покупателем может быть частное лицо или предприятие. Также частные лица могут дарить и оставлять украшения на хранение. Важное условие законности сделки – наличие чека и документов, подтверждающих передачу собственности. То же касается лома ювелирных изделий – украшений, пришедших в негодность и требующих починки.
Приборы и бытовые предметы, содержащие в своем составе драгоценные металлы и камни, свободно продаются и могут быть собственностью частного лица или организации. Исправность или неисправность прибора значения не имеет. Здесь также важен чек, но контроль за такими операциями менее строгий.
Все остальные операции считаются незаконными и преследуются органами охраны правопорядка. Согласно статистике за 2020 год, преступления, связанные с оборотом драгоценностей, составляли около 0,3-0,5% от всего числа экономических преступлений в нашей стране. При этом данное соотношение не менялось на протяжении с 2003 года. Это объясняется относительно стабильной ситуацией в стране – если взглянуть на статистику начала-середины 90-х, цифры будут гораздо выше.
Кроме того, совершить преступление в этой сфере довольно сложно, особенно в той области, которая касается добывающего и ювелирного бизнеса. Это достаточно узкий сектор экономики, в котором большое значение имеет репутация, и злоумышленники вынуждены вступать в крупные сговоры или отказываться от преступной деятельности. Гораздо более распространенное преступление – кража ювелирных изделий и их продажа в ломбарды или через частные ювелирные мастерские.
Составом преступления называется сочетание факторов, которые позволяют определить деяние как незаконное и подлежащее наказанию со стороны правоохранительных органов. Для этого должны присутствовать следующие элементы:
- Предмет преступления, в данном случае – камень, металл или изделие. Над ними совершается противоправное действие;
- Объект преступления – сделка или операция, которая не является законной, т.е. собственно противоправное действие;
- Субъекты, т.е. люди, которые совершают преступление.
О том, что является предметом преступления, было сказано выше.
Чтобы сделка считалась объектом преступления, возможны несколько причин:
- Отсутствие документов;
- Неправильное оформление документов;
- Хотя бы один и�� участников сделки не имеет права в ней участвовать;
- В сделке задействовано должностное лицо, которое превышает полномочия;
- Сами предметы сделки оказались у нынешнего владельца противоправным путем (т.е. были украдены или куплены незаконно).
Граждане, которые считаются субъектами преступления, должны вступить в возраст уголовной ответственности по особо тяжким преступлениям, т.е. 16 лет. Суду подлежат как российские граждане, так и иностранцы и люди без гражданства.
К видам преступлений с драгоценностями относятся незаконные сделки, хранение и пересылка в нарушение установленных правил.
УК правят, чтобы отбить у граждан всякое желание заниматься золотом
Уголовная ответственность по ст. 191 УК РФ наступает, в случае совершения сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством РФ, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере.
Согласно примечанию к статье — крупным размером признается сумма, которая превышает один миллион пятьсот тысяч рублей (прим. к ст. 169 УК РФ). Размер определяется исходя из рыночной стоимости драгоценных металлов и камней, ставших предметом преступления.
Ч. 2 ст. 191 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, но совершенные организованной группой либо группой лиц по предварительному сговору.
Санкция по указанной статье предусматривает ответственность вплоть до 7 лет лишения свободы.
Порядок совершения сделок, предметом которых являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни либо жемчуг, устанавливается Правительством РФ и, соотвественно, регулируется целым рядом законов и подзаконных нормативных актов. Основными из них являются:
- Федеральный закон от 26.03.1998 г. №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. 19.07.2011 г.),
- Федеральный закон от 10.12.2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. 06.12.2011 г.);
- Положение о совершении сделок с драгоценными металлами на территории РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.1994 года №756 (ред. от 24.08.2004 года).
Таким образом, прежде всего, при осуществлении защиты по указанному обвинению, необходимо установить — действительно ли имела место сделка с драгоценными камнями и пр., совершенная с нарушениями правил, установленными законодательством РФ и имел ли место крупный размер. Это может быть обусловлено, в том числе, незаконностью их добычи и производства. Незаконными признаются сделки, заключенные между физическими лицами.
Скупочным организациям и индивидуальным предпринимателям запрещено скупать алмазное сырье, необработанный природный жемчуг, драгоценные камни и тд. Добытые и произведенные драгоценные металлы (за исключением самородков) после необходимой обработки должны поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа, определяется Правительством РФ.
Далее необходимо установить, какие именно драгоценные металлы или камни являются предметом конкретного преступления и относятся ли данные объекты к установленным ст. 191 УК РФ возможным предметам данного состава преступления. В этой связи необходимо отметить, что не относятся к предмету преступления (ст. 191 УК РФ) ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных камней и лом таких изделий.
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершенные в крупном размере, — наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.
Комментарий под редакцией Есакова Г.А.
1. Предмет преступления: а) драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, монетах, ломе и отходах производства и потребления; б) драгоценные камни — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты; в) природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде; г) уникальные янтарные образования.
В предмет преступления не входят ювелирные и бытовые изделия и лом таких изделий. Отсутствие пробирного клейма на изделии из драгоценных металлов или сертификата на ограненный камень не превращает их в предмет преступления. Однако неограненные, но прошедшие предварительную механическую обработку камни не могут быть отнесены к ювелирным изделиям.
2. Уголовная ответственность по ст. 191 УК наступает за любые сделки с драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершенными в нарушение законодательства. Незаконность таких сделок может быть обусловлена незаконностью их добычи и производства, отсутствием лицензии на совершение таких действий. Незаконными признаются сделки с предметом преступления, заключенные между физическими лицами. Скупочным организациям и индивидуальным предприятиям запрещено скупать алмазное сырье, необработанный природный жемчуг и драгоценные камни и т.д. Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков, после необходимой обработки должны поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа определяется Правительством РФ.
3. Незаконное хранение, перевозка, пересылка будут иметь место в случае, когда данные предметы были незаконно добыты или произведены, похищены, получены в результате совершения любого другого преступления или приобретены в результате заключения незаконной сделки.
4. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга влечет уголовную ответственность только в случае осуществления его в крупном размере (свыше 2,25 млн. руб.).
5. Хищение драгоценных металлов или драгоценных камней с последующим заключением с ними незаконных сделок требует квалификации по совокупности преступлений.
6. Незаконные (при отсутствии лицензии) добыча и производство драгоценных металлов и камней с последующим их хранением, пересылкой и перевозкой квалифицируются по совокупности ст. 171 и 191 УК (кроме ситуации, когда эти действия совершаются индивидуальным предпринимателем, поскольку лицензия на добычу и производство драгоценных металлов и камней выдается только организациям).
7. Незаконное изготовление гражданами ювелирных, зубопротезных и других бытовых изделий из принадлежащих изготовителю или заказчику драгоценных металлов и драгоценных камней, как и изготовление указанных предметов из ювелирных и других бытовых изделий, состоящих из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также лома таких изделий, не может рассматриваться как незаконный оборот драгоценных металлов и камней. Такие действия при наличии соответствующих признаков должны квалифицироваться по ст. 171 УК.
Комментарий под редакцией Рарога А.И.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга.
Предметом преступления являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни и жемчуг. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде. К природным драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты в сыром (естественном) и обработанном виде, а также уникальные янтарные образования, приравниваемые к драгоценным камням в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 5 января 1999 г. N 8 «Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням»). К жемчугу как предмету преступления в рассматриваемом составе относится природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде: измеряемые в каратах морской жемчуг сорта «ориенталь», другие сорта морского жемчуга, а также пресноводный (речной) жемчуг.
Исключаются из предметов преступления искусственный жемчуг и просверленный (ниточный) жемчуг, а также ювелирные изделия и бытовые изделия из драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга и лом таких изделий. К ювелирным изделиям относятся украшения различных видов и предназначения; к бытовым — предметы, предназначенные для сервировки стола, украшения помещений; используемые в религиозных, декоративных и стоматологических целях либо для выполнения различных обрядов или ритуалов; денежные и юбилейные знаки, медали и т.п. (Положение о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным, утвержденное Приказом Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 30 октября 1996 г. N 146). К лому ювелирных и бытовых изделий относят все изделия такого рода, которые непригодны в силу каких-либо причин для целевого использования.
2. Объективная сторона характеризуется альтернативно указанными действиями, объединенными под общим понятием незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
В качестве первого альтернативно указанного действия закон называет совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством. Это предполагает нарушение норм действующего законодательства, относящихся к тем ограничениям, которые установлены для сделок подобного рода (Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. N 759 «Об утверждении Положения о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 756 «Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации»). Такие ограничения бывают четырех видов. Они могут: 1) касаться вида и состояния драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых допускается совершение сделки; 2) предусматривать особые места совершения подобного рода сделок; 3) устанавливать ограниченный перечень субъектов, которые вправе совершать подобного рода сделки; 4) сужать свободу выбора контрагента сделки требованием о приоритетной продаже драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти либо уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ.
Совершение сделок с ювелирными и бытовыми изделиями не является уголовно наказуемым деянием даже при кустарном (нелегальном) изготовлении таких изделий, но не исключает ответственности за незаконное хранение сырья для их изготовления.
Соврать может быть безопаснее, чем сказать все как есть — но ничто не сравнится с этим ощущением «камня с души», когда человек говорит правду. К тому же любая ложь рано или поздно раскрывается, и чем раньше признаешься в своих ошибках, тем больше будет шансов на то, чтобы остаться достойным человеком в глазах окружающих.
Причем работает этот принцип и в отношениях человека с самим собой: можно сколько угодно пытаться внутренне себя оправдывать, но жить становится гораздо проще и приятнее, если начать быть с собой честным. Иногда это ой как непросто — но, безусловно, оно того стоит.
Смерти никто не избежит. Но кто-то может дожить до почтенных лет, а кто-то — неожиданно поскользнуться на рельсах и угодить под трамвай, как Берлиоз из романа. И почему-то второй вариант человек никогда не рассматривает в отношении себя, как будто несчастный случай — то, что может случиться с другими, но не с ним. Тем не менее полезно держать в голове, что умереть возможно буквально в любой момент, и это не предугадаешь. Особенно хорошо такие мысли помогают от прокрастинации — каждому ведь хочется оставить что-то в мире после себя.
«Я научился смотреть на смерть как на старый долг, который рано или поздно придется заплатить», — говорил Альберт Эйнштейн.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Ответственность за незаконный оборот
- Дгарметаллов. Зависит от стоимости драгоценностей, которые стали объектом преступления. Максимальное наказание, которое предусмотрено Уголовным кодексом – 5 лет обязательных работ или лишения свободы для частных лиц, и до семи лет со штрафом до миллиона рублей для группы лиц (два человека тоже считаются группой).
- Камней. Ответственность за оборот камней предусмотрена в том же объёме. Вероятность получить максимальный срок зависит от стоимости камней, с которыми была проведена незаконная операция.
- Жемчуга. Жемчуг перечисляется среди драгоценных камней отдельно, но ответственность за его оборот такая же, как и за другие камни и металлы. Если жемчуг не является частью украшения или бытового изделия – он предмет преступления.
Состав преступления и виды
Составом преступления называется сочетание факторов, которые позволяют определить деяние как незаконное и подлежащее наказанию со стороны правоохранительных органов. Для этого должны присутствовать следующие элементы:
- Предмет преступления, в данном случае – камень, металл или изделие. Над ними совершается противоправное действие;
- Объект преступления – сделка или операция, которая не является законной, т.е. собственно противоправное действие;
- Субъекты, т.е. люди, которые совершают преступление.
О том, что является предметом преступления, было сказано выше.
Чтобы сделка считалась объектом преступления, возможны несколько причин:
- Отсутствие документов;
- Неправильное оформление документов;
- Хотя бы один из участников сделки не имеет права в ней участвовать;
- В сделке задействовано должностное лицо, которое превышает полномочия;
- Сами предметы сделки оказались у нынешнего владельца противоправным путем (т.е. были украдены или куплены незаконно).
Граждане, которые считаются субъектами преступления, должны вступить в возраст уголовной ответственности по особо тяжким преступлениям, т.е. 16 лет. Суду подлежат как российские граждане, так и иностранцы и люди без гражданства.