Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узаконивание отдельного входа нежилого помещения в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если отдельный вход в ваше нежилое помещение, расположенное в жилом, многоквартирном доме, был сделан без разрешения и согласования и зафиксирован сотрудниками БТИ “в красных линиях” – это считается перепланировкой, выполненной без разрешения.
Виды входов в нежилые помещения имеют отличия по отношению к придомовой территории, так как довольно часто входная группа проектируется и возводится на дополнительно отделенном участке придомовой территории:
- с наружным или внутренним тамбуром;
- с лестничными ступенями, ведущими вверх или вниз от уровня грунта.
Входная группа в нежилое помещение выполняется там, где ранее не планировалась, с абсолютного нуля, и должна обеспечить комфорт и безопасность, как входящим, так и пребывающим в помещении.
В связи с этим к проекту отдельного входа имеются строгие требования к конструкции:
- Обустройство тамбура. Это пространство позволяет существенно уменьшить теплопотери помещения при открывании входной двери, поэтому указание сформировать его экономически обосновано. Выделение части площади под внутренний тамбур и ведущие внутрь ступени не требует согласования с жильцами дома, а наружный тамбур обустраивается только при позитивном решении сообщества жильцов выделить часть придомовой территории.
- Наличие пандусного спуска. Необходимо для соблюдения прав лиц с ограничением физических возможностей.
- Безопасные ступени и крепкие поручни. Материал не должен быть скользким, а на случай неблагоприятных атмосферных условий края ступеней оборудуются противоскользящими накладками.
- Ударопрочное дверное полотно. Используется стекло с высоким классом прочности, минимизируя риск травматизма посетителей.
- Дверные створки распахиваются вне помещения.
- Гармоничный дизайн тамбура. Вход в пространство, относящийся к нежилому фонду, не должен нарушать архитектурно-эстетический облик сооружения.
Отдельный вход в нежилое помещение
Отдельный вход в нежилое помещение является одним из строительных требований, обойти которые которое не представляется возможным. Потому арендатору или собственнику помещения приходится выкладывать немалые суммы как за ремонтные работы и проект этих работ, так и за согласование проекта в контроллирующих инстанциях.
Первым документом, который вы должны получить при устройстве отдельного входа в нежилое помещение, является техническое заключение, необходимое для согласования работ по устройству проема в наружной стене здания или расширения оконного проема.
Для начала необходимо убедиться в том, что проем прорезать возможно в принципе – техническое заключение выдает, как правило, автор проекта дома, ведь речь идет о затрагивании несущей конструкции здания. Если же внешняя панель не включена в общедомовую несущую схему, то заключение можно получить и в частной фирме с допуском СРО.
После того, как техническое заключение получено, можно приступать к разработке проекта и тут можно смело обращаться к частникам, так как цены на проектную документацию у них, как правило, ниже. При проектировании отдельного входа в нежилое помещение можно реализовать несколько вариантов.
Отличия и особенности
Отдельный вход может быть трех видов:
- Подъезд с приямком (углубление в стене, примыкающее к стене здания). Приямок должен быть такого размера и формы, чтобы позволять осуществлять подачу огнетушащего вещества и удалять дым с помощью насоса.
- Подъезд с лестницей. Если лестница имеет высоту от уровня тротуара больше 0,45 м, то она требует специального ограждения. Уклон должен соответствовать не более 1:2, а уклон пандуса не должен превышать 1:8. Ширина лестницы должна быть не менее ширины самого входа.
- Подъезд без приямка и лестницы.
Особенности и требования к оборудованию:
- Обязательно наличие тамбура (можно сделать тамбур снаружи здания, если есть дополнительное разрешение на это, либо сделать внутри, что сократит площадь помещения собственника).
- Вход должен быть оборудован пандусом с учетом интересов маломобильных граждан.
- Лестница должна быть безопасной (не должна скользить, должна иметь поручни).
- Ступени лестницы должны быть сделаны из металлоконструкций и опираться на плиту, которая, в свою очередь, монтируется на подсыпку.
Рекомендация. Не рекомендуется делать вместо подсыпки фундамент, так как в этом случае потребуется заключать отдельный договор аренды на этот участок земли.
- Двери входа должны открываться в сторону входа.
- Если двери стеклянные, то должны быть выполнены из противоударного прочного материала.
- Дверные проемы должны быть завершены наличниками, откосами, декором и иметь завершенный архитектурный вид.
- Металлокнструкции не должны быть связаны с несущей конструкцией дома.
Инструкция по согласованию отдельного входа в Москве
Самостоятельно пройти все разрешительные процедуры для открытия отдельного входа достаточно сложно. Чтобы устранить основания для отказов или предъявления претензий, обращайтесь к профессионалам. Полный комплекс услуг окажут специалисты компании Кадастровая Москва. Для согласования входа в помещениях МКД Москвы необходимо пройти следующие процедуры:
- оформить письменное согласие от всех правообладателей объекта;
- организовать собрание МКД, получить одобрение 2/3 собственников (учтите, что для перевода квартиры в нежилой объект нужно получить еще и согласие владельцев смежных помещений);
- заказать проект, оформить техзаключение о состоянии конструкций;
- подать документы в МЖИ и МосКомАрхитектуру, получить согласование;
- выполнить работы, сделать отдельный вход по проекту;
- обратиться в МЖИ и МосКомАрхитектуру, получить комиссионный акт;
- обратиться в БТИ для обновления данных в техпаспорте.
Соответствие нормативам безопасности должны проверить специалисты МЧС и СЭС (Роспотребнадзор). Они должны дать положительное заключение на проект до обращения в МЖИ.
Провести перепланировку в нежилом здании можно без обращения в МЖИ. Однако ввиду изменения внешнего фасада здания его нужно согласовать в МосКомАрхитектуре. Если отдельный вход будет делать арендатор в муниципальном строении, ему нужно получить разрешение через ДГИ (Департамент государственного имущества).
Какие сложности могут возникать при согласовании отдельного входа в Москве и МО
Обустройство отдельного входа – это работы повышенной сложности, которые могут повлечь угрозу безопасности здания. При проектировании и согласованиях могут возникать следующие проблемы:
- отказ других собственников объекта или жильцов МИКД на проведение работ;
- невозможность прорубания проема без разработки мер по усилению несущей способности (это повлечет дополнительные расходы);
- обязанность возвести пандусы или иные средства доступа маломобильным группам населения;
- необходимость обеспечить беспрепятственный проход мимо входной группы по тротуарам, улицам;
- обязанность устранить любые ухудшения состояния и внешнего вида фасада;
- необходимость сохранить работоспособность инженерных систем, вентиляции воздуха, иных элементов жизнеобеспечения здания.
Все эти сложности решают специалисты компании Кадастровая Москва, так что вы быстро получите положительный результат.
Требования к устройству отдельного входа
По закону, использовать объект, расположенный в жилом и нежилом здании, в коммерческих целях, можно только при наличии отдельного входа.
Он обязан соответствовать следующим нормам:
- Наличие тамбура (проходной части, ведущей в основное помещение) – обязательное условие.
- При проектировании необходимо учитывать интересы граждан с ограниченными возможностями – важно позаботиться о строительстве пандусов с поручнями.
- Архитектурное и цветовое оформление входа должно вписываться в общую концепцию здания.
- Лестничные ступени изготавливаются из нескользящих материалов.
- При проектировании дополнительного входа, выходящего за периметр здание, потребуется узаконивание в отделе подземных сооружений.
- Если речь идет об установке входа в жилом доме, перед началом работ необходимо провести общедомовое собрание и получить 2/3 голосов. Входное помещение не должно нарушать норм безопасности и создавать неудобства жильцам.
Узакониванием отдельного входа в нежилое помещение в 2020 году занимается Московская жилищная инспекция. Не менее ответственная процедура – согласование внешнего вида фасада. Разрешающие документы на проведение реконструктивных работ выдает ГлавАПУ Москомархитектуры.
Чтобы быстро и с минимальными затратами времени организовать отдельный вход в нежилое помещение жилого дома, без проведения захвата придомовой территории, существует такой алгоритм действий:
-
Разработка проекта. Проект в виде чертежей и эскиза проходит согласование со структурами ГИБДД на отсутствие препятствий дорожному движению, с главными архитектором и художником муниципальной единицы на соответствие единому стилю городского ансамбля. После утверждения эскиза специалисты Главного управления архитектуры дают разрешение оформить входную группу. О проекте перепланировки нежилого помещения мы рассказывали тут.
Кроме того, в проекте учитываются моменты относительно конструкции входа, отведения дождевых стоков, подведения электропроводки, вентиляционных ходов и сигнализирующих устройств, включая наружные переговорные устройства. - Получение согласия от жильцов. Согласно ч. 6 и 7 п. 2 ст. 23 ФЗ № 188 владельцы жилья в доме, где обустраивается входная группа, должны дать письменное согласие на обустройство входной группы по конкретному проекту. Это не должно вызывать противоречий абсолютно у всех лиц, владеющих прилежащими площадями в здании, независимо от ее фондовой принадлежности.
- Согласование с администрацией. Орган муниципального управление имеет право рассматривать дело по обустройству входной группы в течение 45 рабочих дней, а затем резюмирует мнение в письменном решении с детальным указанием предполагаемого объема работ.
-
Строительные работы. В ходе работ по возведению, капитальному ремонту или реконструкции входной группы строительно-монтажная организация должна четко придерживаться условий проекта, откорректированного указаниями муниципалитета.
Владельцу нежилого помещения с обустраиваемой входной группой очень важно контролировать весь процесс в деталях, так как нарушения проекта отсрочит ввод в эксплуатацию и повлечет расходы на демонтаж дефектов. - Ввод объекта комиссией. По указаниям ч. 9 ст.23 входная группа признается годной к эксплуатации и получает освидетельствование по итогам осмотра объекта выездной приемной комиссией. Ее специалисты подписывают акт о пригодности входа в нежилое помещение.
- Переоформление технической документации в БТИ. На основании акта, направленного в Бюро технической инвентаризации местной администрацией, происходит заверение внесенных изменений и фиксируется обустройство входной группы коммерческой площади.
- Регистрация изменений в ЕГРН. Обустройство входной группы отображается и в Едином реестре российской недвижимости и логически завершает перевод жилой площади в нежилую.
Процедура оформления отдельного входа в нежилое помещение продолжительная и хлопотная, как с юридической и практической, так и с бюрократической стороны. Если возникли сложности, то лучше прибегнуть к поддержке профессиональных правозащитников, специализирующихся по недвижимому имуществу, и существенно приблизить старт нового бизнес-проекта.
В большинстве случаев к нежилым помещениям относят все те пространства в доме, которые заняты магазинами, салонами, службами обслуживания населения, их можно обозначить одним определением – что это площадь, где фактически не проживают люди.
В большом пространстве дома присутствуют много различных помещений – мест общего пользования, например, подъезды и лестничные марши, которые условно не относятся к жилому фонду, но их нельзя причислить к нежилым помещениям. Все они должны быть обозначены в документациях на многоквартирный дом, и не предназначаются для проживания, но их нельзя причислять к нежилым помещениям дома.
В основном, их предназначение в другом – они необходимы для обустройства коммуникаций, установки лифтовых шахт, пеших сообщений между этажами, организации подземных парковочным машиномест, и т.п., то есть ими пользуются все жильцы.
У действительно нежилых помещений присутствуют свои отличительные особенности:
- Это обособленная площадь, со своими стенами, потолком и полом, и имеющая отдельный проем для входа.
- Оно относится к недвижимости и является частью большого строения.
- Оформлено в собственность, но не входит в состав жилой площади квартиры.
- В технической документации на дом оно обозначено как нежилое, хотя по своим параметрам и характеристикам схоже с жилыми квартирами.
Читать дальше: Можно ли в гаражном кооперативе открыть автосервис
Подобные объекты недвижимости обычно расположены либо на первых этажах здания, либо в цоколе – это могут быть аптечные киоски, салоны красоты, медицинские учреждения, почта или офис. То есть они образованы для ведения коммерции или хозяйственной деятельности, и не приспособлены для фактического проживания людей.
Согласование входа в нежилое помещение
- Одним из требований при согласовании отдельного входа в нежилое помещение является устройство тамбурного помещения. То есть дверь, ведущая на улицу, должна вести в небольшое проходное помещение, в котором устроена входная дверь в основное помещение.
- Также стоит отметить, что входные группы необходимо проектировать с учетом норм, рассчитанных для использования их маломобильными группами населения. Как уже говорилось выше, для инвалидов-колясочников нужно пристраивать пандус.
- Если при устройстве отдельного входа в нежилое помещение требуется затронуть придомовую территорию, то это потребует дополнительной документации в зависимости от того, кому принадлежит эта земля. В том случае, если земля относится к общедомовой собственности, потребуется согласие 73% жильцов многоквартирного дома. Если же земля принадлежит городу, понадобится разрешение Росреестра на благоустройство. В проектной документации этот пункт отражается на странице, посвященной схеме благоустройства территории.
- Ступени лестничных маршей должны быть не скользящими, шероховатыми, для лучшего сцепления при перемещения по ним.
- Прозрачное остекление должно быть исполнено из противоударных материалов для уменьшения травматичности при возможной аварийной ситуации.
- Ступени должны быть исполнены из металлоконструкций, опираться которые должны на плиту. Та же, в свою очередь, должна монтироваться на подсыпку. Устраивать фундамент под входной группой не рекомендуется, так как в этом случае нужно будет брать землю в аренду у городского муниципалитета, что выйдет достаточно дорого.
- Металлоконструкция отдельного входа в нежилое помещение не должна быть связана с несущей конструкцией дома.
- Существуют и некоторые иные требования и нормы при этом мероприятии, на которых мы не будем останавливаться, так как предназначены они больше для инженеров, чем для владельцев помещений.
Кто согласует отдельный вход?
Вопрос отдельного входа решается сразу после перевода жилого помещения в нежилой фонд. Застройщик обязан обустроить обособленный от жилых частей вход, чтобы не мешать жителям здания, входящим и выходящим через подъезд и пользующимися лестничными клетками. После разработки необходимой проектной документации, отдельный вход строится в соответствии с требованиями актов Москвы и РФ, которые регулируют нормы устройства как самих входов, так и тамбуров и лестниц, предусмотренных проектом.
«Департамент проектирования и согласований» занимается не только разработкой проектов, но и, собственно, претворением их в жизнь. Даже для самой незначительной перепланировки потребуется целый ворох справок и заключений, который потом нужно будет согласовывать с рядом государственных инстанций. Если разрабатывать новый проект отдельного входа, то для его осуществления потребуется чуть менее десятка документов, основной из которых — инженерное заключение о несущей способности конструкции дома. Заметим, что согласование отдельного входа возможно только с разрешения Москомархитектуры административного округа. Чем старее дом, в котором планируется проектирование отдельного входа, тем строже будет комиссия и тем труднее получить разрешение. Однако практика показывает, что получить его вполне реально, тщательно согласовав проект и подтвердив, что он не нанесет вреда облику здания.
Пошаговая инструкция по установлению
- Разработка проекта перепланировки с привлечением фирм, имеющих лицензии на данный вид деятельности – первый этап в создании отдельного входа.
Для оформления проекта понадобиться техническая документация на помещение с указанием материала внутренних перекрытий и конструкций. Изготавливается проект в течение 5-15 дней в зависимости от трудоемкости создания дверного проема.
- заявление владельца помещения на получение разрешения перепланировки;
юридические документы, свидетельствующие о правах на данное помещение;
Перепланировка коммунальной квартиры без согласия соседей
Иногда складываются обстоятельства таким образом, что далеко не все лица, живущие по соседству в коммунальной квартире, согласны с изменениями. Даже если перепланировка отнесется исключительно к одной комнате, где проживает инициатор изменений, это все равно не станет исключением. Многие лица стремятся в этом случаи идти в обход этого правила.
Однако в жилищной инспекции такое согласие для случаев с коммунальной квартирой является обязательным требованием. Поэтому сотрудники этого органа вправе вообще отказаться от рассмотрения подобных заявок. Такое же мотивированное решение принимают и суды. Однако в судебных инстанциях ссылаются на то, что они не уполномочены заниматься вопросами, связанными с перепланировкой.
Еще более неправильно решение – сначала провести перепланировку, а потом пытаться ее узаконить. На практике большинство подобных дел заканчиваются не в пользу того лица, которое желает перепланировать помещение. Эти люди в итоге оказываются в двойном проигрыше, ведь уполномоченные органы чаще всего обязывают их за свой счет возвращать первоначальное состояние.
Правила проведения перепланировки в Москве
Порядок перепланировки нежилых помещений в нежилых зданиях Москвы регламентируется гл. 4 Жилищного кодекса России и местными правительственными постановлениями. В соответствии с современным законодательством, перестройкой зданий называют любые работы, которые требуют последующего внесения изменений в техпаспорт строения. Перепланировка разнообразна и может включать в себя самые разные мероприятия, начиная с демонтажа и переноса ненесущих стен, заканчивая модернизацией установленных коммуникаций и объединением отдельных помещений в одно.
В Жилищном кодексе указывается необходимость создания проекта перепланировки и его согласования с ответственными государственными органами перед началом капитального ремонта. Это нужно для того, чтобы исключить вероятность выполнения ремонтных работ, способных завершиться снижением эксплуатационных характеристик зданий, возникновением угрозы для строительных конструкций объекта и его пользователей.