Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: что изменилось, как его получить и на что потратить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
С 2023 года семьи с детьми будут получать два пособия и две выплаты. Какие, кому и сколько, где получать и оформить?
1️⃣ Пособие из маткапитала. С 1 января 2023 года семьи с детьми до трёх лет смогут получать ежемесячные выплаты из материнского капитала. Условие назначения пособия — доход семьи не должен превышать два региональных прожиточных минимума на человека.
❌ В отличие от других пособий на детей здесь не применяется комплексная оценка нуждаемости. То есть не учитываются квартиры, автомобили, вклады и так далее.
Размер ежемесячной выплаты — один региональный прожиточный минимум на ребёнка. В 2022 году такие пособия выдавались только на первого и второго ребёнка. В отдельных регионах — на третьего и четвёртого.
2️⃣ Единое (универсальное) пособие. В 2023 году семьи с детьми до трёх лет смогут также подать заявление на новое универсальное пособие.
Но здесь условия назначения строже:
✴️ доход семьи не выше одного регионального прожиточного минимума,
✴️ комплексная оценка нуждаемости (правило нулевого дохода, имущественный ценз).
Минтруд подтвердил: можно будет получать одновременно 2 выплаты — и единое (универсальное) пособие, и пособие на ребёнка до 3 лет из материнского капитала.
С 1 января 2023 года в России появится единое пособие для беременных и нуждающихся семей с детьми. Оно объединит шесть существующих видов выплат и будет предоставляться по общим правилам. Объясняем, каким будет размер пособия, кто сможет на него претендовать и куда для этого нужно обратиться.
Оплата ипотеки за счёт средств материнского капитала в 2022 году
Как уже было отмечено выше, средства семейного капитала можно направить на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение кредита, взятого с целью этого самого улучшения.
Оплатить ипотечный кредит материнским капиталом можно, даже если кредит оформлен не на маму, а на супруга.
Средства материнского капитала можно использовать на погашение кредита, который был взят раньше, чем родился второй ребенок.
Правила разрешают использовать маткапитал как при оформлении кредита на улучшение жилищных условий, так и на погашение кредита, полученного до рождения второго ребенка. Однако важно подчеркнуть, что жилье, которое приобретается с использованием материнского (семейного) капитала, обязательно должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и других членов семьи.
В соответствии с законом, средства либо часть средств материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. То есть нет нужды ждать трёхлетия ребёнка, благодаря которому в семье появилось право на получение материнского капитала.
Процедуру погашения существующего или оформления нового ипотечного кредита можно начать сразу по факту получения сертификата.
Обратите внимание, средства материнского капитала не могут быть использованы на оплату штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам.
Когда можно потратить материнский капитал
В ряде случаев, чтобы потратить материнский капитал нужно ждать пока ребенку не исполнится три года, в других – деньги можно расходовать сразу после рождения.
| Не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет | После исполнения 3 лет |
| На улучшение жилищных условий в ипотеку (первый взнос или погашение задолженности)
На ежемесячную выплату из материнского капитала На оплату детского сада и ясельной группы присмотр и уход, дошкольное образование На компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации инвалидов |
На покупку квартиры (без привлечения ипотеки)
На строительство и реконструкцию жилья за собственные средства Оплату участия в долевом строительстве На оплату обучения в вузе или ссузе, оплату общежития для старших детей На накопительную пенсию матери |
С какими ограничениями можно столкнуться, покупая квартиру
Большинство семей тратят материнский капитал на квартиру. Допускается его использование только на конкретные цели:
- первоначальный взнос по ипотеке;
- полное/частичное погашение долга по ипотеке;
- оплата части стоимости квартиры;
- строительство и реконструкция частного дома.
Запрещается:
- покупать земельный участок;
- покупать жилье в аварийном состоянии или под снос;
- покупать долю жилплощади, если это неизолированное помещение с отдельными выходами, коммуникациями;
- совершать сделки ранее истечения трех лет с получения сертификата (исключение — случаи распоряжения на ипотечное кредитование).
Как воспользоваться материнским капиталом
Федеральный закон хотя и ограничивает сферы приложения материальных средств, реализуемых с помощью маткапитала, дает широкое поле для применения помощи. По статистике ПФР, наибольший процент граждан, получивших сертификат, использует его на улучшение жилищных условий – 92%.
Вторую позицию, хотя и со значительным отрывом, занимают образовательные услуги – почти 8%. Реже всего средства используются для формирования накопительной пенсии владельца сертификата и адаптацию детей с ограниченными возможностями.
Перечень направлений того, как можно воспользоваться материнским капиталом в 2021 году, расширен за счет возможности получения ежемесячных выплат из маткапитала наличными деньгами.
Важное условие получения этих денег – малообеспеченность семьи. Среднедушевой размер ее доходов не должен превышать полутора прожиточных минимумов, установленных в регионе проживания за 2 квартал прошедшего года.
Как это устроено на практике
Территориальные органы ПФР регулярно отчитываются о том, что массово выдают сертификаты на материнский капитал в автоматическом режиме. Это логично – ведь на Госуслугах зарегистрировано подавляющее большинство россиян (больше года назад власти отчитывались о 100 миллионах пользователей).
Сейчас подать заявление на материнский капитал можно через Госуслуги (если нет возможности выдать его автоматически), но заявителя могут позвать на прием – донести документы. На это дается 3 дня, иначе заявление аннулируется и придется писать новое. Более того, срок в 15 дней начинает отсчитываться именно от момента принятия заявления со всем пакетом документов.
Информации о каких-либо проблемах при выдаче сертификатов (в том числе автоматической) найти не удалось. Основная масса вопросов касается случаев, когда у ребенка или у кого-то из его родителей нет российского гражданства – либо на данный момент, либо на момент рождения. И судебная практика по этому вопросу неоднозначна – чаще всего требуется, чтобы ребенок мог претендовать на российское гражданство уже в момент рождения.
Еще одна проблема, которая касается возможности использовать маткапитал на обучение ребенка, вскоре будет неактуальной – сейчас его нельзя направить на расходы по обучению, если учебное заведение открыто ИП. Сейчас обсуждается вопрос поправок к законодательству, которые снимут эту проблему.
Кардинального расширения программы маткапитала или еще большего уменьшения сроков его оформления пока не предвидится.
Другие законопроекты по маткапиталу
Интересен тот факт, что на момент подготовки номера в Госдуме на рассмотрении также находится несколько законопроектов, касающихся выплаты материнского капитала, вот некоторые из них:
1. Законопроект № 898265-7 – в нем рассматривается предложение о предоставлении маткапитала еще одной категории лиц – женщинам, которые с 01.01.2019 года родили/усыновили ребенка. Данный проект прошел предварительную стадию рассмотрения.
2. Законопроект № 824602-7 – в нем предлагается направлять средства материнского капитала на приобретение автомобиля; рассмотрение проекта пока что перенесено.
3. Законопроект № 896262-7 – предлагается право отказа от использования средств семейного капитала на формирование накопительной пенсии до дня ее назначения, проект прошел предварительную стадию рассмотрения. Теперь будем ожидать следующих изменений в законодательстве в части материнского капитала, и скорее всего они не за горами.
Закон об индексации маткапитала
Материнский капитал – это мера государственной поддержки семей с детьми, предполагающая повышение мотивации рождения детей и улучшение в результате демографической ситуации в стране.
В Российской Федерации она действует уже 15 лет, причем программа маткапитала вводилась изначально на более короткий сроки, но затем ее действие продлевалось. В первой редакции закона ФЗ-256 материальное поощрения родители получали только при рождении второго ребенка. В ковидном 202 году программа была расширена, материнский капитал стали выдавать и при появлении на свет первенца.
В ст. 6 ФЗ-256 о маткапитале приведен размер государственной поддержки и указано, что индексация производится ежегодно с 1 февраля в соответствии с коэффициентом инфляции, определяемым Правительством РФ. Поправки в закон при этом не вносятся.
Таким образом, реальный размер меры господдержки не отражает закон о материнском капитале с изменениями на 2023 год, сумма определяется с учетом постановлений Правительства РФ и иных законодательных актов об индексации, повышении маткапитала. Размер корректировки материнского капитала в 2023 году известен со слов министра труда Антона Котякова.
Кому полагается выплата
Закон предусматривает возможность получения родителями фиксированной денежной суммы из средств маткапитала ежемесячно. Пособие назначается семье, где родился или усыновлён первый ребёнок, а также появился второй ребёнок.
Денежная сумма капитала уменьшается на сумму ежемесячной выплаты.
На выплату могут рассчитывать родители, являющиеся гражданами России и постоянно проживающие в стране. Кроме того обязательными требованиями для назначения пособия являются:
- наличие российского гражданства у ребёнка;
- возраст малыша от 0 до 3-х лет;
- дата рождения ребёнка не раньше 1.01.2018 года;
- доход семьи в среднем (из расчёта на одного члена) не превышает двойного размера ПМ, который установлен для работающего населения, в данном регионе.
Если не выполняется любое из условий, то семья получит отказ в получении средств из капитала.
Какие документы нужны
Подавать специальное заявление на оформление сертификата не нужно – он автоматически появляется в вашем кабинете на Госуслугах в течение 15 дней после оформления свидетельства о рождении малыша.
Оформить МК в 2022 г. стало гораздо легче, чем это было раньше: приходилось собирать кипу бумаг, получать справки, брать выписку из домовой книги и лично нести все это в ПФР, пока все данные действительны.
С прошлого года все стало проще:
- Сократили период вынесения решения о назначении МК со стороны госорганов – теперь это максимум 5 дней.
- На рассмотрение заявок на реализацию средств МК отведено до 10 рабочих дней.
Если вы не можете предъявить сертификат или другие бумаги из списка, рассмотрение займет больше времени – до 20 рабочих дней.
Подают заявление на Госуслугах или сайте Пенсионного фонда.
Порядок действий:
- зарегистрироваться,
- авторизоваться,
- зайти во вкладку «Материнский капитал»,
- отметить опцию «Подать заявление»,
- выделить районное отделение Пенсионного фонда,
- внести данные получателя: паспорт, СНИЛС, контакты,
- вписать информацию из документов детей,
- выделить основания, позволяющие распоряжаться деньгами,
- выбрать формат документа (электронный/бумажный).
Что будет с материнским капиталом после 2021 года
По окончанию программы, есть несколько предположений о возможных событиях по отношению к материнскому капиталу:
- Продление программы в том виде, в каком она используется сейчас. Министерство Труда уже предложило продлить программы до 2023 года. Сложно сказать, что страна вышла на желаемый уровень по деторождению, ситуация по-прежнему нестабильна. Поэтому, чтобы мотивировать семьи на рождение как минимум двух детей, демографические меры будут необходимы.
- Отмена материнского капитала. Именно пока такого решения придерживаются в Правительстве. К такому выводу привело несколько причин:
- социальные задачи материнского капитала по окончанию 2021 года будут выполнены в полной мере;
- в том виде, в каком программа существует сейчас, в новых условиях будет неэффективной;
- сократится бюджет страны, поэтому не будет возможности выделять деньги на поддержание семей.
- Продление программы, внеся существенные изменения:
- возможно перераспределение использованных средств на другие или дополнительные нужды;
- изменение формата выплат (допустим, ежемесячные денежные компенсации многодетным семьям);
- действие программы в определенных регионах, где рождаемость значительно меньше средних показателей по стране;
- обозначат круг лиц, кто нуждается в материнском капитале сильнее остальных.
Стоит отметить, что в случае завершения программы, сертификат продолжит свое действие. Сроки использования денежных средств не ограничены. Но и размер материнского капитала не будет индексироваться вплоть до 2021 года и составит 453 026 рублей. Единственное, чего следует опасаться, что сумма будет съедаться инфляцией. Поэтому чем раньше будет использован сертификат, тем больше выгоды смогут получить участники программы.
В течение какого времени перечисляют материнский капитал?
По общему правилу заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать после 3 лет со дня рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. Законом также предусмотрены исключения, когда обратиться за использованием маткапитала разрешается в любое время после оформления именного сертификата:
- при уплате первоначального взноса, погашении основного долга или процентов по кредиту или займу (в том числе ипотечному) на приобретение или строительство жилья;
- при компенсации трат на приобретение товаров или услуг для социальной адаптации детей-инвалидов;
- для оплаты дошкольного образования детей;
- на получение ежемесячной выплаты на второго ребенка.
Заявление, поданное со всеми документами в ПФР, рассматривается в течение одного месяца с даты приема. После его удовлетворения средства перечисляются на определенный банковский счет в течение 10 рабочих дней.
Причины отказа в перечислении маткапитала
Причины для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении могут быть следующими:
- Владелец сертификата утратил право на маткапитал, так как он:
- умер (объявлен умершим);
- лишен родительских прав в отношении ребенка, с появлением которого возникло право на МК;
- совершил умышленное преступление против личности в отношении своего ребенка;
- было отменено усыновление в отношении ребенка.
- Лицо, подающие заявления, ограничено в родительских правах (по отношению к ребенку, с появлением которого возникло право на МК).
- Ребенок, в связи с рождением которого появилось право на МК, был отобран в порядке, который установлен Семейным кодексом РФ.
- Нарушены правила подачи заявления.
- Выбранное направления использования не предусмотрено законом.
- Сумма, которая указана в заявлении, превышает доступный объем средств материнского капитала.
- Организация, осуществляющая продажу (строительство) жилья, не соответствует тем требованиям, которые установлены законом.
Если в Пенсионный фонд поступает информация, которая может повлиять на право лица распоряжаться маткапиталом, то перечисление средств приостанавливается до момента подтверждения либо опровержения полученных данных. ПФР самостоятельно запрашивает необходимые сведения в соответствующих органах.
Перечисление средств также прекращается в случае, когда ребенок перестал получать образовательные услуги до истечения срока действия соответствующего договора (из-за отчисления, предоставления академического отпуска, а также в случае смерти ребенка). Перечисление будет остановлено в течение 5 рабочих дней после подачи заявления об отказе в направлении средств.