Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Российская Нацгвардия (Росгвардия): ее суть, задачи, структура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку ВНГ образованы на основе частей быстрого реагирования, ранее организационно входивших в МВД, то и специальные звания сотрудников нацгвардии в основном аналогичны полицейским. На данный момент знаки различия росгвардейцев также аналогичны полицейским, за исключением нагрудных, наспинных и нарукавных шевронов, обозначающих принадлежность к определённому подразделению ВНГ.
Специальные звания полиции
При поступлении в ряды МВД гражданину России будет присвоено звание: «рядовой». Далее, в порядке очередности, происходит получение статусов, относящихся к младшему составу: младший и старший сержант, сержант, старшина, прапорщик и старший прапорщик.
Следующие чины уже относятся к среднему составу: младший и старший лейтенант, лейтенант и капитан. Далее, идут звания старших командиров: майора, подполковника и полковника. К высшему составу начальников относятся: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник и генерал.
При переводе из других частей получение чина возможно только после проведения аттестации. Это связано с необходимостью определения полного соответствия служащего присваиваемому званию. Во время тестов проводится оценка профессиональных качеств и физической подготовки, отношения к исполнению служебных обязанностей и других показателей.
Старший начальствующий состав
Определить по погонам старшего офицера довольно просто. Размер звезд у них больше, чем у среднего начальствующего состава. Он равен 20 мм, а на погоне имеются две красные осевые линии.
К этой категории относятся всего три чина:
- майор, на погоне между двух просветов расположена одна большая звезда, срок выслуги равен 4 годам;
- подполковник имеет на погоне с двумя осевыми линиями две больших звезды, они расположены слева и справа от линий, до получения права на повышение срок службы равен 5 годам;
- полковник носит погоны с двумя просветами и тремя большими звездами, две из которых размещены слева и справа от просветов, а третья находится между ними чуть выше, ограничений по сроку службы нет.
На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач:
- участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
- охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством Российской Федерации;
- участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
- участие в территориальной обороне Российской Федерации;
- оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
- охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране Войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
- обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
На Войска национальной гвардии могут быть возложены иные задачи решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
В Войсках национальной гвардии предусматриваются:
- военная служба;
- правоохранительная служба в Войсках национальной гвардии Российской Федерации (сотрудники имеющие специальные звания полиции);
- государственная гражданская служба.
Личный состав войск национальной гвардии включает в себя:
- военнослужащих;
- сотрудников;
- лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) войск национальной гвардии.
Комплектование Войск национальной гвардии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- военнослужащими — путём призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу, и путём добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу по контракту;
- сотрудниками — путём добровольного поступления граждан Российской Федерации на службу в Войска национальной гвардии;
- федеральными государственными гражданскими служащими;
- работниками.
- Звания воинские // Евклид — Ибсен. — М. : Советская энциклопедия, 1972. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 9).
- Военный энциклопедический словарь. — М.: Воениздат, 1984. — 863 с.с ил. 30 л.
- Свод морских постановлений — СПб., 1887. — Кн. 8., изд. 1886.
-
Глиноецкий Н. П.
Исторический очерк развития офицерских чинов и системы чинопроизводства в русской армии // «Военный сборник», 1887. — № 4. - Свод военных постановлений — СПб., 1869. — [4 изд.] — Кн. 7., 1892.
- Свод законов Российской империи, дополненный по Продолжениям 1906, 1908, 1909. 1910 гг. и позднейшим узаконениям 1911 и 1912 гг.. — 2-е изд. — СПб., 1913. — Кн. 1. — Т. 3. — С. 244 и приложения, С. 608, 1739.
- Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР 1938−1961 — М., 1961.
- Приказ Народного комиссара обороны СССР от 22 декабря 1940 года № 0362 «Об изменении порядка прохождения службы младшим и средним начальствующим составом в ВВС Красной Армии»
- Закон СССР о всеобщей воинской обязанности — М., 1967.
- Устав внутренней службы Вооружённых Сил Союза ССР — М.: Воениздат, 1969.
- Устав внутренней службы Вооружённых Сил Союза ССР — М.: Воениздат, 1974.
- Вавилон — «Гражданская война в Северной Америке» / [под общ. ред. Н. В. Огаркова]. — М. : Военное изд-во М-ва обороны СССР, 1979. — 654 с. — (Советская военная энциклопедия : [в 8 т.] ; 1976—1980, т. 2).
- Советским Вооружённым Силам — 60 лет (Сопроводительный текст, часть вторая), Н. И. Кобрин, Б. П. Фролов — М.: Издательство «Знание», 1978. — 32 с.
-
Чигашева М. А.
Онтология наименования воинских званий и должностей в русском и немецком языках / М. А. Чигашева // Сборник научных трудов филиала. — Ульяновск: УФВУС, 2002. — С. 55—61. - Во имя России: Российское государство, армия и воинское воспитание / Под редакцией: В. А. Золотарева, В. В. Марущенко, С. С. Автюшина.. — М.: «Русь-РКБ», 1999. — С. 336 + вкл.. — ISBN 5-86273-020-6.
Специальные звания в подразделениях Росгвардии
Поскольку ВНГ образованы на основе частей быстрого реагирования, ранее организационно входивших в МВД, то и специальные звания сотрудников нацгвардии в основном аналогичны полицейским. На данный момент знаки различия росгвардейцев также аналогичны полицейским, за исключением нагрудных, наспинных и нарукавных шевронов, обозначающих принадлежность к определённому подразделению ВНГ.
Специальные звания в системе национальной гвардии РФ присваиваются сотрудникам пожизненно. При выходе в отставку оно сохраняется за ними, с добавлением соответствующей приставки. Например, «полковник ВНГ в отставке». Лишить сотрудника присвоенного ранее звания может только командование ВНГ, либо судебные органы. Причиной для такого шага чаще всего бывает совершение некоего уголовного преступления, административного или служебного проступка, позорящего звание сотрудника Росгвардии.
Все спецзвания в войсках национальной гвардии РФ подразделяются на несколько категорий (представлены по возрастанию):
Сроки минимальной выслуги, необходимый для присвоения следующего звания, на данный момент одинаков для всех ведомств, в которых имеются спецзвания: Росгвардии, полиции и органов юстиции.
Интересным является тот факт, что в нашем государстве уже предпринималась попытка образования Нацгвардии. В нелёгком для страны 1991 году, Б. Ельциным на августовской сессии Верховного Совета была выдвинута инициатива создания Российской гвардии с целью обеспечения защиты конституционного строя и предоставления обществу гарантий законности и правопорядка. Для разработки концепции будущей структуры была сформирована комиссия из народных депутатов, представителей силовых структур и государственных комитетов под руководством вице-президента А. Руцкого.
Разработчики делали упор на параллельное существование нового вида войск с ВС СССР, правоохранительными структурами СССР и РСФСР и другими органами госвласти. Работа над проектом длилась 2 месяца, после чего комиссия представила Б. Ельцину общую структуру будущей гвардии, которая включала в себя организационные основы, места дислокации, состав штаба управления, спецотделов, бригад и проч. Планировалось, что формирование войск будет осуществляться из оперативных частей ВВ МВД РСФСР.
На Верховном Совете представленные разработки были одобрены большинством присутствующих. Однако до официального утверждения дело так и не дошло. Напряжённая ситуация в стране и противостояние оппозиций отодвинули на задний план проект по созданию народной гвардии. Тем более что очень быстро внимание государственных деятелей переключилось на новую структуру – МЧС.
Как бы там ни было, всему своё время. Тогда создание подобных войск было преждевременно и нецелесообразно ввиду нестабильной обстановки внутри страны. Теперь время для организации новой силы, которая будет стоять на страже правопорядка и справедливости, настало. Теперь у России есть своя Национальная гвардия.
Руководство Росгвардии
Сегодня ведомство возглавляет генерал армии Золотов Виктор Васильевич. С 2000 по 2013 год он был начальником Службы безопасности Президента. В 2013 году назначен заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД России. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, Мужества, А. Невского, «За военные заслуги», Дружбы, различными медалями. Имеет почетное звание заслуженного сотрудника органов государственной охраны РФ.
Материал в тему: На сколько повысят зарплату в Росгвардии в 2019 году
Его первым заместителем является генерал-полковник Меликов Сергей Алимович, уроженец Московской области. С 1996 года имеет право ношения крапового берета. С 2011 по 2014 годы руководил Объединенной группировкой войск по проведению контртеррористических операций на Северном Кавказе. В 2014 году был назначен полномочным представителем главы государства в том же округе. Первым заместителем директора Росгвардии стал в июле 2020 года. Награжден орденами А. Невского, Почета, «За военные заслуги» и «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
Еще одним первым заместителем ведомства является генерал-полковник Ченчик Сергей Михайлович, уроженец Коми АССР. С 2000 года имеет право носить краповый берет. После учебы в Саратовском высшем военном командном училище служил в МВД. На должность первого заместителя назначен в мае 2020 года. Награжден орденами А. Невского, Мужества, «За военные заслуги», «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, медалью «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Это интересно! Краповый берет — высшая форма отличия и предмет гордости. Его ношения удостаиваются после прохождения сложных испытаний (марш-бросок на 12 километров, полоса препятствий, стрельба из огнестрельного оружия, акробатические упражнения, штурм высотных зданий на время, 4 комплекса рукопашного боя, поединки). Каких-либо материальных привилегий своему обладателю головной убор не несет.
Статья 15. Первые и очередные специальные или воинские звания,
Классные чины
1. В зависимости от последовательности присвоения специальные или воинские звания, классные чины подразделяются на первые, очередные и внеочередные.
2. Специальные или воинские звания рядового и младшего начальствующего состава (первые и очередные) присваиваются уполномоченным руководителем.
3. Первые специальные или воинские звания, классные чины среднего и старшего начальствующего состава присваиваются руководителем правоохранительного органа.
4. Первые специальные звания младшего лейтенанта присваиваются:
1) сотрудникам, состоящим в должностях рядового или младшего начальствующего состава, обучающимся на последних курсах организации образования, реализующих профессиональные учебные программы высшего образования и назначенным на должности среднего начальствующего состава;
2) гражданам, окончившим организации образования, реализующие профессиональные учебные программы технического и профессионального, после среднего образования и назначенным на должности среднего начальствующего состава.
Специальные звания в подразделениях Росгвардии
Поскольку ВНГ образованы на основе частей быстрого реагирования, ранее организационно входивших в МВД, то и специальные звания сотрудников нацгвардии в основном аналогичны полицейским. На данный момент знаки различия росгвардейцев также аналогичны полицейским, за исключением нагрудных, наспинных и нарукавных шевронов, обозначающих принадлежность к определённому подразделению ВНГ.
Специальные звания в системе национальной гвардии РФ присваиваются сотрудникам пожизненно. При выходе в отставку оно сохраняется за ними, с добавлением соответствующей приставки. Например, «полковник ВНГ в отставке». Лишить сотрудника присвоенного ранее звания может только командование ВНГ, либо судебные органы. Причиной для такого шага чаще всего бывает совершение некоего уголовного преступления, административного или служебного проступка, позорящего звание сотрудника Росгвардии.
Все спецзвания в войсках национальной гвардии РФ подразделяются на несколько категорий (представлены по возрастанию):
- Рядовые.
- Младший начсостав.
- Средний начсостав.
- Старший начсостав.
- Высший командный состав.
Сроки минимальной выслуги, необходимый для присвоения следующего звания, на данный момент одинаков для всех ведомств, в которых имеются спецзвания: Росгвардии, полиции и органов юстиции.
Итак, вам уже известно, какие носит старший сержант погоны. Расстояние между звёздами здесь никто не измеряет, так как их попросту нет, о чём мы писали выше. Известно, что звание сержанта старшего в основном даётся заму командира взвода. Служащие с этим титулом владеют предельным уровнем поручительства среди коллег. На каждый взвод обычно выделяется один такой офицер.
Каждый старший сержант выполняет работу заместителей прапорщиков и иных офицеров. Такие люди ведают всё о каждом своём подчинённом, они также обязаны знать их слабые и сильные стороны, владеть талантом к руководству, наказывать подшефных при необходимости.
Многие говорят, что лучшим способом получения звания сержанта старшего является учебка. Для этого всего лишь нужно попасть в учебное заведение, в котором подготавливают сержантов. Звание младший сержант парню присвоят через 3-4 месяца, после этого должны распределить выпускников по частям. Но в учебке можно остаться служить и дальше. Далее по случаю какого-либо торжества, к примеру 23 Февраля, уже дают сержанта. А затем под дембель можно и старшего получить.
Многие люди говорят, что таким образом их знакомые уходили из учебки старшими сержантами.
А ещё бывалые служивые утверждают, что хорошо бы на призывной комиссии заявить, что вы желаете продолжить семейное наследие — во время службы по призыву дослужиться до старшего сержанта и попросить, чтобы вас отправили в учебный батальон (школу младших командиров).
Согласитесь, старший сержант полиции звучит гордо! Тем не менее многие солдаты сомневаются, что на дембель реально старшим уйти.
На портале для проектов нормативных актов можно найти проект указа руководителя службы Нацгвардии РФ, в котором утверждены образцы одежды и жетонов сотрудников различных подразделений.
Так, комплект зимней мужской формы состоит из шапки-ушанки, фуражки, костюма (куртки и брюк). Также экипировка состоит из демисезонной одежды, свитера, ботинок, перчаток.
Женский вариант состоит из зимней овечьей шапки и костюма (полукомбинезона). Помимо этого в форму входит кашне, теплые рукавицы, сапоги с берцами.
Внесезонная одежда для мужчин включает себя полушерстяную пилотку и костюм, ремень, галстук и закрепку. Женщинам полагается такая же комплектация.
Летний мужской комплект состоит из кепки, пилотки, костюма, форменной рубашки и ботинок. У девушек аналогичный вариант.
Важно! Комплектация сотрудников, охраняющих грузы, включает в себя свитер, теплую шапку, комбинированные перчатки, хлопчатобумажную рубашку и брюки, теплое белье. Также в форму входит куртка с утеплителем, кепка, ботинки с берцами, разгрузочный жилет, ремень и сумка. У каждого подразделения охраны свои кокарды для головных уборов и нарукавные знаки.
Слишком много генералов
Мнения экспертов об инициативе ведомства разделились. Председатель Московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин считает, эффективнее было бы не перераспределять генеральские должности в сторону регионов, а просто сократить их.
— На сэкономленные деньги можно было бы что-нибудь купить для сотрудников или добавить им премии. А лучше вообще оставить одного генерала — руководителя ведомства Виктора Золотова, чтобы все остальные были полковниками. Они бы справились не хуже, — сказал Михаил Пашкин «Известиям». — В советские времена всем гарнизоном милиции Москвы управлял полковник. Затем — один генерал. А потом генералов стало много. Руководители думают, что чем больше генералов, тем лучше управляемость, выше безопасность. Думаю, они ошибаются. Безопасность повысится, когда будет нормальная экономическая ситуация, когда люди будут доверять полиции, Росгвардии и судебной системе.
Эксперт отметил, что генерал, по сравнению с полковником, чувствует себя более защищенным — уволить высшего офицера может только президент.
Как стать росгвардейцем
Порядок подготовки кадров для войск Росгвардии описан в ФЗ №226 от 03 июля 2016 года, глава 25. Согласно закону, подготовка может осуществляться следующими путями:
- Обучение по образовательным программам: общее, среднее, средне-профессиональное, высшее, дополнительное профессиональное и профессиональное обучение. Обучение осуществляется в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении войск национальной гвардии.
- Профессионально-должностная, командирская и боевая подготовка военнослужащих. Происходит по месту прохождения военной службы.
- Профессиональная служебная и физическая подготовка служащих. Обучение происходит по месту прохождения военной службы.
- Все виды обучения доступны для росгвардейцев за счёт бюджетных ассигнований.
Чтобы стать штатной единицей Росгвардии, есть два пути: пойти на службу по контракту или по призыву.
Работа по контакту открывается совершеннолетним гражданам Российской Федерации в возрасте до 40 лет, которые прошли конкурсный отбор по физическим и психологическим характеристикам.
Какую пенсию можно получить после службы
Выход на пенсию для служащих Росгвардии возможен при выработке трудового и воинского стажа, а также по факту установления инвалидности или потере кормильца.
Право на военную пенсию имеют лица, которые отслужили в структуре не менее 20 лет. Но так как Росгвардия — это молодая организация, существует ряд уточнений для лиц, достигших 45 лет:
- общий стаж трудовой деятельности — не менее 25 лет;
- стаж службы в Росгвардии — не менее 12,5 лет.
В том случае, если вышеперечисленные положения не выполняются, а срок службы увольняющегося лица составляет 15-20 лет, то военная пенсия не будет начисляться. В этом случае служащему будет выплачена только страховая гражданская пенсия. Если общий трудовой стаж менее 15 лет — то социальная пенсия.
Главным документом, определяющим порядок начисления пенсий для росгвардейцев, является Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
Для определения размера стажа невоеннообязанных сотрудников Рогвардии применяется Федеральный Закон № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».
На величину пенсии влияет размер реального материального довольствия на день увольнения, снижающего или повышающего коэффициента для лётчиков и подводников. За три месяца до предполагаемого увольнения будущий пенсионер должен обратиться в отдел кадров для определения величины своего трудового стажа.
Порядок определения размера пенсии при стаже в Росгвардии не менее 20 лет:
- 50 % от денежного довольствия на день увольнения со службы при стаже в 20 лет;
- по 3 % за каждый последующий год стажа, но не более 85% в сумме.
При стаже 12,5 лет в Росгвардии и 25 годах общего трудового стажа:
- 50 % от денежного довольствия при стаже в 25 лет;
- по 1 % за каждый последующий год стажа.
Общая величина пенсии не может быть ниже социальной, которая в 2019 году составила 5283,84 руб.
В некоторых случаях, например, при достижении возраста 80 лет либо наличии иждивенцев пенсионер получает право на повышенный размер пенсии.
Погоны полиции России – залог четкой иерархии
Если сотрудник принимается на службу на должность рядового состава впервые, то его первое звание будет рядовой. В российской полиции, кандидат, претендующий на место в полиции, должен иметь оконченное среднее образование, хорошее здоровье и физическую подготовку.
Приказ подписывает начальник органа, имеющий на это право. Погоны рядового не имеют знаков различия и неразделены продольной осевой линией.
Важно! Особых требований, кроме перечисленных, к достижениям и заслугам будущих рядовых не предъявляются, но они не должны быть судимы сами и не иметь родственников, привлеченных судом к уголовной ответственности.
При поступлении в ряды МВД гражданину России будет присвоено звание: «рядовой». Далее, в порядке очередности, происходит получение статусов, относящихся к младшему составу: младший и старший сержант, сержант, старшина, прапорщик и старший прапорщик.
Следующие чины уже относятся к среднему составу: младший и старший лейтенант, лейтенант и капитан. Далее, идут звания старших командиров: майора, подполковника и полковника. К высшему составу начальников относятся: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник и генерал.
При переводе из других частей получение чина возможно только после проведения аттестации. Это связано с необходимостью определения полного соответствия служащего присваиваемому званию. Во время тестов проводится оценка профессиональных качеств и физической подготовки, отношения к исполнению служебных обязанностей и других показателей.
Несмотря на то что специальные звания повторяют воинские, чин ефрейтора в полиции отсутствует. В порядке возрастания младшему начальствующему составу присваиваются:
- младший сержант полиции, в этом звании сотрудник должен прослужить 1 год, поперек погона без осевых разделительных линий располагаются две узкие пластинки;
- сержант полиции, имеет погоны с тремя узкими поперечными полосками и проходит службу 2 года;
- старший сержант полиции, поперек погона размещается одна широкая полоса, срок выслуги равен 3 годам;
- старшина полиции имеет погоны с одной широкой полосой, расположенной в центре погона, срок выслуги не установлен;
- прапорщик полиции носит погоны с одной продольной полосой красного цвета (просветом) и двумя маленькими звездами, диаметром 13 мм на ней, срок службы равен 5 годам;
- старший прапорщик не имеет ограничений по выслуге, на его погонах три звезды, они расположенные на просвете одна за другой.
В рядовом составе армии звезды на сегодняшний день не применяются. Самое младшее звание солдата, который только заступает на военную службу – рядовой, он ходит с погонами, не имеющими четких знаков отличия. Если же это солдат, который относится к силовым службам, то к званию приписывается дополнительное слово. Например, если это прокурор, то приписывается рядовой юстиции.
Далее идут, так называемые лычки, имеющие собственное значение армейской последовательности.
- Если это младший сержант, то на его погонах находятся две поперечные полосы.
- Если это просто сержант, то он имеет три полосы.
- Спустя несколько лет сержант получает звание старшего, и тогда на его наплечных знаках отличия появляется одна полоска, которая вдвое шире.