Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае окончания действия миграционного документа иностранный гражданин теряет право проживать в РФ и должен будет уехать за пределы страны. Проживание в России регламентировано законодательством, а дальнейшее нахождение в стране без миграционной карты не разрешено.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Зачем ввели новые обязанности
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.
Предельный срок временной регистрации иностранца.
В соответствии с положениями законодательства, приехавший в Россию иностранный подданный обязан в течение 7 дней встать на соответствующий регистрационный учет временного характера.
Продолжительность временного нахождения его на территории нашей страны составляет обычно 90 календарных дней, по истечении которых ему следует покинуть РФ, как минимум, на 3 месяца, чтобы иметь возможность приехать сюда снова. Эта первая в году регистрация именуется первичным миграционным учетом.
На пребывание в России иностранцу дается 90 дней, по прошествии которых он может попытаться пролонгировать свое российское присутствие. Возможность продления своего пребывания в стране может возникать по ряду оснований. В большинстве случаев, основанием может выступать трудовое соглашение с работодателем, хотя вполне могут возникать и некоторые другие, столь же полноценные причины.
Последствия нарушения миграционных сроков.
Характерные нарушения действующих законов, вызванные пребыванием иностранца в России более 90 дней, если он не получил для этого соответствующего разрешения, могут привести к серьезным взысканиям, как обращенным на самого иностранца, так и применимым к российскому владельцу жилой собственности, на адресе которого этот зарубежный гость временно зарегистрировался.
Самым частным последствием данного нарушения со стороны иностранного подданного может быть его принудительная депортация из страны нахождения, а в отношении владельца жилого имущества могут применяться денежные взыскания и даже уголовный срок, причем последний может быть абсолютно не условным, а вполне реальным. Так что представителю зарубежной страны всегда рекомендуется четко отслеживать свое нахождение в России, чтобы избежать принудительной депортации.
Продление регистрации по патенту
Одним из законных оснований, чтобы продлить регистрацию, может быть патент на работу. В таком случае срок действия регистрации будет соответствовать тому периоду, на который иностранец оплатил налог на патент.
Если в момент подачи заявления налоги на патент были оплачены на месяц, то и срок действия регистрации не будет превышать месяц. Однако с тем же успехом можно оплатить патент на полгода вперед, и тогда не придется заново обращаться в миграционную службу еще в течение 6 месяцев. Можно представить чеки об уплате налога и на год вперед.
Но даже если основанием для постановки на учет служит патент, это не отменяет других правил. Например, при пересечении границы регистрация аннулируется вне зависимости от того, действует еще патент или нет. Поэтому, вернувшись в Россию, владелец патента должен будет снова зарегистрироваться в МВД по месту пребывания или жительства.
На продление регистрации после оплаты патента у иностранного гражданина есть всего 3 рабочих дня. Нарушение этого срока государственные органы посчитают основанием для отказа, к тому же есть риск столкнуться со штрафными санкциями. Поэтому, если нет времени обращаться непосредственно в отделение МВД, подавайте заявление на продление учета онлайн или нанимайте официальных представителей, которые отнесут заявление и другие документы в миграционную службу за вас.
Список бумаг для регистрации иностранца в РФ в 2022 году
Для оформления регистрации потребуется документация как на имя гостя, так и принимающей стороны. В их число входят:
- Уведомление по специальной форме – в него вносятся личные данные, сведения об адресе занимаемого помещения и приглашающей стороны, корешок отрывается, на нем проставляется период разрешенного пребывания в РФ и он отдается иностранцу, который должен сохранять его до момента переезда через государственную границу России. Оригинал формы актуальной редакции можно найти на официальном сайте ФМС РФ.
- Удостоверение личности иностранца для международных поездок с копией визы и личных данных, если гражданин прибыл из страны с визовым режимом с РФ.
- Миграционная карта – кроме граждан Республики Беларусь с копией. Обязательно указываются даты нахождения в РФ в течение 90 дней.
- Выписка из Росреестра о наличии собственности во владении принимающей стороны.
- Паспорт резидента России, пригласившего иностранца и предоставившего ему жилую площадь. Для компании потребуются дубликаты учредительных документов, приказ о назначении директора, свидетельства о внесении сведений в госреестр и присвоении налогового идентификационного номера. Для российских юрлиц нужна выписка ЕГРЮЛ со сроком давности не более 2 месяцев до момента постановки на учет иностранца. Также будет нужно уведомление из службы статистики в копии.
- При найме на работу – копия трудового договора с обязательным указанием срока действия, при приезде к родственникам – свидетельство о заключении брака или о рождении.
- Договор найма жилого помещения, в которое планируется прописать иностранца – оно должно удовлетворять санитарно-техническим нормам и стандарту квадратов на каждого жильца. Договор аренды не требуется заверять в Росреестре, достаточно подписание собственником и нанимателем собственноручно.
Юридические лица вправе прописывать на принадлежащей ими или снятой в аренду жилой площади иностранцев, если только организация имеет разрешение на трудоустройство иностранных граждан. Такой документ запрашивает заранее и его действие распространяется на 1 год. Заявление в ФМС РФ на принятие иностранной рабочей силы подается за год до отчетного периода, в котором должен приехать гражданин из-за рубежа для занятия трудовой деятельностью. В иных случаях приглашать в РФ зарубежных гостей для работы юридические лица не имеют права. В ином случае на них будет наложен значительный штраф за нарушение миграционных правил вплоть до приостановки коммерческой деятельности предприятия.
Как продлить регистрацию по патенту: продление регистрации по патенту в 2022 году
На сегодняшний день продление временной регистрации по патенту осуществляется на срок, за который оплачен налог за патент на работу в России.
Таким образом, если иностранный гражданин оплатил налог за 1 месяц, то он может сделать продление регистрации по патенту только на этот 1 оплаченный месяц.
Если иностранец оплатил налог за 6 месяцев, то он может сделать продление регистрации по патенту сразу на полгода, на 6 оплаченных месяцев.
Таким образом, продление миграционного учета по патенту, а именно срок продления регистрации иностранного гражданина по патенту – это срок оплаченных иностранцев месяцев работы по патенту.
Важно! Если иностранный гражданин сделал продление регистрации по патенту на год вперед, и выехал из России до истечения года, то по возвращении обратно ему снова нужно будет делать регистрацию, не смотря на то, что ранее она была продлена по чекам на целый год.
То есть, если иностранный гражданин выезжает из РФ, ему необходимо будет делать регистрацию по прибытию в любом случае.
Важно помнить, что если Вы продлили себе миграционный учет, но выехали из России, например, в отпуск, то по приезде обратно Вам в обязательно снова надо сделать регистрацию, даже если ранее она была продлена по чекам.
Оформление временной регистрации, подтверждающей факт нахождения физического лица по определенному месту проживания, регламентируется рядом законодательных актов, среди которых:
- ФЗ № 109, принятый 18.07.2006 г., регламентирующий выполнение миграционного учета иностранцев и тех лиц, которые не являются российскими гражданами;
- постановление Правительства № 9, принятое 15.01.2007 г., определяющее порядок осуществления миграционного учета иностранцев;
- утвержденный на основании приказа ФМС № 364 от 29.08.2013 г. регламент, в порядке которого должны предоставляться услуги, связанные с миграционным учетом;
- жилищное законодательство.
Закон позволяет иностранцу пребывать в России в течение 90 дней. Данный срок нельзя применять к тем иностранцам, для въезда в Россию которых в обязательном порядке требуется виза.
Законность пребывания иностранца в 2022 году определяется наличием временной регистрации, которую последний должен оформить не позднее, чем через 7 дней, с момента пересечения границы. Исполнение такой обязанности возлагается как на самого иностранца, так и не принимающую сторону.
При необходимости более длительного пребывания в стране (свыше 90 дней), у иностранца возникнет необходимость увеличения срока регистрации, для чего им подаются документы для продления временной регистрации иностранного гражданина.
Отсутствие временной регистрации более 7 дней с момента пребывания в Россию обязывает иностранца покинуть страну.
В качестве оснований продления необходимо рассматривать:
- наличие оформленного патента или разрешения на осуществление труда;
- поступление в российский ВУЗ;
- невозможность выезда из России по причине смерти родственника или его тяжелой болезни;
- продление визы, которая выступала основанием въезда;
- подачу документов, связанных с оформлением или продлением РВП, ВНЖ;
- заключение трудового договора.
Процедура продления временной регистрации
На основании статьи 54 Семейного Кодекса РФ, дети неразлучны с их родителями (если возможно). В соответствии с этим, временная регистрация для ребенка продляется вместе с пропиской его родителей (при выдаче им патента, трудового договора, вида на жительство и т.д.). Это же положение подтверждается абзацем 3 пункта 12 Постановления Правительства №713. Здесь указано, что если ребенок регистрируется по тому же адресу, что и его родители (прочие законные представители), ему не нужно получать разрешение от собственников жилья.
Прописка аннулируется по истечении срока, указанного в заявлении при постановке на учет. Считается, что в этот момент человек возвращается домой. Это значит, что вновь начинает действовать его постоянная регистрация. Как продлить временную прописку гражданину РФ? Законодательством не предусмотрено такой возможности. По истечении старой регистрации необходимо оформлять новую. Условия следующие.
Раньше для тех иностранцев, которые имели право на трудовую деятельность в России, не требовалось постоянно обновлять разрешение на пребывание. Факт оплаты каждый месяц НДФЛ автоматически считался продлением легального нахождения в миграционном учете на основании патента на работу.
На сегодняшний день ситуация изменилась достаточно кардинально (Постановление Правительства №9 с последними изменениями «О порядке учета…»). Теперь каждый работающий иностранец обязан продлевать миграционный учет периодически по специальной процедуре. Недостаточно лишь оплатить ежемесячный налог.
Кратко суть рассматриваемого нами вопроса такая: если есть патент на работу, то на его основании отдельно нужно периодически делать пролонгацию разрешения на жительство, что делается по месту проживания или работы.
Некоторые особенности
- Продление миграционного учета – услуга совершенно бесплатная. Однако немало желающих заплатить несколько тысяч для того, чтобы сбором и оформлением бумаг занимался профессионал.
- Неограниченное количество раз продлевать учет нельзя. Как правило, максимальный срок пребывания в Российской Федерации – один год. По истечении данного времени человек обязан срочно покинуть страну, если к этому моменту он не получил РВП.
- Позволяет увеличить срок регистрации разрешение на работу или патент для трудоустройства у частного лица. Продление по патентам также входит в компетенцию ГУВМ, но в этом случае к общему пакету бумаг прилагается и сам дозволительный документ на осуществление трудовой деятельности.
Нарушение порядка снятия с учета иностранного гражданина по месту пребывания (последствия)
В том случае, если физическое или юридическое (в том числе гостиница) лицо не снимет иностранного гражданина с учета по месту пребывания или сделает это не в установленный законом срок, действующим законодательством предусмотрено административное наказание в виде штрафа:
№ п/п. |
Принимающая сторона |
Размер штрафа |
1 |
Физическое лицо (гражданин России) |
2-5 тысяч рублей |
2 |
Юридическое лицо (работодатель иностранца, гостиница или аналогичная организация) |
400-500 тысяч рублей |
Распространенные ошибки по теме “Порядок снятия с учета иностранного гражданина по месту пребывания”
Ошибка: Родственник иностранного гражданина принимает его у себя в квартире в России. Принимающая сторона полагает, что иностранца не требуется ставить на учет по месту пребывания, поскольку он приезжает к семье, а не снимает жилье у арендодателя.
Физические лица, являющиеся принимающей стороной иностранного гражданина (т.е. граждане, у которых останавливается иностранец с целью временного проживания), обязаны уведомлять миграционную службу о местах временного пребывания иностранного гражданина. Вне зависимости от того, является ли россиянин членом семьи иностранного лица, или сдает ему жилье в аренду, он должен направить уведомление в территориальное отделение ГУВМ МВД России.
Ошибка: Арендодатель, который сдавал квартиру иностранному гражданину, направил письмом в отделение МВД России отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет иностранца.
В настоящее время действует временная форма бланка уведомления об убытии иностранного гражданина. Связаны такие перемены с тем, что отрывная часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет часто утрачивалась владельцем.
Миграционный учет после 15 сентября: какое решение принято
После 15 сентября 2020 года иностранные граждане с не истекшими сроками действия документов получат еще 185 дней на оформление статуса, на который они вправе претендовать. По словам руководителя Управления по организации разрешительно-визовой работы ГУВМ МВД Олега Молодиевского, мигранты смогут сделать это в итоге «без толчеи и паники».
Олег Молодиевский выступил с соответствующим заявлением в ходе мероприятия, реализуемого в рамках нового проекта «Право на Родину» по гранту президента.
В Институте стран СНГ состоялось заседание с участием ученых, сотрудников ГУВМ МВД, специалистов Роспотребнадзора, а также официальных представителей управления главы государства по обеспечению конституционных прав граждан и уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Свыше половины участников – от Калининграда до Владивостока – присоединились к работе через Интернет.
Мигрантам, у которых вид на жительство заканчивается 14 сентября, можно рассчитывать на продление своего статуса на 185 дней, констатировал Молодиевский. Российским субъектам уже разослали, по его словам, соответствующие рекомендации.