Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить грант начинающему фермеру в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субсидию могут получить граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», если они выращивают картофель и овощи в открытом грунте, в том числе из элитных семян.
На что можно потратить грант
- Приобрести земельные участки из земель сельхозназначения в Ростовской области
- Оплатить разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
- Приобрести, построить или отремонтировать производственные и складские здания, помещения, пристройки, инженерные сети и т. д., а также оплатить регистрацию этих зданий, помещений.
- Построить дороги и подъезды к производственным объектам
- Подключить производственные объекты к инженерным сетям
- Приобрести сельскохозяйственных животных (в том числе у ЛПХ – не более 5 голов сельхозживотных).
- Приобрести сельскохозяйственную технику и инвентарь, грузовой автотранспорт, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, посадочный материал для многолетних насаждений.
Кто может получить субсидию?
Государство может возместить расходы:
-
на закупку посадочного материала (из расчёта на 1 гектар посевной площади)
-
производство овощей (из расчёта на 1 тонну реализованных овощей). Имеются в виду расходы на подготовку к реализации (сбор, упаковка, доставка и т. д.).
Каким грантополучателям отдадут предпочтение на конкурсе?
По предварительным данным, оценка заявок на грант будет проводится по следующей шкале.
1. Направление деятельности в соответствии с бизнес-планом:
- развитие молочного скотоводства, выращивание многолетних насаждений и виноградников – 3 балла;
- развитие мясного скотоводства, кролиководства – 2 балла;
- иные виды деятельности – 0 баллов.
2. Наличие у участника конкурсного отбора животноводческих помещений – для участников конкурсного отбора животноводческого направления:
- имеется в собственности и/или аренде на срок 5 и более лет – 3 балла;
- документы находятся в стадии оформления в собственность и/или аренду на срок 5 и более лет – 2 балла;
- планируется приобретение и (или) строительство и (или) реконструкция согласно бизнес–плану – 1 балл;
- иное – 0 баллов.
3. Наличие поголовья сельскохозяйственных животных молочного направления, в том числе как у владельца личного подсобного хозяйства:
- от 4 и более голов – 2 балла;
- от 1 до 3 голов – 1 балл;
- отсутствует – 0 баллов.
4. Наличие кормовой базы (в соответствии с потребностью, указанной в бизнес–плане)
- кормовой базы обеспечен полностью за счет собственного производства (есть участки в собственности или в аренде) – 2 балла;
- кормовой базой обеспечен частично за счет собственного производства (есть участки в собственности или в аренде) – 1 балл;
- корм планируется приобретать на основании договоров на поставку кормов на 5 лет – 0 баллов;
5. Каналы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой участником конкурсного отбора:
- организация собственного перерабатывающего производства (в том числе через кооператив, членом которого является КФХ) – 3 балла;
- через перерабатывающие организации (предприятия) – 1 балл;
- иные направления сбыта произведенной продукции – 0 баллов.
6. Размер запрашиваемого гранта:
- не более 50 процентов от максимального размера гранта – 2 балла;
- от 50 процентов, но не более 90 процентов от максимального размера гранта – 1 балл;
- от 90 процентов до 100 процентов от максимального размера гранта – 0 баллов.
7. Наличие у участника конкурсного отбора собственных средств для софинансирования средств гранта:
- от 30 процентов затрат – 2 балла;
- от 15 процентов, но не более 30 процентов затрат – 1 балл;
- не более 15 процентов – 0 баллов.
8. На дату подачи заявки постоянное проживание участника конкурсного отбора на сельской территории муниципального образования Ростовской области по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства:
- постоянно проживает свыше 5 и более лет – 2 балла;
- постоянно проживает свыше 1 года, но не более 5 лет – 1 балл;
- планирует переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства – 0 баллов.
9. Состав семьи участника конкурсного отбора на дату подачи заявки:
- 3 и более детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18–летнего возраста, – 2 балла;
- 2 детей (в том числе усыновленные и (или) находящиеся под опекой и (или) попечительством), не достигших 18–летнего возраста, – 1 балл;
- иное – 0 баллов.
Определения и понятия.
Сельские агломерации — сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
Сельские территории — сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
Что включается в бизнес-план
Без подробного бизнес-плана комиссия не примет документы КФХ на рассмотрение. Подготовить его несложно. В плане содержатся разделы, которые описывают:
- данные о КФХ, в том числе сведения об организационной и правовой структуре;
- размеры собственных средств и суммы инвестиций;
- маркетинговый план;
- окупаемость, размеры планируемого дохода и прибыли – финансовый план;
- аналитические исследования – возможные риски, кризисные ситуации, пути их преодоления;
- расчеты эффективности КФХ;
- рекламные мероприятия и способы продвижения продукции.
Обязательные составные бизнес-плана:
- Резюме.
- Приложение.
В резюме обобщается информация, представленная в бизнес-плане, формируется вывод о перспективности КФХ и данные о том, чего можно достичь в ближайшее время.
Приложение содержит документацию, подтверждающую финансовый и аналитический разделы бизнес-плана.
Разрабатывая документ, разумно сделать ударение на реалистичность и оригинальность.
Если самостоятельно составить план развития бизнеса нет возможности, помогут сотрудники Центра занятости или специальных инкубаторов.
Пример ⇓
Выписка из финансового раздела бизнес-плана:
| Издержки | Сумма, тыс. руб. | ||
| Субсидия | Собственные | Всего | |
| Покупка земли | 271,00 | 120,00 | 391,00 |
| Покупка строения для свинарника | 520,00 | 230,00 | 750,00 |
| Приобретение свиноматок | 122,00 | 54,00 | 176,00 |
| Закупка оборудования (холодильники, разделочная установка) | 231,00 | 102,00 | 333,00 |
| Итого | 1144,00 | 506,00 | 1650,00 |
Величина субсидии для КФХ – не более 70% требуемых средств и в пределах 1,5 млн. руб. Поэтому собственных средств должно минимум 30%.
Ответственность за нецелевое использование гранта
Если в ходе разбирательств будет доказано, что получатель гранта не планировал использовать его по назначению, а только получил и присвоил данные средства, либо не отчитался за них в установленные сроки, данное деяние может быть квалифицировано по статье «Мошенничество».
Также такой проступок может квалифицироваться по статье «Нецелевое использование бюджетных средств», что влечет уже уголовную ответственность.
Что хотелось бы сказать, завершая сегодняшний разговор? В случае получения фермером гранта, выигрывают многие: жители конкретной местности будут покупать продукцию местного производителя, фермер получит прибыль, а значит и возможность расширения своего бизнеса.
А какова же выгода государства? Чем меньше импортной сельскохозяйственной продукции будет продаваться в нашей стране, тем меньше внешнего влияния будет оказано на нее. Но эта история уже из другой области.
Дотация на землю: кому положена?
Как фермерам выплачивается дотация на землю, если таковая необходима для организации или расширения фермерского хозяйства? В первую очередь, так же, как и для получения финансовой помощи на иные нужды начинающего фермера, необходимо предоставить документы: непосредственно на земельный участок, подтверждающие, что он может быть выделен муниципалитетом для фермера; документы на право собственности, план участка, документ об уплате государственной пошлины, а также иные документы по запросу. Возможно получение дотации на земли сельскохозяйственного назначения в том случае, если они оформлены в собственность или на данный момент находятся в аренде в последующим правом выкупа. В общем порядке пакет документов подается в соответствующую инстанцию, где решается вопрос о выделении средств из бюджета на покупку земли сельскохозяйственного назначения для данного фермерского хозяйства.
Кроме того, есть возможность обратиться за возмещением трат, которые были произведены для развития хозяйства, в том числе и на покупку земель. В 2016 году период, за который могут быть востребованы средства – с 1 декабря 2015 года по 1 июня 2016 года. Если в данный период фермером для развития собственного фермерского хозяйства приобреталась та или иная земля, он имеет право на компенсацию расходов, если эти расходы не превышают суммы, выделенной на развитие одного фермерского хозяйства.
Бизнес-план фермерского хозяйства
Желание государства контролировать расходование средств, выделенных частным предпринимателям в качестве помощи, представляется совершенно логичным. Поэтому каждый претендент на грант или субсидию должен представить распределяющей бюджетные средства комиссии бизнес-план — подробное руководство по реализации проекта. Формат этого документа для участия в конкурсе на выделение финансирования несколько отличается от стандартных образцов, опубликованных в интернете: здесь акцент делается на обязательства по достижению определенных производственных показателей, цели субсидирования и ожидаемую социальную пользу. Таким образом, рекомендуемый для фермеров бизнес-план должен содержать следующие разделы:
Резюме проекта. В этой главе кратко упоминается такая информация, как:
- Название и цели проекта;
- Характеристика фермерского хозяйства;
- Стадия существования бизнеса (создание нового проекта или развитие уже работающего предприятия);
- Необходимый объем и предполагаемые источники финансирования, сумма ранее привлеченных инвестиций.
Описание претендента. Данный раздел бизнес плана крестьянско фермерского хозяйства содержит описание настоящих и предполагаемых задач предприятия:
- Профиль КФХ, текущие виды деятельности;
- Цели, достижение которых предусмотрено проектом;
- Имущество и оборудование, которое уже есть в наличии.
Регистрация КФХ: пошаговая инструкция
Правом на организацию крестьянского хозяйства обладает любой совершеннолетний гражданин. При этом он должен быть полностью дееспособным.
Создать КФХ вправе:
- лицо, имеющее гражданство РФ;
- иностранный подданный;
- человек без гражданства.
Фермерское хозяйство может быть организовано единолично. В этом случае всем имуществом владеет один гражданин. Регистрируется подобная форма как ИП КФХ, где управленцем считается один человек. Он же принимает все решения и несет ответственность за возникающие трудности.
В ином случае участниками КФХ могут выступить:
- члены семьи — супруги, их дети, внуки и родители, а также братья и сестры, дедушки, бабушки, но не больше, чем из 3 семейств (если в состав входят дети, то их возраст не может быть менее 16 лет);
- лица, не состоящие в родстве — максимум 5 человек.
Все стороны крестьянского хозяйства имеют одинаковые права, и при возникновении проблем несут равнозначную ответственность. Однако руководителем выступает только один человек — глава КФХ. Это может быть как изначальный учредитель, так и лицо, выбранное по согласию всех членов.
Фермерское хозяйство признается действующим с момента его официальной регистрации в налоговых органах. С этого дня деятельность считается законной, так же как и доход, получаемый в ее результате. Причем КФХ может быть организовано без образования юридического лица. В этом случае его руководитель наделяется статусом индивидуального предпринимателя.
Как получить субсидию: условия и порядок.
Порядок предоставления субсидии для сельского хозяйства прописан законодательно и выдается на жестких условиях.
Первично все зависит от вида дотаций, но в общем порядке рассматривают наличие обязательных условий:
- Гражданин РФ.
- Возраст КФХ (оформление) менее 2 лет
- В хозяйстве трудится менее 15 человек, а прибыль в год исчисляется не более 60 тыс. руб. (без учета НДС).
- Опыт работы в с/х у претендующего на субсидии должен быть не менее 3 лет.
- Получения материальной поддержки ранее не было.
- Проживание в регионе, где расположено КФХ.
Тройную субсидию можно получить, если выполнить следующие правила:
- Кооператив был создан по закону «О сельхозкооперации».
- Сообщество относится к среднему или малому бизнесу.
- В КФХ входят 3 доп. производителя с\х продукции и 5 подсобных хозяйств.
- Есть членство в ревизионном объединении.
Как получить государственную поддержку начинающему фермеру?
Для того, чтобы стать участником программ и получить соответствующие гранты, субсидии и дотации, фермеры должны выполнить ряд условий, чтобы доказать целесообразность выделения им денежных средств на развитие бизнеса в сфере сельского хозяйства.
Фермер, претендующий на государственную поддержку, должен предоставить подробный бизнес-план с указанием, на что и в какие сроки будут использованы финансовые средства, а также взять на себя обязательство создать как минимум три рабочих места в своем фермерском хозяйстве. Также фермер обязуется использовать средства только по назначению, заниматься соответствующим видом деятельности в течение как минимум пяти лет, в течение определенного периода отчитаться за потраченные средства, а кроме того, вложить в развитие своего фермерского хозяйства как минимум 10% от общей суммы, необходимой на развитие.
Фермерам вернут половину прибыли
Отношения власти и фермеров в последнее время демонстративно потеплели. Раздел о поддержке малых сельскохозяйственных ферм стал составной частью государственной программы развития АПК до 2020 года.
Реально она касается двух направлений, поясняет почетный президент АККОР д.э.н. Владимир Башмачников. Первое связано с начинающими фермерами, у которых теперь есть возможность получить для успешного старта гранты объемом до 1,5 миллиона рублей, а также кредит под 3-4 процента годовых.
Второе — призвано стимулировать баснословно дешевым кредитом строительство и развитие небольших, компактных ферм семейного типа, молочных и мясных.
Кроме того, в нынешнем году государство приняло решение выделить фермерам средства для оформления своего участка в собственность. Чтобы не мучился он со своей аморфной долей, а побыстрей почувствовал на земле хозяином.
Так откуда взялась еще и потребность в «дорожной карте»? Никогда прежде, подчеркнем, фермеры не были фигурантами такой «длинной» программы (впереди целых восемь лет!) и совсем не лишнее хотя бы прикинуть, что же мы будем иметь на выходе, в 2020-ом?
Так вот льготы «для начинающих» в лучшем случае дадут нам 14 тысяч фермеров, притом, что сейчас их всего в России 300 тысяч. Выходит, в лучшем случае плюс 5 процентов. Согласитесь, совсем не та величина, которая на что-то может серьезно влиять. «А ведь никаких новационных рисков здесь нет, — считает Башмачников.- Льготные кредитные ресурсы для животноводов узаконил еще в 2006 году приоритетный национальный проект «Развитие АПК».
Как в данном случае получается дешевый кредит? Часть процентов гасят банки, другую — регионы, и за механизмом этим следят. Да и сам новобранец три года «под колпаком» — не забалуешь».
Помимо того, фермерский батальон крайне неоднороден, отмечают эксперты. Всю динамику определяют 90-100 тысяч хозяйств, это, прежде всего их заслуга, что темпы роста у фермеров в последние десять лет вдвое выше, чем у традиционных сельхозорганизаций. Очень важно: прерогативы начинающим дают шанс пополнить именно этот отряд сильными, самостоятельными хозяйствами, прочно стоящими на ногах. Дорого? Хлопотно? Давайте решать, что для нас сейчас важнее.
Таким же пилотным, судя по госпрограмме, суждено остаться до 2020 года и проекту по созданию семейных животноводческих ферм. Три года назад, когда были пущены первые минифермы, повод для сомнений действительно был. Новые рабочие места на селе — это всегда хорошо. Но выдюжат ли новостройки экономически: обеспечат ли необходимый уровень рентабельности, рассчитаются ли по кредитам — вопрос. Что мы видим сегодня?
Как реализовать средства
В 2022 году подразумевается не единовременное выделение средств от государства единой суммой, а заключение государственного контракта в рамках программы поддержки.
То есть между фермером и представителями органов власти заключается соглашение, согласно которому в пользу бизнеса выделяются средства в течение всего года.
В контракте прописываются следующие аспекты:
— сумма субсидирования;
— сроки отчетности;
— виды отчетности;
— целевое назначение субсидирования;
— порядок возврата средств, которые не были освоены в течение года;
— ответственность за нарушение пунктов договора.
Если фермер за 2022 год не израсходует выделенные средства в полном объеме, то остаток он будет обязан вернуть в бюджет.
Срок субсидирования составляет ровно год. В течение этого периода государство оказывает материальную поддержку предпринимателю, после чего бизнес или набирает обороты, или показывает свою несостоятельность.
В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2022 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.
С 2019 г. реализуется новая программа поддержки агробизнеса. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхоз России разрабатывает федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Федеральный проект предполагает реализацию мероприятий по грантовой поддержке КФХ, предоставлению субсидий СПоК и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров.
Кто может получить грант?
При выдаче гранта чиновники хотят убедиться в серьезности намерений соискателя и наличии у него соответствующей подготовки. Поэтому подать конкурсную заявку может только руководитель КФХ, который:
1. Последние три года не занимался иной предпринимательской деятельностью, кроме представляемого фермерского хозяйства;
2. В прошлом не получал от государства таких видов поддержки, как:
- Помощь на развитие фермерского хозяйства;
- Субсидия на обустройство семейных ферм;
- Помощь безработному на организацию предпринимательства;
- Финансирование создания малого бизнеса.
3. Руководит крестьянским хозяйством, которое зарегистрировано в данном регионе, работает менее двух лет и соответствует по размерам малому предприятию;
4. Имеет высокую квалификацию, которая обусловлена одним из следующих факторов:
- Среднее специальное образование в сельском хозяйстве;
- Высшее образование в сельском хозяйстве;
- Дополнительное образование в сельском хозяйстве;
- Стаж работы в сельской местности не менее трех лет;
- Трехлетний опыт ведения подсобного хозяйства.