Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательная маркировка товаров в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.
Что в ближайших планах?
Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.
Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.
Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.
Когда сертификаты не нужны
Не нужны сертификаты на ряд товаров, которые входят в группу стройматериалов. То есть декларация соответствия либо сертификат не требуются при их изготовлении либо продаже. Но таких товаров немного.
Нюанс: то, что не нужно сертифицировать в РФ, может требовать госрегистрации и подлежать декларированию. Если группа товаров внесена в перечень подлежащих сертификации, но выпущена без подтверждающего соответствие документа, то на первый раз при обнаружении нарушения накладывается штраф. На второй — товары изымаются.
Существует перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию, но не требующей сертификации. Это категории, которые не наносят ущерба, вреда:
- Здоровью населения.
- Окружающей среде, экологической безопасности.
- Материальным активам государства.
Распространенные позиции списка, требующие декларирования, но не сертификации. Это продукция:
- Санитарно-гигиенического назначения. Здесь имеются исключения — товары, по уходу за малышами.
- Галантерея из пленочных материалов (также исключены товары, предназначенные для детей).
- Посуда, столовые приборы, одноразовые варианты (кроме изделий для малышей от 0 до 3 лет).
- Бытовая химия.
- Хозяйственные ножи, посуда из чугуна.
- Оборудование (в том числе электро) для ж/д транспорта.
- Смазочные масла.
- Минеральные удобрения.
- Материалы для художественного творчества.
- Картон, фанерные товары, спички.
- Фарфоровая индустрия, фаянсовая, майолика (исключение — посуда медицинского назначения и лабораторного).
- Овощи, фрукты (сушеные, консервированные).
- Рыба (копченая, соленая, с/м).
- Медоборудование и протезное производство.
- Другие позиции, которые востребованы населением и безопасны.
Чтобы убедиться есть выпускаемое изделие в перечне продукции, подлежащей сертификации, нужно изучить:
- ТР ТС (техрегламенты Таможенного союза).
- Постановление №982 (от 01.12.2009).
- Отраслевые документы — акты, предопределяющие требования для сертификации продукции специальной категории (оборудование для промышленности, другое).
Если ваша продукция не названа в перечисленных документах, то сертифицировать ее не нужно.
Товары, подлежащие маркировке на конец 2022 года
|
Категории товаров |
Срок |
Документ |
|
Обувь |
С 01.07.2020 г. |
Постановление Правительства от 05.07.2019 № 860 |
|
Лекарства |
С 01.07.2020 г. |
Постановление Правительства от 14.12.2018 № 1556 |
|
Духи и туалетная вода |
С 01.10.2020 г. |
Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1957 |
|
Фотоаппараты |
С 01.10.2020 г. |
Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1953 |
|
Лампы- вспышки |
С 01.10.2020 г. |
Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1953 |
|
Шины и покрышки |
С 01.11.2020 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 |
|
Товары лёгкой промышленности |
С 01.01.2021 г. |
Постановление Правительства от 31.12.2019 № 1956 |
|
Мороженое |
С 01.06.2021 г. |
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 |
|
Сыры |
С 01.06.2021 г. |
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 |
|
Молочные продукты всех подгрупп сроком годности более 40 дней |
С 01.09.2021 г. |
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 |
|
Молочные продукты сроком годности менее 40 дней |
С 01.12.2021 г. |
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 |
|
Упакованная вода (категория «Минеральная вода») |
С 01.12.2021 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 № 841 |
|
Шубы из натурального меха |
С 12.08.2016 г. |
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787 |
Обязательная маркировка радиоэлектроники
Обязательная маркировка ряда радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года, сюда входят: трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты. Министерства начали эксперимент по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции с 1 июля 2022 года. Соответствующий проект постановления правительства был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Это поспособствует стандартизации подходов к контролю оборота ряда видов радиоэлектронной продукции, включая трансформаторы, различные виды ламп, фонари, пульты и др. Но напоминаем, что решения о введении обязательной маркировки будут приняты не ранее 31 августа 2023 года.
Маркировка корма для домашних животных
Минпромторг предложил с 1 мая 2022 года запустить эксперимент по маркировке расфасованных кормов для домашних животных. Проект соответствующего правительственного постановления опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.
Подготовленное постановление предлагает провести эксперимент по маркировке с 1 мая 2022 года по 28 февраля 2023 года и устанавливает порядок его проведения.
Соответственно, под добровольную маркировку с 1 мая текущего года подпадут корма для домашних животных (за исключением сельскохозяйственных), расфасованных в потребительскую упаковку (Код ТН ВЭД ЕАЭС 2309).
Производители, импортеры и продавцы указанной продукции участвуют в эксперименте по маркировке на добровольной основе. По результатам проведения эксперимента будет принято решение о целесообразности введения обязательной маркировки в отношении кормов для домашних животных.
В результате постепенного перехода на обязательную маркировку товаров кардинально меняются правила торговли и учёта продукции. Чтобы оставаться на плаву, компаниям необходимо оперативно реагировать на изменения. Переходный период планируется завершить к 2024 году: к этому времени цифровые коды будут присваиваться всем товарным категориям.
Что останется без изменений
Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:
- Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
- Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
- Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
- Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
- Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.
Что останется без изменений
Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:
- Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
- Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
- Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
- Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
- Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.
Когда сертификаты не нужны
Не нужны сертификаты на ряд товаров, которые входят в группу стройматериалов. То есть декларация соответствия либо сертификат не требуются при их изготовлении либо продаже. Но таких товаров немного.
Нюанс: то, что не нужно сертифицировать в РФ, может требовать госрегистрации и подлежать декларированию. Если группа товаров внесена в перечень подлежащих сертификации, но выпущена без подтверждающего соответствие документа, то на первый раз при обнаружении нарушения накладывается штраф. На второй — товары изымаются.
Существует перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию, но не требующей сертификации. Это категории, которые не наносят ущерба, вреда:
- Здоровью населения.
- Окружающей среде, экологической безопасности.
- Материальным активам государства.
Распространенные позиции списка, требующие декларирования, но не сертификации. Это продукция:
- Санитарно-гигиенического назначения. Здесь имеются исключения — товары, по уходу за малышами.
- Галантерея из пленочных материалов (также исключены товары, предназначенные для детей).
- Посуда, столовые приборы, одноразовые варианты (кроме изделий для малышей от 0 до 3 лет).
- Бытовая химия.
- Хозяйственные ножи, посуда из чугуна.
- Оборудование (в том числе электро) для ж/д транспорта.
- Смазочные масла.
- Минеральные удобрения.
- Материалы для художественного творчества.
- Картон, фанерные товары, спички.
- Фарфоровая индустрия, фаянсовая, майолика (исключение — посуда медицинского назначения и лабораторного).
- Овощи, фрукты (сушеные, консервированные).
- Рыба (копченая, соленая, с/м).
- Медоборудование и протезное производство.
- Другие позиции, которые востребованы населением и безопасны.
Чтобы убедиться есть выпускаемое изделие в перечне продукции, подлежащей сертификации, нужно изучить:
- ТР ТС (техрегламенты Таможенного союза).
- Постановление №982 (от 01.12.2009).
- Отраслевые документы — акты, предопределяющие требования для сертификации продукции специальной категории (оборудование для промышленности, другое).
Если ваша продукция не названа в перечисленных документах, то сертифицировать ее не нужно.
Обязательная сертификация в области пожарной безопасности
В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О техническом регулировании» и в целях реализации Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Перечень товаров, на которые необходимо оформить сертификат пожарной безопасности (пожарный сертификат) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Обязательная сертификация услуг в рамках ГОСТ Р
Не требуется на законодательном уровне. Но в практике существуют ситуации, когда для производителя услуг добровольное подтверждение их соответствия требованиям безопасности и качества является обязательным. К таким обстоятельствам можно отнести, в том числе, следующие:
- присвоение категории предприятию услуг в той или иной отрасли ( например, звездности отелям и гостиницам, разрядности ресторанам, барам, салонам парикмахерских услуг и прочие ситуации);
- для получения лицензии в некоторых отраслях деятельности;
- для участия в конкурсах и тендерах для оказания услуг в государственных структурах или крупных корпорациях и прочие ситуации.
Обязательная сертификация услуг в рамках ГОСТ Р также проводится в органах сертификации, имеющих на это законное право в форме включения определенного вида услуг в перечень, являющийся приложением в Аттестату аккредитации.
Имеются существенные отличия обязательной сертификация услуг в рамках ГОСТ Р от сертификации товаров: не проводятся лабораторные испытания и сертификационные лаборатории не являются участниками подтверждения соответствия безопасности и качества услуг; используются иные методы подтверждения соответствия нежели при обязательной сертификации продукции (например, опрос клиентов, экспертная оценка путем получения услуг членами комиссии инкогнито и прочие).
Прослеживаемость импортных товаров и маркировка: отличия
Прослеживаемость товаров — это не маркировка. Это информационный учет некоторых видов товаров, который ведут поставщики и покупатели. При прослеживаемости следят не за каждой единицей ввезенного товара, а за сразу за всей партией.
Отличий много, мы разобрали главные из них.
| Обязательная маркировка товаров | Прослеживаемость импортных товаров |
|
Код маркировки наносится на каждую единицу товара. |
На товар ничего наносить не надо, присваивается номер РНПТ. |
|
Код нужно отсканировать и передать информацию в систему маркировки Честный Знак. |
Товары не сканируют, путь товара отслеживается по электронным документам. |
|
Не нужно сдавать дополнительных отчетов. |
Каждый квартал в налоговую сдается отчет об операциях с прослеживаемыми товарами. |
|
Розничная продажа подтверждается кассовым чеком. |
Информация о выбытии товара указывается в ежеквартальном отчете. |
Новые перечни продукции подлежащей обязательной сертификации и декларированию в России
В новый список обязательной сертификации вошли 26 групп товаров, среди которых:
-
электроэнергия,
-
нефтепродукты,
-
трубы и элементы трубопроводов,
-
радиаторы отопления,
-
горно-шахтное оборудование,
-
цемент,
-
оружие, патроны.
В перечне 67 групп товаров, подлежащих декларированию, среди которых:
-
минеральные фосфорные удобрения,
-
дезинфекционные средства,
-
бытовая химия и лакокрасочные материалы,
-
посуда,
-
аккумуляторные батареи, аккумуляторы.
Добровольная сертификация пищевой продукции
Добровольную сертификацию пищевой продукции предприниматель может пройти только после регистрации декларации. Данная процедура проводится исключительно по инициативе заявителя.
Сертификат качества оформляется в зарегистрированной системе добровольной сертификации на срок, не превышающий 3 лет. Основанием для получения также служит протокол испытаний. Его наличие предоставляет субъекту хозяйственной деятельности определенные преимущества, а именно:
- способствует повышению конкурентоспособности и формированию положительного имиджа;
- укрепляет доверие со стороны потребителей и партнеров по бизнесу;
- позволяет расширить рынок сбыта.
Перечень сведений для проведения сертификации
Для получения документа на указанную разновидность товаров заявителю понадобится предоставить в сертификационный центр вместе с заполненной заявкой следующее:
- копии учредительных и регистрационных документов;
- наименование товара, имеющийся в наличии ассортимент, код ТН ВЭД, состав, пищевая ценность и иные сведения;
- ГОСТ или ТУ, регламентирующие порядок изготовления определенного продукта;
- договор об аренде или документ, подтверждающий наличие права собственности на производственные площади;
- инвойс и иная товаросопроводительная документация – на импорт;
- протоколы испытаний – при наличии;
- лицензии, сертификаты ИСО, заключения экспертов и иное.
Желаете пройти процедуру сертификации пищевой продукции быстро и без лишних затрат? Для этого стоит воспользоваться услугами специалистов центра «Ростест Урал». Предлагаем клиентам следующие преимущества:
- полный комплекс сертификационных услуг по приемлемой стоимости – оказываем содействие в оформлении широкого спектра разрешительной документации;
- возможность удаленного оформления – клиенту не потребуется даже выходить из офиса;
- индивидуальный подход к каждому обратившемуся – поможем справиться даже с самой сложной проблемой.
Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы
До начала процедуры сертификации производителю или продавцу необходимо выбрать центр, предоставляющий подобные услуги. Центры доступны во всех регионах России, нужно провести проверку срока работы, изучить отзывы и запросить разрешительную документацию, позволяющую организации вести рассматриваемый вид деятельности. Следующий этап – сбор документов, потребуются (для получения сертификата ГОСТ):
- копия свидетельства ОГРН и ИНН компании-заявителя;
- заявка, завизированная руководителем компании;
- документы, в которых отражены ключевые характеристики продукта: размеры, состав, прочие;
- технические условия или ГОСТ, применяемые для выпуска продукции (требуются в некоторых центрах);
- накладная, контракт от поставщика, если они есть.
Точный перечень лучше уточнить в выбранном центре, могут потребоваться дополнительные документы, что зависит от типа сертифицируемого товара. После получения заявки процедура выполняется так:
- центр осуществляет проверку документов и определяет специфику продукта, от которой зависит тип экспертизы;
- из партии продукции в случайном порядке выбираются образцы, проводится проверка;
- представители центра указывают на выявленные недочеты, заявитель обязан их устранить;
- после устранения проблем проверка проводится повторно, если товар соответствует стандартам – оформляется сертификат.
Выдача декларации о соответствии осуществляется без экспертизы, пакет документов схож. Пройти процедуру можно в следующих центрах (могут работать локально в городах и по всей России):
- РОСПРОМТЕСТ;
- «РТС-Сертификация»;
- «ТестПродукт»;
- «Апсерт»;
- «Промотест».
Что происходит с пачкой от завода до магазина
В маркировке участвуют все, кто производит, перевозит, хранит и продаёт табак.
Запускает процесс производитель. Завод закупает партию кодов, дополнительно зашифровывает их и наносит на пачки и блоки. Затем он заносит информацию о товаре с кодами в систему маркировки.
Дальше в системе маркировки должно быть отражено каждое действие с пачками и блоками: каждая приёмка, перемещение, агрегация в транспортные упаковки — обо всём нужно рассказать государству. Например, когда завод отправляет партию сигарет дистрибьютору, он сканирует все пачки и отмечает, что передал их логистической компании. Логистическая компания тоже сканирует пачки и отмечает, что приняла их к перевозке. Когда дистрибьютор получает партию, он снова сканирует сигареты и передаёт информацию в систему — и так до розничного магазина. Путь каждой пачки должен прослеживаться в деталях.