Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила работы нотариусов: обзор изменений 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было сказано ранее, для этого нужно посетить наркологический или психоневрологический диспансер (НД и ПНД соответственно) по месту жительства продавца. Если есть сомнения в алкогольной или наркотической зависимости, то стоит обращаться в НД, если в психическом состоянии – ПНД; обе справки одновременно, как правило, не нужны. Понадобятся паспорт, полис, а также приписное свидетельство или военный билет для мужчин. В НД сдаются анализы и проводится осмотр у нарколога, в ПНД – беседа с психиатром. Стоимость справки из ПНД составит около 1400 рублей, из НД – 200: обычная справка о том, что человек в течение года не обращался в ПНД и не состоит там на учете, предоставляется бесплатно. Срок действия документа – от трех месяцев до года (для продажи квартиры, как правило, это 3 месяца: этот же срок действителен для справки из НД).
При каких случаях рекомендовано получить справку?
Сама по себе справка о дееспособности – отнюдь не обязательный документ в сделках с недвижимостью, она может выступать только дополнительным гарантом. По умолчанию все сделки должны совершаться в здравом уме и твердой памяти: об этом говорит тот же Гражданский Кодекс. Однако все-таки есть ряд ситуаций, когда получить справку о дееспособности продавца, мягко говоря, не помешает. Вот они:
- продавец состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере;
- продавец ранее лечился от психических расстройств;
- добросовестные отношения между покупателем и продавцом как физическими лицами закреплены в договоре и нотариально заверены;
- продавец – человек пожилого возраста;
- продавцу от 14 до 18 лет (в этом случае также необходимо согласие его опекуна или законного представителя);
- параметры и цены по договору явно занижены по сравнению со среднерыночными;
- нотариус или один из участников сомневается в дееспособности продавца (аналогичная ситуация, впрочем, может возникнуть и в отношении покупателя).
Как и где можно получить справки?
Справки о дееспособности продавца, которые могут потребоваться при сделках купли-продажи квартир, нужно получить в соответствующих медицинских учреждениях государственного типа – психоневрологическом и наркологическом диспансерах по месту жительства продавца квартиры.
Эти справки выдаются бесплатно. При продаже квартиры риэлторы советуют покупателю присутствовать вместе с продавцом при получении справки, чтобы исключить вероятность использования поддельного документа при подписании договора.
Дееспособность — основное требование при совершении нотариальных действий
Любой человек, обращаясь за услугой правового характера к нотариусу, должен иметь возможность в полной мере распоряжаться своими гражданскими правами и обязанностями. В противном случае, совершаемые нотариальные действия, с высокой долей вероятности, могут быть оспорены в судебном порядке. При достижении восемнадцати лет, по мнению законодателя, лицо в полной мере способно к распоряжению своими гражданскими правами и обязанностями. В исключительных случаях, признание полной дееспособности гражданина возможно с шестнадцатилетнего возраста. Для этого необходимо решение органов опеки и попечительства или суда об эмансипации гражданина. При заключении брака несовершеннолетнее лицо становится дееспособным, данный факт подтверждает наличие свидетельства о государственной регистрации брака. Любое физическое лицо считается полностью дееспособным при соблюдении следующих условий:
- соответствие возрастным критериям: достижение восемнадцатилетнего возраста по общему правилу, шестнадцати лет в исключительных случаях;
- наличие способности к приобретению и осуществлению субъективных гражданских прав;
- наличие фактической возможности создания и исполнения гражданских обязанностей.
Как нотариус проверяет дееспособность
Действующее законодательство, наделившее нотариуса обязанностью проверять дееспособность обратившихся к нему граждан, не предусматривает права назначения последним психиатрической экспертизы, а также право требования документально подтвержденной информации об отсутствии психических расстройств от граждан. Поэтому в рамках полномочии по удостоверению правоспособности и дееспособности гражданина при совершении нотариальных действий, нотариус выполняет ряд обязательных процедур. Сначала нотариус устанавливает личность посетителя, его возраст на момент обращения. Затем производит оценку адекватности обратившегося лица, методами визуальной, вербальной и органолептической диагностики. После устранения всех сомнений, касающихся дееспособности обратившегося, совершается нотариальное действие.
Удостоверение соглашения разными нотариусами
С 2021 года партнеры могут одновременно заверить договор в разных регионах. Каждый участник сделки вправе обратиться к нотариусу по месту нахождения. Раньше реализация такой схемы была невозможна. Контрагентам не удавалось избежать совместного визита в контору.
Сейчас разрабатывать проект сделки могут сразу два нотариуса. Взаимодействие выстраивается с применением удаленных средств связи. Стороны подписывают такой договор после окончательного согласования. Делается это в присутствии выбранного специалиста с применением квалифицированной цифровой подписи. Минусом механизма становится повышенная стоимость. Затраты на удостоверение сделки удваиваются. Тариф удерживается обоими нотариусами. Ответственность за причинение вреда они несут солидарно. Исключение сделано лишь для случаев недействительности сделки из-за пренебрежения правилами установления личности. Персонально нотариусы отвечают за проверку дееспособности, добровольности волеизъявления и полномочий представителей.
Полной свободы выбора у контрагентов нет. Если законом установлено ограничение по месту оформления договора, его придется соблюсти. Примером служит отчуждение недвижимости. Хотя бы один участник соглашения обязан обратиться в контору по адресу нахождения имущества.
Можно органолептически определить дееспособность человека
Следует проверить состояние человека на алкогольное, наркотическое и лекарственное опьянение. Естественно, нотариусы не могут самостоятельно проводить лабораторные анализы. Но нотариус вполне может заметить, что движения, речь, тембр голоса клиента крайне подозрительны.
Если у клиента расширены зрачки, от него исходит запах спирта, лекарственного вещества или любой другой посторонний запах, это тоже сигнал. Сигнал говорит об том, что клиент находиться в не совсем нормальной жизненной ситуации.
В любом случае лучше надумать лишнего, чем не заметить у клиента очевидные признаки психического расстройства или злоупотребления алкоголем.
Также следует спросить у Росреестра об способности гражданина отвечать за свои поступки. В Росреестре могут содержаться сведения об том, признали ли человека недееспособным. Эта организация может дать ответ об уже принятом судебном решении. Именно по этой причине нотариусы могут спрашивать у судебных организаций об наличие определённы прав у совершающего сделку лица.
Проверка нотариусом дееспособности пожилого человека
- Проверять дееспособность пожилых граждан нужно обязательно. Следует отдавать себе отчёт в том, может ли пожилой человек самостоятельно принимать решения, или он действует под принуждением. Часто люди пожилого возраста обращаются в нотариальное агентство с целью составления завещаний. Нахождение человека в дееспособном состоянии может его права в том случае, если другие родственники решат поспорить о правомерности завещания.
- Пожилые люди сам могут позаботиться об том, чтобы их признали дееспособными. Для этого нужно принести справку от психиатра.
- Также нужно проверить лица, которые отказывается от наследуемого имущества. Сейчас многие мошенники пользуются тем, что человек находиться в недееспособном состоянии. И вынуждают его отказаться от его имущества или недвижимости.
- Иногда людям подсыпают психотропных веществ, напоить психотропными препаратами или оказывают на них давление.
- Проверить пожилого человека можно по стандартному алгоритму. Главное — внешне оценить внешнее состояние человека, его поведение и речь.
- Если документы заверяются не в нотариальном агентстве, а дома, то можно заснять видео. Сделать это можно только с разрешения хозяев. Данные видео могут пригодиться, если возникнут спорные вопросы.
Закулисье нотариата. Наследство
В последнее время всё чаще можно услышать миф о том, что «нотариус только ставит печать и берёт за это деньги».
Данный миф сформировался не случайно, а именно благодаря тому, что для общественности «видимым» аспектом деятельности нотариуса остаётся лишь «приём граждан» как таковой, который и выражается в том, что «нотариус поговорил, напечатал документ и поставил свою печать и подпись».
Однако помимо «видимого» аспекта деятельности нотариуса, существует ещё, так называемое «закулисье», которое остаётся за кадром внимания граждан и иных лиц и которое не является столь очевидным, однако занимает не мало времени в работе любого нотариуса.
«Закулисье» — ч.2
Что же делает нотариус, когда к нему обращается человек за оформлением наследственного дела и за выдачей «Свидетельства о праве на наследство»? Какие действия и Услуги им оказываются?
1. Первое с чего начинается любое нотариальное действие — это установление личности обратившегося лица. Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:
а. Сопоставление личности обратившегося к нотариусу человека с фотографией в предоставленном паспорте.
б. Проверка указанных в предъявленном паспорте личных данных обратившегося к нотариусу лица с целью их уточнения, подтверждения.
в. Проверка паспорта на его действительность осуществляется нотариусом посредством визуального осмотра целостности паспорт, а также посредством направления запроса в ФМС по данным паспорта. («истечения срока», «потеря», «порча или уничтожение»).
Затем, после того как личность обратившегося лица установлена, нотариус переходит к установлению воли лица (т.е его желания оформить конкретный документ).
Нотариус проверяет дееспособность граждан
Статья 42 Основ законодательства о нотариате на нотариуса возложена обязанность по установлению личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Личность устанавливается по документам. Нотариус, взяв в руки документ, сличает лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, и фотографическую карточку на документе.
Предпочтение следует отдавать внутреннему паспорту, поскольку там имеются сведения, которые необходимы для совершения нотариального действия. Так, при совершении сделки с отчуждением имущества необходимо указать место жительства, а эти сведения имеются только в паспорте внутреннего пользования.
Личность несовершеннолетнего устанавливается по свидетельству о рождении или на основании записи в паспортах родителей. Иногда бывают случаи, когда родители несколько раз меняли фамилии, а запись о несовершеннолетнем в паспортах родителей отсутствует, в этом случае надо смотреть все свидетельства о браке, начиная с последующего и заканчивая первым, с тем чтобы установить, действительно ли данный родитель является отцом (матерью) несовершеннолетнего.
Личность военнослужащего устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.
Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по виду на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или иных уполномоченных на то органах.
Если за совершением нотариального действия обратилось лицо, представляющее интересы другого гражданина, оно должно иметь нотариально удостоверенную доверенность на совершение этих действий и только в том объеме, которые означены в доверенности. Причем в этой доверенности должен быть указан адрес представителя.
Если же представитель обеспечивает интересы юридического лица, он должен действовать по доверенности юридического лица с теми полномочиями и в том объеме, которые указаны в доверенности.
Установление личности наряду с вышеперечисленными документами может основываться и на других документах, но в любом случае они должны исключать всякие сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Статья 43 Основ законодательства о нотариате возлагает обязанность по проверке дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.
При удостоверении сделки нотариус или лицо, его замещающее, обязаны выяснить дееспособность ее участников, т.е. установить способность граждан своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). А поскольку гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет, нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Как известно, законодательными актами Российской Федерации допускается вступление в брак до достижения 18 лет; в этом случае полная дееспособность возникает с момента вступления в брак, и потому нотариус в подобной ситуации истребует свидетельство о браке. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК РФ).
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью. Правоспособность представляет собой способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ). Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
При совершении сделки нотариус истребует от участников сделки документы, которые подтверждают их возраст. Необходимость точного установления возраста является существенным условием удостоверения завещания. Гражданское законодательство (ст. 28 ГК РФ) разрешает малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Однако следует помнить, что имущественную ответственность по сделкам малолетних, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если они не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
Как дееспособность проверяется на практике
Проверка дееспособности гражданина нотариусом базируется на оценочных понятиях. Тем не менее у нотариуса как юриста, а не врача есть следующие методы и способы выяснения дееспособности:
1. визуальный (внешний осмотр посетителя. Например, стоит задуматься, если человек пришел зимой к нотариусу в нижнем белье),
2. вербальный (диалог с посетителем: логичность изложения мыслей),
3. органолептический — в случаях алкогольного опьянения.
Нотариус в обязательном порядке выполняет следующие действия:
1. Устанавливает личность гражданина по его паспорту и проверяет возраст.
2. При наличии сомнений в адекватности гражданина – нотариус задает несколько вопросов общего характера, а также конкретные вопросы относительно цели визита.
Также нотариус вправе отложить совершение нотариального действия и направить запросы в суд для выяснения вопроса, имеется ли вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным.
Все возникшие у нотариуса сомнения должны быть устранены до совершения нотариального действия.
Как быстро получить справки из ПНД и НД в Москве
Оформление справок ПНД и НД для продажи квартиры отнимает довольно много времени. Такие документы не получить в районной поликлинике, а психо- и наркологический диспансер может находиться далеко от дома.
Прием пациентов в таких специализированных учреждениях осуществляется в течение 3-4 часов в день без предварительной записи. Это означает, что при большой очереди есть вероятность не попасть к врачу с первого раза. Поэтому получение необходимых заключений станет для продавца квартиры настоящим испытанием, тем более если он серьезно болен или находится в престарелом возрасте.
Чтобы не мучить себя в очередях за необходимыми медсправками, можно купить все документы у нас. За приемлемую цену в самые быстрые сроки наша компания оформит документы, подтверждающие дееспособность продавца, которые совершенно свободно можно будет предоставить во все государственные органы.
Справки, заказанные у нас, полностью соответствуют законодательству РФ. По нашим документам не возникнет сомнений даже в случае оспаривания сделок с недвижимостью в судебном порядке.
Установление личности, проверка правоспособности и дееспособности лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий
При совершении нотариальных действий нотариусы устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан. Как правило, личность устанавливается по паспорту или другому документу, официально выданному государственным органом, где имеется удостоверенная фотография данного лица. Личность несовершеннолетних, не достигших 14 лет (если нет паспорта), устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении.
Иногда бывает, что родители несколько раз меняли фамилии или запись о несовершеннолетнем в паспортах родителей отсутствует. В этом случае необходимо смотреть все свидетельства о браке, начиная с последующего и заканчивая первым, чтобы установить, действительно ли данный родитель является отцом (матерью) несовершеннолетнего.
Личность военнослужащего устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выданных командованием воинских частей.
Личность прибывших на временное жительство в РФ российских граждан, постоянно проживающих за границей, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам.
Личность иностранных граждан или лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, устанавливается по виду на жительство в РФ или национальному паспорту с отметкой о регистрации.
Если за совершением нотариальных действий обратился гражданин, представляющий интересы другого гражданина, то он должен иметь нотариально удостоверенную доверенность на совершение этих действий и только в том объеме, которые оговорены в доверенности. В этой доверенности должен быть указан адрес представителя.
Справки из ПНД и НД – что это такое?
Это документы, косвенно подтверждающие дееспособность человека, которые можно получить в психоневрологическом диспансере (ПНД) и наркологическом диспансере (НД). За справками нужно обязательно обращаться в государственное учреждение, потому что в случае судебного разбирательства справки из частных клиник неохотно принимаются во внимание.
В справке из психоневрологического диспансера, как и из наркологического диспансера, должно быть указано, что человек не обращался в эти учреждения за медицинской помощью и не состоит там под наблюдением. Обязательны подпись и печать медицинского учреждения.
Справку в диспансерах выдают на руки только тем, на кого она заказана, потому что по закону эти сведения о конкретном человеке являются конфиденциальными.
Как еще можно проверить дееспособность?
Чтобы проверить дееспособность, нужно оценить человека при личном общении, пообщаться с родственниками, обратить внимание на его профили в социальных сетях. Показательно будет наличие у продавца квартиры водительских прав или разрешения на владение оружием.
Подобный признак также является косвенным подтверждением дееспособности, но обычно этот способ не подводит.
Если сделка заверяется нотариально, то нотариус выступает гарантом того, что при совершении сделки человек был дееспособен. Также при возникновении подозрений он имеет полномочия проверить информацию на продавца по Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и запросить полные данные из Росреестра, где указывается факт недееспособности (при его наличии).
Более того, с 2015 года все нотариусы обязаны вести видеофиксацию процесса оформления документов и передачи имущественного права, которая также является прямым доказательством адекватного состояния гражданина, совершающего сделку.
И есть еще один способ удостовериться в дееспособности участника сделки. Можно запросить у него справку об отсутствии какой-либо опеки над ним, что гарантирует полную дееспособность человека. Получить эту справку можно в Органах опеки и попечительства по месту жительства гражданина.