Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
«Материнский капитал» наличными: реально ли?
Есть лишь одна возможность получения средств по «Материнскому капиталу» на руки – это единовременная выплата из средств этого сертификата. Мера эта является антикризисной и дает возможность обладателям сертификата получения единовременной выплаты, размер ее достигает 20 000 рублей.
Как получить маткапитал
Оформлением сертификата на получение семейного капитала занимаются территориальные органы ПФР.
Обратите внимание, что для получения семейного капитала мать ребенка и сам ребенок должны являться гражданами РФ, но при этом их место жительства никак не влияет.
Для получения государственного сертификата необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР или МФЦ, а также перечень иных документов, который прописан в Приказе Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 (к примеру паспорт матери/отца, свидетельства о рождении всех детей, документы, подтверждающие усыновление и гражданство детей и пр.).
Заявление будет рассматриваться ПФР в течение 15 дней с даты его приема. Однако срок может быть увеличен до месяца, если ПФР не получит своевременно необходимые сведения при запросе (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). После того, как вынесено решение, через 1 рабочий день ПФР об этом уведомляет лицо, которое претендует на получение сертификата.
Для того чтобы распорядиться средствами сертификата, необходимо заполнить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – в нем указывается направление этого распоряжения. Подается заявление также в МФЦ или отделение ПФР. Пенсионным фондом данное заявление рассматривается в течение одного месяца, проверяются все сведения на достоверность, далее выносится решение по заявлению и направляется лицу через 1 рабочий день (ст. 8 Закона № 256-ФЗ). Если решение положительное, то впоследствии осуществляется порядок зачисления денежных средств.
Кстати, с 2021 г. сроки рассмотрения ПФР заявления на получение сертификата и заявления-распоряжения маткапиталом сильно сократятся и составят соответственно: 5 рабочих дней и 10 рабочих дней (вместо настоящих 15 календарных дней и 1 месяца) – пп. «г» п. 3 и пп. «а» п. 6 ст. 2 Закона № 35-ФЗ от 01.03.2020г.
Также стоит заметить, что с 15 апреля 2020 г. ПФР приступает к проактивному оформлению сертификатов. Это означает, что сертификаты будут выдавать отделения ПФР самостоятельно, в беззаявительном порядке, сразу после рождения ребенка и на основании сведений, передаваемых из органов ЗАГС (пп. «а» п. 3 ст. 2 Закона 35-ФЗ от 01.03.2020г.). Это значительно упрощает процедуру получения сертификата.
Кроме перечисленной процедуры важно еще помнить, если ребенок достигает совершеннолетия или по иной причине приобретает полную дееспособность, а мать (отец) не распорядились сертификатом до совершеннолетия (дееспособности) своего ребенка, то сертификат на материнский капитал передается ребенку, и уже у него возникает полное право им распоряжаться.
Материнский капитал: продление программы
Программа выплаты средств материнского капитала действует с 2007 года. Первоначально она была рассчитана всего на несколько лет, но в дальнейшем срок действия программы неоднократно продлевался.
В последний раз действие программы было продлено в 2017 году. Тогда планировалось, что программа будет окончательно свернута уже 31 декабря 2021 года (Федеральный закон от 28.12.2017 № 432-ФЗ). Но с учетом нестабильной демографической и социально-экономической ситуации в стране программу решено продлить еще на 5 лет.
Таким образом, программа выплаты средств материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2026 года.
При этом размер материнского капитала будет заметно увеличен, и материнский капитал станет выплачиваться уже на первого рожденного/усыновленного ребенка.
Кто может получить материнский капитал:
- Женщины, имеющие гражданство РФ, родившие (усыновившие) второго или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года.
- Мужчины, имеющие гражданство РФ, являющиеся единственным усыновителем второго или последующего детей, если решение суда вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.
- Отцы (усыновители) второго или последующего детей независимо от гражданства РФ, если мать или усыновительница данного ребенка утратила своего права на капитал (смерть матери, лишение ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение маткапитала, совершения в отношении ребенка или детей умышленного преступления).
- Несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, если его родители (усыновители) утратили свое право на получение маткапитала.
К тому же, у лица, претендующего на получение материнского капитала, а также у ребенка (рожденного или усыновленного) должно быть в обязательном порядке гражданство РФ на момент рождения или усыновления. Важное условие – ребенок был рожден или усыновлен в период с 1 января 2007 и до 31 декабря 2021 года.
Срок вступления в силу и действия нововведения
Как отмечалось, размер выплат материнского капитала на первого ребенка уже с 1-го января — 466,6 т. р. Но на практике процесс оформления откроется где-то в начале весны. В нормативные акты внесено ряд изменений, которые еще предстоит рассмотреть в Госдуме, а после утвердить в парламенте. На данном этапе вопрос рассматривается на комитетном уровне.Что касается общих сроков действия, маткапитал выплачивается в РФ с 2007-го. В тот период сумма составляла 250 000 р. За 13 лет размер выплат значительно вырос, что улучшило ситуацию с рождаемостью и подстегнула молодые пары увеличивать семьи. Программу удалось внедрить, несмотря на сопротивление некоторых представителей власти, рассчитывающих сэкономить на социальных нововведениях в «трудные времена».Президент заявил о продлении маткапитала до 2026-го и уверил, что российские семьи не останутся без поддержки, как минимум, ближайшие семь лет.
Когда началась программа?
Причина появления материнского капитала связана с демографическими проблемами, с которыми столкнулась страна в 90-е годы. Тогда, в период снижения числа новорожденных, правительство задумалось о дополнительных мерах финансовой поддержки семей, воспитывающих двух и более детей. По мнению законодателей, исправить отрицательную динамику убыли населения по естественным причинам должен помочь комплекс мероприятий, направленных на поддержание семейных граждан.
Материнский капитал в этом смысле полностью оправдал ожидания законодателей. И за годы действия программы демографические показатели значительно улучшились. С наступлением 2007-го года право на использование маткапитала было узаконено в положениях закона. Теперь родители, воспитывающие второго ребенка, получили право на семейный сертификат.
В дальнейшем держатели сертификата смогли выбирать, куда направить помощь из бюджета:
- на пенсионные накопления матери;
- покупку жилья;
- строительство частного дома;
- реконструкцию жилплощади;
- погашение действующей ипотеки;
- закупку оборудования, товара, оплату услуг для детей-инвалидов.
Важно! В самом начале действия проекта выплата составила 250 тысяч рублей, и за годы реализации сумма возросла до 453 тысяч рублей.
Ежегодно законодатели вправе пересматривать размер маткапитала, однако последние годы, в силу определенных экономических сложностей и дефицита бюджета, величина финансовой помощи остается неизменной.
Воспользоваться сертификатом можно несколько раз, но в пределах вышеуказанной суммы. Сам сертификат выдается только единожды, независимо от количества детей в семьи. Если по первому запросу потребовалась меньшая сумма, в дальнейшем семья вправе претендовать на расходование остатка средств.
Этапы реализации программы представлены 2 шагами:
- Выдача сертификата на основании документации, предъявленной в ПФР.
- Согласование условий для реализации средств с перечислением суммы в рамках предусмотренной законодательством.
Первый этап родители проходят в любой момент после рождения малыша. Второй этап возможен:
- сразу после выдачи сертификата, если речь идет о погашении ипотеки;
- по достижении трехлетия.
Основные варианты использования семейного капитала
На что материнский капитал можно тратить, знают не все мамы и папы, которые имеют право на получение сертификата. Всего вариантов использования этого пособия несколько, кратко мы рассмотрим их в табличке, а затем более подробно – по ходу разговора.
| Применение маткапитала | Плюсы | Минусы |
|---|---|---|
| Возможность улучшить жилищные условия | Возможность сэкономить на постройке или покупке жилья | Их нет |
| Кредитование | Возможность использования материнского капитала в качестве начального взноса или погашения имеющегося кредита | Узость направления – исключительно ипотечное кредитование |
| Образование ребёнка | Можно оплатить любой тип получения образовательных услуг | Срок получения образования действует до 25 лет, к тому же образовательное учреждение должно располагаться на территории РФ |
| Формирование накопительной пенсии | Возможность для матери преумножить пенсионные накопления | Инфляция может «съесть» все проценты, которые будут копиться в течение многих лет |
Размер семейного капитала в 2017 году
Размер материнского капитала устанавливается на каждый год с учетом роста потребительских цен. На момент введения программы материнского капитала в 2007 году сумма выплаты составляла 250000 руб. Эта сумма в дальнейшем неоднократно индексировалась. Согласно п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы, сумма выплаты материнского капитала в 2017 году составляет уже 453026 руб.
Таким образом, размер семейного капитала за 10 лет действия программы увеличился на 82,2%. Правда, рост выплат не означает увеличение покупательской способности материнского капитала. За десятилетний промежуток времени официальная инфляция составила 139,6%, то есть рост потребительских цен намного опередил рост дополнительного государственного пособия. Другими словами, материнский капитал постепенно обесценивается, и за десять лет потерял уже почти половину своей покупательской способности.
Какие изменения использования материнского капитала произошли в 2022 году?
Помимо того, что вышеупомянутым законодательным документом продлили срок действия госпрограммы маткапитала, были добавлены две новые возможности распоряжения сертификатом.
Нововведениями стали:
- Возможность получать выплаты из маткапитала ежемесячно в наличном расчете на детей, рожденных после первого января 2022 года, для малообеспеченных семей. Деньги будут выдавать в размере прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Выплаты будут предоставляться до достижения ребенком полутора лет;
- Возможность использования сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка, на оплату за услуги детского сада. На эту потребность допускается брать средства с самого рождения ребенка.
Срок получения сертификата
В статье 5 Федерального закона №256 четко определенно следующее понятие: гражданин, который имеет право оформить сертификат материнского капитала, может полноправно обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда, либо в Многофункциональный центр, в любое удобное время с момента возникновения права на сертификат.
По факту, срок годности на маткапитал не устанавливается.
Если сертификат оформляется после появления на свет третьего ребенка, то семья сталкивается с дополнительными трудностями.
Таковыми являются:
- При составлении заявления, подаваемого в Пенсионный Фонд РФ, потребуется указать данные о том, на какого ребенка оформляется маткапитал;
- В ситуации, когда второй ребёнок не является самым младшим в семье, сотрудниками госучреждения может запрашиваться оформление материнского капитала на третьего ребёнка, дабы государственную помощь получали все члены семьи;
- Родители могут оспорить только в порядке судебного разбирательства, что не приведет к успеху, так как данное требование работников Пенсионного Фонда регулируется действующим законодательством.
При оформлении материнского капитала на третьего ребенка, порядок реализации средств остается таким же.
Родителям придётся придерживаться следующих правил:
- Для получения права на распоряжение средствами потребуется дождаться трехлетия ребенка;
- Направить деньги материнского капитала на ипотечное кредитование сразу после рождения ребенка (можно оплатить основной долг, процентные накопления, либо оплатить первый взнос в банковском учреждении).
Ктo мoжeт пoдaть зaявлeниe?
Пo oбщeмy пpaвилy пoдaть зaявлeниe нa пoлyчeниe cepтификaтa мoжeт тoлькo мaть, poдившaя или ycынoвившaя втopoгo и пocлeдyющeгo peбeнкa, нo для для ocoбыx cлyчaeв пpeдycмoтpeны иcключeния. 3aявки oт мyжчин тoжe пpинимaют, нo тoлькo в двyx cлyчaяx: ecли мaть yмepлa, лишилacь poдитeльcкиx пpaв или coвepшилa пpecтyплeниe пpoтив дeтeй; ecли peбeнкa ycынoвил мyжчинa, и дpyгиx ycынoвитeлeй пpocтo нeт.
Кpoмe тoгo, пoлyчить мaтepинcкий кaпитaл мoжeт нecoвepшeннoлeтний peбeнoк или coвepшeннoлeтний cтyдeнт oчнoгo oтдeлeния, ecли eмy eщe нe иcпoлнилocь 23 лeт. Пpaвдa, тaкoe пpaвo пoявляeтcя y дeтeй тoлькo пocлe тoгo, кaк eгo зaбиpaют y poдитeлeй: в cлyчae иx cмepти, лишeния poдитeльcкиx пpaв, oтмeны ycынoвлeния или yмышлeннoгo пpecтyплeния пpoтив дeтeй.
Региональный материнский капитал
Получить федеральный МК может любая семья, в которой родился или был усыновлен второй ребенок. Однако, кроме этой возможности в некоторых регионах Российской Федерации предусмотрено и получение регионального МК.
Руководство субъектов РФ за счет средств регионального бюджета может определить дополнительный способ поддержки семей в форме регионального (муниципального) капитала.
Правила получения, а также размер помощи определяется согласно возможностям, социально-экономическому развитию региона, а также благосостояния жителей, которые там проживают.
Потратить региональный капитал можно в зависимости от установленных правил субъекта РФ, где он был получен.
К примеру, в Калининграде семьям выплачивают материальную поддержку в размере 100 тысяч рублей. Потратить их можно в целях улучшения жилищных условий, на приобретение автомобиля или покупку мебели. А вот в Смоленске сумму в 150 тысяч рублей можно расходовать лишь на улучшение жилищных условий или образование ребенка.
Получить кредит на покупку дома или квартиры при использовании маткапитала теперь тоже стало удобнее. Подать заявление о распоряжении средствами маткапитала с привлечением кредитных средств с 15 апреля 2020 г. можно непосредственно в банке, в котором открывается кредит. То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд, как было раньше, – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подаётся заявление на погашение кредита или уплату первого взноса. Заявления и необходимые документы банки передают территориальным органам ПФР по электронным каналам. Для этого отделениями Пенсионного фонда России по всей стране были заключены соглашения об информационном обмене с банками, которые обладают разветвлённой сетью отделений и предоставляют семьям кредиты с господдержкой.
Могут ли отказать в выдаче сертификата
Информация о материнском капитале и возможных причинах отказа заявителю в выдаче сертификата на федеральный МК приведена в ч. 6 ст. 5 256-ФЗ. В соответствии с её положениями, в предоставлении материнского капитала может быть отказано, если:
- у заявителя отсутствует право на получение МК, например, второй ребёнок родился до 1 января 2007 года;
- у заявителя прекратилось право на получение МК, например, мать была лишена родительских прав в отношении ребёнка, которому положена господдержка;
- заявитель предоставил недостоверную информацию, например, об очерёдности рождения или усыновления, о гражданстве ребёнка, за которого он просит выдать МК;
- заявитель уже использовал запрашиваемый МК в полном объёме.
Общая информация о программе
Граждане России, воспитывающие 2-х и более детей, могут рассчитывать на дополнительную поддержку от государства. О том, что такое материнский капитал, желательно знать каждой семье. Не стоит упускать возможность получения дотационных средств, которые можно использовать на жизнеобеспечение и развитие ребенка.
Получить материнский капитал можно на детей, рожденных после 01.01.2007 года, с момента начала действия государственной программы. Такое понятие дают официальные источники. Итоги проекта будут подведены к 2021 году. Тогда же и будет решен вопрос о дальнейшем его продлении.
Рассчитывать на дополнительную финансовую помощь от государства вправе граждане РФ, которые ранее таким правом не воспользовались. Выдается материнский капитал и тем родителям, которые усыновили ребенка. Порядок получения и использования бюджетных средств определен Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006.
Предпосылки и история возникновения в России
Программа по предоставлению материнского капитала была принята Государственной Думой в 22.12.2006, затем этот проект одобрил Совет Федерации. Фактически, ФЗ №256 вступил в силу с началом 2007 года. За десять лет в законопроект было внесено примерно 20 поправок. Существенные изменения произошли 06.04.2015, когда правительство приняло решение прекратить индексацию выплат с 2016 года. С 2018 года в законе добавилась возможность получения ежемесячной денежной выплаты из суммы МСК, а также ряд других существенных изменений.
Впервые о начислении дополнительных выплат семьям, где воспитывается более 2-х детей, заговорили в мае 2006 года. Президент России предложил методы борьбы с демографическим кризисом, который зародился еще в 1992 году. Смертность в то время превышала рождаемость. Чтобы изменить ситуацию, было решено стимулировать население увеличением дотаций. Для тех, кто произвел на свет второго или последующего ребенка, стали выделять в качестве средств господдержки материнский капитал. Изначально он составлял 250 тысяч рублей и ежегодно индексировался до 2016 года, когда была зафиксирована действующая и на 2019 год сумма в 453,026 тыс. рублей.
По мнению законодателей, основным препятствием к рождению детей в российских семьях являются сложные жилищные условия. Также это низкий уровень жизни, дополнительные расходы на образование и здравоохранение, потеря мамой возможности работать. Исходя из анализа причин низкой рождаемости, были установлены направления использования дотационных средств с целью, чтобы они действительно стимулировали улучшение демографической ситуации, а не были использованы получателями в личных корыстных целях.
За время существования программы она часто подвергалась критике. Ее противники считают, что материальная выгода не должна быть причиной рождения в семье ребенка. Тем не менее, огромное количество семей действительно, благодаря государственной помощи, решились на пополнение. Рождаемость, несмотря на большое количество негативных экономических факторов, ежегодно растет.