Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения миграционной политики РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В результате определенного экономического роста, который происходил в РФ в 2000 годах, в страну прибыло немало мигрантов из государств, которые входили в состав СССР. Многие из них не имеют образования и практически не знают язык, чем пользуются недобросовестные работодатели, занижая работникам зарплату и нарушая трудовой кодекс.
Из каких стран едут мигранты в Россию
Сейчас доля приезжих из стран ближнего зарубежья достигает 80%, из них около половины – выходцы из Азии. Преимущественно это мужчины трудоспособного возраста, которые отправляют большую часть заработка семьям, оставшимся на родине.
Большое количество мигрантов прибывает из Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Молдовы. Некоторые эмигранты, живущие в России постоянно, приехали из Украины и Беларуси. Что касается жителей дальнего зарубежья, наибольший процент приехавших составляют граждане Китая, Вьетнама, Афганистана.
| Религия | Количество последователей | Процент от общей численности населения |
|---|---|---|
| Христианство | 107 079 969 | 73.3 % |
| Нерелигиозные и атеисты | 23 665 696 | 16.2 % |
| Ислам | 14 608 454 | 10.0 % |
| Иудаизм | 292 169 | 0.2 % |
| Народные верования | 292 169 | 0.2 % |
| Буддизм | 146 085 | 0.1 % |
Общая площадь поверхности Земли составляет 136 120 354 квадратных километра. Почти две трети ее составляет вода, и только одна треть планеты — суша. Поэтому, чтобы рассчитать плотность населения, мы должны учесть площади всех существующих стран. Деление общей численности населения на общую площадь дает результат 57,7 чел/км². Если выполнить расчет немного по-другому, можно получить следующие значения:
- 15,4 чел/км², что составляет общую площадь поверхности нашей планеты.
- 52,2 чел/км² — для расчета плотности используется общая площадь суши со всеми островами и Антарктидой, которая в настоящее время не является частью какой-либо страны.
- 57,7 чел/км² — для расчета взята сумма площадей всех стран на планете (на суше и в воде).
Грамотность мирового населения
По нашим оценкам, в мире насчитывается примерно 4 894 412 455 человек старше 15 лет, которые умеют читать и писать на любом языке. Это 86,3 процента всех взрослых людей в мире. Взрослые — это все люди старше 15 лет. Таким образом, около 777 070 761 человек по-прежнему неграмотны.
Уровень грамотности среди взрослых мужчин составляет 89,96% (2 546 850 112 человек).
284 336 024 человека являются неграмотными.
Уровень грамотности среди взрослых женщин составляет 82,65% (2 347 562 343).
492 734 737 человек неграмотны.
Уровень грамотности среди молодежи составляет 92,81% и 90,13% для мужчин и женщин соответственно. Общий уровень грамотности молодежи составляет 91,51%. Молодежь в данном случае включает в себя население в возрасте от 15 до 24 лет включительно.
Действующие нормативно-правовые документы строго контролируют вопросы миграции. Законопроекты, определяющие все нюансы миграционной политики, устанавливаются на федеральном уровне.
Каждое из государств устанавливает собственные правила, касаемо перемещения граждан, как в пределах своего государства, так за его территорию. Однако большинство из них будет совпадать – приезжим необходимо регистрироваться, становиться на учёт, оформлять разрешение на пребывание на территории страны и т.д.
Основным законодательным, регулирующим вопрос, документом является:
Федеральный закон №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Именно этот законопроект контролирует основные передвижения граждан по территории страны и за её пределы.
Во второй главе данного нормативно-правового документа описывается порядок оформления и получения документации для въезда и выезда из страны.
А правила выезда за пределы государства фиксируются в третьей главные вышеупомянутого документа.
Статья 29.1 этого же законопроекта регулирует порядок регистрации мигрантов, так как каждый гражданин, который въехал с территории другого государства и имеет иностранное гражданство, должен становиться на учет миграционной службы.
Какие бывают виды миграций?
Социальные работники, в соответствии с исследованиями по перемещению граждан, определили четкие закономерности, на которых основываются миграционные процессы.
На законодательном уровне была определена их классификация, которая приведена в таблице ниже.
| Наименование | Характеристика |
|---|---|
| Внешняя и внутренняя | Характеризуются изменением места жительства внутри страны, либо выездом за её пределы. Как пример, массовый приезд в Москву жителей более маленьких городов, с целью улучшения качества жизни, получения образования и т.д. |
| Сезонная | Характеризуется усиленным перемещением населения в определённое время года. Как пример, в зимнее время граждане больше едут на горнолыжные курорты, а летом – на берега Турции и других теплых стран, а также большое количество работников сельского хозяйства, которые едут в Грецию на сбор цитрусовых, а после окончания сезона возвращаются домой. |
| Урбанизация | Определяет массовое переселение жителей сельской местности в города. Данное понятие является одним из признаков глобализации мира. |
| Рурализация | Перемещение городского населения в сельскую местность. Процесс более присущ высокоразвитым государствам, где граждане устали от постоянно нарастающего ритма жизни, покупают дома в пригороде, подальше от городов. |
| Кочевничество и паломничество | Характеризует процесс перемещения населения для религиозных целей. Как пример, ежегодный хадж мусульман в Мекку и т.д. |
| Временная и долгосрочная миграция | Как пример, хадж в Мекку, или сезонная работа в Греции является временным видом миграции, а переезд в другую страну с целью постоянного места жительства, получения образования и т.д. – долгосрочной. |
| Маятниковая | Характеризуется процессом, когда население перемещается с одной на другую территорию с определенной периодичностью. Как пример, некоторые граждане периодически выезжают на заработки в другую страну, после чего возвращаются на Родину. |
| Приграничная, или транзитная | Определяет частые выезды граждан за границу. Как пример, жители приграничных регионов, располагающихся рядом с более развитыми странами, часто выезжают на временные работы в соседние государства с целью повышения своего уровня доходов. |
Миграция населения в разных ее проявлениях существовала испокон веков, ведь недаром в исторической науке существует даже условное название «Великое переселение народов» – период с IV по VII веков, когда народы с периферии Римской империи перемещались в метрополию. А вот поводом для возникновения данного процесса всегда выступали совершенно разные явления в обществе и природе. На заре человечества таковыми служили в большинстве случаев природные катаклизмы и стремление найти иной регион с лучшим возможностями для пропитания и обустройства, в настоящее время к этому стоит добавить политические катаклизмы и желание человека реализовать себя в профессиональном плане.
Желающих переехать в Россию сегодня немало и процессы миграции не обошли ее стороной. В настоящее время трудно найти россиянина, который не знал, кто такие иммигранты в России, так огромная часть экономики развивается с их помощью. Необходимость в приросте населения заставляет государство предпринимать меры по привлечению иностранных граждан. Потеря собственного населения компенсируется за счет мигрантов, чем и обеспечивается развитие экономики и предотвращение демографического кризиса.
Международные эксперты признают, что российские иммиграционные законы довольно совершенны. Обеспечить необходимое количество рабочей силы в стране, защищать национальный рынок труда, препятствовать нарушению международного законодательства, международного права и прав иностранцев и апатридов – вот основные цели, которые преследует миграционная политика России. Миграционное право должно не просто регулировать все передвижения человека, но и действовать в интересах государства и его граждан.
По официальным данным Организации Объединённых Наций на 2019 год общее количество мигрантов в мире составило 232 миллиона человек. Процентное соотношение мигрантов ко всему населению Земли составляет 3,2%. При этом тогда были выделены крупнейшие мировые миграционные коридоры, по которым происходит перемещение населения. К ним относятся:
- Мексика — США с 13 миллионами мигрировавших людей за 01.01.2019-01.08.2019.
- Россия — Украина (3,5 миллиона переместившихся за аналогичный промежуток времени).
- Украина — Россия (показатель — 2,9 миллиона человек).
- Казахстан — Россия (цифра — 2,5 миллиона человек за тот же временной отрезок).
По данным экспертов число международных мигрантов на 2019 год 214 миллионов человек. Было высказано мнение, что к 2050 году оно составит 405 миллионов людей. Но этот прогноз был сделан до событий «арабской весны», Гражданских войн в Сирии и на Украине. Так что увеличившиеся во время этих событий миграционные потоки остались вне поля зрения составителей этого прогноза. Однако, какова ситуация для Российской Федерации?
Под понятием «миграция населения» подразумевается сложный социально-экономический процесс перемещения людей внутри одного государства или за его пределами. Специалистами, которые занимаются миграционными проблемами, в зависимости от признаков были выделены разные виды миграции населения и создана ее примерная классификация.
В зависимости от направления:
- внутренняя – когда смена места жительства происходит внутри одного государства (из сельской местности в города, из одних регионов в другие);
- внешняя, когда граждане перемещаются из одной страны в другую.
По продолжительности:
- временная – при которой переезд осуществляется на определенный период времени (маятниковая, сезонная, вахтовая);
- постоянная – когда человек переезжает с целью обосноваться на новом месте навсегда.
В зависимости от причин. Побудить к переезду могут такие мотивы:
- экономические (когда человек стремиться улучшить свое благосостояние);
- семейно-бытовые (переезд к родителям, детям, супругу (супруге));
- политические (стремление избежать политических преследований);
- этнические (возвращение на историческую родину);
- военные (когда территория проживания людей становится зоной военных действий).
Миграционные процессы
Нахождение иностранных граждан на территории РФ регулируется законом. Все граждане, которые пересекают границу РФ, обязаны получить миграционную карту, которая является документом, подтверждающим легальное нахождение в России. Государство стремится контролировать процесс миграции иностранных граждан на территорию РФ, для того чтобы увеличить безопасность в стране.
В Российской Федерации, согласно Закону «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, органы государственной власти и местного самоуправления:
- регистрируют мигрантов по месту жительства;
- собирают и обрабатывают сведения, характеризующие миграционные процессы;
- поддерживают работу открытой информационной системы.
Регулирование миграционных процессов, неотъемлемая часть законодательства РФ. Для обеспечения регулирования миграционных процессов в трудовой миграции создан целый ряд действий, которое правительство направило на регулирование такого рода миграции:
- Предоставление жилья для стимулирования рабочей силы в определенные регионы для трудовой деятельности;
- Создание новых рабочих мест;
- Государственная поддержка для мигрантов;
Так же государство создает новые законы, которые направлены на стимулирование мигрантов, на трудовую деятельность в отдаленных регионах России. Мигрантам предоставляется жилья для осуществления трудовой деятельности.
Количество въехавших на территорию РФ иностранных граждан с каждым годом превышает количество покинувших территорию РФ граждан. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами. Это очень отрицательно влияет на безопасность страны.
На основании данной статьи можно сделать вывод, о том, что миграция — это довольно интересный процесс, который вносит как положительный, так и отрицательный вклад в развитие государства. Миграционные процессы регулируются законами РФ, а именно создана «Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации».
Подробнее о понятии «миграция»
Под миграцией подразумевается перемещение людей с целью временной или постоянной смены места проживания. Это может быть в пределах одной страны, например, переезд из сельской местности в большие города, и в межконтинентальных масштабах (из одной страны в другую, в другой географический район или даже континент). Сюда не относится кратковременная поездка в туристических целях, только перемещение в другой регион со сроком пребывания там не менее полугода.
Понятие включает в себя переезд отдельных людей, семей и массовые движения населения (когда переселяется целая социальная группа). Если человек меняет место жительства в пределах своей страны, его называют мигрантом, если он уезжает заграницу, то имеет статус иммигранта или эмигранта.
Москва и Петербург не вошли в Топ-10 регионов, куда переезжают россияне
В 2020 году лидерами среди регионов, куда чаще всего из других частей страны переезжают россияне, стали южные субъекты и области, близкие к крупным городам. Такие данные раскрыл Росстат. В ведомстве указали, что чаще россияне переезжали с севера на юг и с востока на запад.
В первой десятке регионов-лидеров по внутренней миграции оказались:
- Севастополь (миграционный прирост на 10 тысяч населения составил 184,7),
- Ленинградская область (145,8),
- Калининградская область (80,5),
- Адыгея (51,1),
- Московская область (39,9),
- Краснодарский край (37,8),
- Тюменская область (35,2),
- Ингушетия (33,5),
- Крым (21,2),
- Калужская область (20,3).
Тревожная ситуация складывается и в странах СНГ. Статистика миграции в Казахстане за 2015 год принял более 16 тыс. человек, но из страны уехало более 30 тыс. В первом квартале 2016 года количество уехавших из страны увеличилось на 20,3%, а отрицательное сальдо составило 2381 человек. Анализ статистики трудовой миграции Казахстана показывает, что основной поток уезжающих направляется в страны СНГ.
Положительную динамику показывает статистика естественного движения и миграции населения в Беларуси. По официальным данным:
- в 2016 году на заработки за пределы страны выехало 7,3 тыс. человек. В страну приехало почти в три раза больше;
- за январь-март 2017 года уехало – 1,8 тыс. человек. Прибыло – 4,3 тыс.
Миграционная ситуация в РФ
Согласно предварительным данным, которые предоставила Федеральная служба государственной статистики, на 1 января 2021 года численность населения РФ составила 146,8 млн человек. В прошлом году количество жителей сократилось на 316 тыс. человек. Среди причин – уменьшение числа прибывших в РФ граждан и рост числа уехавших из страны в связи с эпидемией COVID-19.
Для миграционной ситуации в Российской Федерации на начало 2021 года характерно увеличение количества людей, сменивших место жительства в пределах страны. К миграционно привлекательным регионам относятся Северо-Западный (Санкт-Петербург, Ленинградская область) и Южный федеральные округа. Центральный федеральный округ, в состав которого входит столица и Московский регион, стал территорией, где традиционно отмечается наиболее интенсивная внутренняя миграция в России. К субъектам Федерации, которые теряют население, относятся Сибирский, Уральский, Приволжский федеральные округа.
Отличительные черты миграционного процесса
Многолетний опыт изучения переселений показывает, что основные интеграционные и миграционные процессы в мире имеют общие признаки:
- территориальный – перемещение из пункта А в пункт Б;
- функциональный – причины поездки (для работы или отдыха, культурно-бытовые);
- временной – надолго ли осуществляется переезд (навсегда или временно, например, для сезонной работы).
Можем выделить основные черты, которыми отличаются миграционные процессы в России:
- превалирование внутренних перемещений;
- повышение мобильности населения (благодаря развитию транспорта);
- отток за рубеж ;
- прибытие в РФ большого количества рабочих из стран СНГ и Средней Азии (наша страна остается в пятерке лидеров по количеству уже несколько лет);
- ужесточение законодательной базы для приезжающих.
Подтверждением того, что Россия в мировых миграционных потоках является активным игроком, служит статистика. По данным МВД РФ, 10,2 млн граждан других стран и лиц, не имеющих гражданства, проживали на нашей территории в 2021 году, 2017-м ведомством было озвучено и предполагаемое количество – 2,3 млн.
Какой будет Россия в 2020 году, или Нужен ли нам демографический взрыв
В «штабе экономических реформ» — Центре стратегических разработок — впервые смоделировали будущее России до 2020 года. Оказалось, что мы вполне можем войти в число развитых постиндустриальных стран. Но только если преодолеем демографические проблемы.
Рождаемость в период до 2020 года не поможет, она, наоборот, будет помехой росту. Но есть другие способы — снижение смертности, труд инвалидов, реформа бюджетников и т.п.
В пятницу на страницах «Известий» глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев представляет новый и неожиданный взгляд на будущее нашей страны.
Какой должна стать страна
Быстрый экономический рост последних 6 лет впервые позволил Центру стратегических разработок сформулировать долгосрочную цель развития России. У нашей страны появляется возможность выйти из категории среднеразвитых, в которой мы находились на протяжении всего прошлого века, и присоединиться к группе развитых.
Если в ближайшие полтора десятилетия успешное развитие российской экономики будет продолжаться, то к 2020 году ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в ценах 2005 года приблизится к уровню 20 тыс. долларов на человека, что соответствует показателям многих развитых постиндустриальных стран.
Вот главные ориентиры самого оптимистического сценария развития России к 2020 году:
- — доля услуг в ВВП и занятости приблизится к 70%;
- — доля среднего класса с образом жизни и стандартами потребления, характерными для среднего класса развитых стран, может достигнуть 50% всего населения;
- — доля лиц с высшим образованием среди экономически активного населения составит порядка 50%.
Достижение этой цели к 2020 году будет возможно только в случае, если среднегодовые темпы экономического роста сохранятся на уровне 7% в год.
Но надо признать, что в мировой истории нет ни одного примера страны, которая бы развивалась темпом 7% в год на протяжении свыше 15 лет подряд — при ежегодном снижении трудоспособного населения на 1%. А именно это будет происходить в России до 2020 года согласно имеющимся прогнозным оценкам.
В такой неблагоприятной демографической ситуации выполнить оптимистический сценарий невероятно сложно. Но стремиться к этому надо, и ЦСР предложил собственный взгляд на то, как смягчить негативное воздействие демографических проблем.