Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЕДВ семипалатинский ядерный полигон повышение в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
Кто имеет право на «семипалатинские» льготы?
Проживаю вблизи Семипалатинского полигона с 1986-91 год и имею (экологическое) удостоверение выданное комиссией по экологии Республики Казахстан.
Даёт ли мне это право на получение льгот в Российской Федерации как пострадавшему от ядерных испытаний на семипалатинском полигоне? Планирую получить гражданство РФ и проживать на территории РФ.
Какие документы необходимо оформить и достаточно ли этого удостоверения для получения льгот? Ответы юристов ( 1 ) Имеется Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ
«О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
.
В статье 1 данного закона указано следующее: Статья 1. Гражданам, которые проживали в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Традиционный порядок индексации ЕДВ предусматривает ежегодное повышение с 1 февраля. Коэффициент индексации устанавливается в зависимости от индекса роста цен в прошедшем году.
В законе о федеральном бюджете на 2022 г. предусмотрели индексацию размеров ЕДВ на 3,8%.
Однако Росстат рассчитал, что инфляция за 2022 г. составила ровно 3%. Постановлением Правительства № 61 от 29.01.2022 г.
был установлен коэффициент индексации 1,03, то есть увеличение на 3% (текст документа представлен ниже).Постановление Правительства об индексации ЕДВ с 1 февраля 2022 года Февральское повышение ЕДВ коснется более 15 млн льготников, например: Размер ЕДВ может отличаться даже у получателей из одной льготной категории, так как сумма выплаты зависит от условий предоставления гражданину НСУ, входящего в состав ежемесячной выплаты. Если услуги из этого набора льготник получает в натуральной форме, то ежемесячная денежная выплата будет уменьшена на стоимость получаемой услуги. Если гражданин отказался от получения социальной помощи, то ЕДВ будет выплачена в полном размере.
Во времена существования СССР по всей территории советских республик располагались несколько ядерных полигонов.
Там проводились испытания новых военных разработок и ядерного оружия. Становление сильного государства не могло не подкрепляться военной силой. До сих пор в местностях, где проводились ядерные испытания, радиоактивный фон превышает допустимый уровень.
А радиация, как известно, губительна для всего живого и наносит непоправимый вред здоровью человека.
Большое количество людей на близлежащих к полигонам территориях ощутили негативные последствия испытаний. Пострадали и военные, непосредственно проходившие там службу. Поэтому ещё в 1990-е годы государством были разработаны нормативные акты, регламентирующие предоставление льгот лицам, служившим на ядерных полигонах, и проживающим в загрязненных местностях.
Для получения удостоверения «семипалатинца» необходимо предоставить в орган социальной защиты следующие документы:
- заявление;
- выписку из паспорта;
- документы , подтверждающие факт проживания в 1949—1963 годах в населенных пунктах , включенных в перечень;
- документ , подтверждающий смену фамилии ( при необходимости).
- заключение о расчете суммарной ( накопленной) эффективной дозы облучения из алтайского НИИ региональных медико-экологических проблем;
При подготовке проекта бюджета ПФР были предусмотрены денежные средства, необходимые для индексации ЕДВ с 1 февраля 2022 года на 5,8%. Именно такой уровень инфляции прогнозировало Минэкономразвития во время разработки законопроекта. Однако уже сейчас очевидно, что фактически инфляция будет гораздо выше. То же Минэкономразвития уже пересмотрело свой прогноз и ожидает ИПЦ по итогам года на уровне 7,97%.
Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам, проживавшим в 1949 — 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), а также получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр) (далее — ежемесячная компенсация).
2. Ежемесячная компенсация предоставляется:
а) гражданам, проживавшим в 1949 — 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр), — в размере 420 рублей 49 копеек;
б) гражданам, проживавшим в 1949 — 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), — в размере 210 рублей 26 копеек.
3. Ежемесячная компенсация гражданину (его законному представителю), у которого право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г., предоставляется и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о предоставлении ежемесячной компенсации (далее — заявление о компенсации), форма которого устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) документов (сведений), необходимых для предоставления ежемесячной компенсации, по перечню согласно приложению (далее — документы (сведения).
4. Заявление о компенсации, заявление об изменении способа доставки ежемесячной компенсации подаются:
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал);
лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5. Подача заявления о компенсации посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность гражданина (его законного представителя) установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
6. Документы (сведения) содержатся в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, и (или) запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются гражданином (его законным представителем).
7. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос, предусмотренный пунктом 6 настоящих Правил, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.
8. В случае если заявление о компенсации подано с использованием единого портала, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления о компенсации уведомляет гражданина (его законного представителя) о регистрации заявления о компенсации и необходимости представления в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления в личный кабинет на едином портале документов (сведений).
В случае непредставления гражданином (его законным представителем) в установленный срок документов (сведений) заявление о компенсации, поданное с использованием единого портала, не подлежит рассмотрению. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 3 рабочих дней после истечения срока представления документов (сведений), установленного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет об этом гражданина (его законного представителя) через личный кабинет на едином портале либо иным способом, выбранным гражданином (его законным представителем) в заявлении о компенсации.
9. Гражданин (его законный представитель) несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении о компенсации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Решение о предоставлении ежемесячной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений).
Решение о предоставлении ежемесячной компенсации формируется в информационной системе, оператором которой является Пенсионный фонд Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее — Единая информационная система).
| Наименование документа (сведений) |
Источник сведений, способ получения |
|---|---|
| 1. Сведения о документе, удостоверяющем личность | заявитель посредством представления подтверждающего документа (при подаче заявления лично в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) |
| 2. Сведения о гражданстве Российской Федерации | заявитель посредством представления подтверждающего документа |
| 3. Удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки |
заявитель посредством представления подтверждающего документа (до 1 июля 2023 г.), с 1 июля 2023 г. — Пенсионный фонд Российской Федерации (Единая государственная информационная система социального обеспечения) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия |
| 4. Сведения о периоде проживания получателя на территории зоны радиоактивного загрязнения в 1949 — 1956 годах |
заявитель посредством представления подтверждающего документа |
| 5. Сведения о законных представителях (опекунах, попечителях, родителях) гражданина | Пенсионный фонд Российской Федерации (Единая государственная информационная система социального обеспечения) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия |
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
✋ Порядок оформления ЕДВ
Право на получение пособия может предоставляться ветерану боевых действий по нескольким основаниям, содержащимся в одном законе, а также нескольким разным законам. В первом случае гражданин имеет право выбрать то основание, которое дает более высокий размер ЕДВ. Во втором случае можно выбрать по своему усмотрению любой закон как основание для льготы.
Для оформления ЕДВ следует обратиться лично:
- в любой территориальный отдел ПФР;
- в МФЦ.
Если ветеран проживает в социальном учреждении, то он подает заявление в орган ПФР по месту нахождения учреждения.
Подать заявление можно и в электронном виде:
- через портал Госуслуг;
- через личный кабинет гражданина на сайте ПФР.
Установление ЕДВ производится на основании письменного заявления лица. В заявлении указывается следующая информация:
- ФИО гражданина;
- данные паспорта;
- данные о гражданстве лица;
- почтовый адрес места жительства или места фактического проживания;
- место нахождения пенсионного дела;
- данные представителя (если заявление подается через представителя);
- выбранное основание для назначения ЕДВ;
- обязательство лица уведомлять о прекращении или изменении оснований для получения выплаты;
- дата составления заявления;
- опись документов, приложенных к заявлению.
Заявление подписывается гражданином лично. К нему прикладываются следующие документы:
- паспорт;
- документ, подтверждающий право на получение выплаты (для ветерана это – удостоверение ветерана боевых действий);
- если ветеран не является пенсионером – заявление о способе доставки денег.
Подать заявление можно не только лично, но и через представителя. В этом случае необходимо будет представить документы, которые подтвердят личность представителя и его полномочия.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.
Семипалатинский полигон – что это?
Семипалатинский испытательный ядерный полигон (СИЯП) известный также под названием «двойка» был вторым по величине в СССР полигоном, где проводились испытания ядерного оружия. Первый «запланированный» взрыв произошел 29 августа 1949 года. Мощность бомбы составила 22 килотонны.
Впоследствии испытания ядерного оружия на этой территории производились неоднократно, в частности, 12 августа 1953 года испытывали термоядерный заряд с мощностью 400 килотонн, а 22 ноября 1955 на эту территорию была сброшена атомная бомба.
В период с 1949 по 1989 год на территории СИЯП было взорвано более 615 термоядерных устройств, включая 125 атмосферных и 343 подземных испытания. Только за 1949–1963 года суммарная мощность испытываемых снарядов в 2 500 раз превысила мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.
По данным исследований, непосредственно во время испытаний пострадало более 100 000 человек. Но, как известно, последствия передаются детям, внукам и т. д. Именно из-за воздействия ядерных испытаний на свет стали появляться дети с генетическими заболеваниями. Например, «Хрустальный мальчик» и «Человек-муравей».
Семипалатинский полигон льготы военнослужащим
Раиса Ануфриева, заместитель министра социального развития Новосибирской области . Люди проживали в каком-то месте, там они получали льготы, а приезжая к нам, они этих льгот лишаются. Это заставляет людей обращаться в судебные органы, в институты, которые у нас есть в Алтайском крае, чтобы там устанавливали степень полученной ими радиации, чтобы принималось решение суда и мы на основании этих решений уже выдавали удостоверение. То есть просто облегчить существование этих людей — наша цель только такая.
Испытания, связанные с разработкой ядерного оружия в СССР, проводились на Семипалатинском полигоне и на полигоне «Новая Земля». В районах проведения подземных ядерных взрывов в мирных целях оборудовались временные испытательные площадки. Учебный полигон № 2 Министерства Вооруженных Сил Союза ССР (войсковая часть 2605) — впоследствии Семипалатинский испытательный полигон — был организован во исполнение Постановления Совета Министров Союза ССР от 21 августа 1947 г. № 2939-955.Нормирование полигона и приданных ему частей началось уже 1 сентября 1947 г. на территории Московского Военного округа и осуществлялось специальным отделом Генерального штаба Вооруженных Сил.
Льготы чернобыльцам в 2022 году
Решение о предоставлении ежемесячной компенсации формируется в информационной системе, оператором которой является Пенсионный фонд Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее — Единая информационная система).
После индексации ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий такая:
- 3481,85 руб. при отказе от получения НСУ;
- 2168,42 руб. при сохранении права на пользование льготами.
Скорее всего, читателю предстоит пережить ещё несколько таких циклов, прежде чем состариться до пенсионного возраста. Поэтому, следить за последними новостями и изменениями в пенсионном законодательстве очень полезно.
После индексации ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий такая:
- 3481,85 руб. при отказе от получения НСУ;
- 2168,42 руб. при сохранении права на пользование льготами.
Оказывается, в Интернете периодически возникают слухи о надбавках, которые на деле не запланированы и прочем подобном.
Выплаты назначаются не только гражданам, непосредственно пострадавшим от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, но и детям пострадавших чернобыльцев, их внукам и последующим поколениям.
Что касается сроков очередной индексации, Член комитета Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб сообщила, что внеочередная индексация пенсий назначена на конец июня 2022 года.
Кому и как повысят пенсии в 2022 году
В 2021 году в России пенсия чернобыльцев положена тем, кто был подвержен лучевой болезни, стал инвалидом, ликвидируя последствия катастрофы, или же находился в опасной зоне в момент аварии. Кроме того, на поддержку со стороны государства могут рассчитывать следующие категории граждан:
- нетрудоспособные родственники уже покойных пострадавших;
- рабочие предприятий, которые продолжали функционировать включительно по 1987 год;
- физические лица, ставшие донорами для пострадавших, нуждающихся в пересадке костного мозга;
- военнослужащие, которые помогали бороться с последствиями катастрофы;
- люди, вынужденные покинуть место своего проживания вследствие аварии;
- обладатели льготного статуса, который положен тем, кто продолжает проживать в зоне отселения.
Более семи тысяч ветеранов Семипалатинского полигона получили единовременную материальную помощь, передает Arnapress.kz со ссылкой на пресс-службу Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Ежегодно местными исполнительными органами оказывается социальная помощь ветеранам Семипалатинского испытательного полигона к памятным датам или праздничным дням, в том числе ко Дню Победы в ВОВ (9 мая), ко Дню защитника Отечества (7 мая), ко Дню закрытия Семипалатинского полигона (29 августа) или ко Дню независимости Казахстана (16 декабря).
В 2022 году 7,6 тысячи казахстанцев, являющихся ветеранами Семипалатинского испытательного полигона, получили единовременную материальную помощь.
Данная помощь оказывается ветеранам и приравненным к ветеранам Великой Отечественной войны. К ним относятся военнослужащие, которые принимали непосредственное участие в ядерных испытаниях, а также лица, получившие инвалидность вследствие испытания ядерного оружия и их дети, инвалидность которых генетически связана с радиационным облучением одного из родителей.
Необходимо отметить, что размеры социальной помощи устанавливаются в каждом регионе индивидуально в зависимости от возможностей бюджета по решению местных представительных органов (маслихатов).
Вышеуказанные категории граждан ежемесячно получают специальное государственное пособие:
- 6,19 месячного расчетного показателя (19 685 тенге) лицам, участвовавшим непосредственно в ядерных испытаниях и учениях;
- 7,55 месячного расчетного показателя (24 009 тенге), если имеется причинно-следственная связь заболевания, инвалидности с испытанием ядерного оружия.
Лицам с инвалидностью, полученной вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний, их последствий, при условии установления причинно-следственной связи, назначается государственное социальное пособие по инвалидности:
- I группы – 2,81 прожиточного минимума или 105 064 тенге;
- II группы – 2,40 прожиточного минимума или 89 734 тенге;
- III группы – 2,01 прожиточного минимума или 75 152 тенге.
Пострадавшим от различных испытаний ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне оказывают следующую господдержку:
- выплачивают ЕДВ в размере 532,35-1700,23 руб. Это зависит от конкретной категории льготника;
- проводят бесплатное медобслуживание в государственных поликлиниках;
- предоставляют путевки в санаторий на 18-42 дней (в зависимости от тяжести конкретного недуга);
- оплачивают проезд в общественном городском транспорте;
- вне очереди предоставляют услуги в поликлиниках, государственных аптеках;
- оформляют и перечисляют доплату к основной зарплате;
- выплачивают различные пособия после потери трудоспособности и получения 1,2 или 3 группы инвалидности;
- отправляют на пенсию на 10 лет раньше общеустановленного срока пенсионного возраста;
- предоставляют 50% скидку на оплату ЖКУ;
- оформляют различные денежные компенсации и др.
Специальное государственное пособие
Также отметим, что лица, непосредственно участвовавшие в ядерных испытаниях, согласно Закону «О ветеранах», приравниваются по льготам к ветеранам ВОВ и получают специальное государственное пособие в размере 6,19 МРП или 18 057 тенге в текущем году.
А лица, ставшие инвалидами в следствии ядерных испытаний, приравниваются по льготам к инвалидам ВОВ. Для них предусмотрено специальное государственное пособие в размере 7,55 МРП или 22 024 тенге.
Оригинал статьи: https://www.nur.kz/nurfin/pension/1929035-kakie-vyplaty-i-lgoty-polozheny-postradavshim-ot-semipalatinskogo-yadernogo-poligona/
Законодательное регулирование вопроса
На территории Российской Федерации действуют нормы федерального закона, устанавливающего особый порядок жизни людей, имеющих отношение к загрязненным местам (радиационным). Возместить причиненный здоровью вред призваны меры социальной поддержки.
Принятие подобного нормативно-правового акта призвано разграничивать пострадавших граждан от ядерных испытаний, находившихся в разной степени влияния.
К местам с наибольшей опасностью относится семипалатинский полигон. Он использовался на протяжении длительного отрезка времени. Отрицательное воздействие вследствие ядерных испытаний распространилось на территорию России и Казахстана. Законодательная база обеих стран предусматривает государственную помощь пострадавшему населению.