Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Апелляционное определение Верховного Суда РФ № АПЛ19-113 от 16 апреля 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главная / Решения судов / ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АПЛ19-113 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 16 апреля 2021 г. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зайцева В.Ю., членов коллегии Горчаковой Е.В., Попова В.В. при секретаре Горбачевой Е.А. с участием прокурора Масаловой Л.Ф.
Апелляционное определение Верховного Суда РФ № АПЛ19-113 от 16 апреля 2022 года
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зворыгина Николая Михайловича о признании недействующим пункта 5 Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 марта 2022 г. № 172н, по апелляционной жалобе Зворыгина Н.М.
на решение Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2021 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., объяснения представителя административного истца Черновой Д.С., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения представителя Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Ерохиной Ю.В., представителя Министерства
Положенные преференции
Положены ли надбавки к пенсии лауреатам премии Правительства РФ? Скажем более, данные граждане могут рассчитывать сразу на целый ряд преференций. Положенный набор льгот установлен российским законодательством. Что касается размера премий, он утверждается каждый год.
Лица, получившие статус лауреата правительственной премии, могут подать соответствующую заявку на получение социальной доппомощи. Это обеспечение будет гарантировано им, несмотря на уже получаемые стандартные пособия и пенсии.
В частности, лауреаты имеют право на следующее:
- Стопроцентное освобождение от уплаты жилищно-коммунальных платежей.
- Бесплатное лечение в медучреждениях, оплачиваемая из госбюджета госпитализация, а также бесплатное предоставление медикаментов.
- Бесплатная профилактика и реабилитация в санаториях по путевке, выданной от государства.
- Освобождение от платы за жилье, причем в любой форме.
- В случае, если лауреат самостоятельно возводит себе дом, он имеет право на предоставление бесплатных стройматериалов от государства.
- При необходимости лауреат может рассчитывать на безвозмездное улучшение своих жилищных условий.
- В помещении, где проживает лауреат ежегодной правительственной премии РФ, бесплатно могут быть установлены разного рода охранные системы — сигнализация, видеодомофон, видеокамера.
- Бесплатное пользование городским транспортом в населенном пункте, где проживает лауреат.
- Предоставление особого рода льгот при поступлении и дальнейшем обучении в вузах, льготная оплата образования.
Если лауреат данной премии является инвалидом, он не теряет льгот, положенных ему по инвалидности. Они суммируются с вышеназванными.
Какие пенсионеры получат в 2022 году доплату за награды и звания
Какими стали размеры доплат у пенсионеров с особыми заслугами перед страной?По достижении пенсионного возраста гражданам, награжденным медалями и званиями, предоставляется право на льготы и дополнительные меры социальной поддержки. В России установлен ряд федеральных доплат, которые выплачиваются Пенсионным фондом.Чтобы получать выплату, пенсионеру нужно собрать положенные документы и обратиться в ПФР. Заявление можно подать и в электронной форме через Личный кабинет на сайте ПФР или посредством
«Единого портала государственных и муниципальных услуг»
.Изменения пенсионной реформы этого года ощутимо повлияли на выплаты пенсионеров, получающих ЕДВ.
Другие размеры ежемесячной денежной выплаты получают в 2022 году с 1 февраля. Индексацию провели исходя из уровня инфляции 2021 года, а также уровня роста пенсионных выплат, пособий и компенсаций.
Коэффициент индексации равен 4,3%.С таким же коэффициентом проиндексирован набор социальных услуг, входящий в состав ЕДВ. Набор социальных услуг может состоять либо в виде денежной суммы, либо частично выплата может заменяться услугами, в виде предоставления:
- продуктов лечебного питания,
- медицинских изделий,
- лекарственных препаратов,
- путевки на санаторно-курортное лечение,
- проезда к месту лечения и обратно.
Ежемесячная доплата предоставляется как пенсионерам, так и другим категориям граждан:
- ветеранам (в России установлены 4 категории ветеранов – ветераны ВОВ, боевых действий, военной службы и ветераны труда)
Положенные преференции
Положены ли надбавки к пенсии лауреатам премии Правительства РФ? Скажем более, данные граждане могут рассчитывать сразу на целый ряд преференций. Положенный набор льгот установлен российским законодательством. Что касается размера премий, он утверждается каждый год.
Лица, получившие статус лауреата правительственной премии, могут подать соответствующую заявку на получение социальной доппомощи. Это обеспечение будет гарантировано им, несмотря на уже получаемые стандартные пособия и пенсии.
В частности, лауреаты имеют право на следующее:
- Стопроцентное освобождение от уплаты жилищно-коммунальных платежей.
- Бесплатное лечение в медучреждениях, оплачиваемая из госбюджета госпитализация, а также бесплатное предоставление медикаментов.
- Бесплатная профилактика и реабилитация в санаториях по путевке, выданной от государства.
- Освобождение от платы за жилье, причем в любой форме.
- В случае, если лауреат самостоятельно возводит себе дом, он имеет право на предоставление бесплатных стройматериалов от государства.
- При необходимости лауреат может рассчитывать на безвозмездное улучшение своих жилищных условий.
- В помещении, где проживает лауреат ежегодной правительственной премии РФ, бесплатно могут быть установлены разного рода охранные системы — сигнализация, видеодомофон, видеокамера.
- Бесплатное пользование городским транспортом в населенном пункте, где проживает лауреат.
- Предоставление особого рода льгот при поступлении и дальнейшем обучении в вузах, льготная оплата образования.
Если лауреат данной премии является инвалидом, он не теряет льгот, положенных ему по инвалидности. Они суммируются с вышеназванными.
Как заявить сотрудника на гос награду
Как наградить сотрудника ведомственной наградой? Важно Порядок представленияПредставление к награждению государственными наградами осуществляется в следующем порядке. Ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представляемого к награждению, в случае отсутствия основного места работы – по месту общественной деятельности.Кандидатура для награждения рассматривается на общем собрании коллектива организации, ее совета или собранием участников (акционеров и др.).Для гражданских лиц, работников организаций, членов общественных организаций, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой или общественной деятельностью, наградной лист заполняется по форме № 1. В основном бланк ходатайства имеет утверждённую форму, которая утверждается вместе с Положением о награждении работников.
Это интересно: Пенсия Мвд Пенсионерам В 2021 Году Повысится Последние Новости
Нормативные правовые акты, определяющие порядок награждения федеральными наградами, приведены ниже. В действующем Российском законодательстве пока еще нормативно не отрегулирован вопрос о том, какой государственный орган имеет право учреждать общероссийские государственные награды.
Государственная наградная система не может считаться окончательно сформированной и эффективно действующей без установления определённых социальных и материальных привилегий для лиц, удостоенных государственных наград. В данной части нашего исследования мы рассмотрим комплекс социальных и материальных привилегий, которые в настоящее время предоставляются гражданам, награждённым орденами и званиями как Российской Федерации, так и Советского Союза.
Высокий статус государственных наград должен обеспечивать и высокое социально-правовое положение награждённых лиц. Первым правовым документом, устанавливающим за определённой категорией граждан Российской Федерации социальные и материальные преимущества, стало Постановление Верховного Совета РФ от 15 января 1993 г. № 4302-1.121 Согласно постановлению был утверждён Закон РФ № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы». Законом признавалась необходимость осуществления государственных мер, гарантирующих материальное и социальное благополучие Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. В дальнейшем, им были установлены следующие права:
— принятие в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
— повышение всех видов пенсий по старости, за выслугу лет, по инвалидности.
— освобождение от уплаты налогов, сборов, пошлин и других платежей…
— первоочередное бесплатное личное и бесплатное членов семей обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях, внеочередная бесплатная личная и бесплатная членов семей госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах.
Социальное обеспечение предоставляется тем гражданам, которые за какие – либо заслуги получили Премию Правительства РФ.
Ежегодно, согласно нормативным актам, эта Премия присуждается за следующие заслуги:
- Создание опытно – конструкторских и научно – технических разработок, проведение исследований.
- Создание новых технологий, приборов и оборудования, техники, открытие новых веществ.
- Реализация изобретений на практике. Открытие новых направлений в технике.
- Разработка проектов в научно – технической сфере, которые могут позволить упростить процессы производства, хранения и обработки продуктов сельского хозяйства.
- Получение высоких результатов при использовании и разработки новых методов в здравоохранении.
- Создание работ, проведение научных исследований в области архитектуры, технологий, жилищно – коммунального хозяйства.
- Написание работ, которые предлагают действенные решения по охране окружающей среды, улучшению экологии.
- Создание проектов, предлагающих решения по повышению обороны и безопасности страны, при условии, что результаты будут использованы для производства техники.
- Создание учебников, которые могут быть использованы в школах и ВУЗах и обладают высоким качеством.
Кто обладает на ДЕМО?
Государство взяло на себя обязательство морального поощрения граждан, проявивших себя в сферах государственной, научной, спортивной, военной и общественной жизни на благо Родины в советские и нынешние годы. Таким лицам, награжденным от имени государства в федеральном и региональном уровне, а также членам их семей, назначается ДЕМО – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Категория получателей, денежный размер и право назначения регулируются такими законодательными актами.
| Номер закона | Описание |
|---|---|
| Указ Президента от 30.03.2005 г. №363 | Определяет меры материального поощрения граждан к 60-летию Победы в ВОВ. |
| Указ Президента от 01.08.2005 г. №887 | Определяет меры материального поощрения инвалидов при получении военной травмы в мирное время. |
| ФЗ РФ №21 от 04.03.2002 г. | Определяет меры материального обеспечения граждан, награжденных за особые заслуги перед Отечеством. |
Почетное звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которые добросовестно отработали длительное время и имеют награды и поощрения за свой труд, службу на федеральном и региональном уровне. Государство, поощряя доблестный, продолжительный труд граждан, к званию предлагает пакет льгот. В него входят ЕДВ — ежемесячная денежная выплата – и другие дополнительные преференции, которые предоставляются при выходе на пенсию.
Присвоение звания «Ветеран труда» регулируется ФЗ №5 от 12.01.1995г «О ветеранах», в котором на федеральном уровне определены общие правила. Конкретное назначение производится по региональному законодательству, которое также может предполагать дополнительные льготы.
Какие пенсионеры получат в 2022 году доплату за награды и звания
Какими стали размеры доплат у пенсионеров с особыми заслугами перед страной?По достижении пенсионного возраста гражданам, награжденным медалями и званиями, предоставляется право на льготы и дополнительные меры социальной поддержки. В России установлен ряд федеральных доплат, которые выплачиваются Пенсионным фондом.Чтобы получать выплату, пенсионеру нужно собрать положенные документы и обратиться в ПФР. Заявление можно подать и в электронной форме через Личный кабинет на сайте ПФР или посредством
«Единого портала государственных и муниципальных услуг»
.Изменения пенсионной реформы этого года ощутимо повлияли на выплаты пенсионеров, получающих ЕДВ.
Другие размеры ежемесячной денежной выплаты получают в 2022 году с 1 февраля. Индексацию провели исходя из уровня инфляции 2021 года, а также уровня роста пенсионных выплат, пособий и компенсаций.
Коэффициент индексации равен 4,3%.С таким же коэффициентом проиндексирован набор социальных услуг, входящий в состав ЕДВ. Набор социальных услуг может состоять либо в виде денежной суммы, либо частично выплата может заменяться услугами, в виде предоставления:
- продуктов лечебного питания,
- медицинских изделий,
- лекарственных препаратов,
- путевки на санаторно-курортное лечение,
- проезда к месту лечения и обратно.
Ежемесячная доплата предоставляется как пенсионерам, так и другим категориям граждан:
- ветеранам (в России установлены 4 категории ветеранов – ветераны ВОВ, боевых действий, военной службы и ветераны труда)
Необходимые документы
Перечень документов, которые нужно подготовить для оформления льгот:
- Заявление.
- Гражданский паспорт. При его отсутствии – другой документ, удостоверяющий личность.
- Для лиц, являющихся иностранными гражданами, но проживающими в России – въездной документ, паспорт и временная (постоянная) регистрация.
- Диплом лауреата, книжка или грамота, либо удостоверение, выданное вместе с государственной наградой – любой документ, который подтверждает наличие у гражданина права на получение данной категории льгот.
Существует дополнительный перечень бумаг, которые предъявляются в отдельных случаях:
- свидетельство о браке, если у заявителя есть семья;
- извещение о смерти – для получения компенсации родственниками погибшего лауреата.
По каждому обращению заводится личное дело, где фиксируются назначенные льготы.
В масштабах государства очень важно, чтобы граждане совершали новые, значимые открытия. С этой целью введены льготы, как мотивация для россиян. Они могут стать отличным подспорьем, в особенности тогда, когда человек получает не высокие доходы.
Кроме премии Правительства в области качества, введена ежегодная правительственная премия в сфере науки и техники исключительно для молодых ученых. Она может быть присуждена не только гражданам РФ, но и лицам, не имеющим гражданства, иностранцам.
Список достижений, являющихся основанием для выдвижения на эту премию российского Правительства, тот же, что для данной премии в сфере науки и техники.
Выдвигаемая работа будет принята к рассмотрению, если имеются материалы, документация, подтверждающая ее реализацию на практике и уже достигнутые результаты сроком давности не менее 1 года до выдвижения на премию.
Что касается самого выдвижения, оно осуществляется государственными организациями и органами власти РФ. Одна такая организация может выдвинуть только одну работу в год на соискание этой премии. Авторский коллектив молодых специалистов тут не должен превышать 5-ти человек (с включением научрука). Возраст всех претендентов на премию — не старше 33 лет на день выдвижения работы.
Осуществление выплат за государственные награды военнослужащим
Кроме того, кавалеры ордена Мужества имеют право на увеличенное на 1 оклад выходное пособие в случае выхода их со службы. Это является еще одной мерой по социальной поддержке ветеранов боевых действий, которые таким образом становятся в привилегированное положение по сравнению со своими сослуживцами.
Наличие государственной награды ее владельцу не только дает моральное удовлетворение и приносит уважение со стороны окружающих, но и еще позволяет ему получить некоторые материальные преференции. При этом награжденным военнослужащим производятся в том числе и выплаты при их увольнении из рядов вооруженных сил.
Это интересно: Выплаты чернобыльцам на питание ежемесечно или нет
Лауреаты премии Правительства РФ по-прежнему лишены надбавки к пенсии
Около года назад в ТрВ-Наука была опубликована , посвященная печальной ситуации с пенсиями лауреатов государственных премий в области науки и техники. За прошедшее время к ее автору обратились несколько десятков пожилых лауреатов, столкнувшихся с той же проблемой.
Трагикомично: речь идет в прямом смысле слова об одной букве федерального закона № 21. Фразу «лауреаты государственных премий» (с маленькой буквы!) чиновники внезапно стали трактовать в том смысле, что подразумеваются исключительно Государственные премии (с прописной буквы!), которые вручают в Кремле.
В итоге одни лауреаты премии Правительства по-прежнему получают дополнительное материальное обеспечение «за выдающиеся достижения и особые заслуги» (на сайте Пенсионного фонда его размер: 415% размера социальной пенсии), а другие, обратившиеся в Пенсионный фонд после «прозрения» чиновников, этой надбавки лишены, хотя текст федерального закона остается прежним.
Опыт показывает, что многие суды разных уровней, где заслуженные ученые пытались отстоять свои права, действуют вопреки духу закона и здравому смыслу (хотя встречаются и обратные случаи).
Чтобы вновь привлечь внимание общественности и чиновников к этому юридическому казусу, мы публикуем выдержки из письма 77-летней Татьяны Алексеевны Иванковой, ст.
науч. сотр. ГосНИИгенетика НИЦ «Курчатовский институт», которое обращено к президенту РФ и сотрудникам Пенсионного фонда (в канцелярии Администрации президента ей присвоен №УЧ-687 636 от 13.09.2019).
Татьяна Алексеевна
Кроме премии Правительства в области качества, введена ежегодная правительственная премия в сфере науки и техники исключительно для молодых ученых. Она может быть присуждена не только гражданам РФ, но и лицам, не имеющим гражданства, иностранцам.
Список достижений, являющихся основанием для выдвижения на эту премию российского Правительства, тот же, что для данной премии в сфере науки и техники.
Выдвигаемая работа будет принята к рассмотрению, если имеются материалы, документация, подтверждающая ее реализацию на практике и уже достигнутые результаты сроком давности не менее 1 года до выдвижения на премию.
Что касается самого выдвижения, оно осуществляется государственными организациями и органами власти РФ. Одна такая организация может выдвинуть только одну работу в год на соискание этой премии. Авторский коллектив молодых специалистов тут не должен превышать 5-ти человек (с включением научрука). Возраст всех претендентов на премию — не старше 33 лет на день выдвижения работы.
Каждый год в РФ присуждается 7 подобных премий по 500 000 рублей каждая. Повторно они не могут быть назначены.
Молодым ученным, удостоенным такой награды, присуждается соответствующий статус лауреата, в торжественной обстановке вручается диплом и почетный знак.