Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидии на ЖКХ — как получить, документы, условия, порядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
При каком доходе можно оформить субсидию
Размер компенсации зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму и соответствия расходов на ЖКУ региональному стандарту стоимости коммунальных услуг. При расчете субсидии во внимание принимается не только зарплата, но и все надбавки и премии, а также доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, доходы от инвестиций, продажи сельскохозяйственной продукции со своего огорода, проценты по депозитам, пособия на детей и алименты.
При расчете субсидии учитывается совокупный доход до вычета налогов всех членов семьи за шесть месяцев, даже тех, кто живет в другом месте. К членам семьи относятся супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.
Уровень дохода, позволяющий рассчитывать на компенсацию
Возможность получить льготы от государства во многом зависит от региональной политики. Право претендовать на льготные начисления определяется не конкретным объемом доходов семьи, а тем, какую долю она расходует на оплату ЖКХ-платежей.
В Москве, например, удастся оформить субсидию, если расходы на коммуналку составляют более 10% от общего дохода. В Питере заручиться помощью государства можно только когда затраты на ЖКУ превосходят 14%. В Воронеже субсидирование предусмотрено в случае оплаты комуслуг в размере 10-18% от совокупного достатка:
- 15 процентов в отношении многодетных семей, одиноких пенсионеров, матерей-одиночек и лиц, живущих в малоэтажных жилых зданиях, отопление в которых предоставляется компаниями по завышенным тарифам;
- 10% актуально для тех, кто по объему доходных средств не дотягивает до прожиточного минимума.
Как подать документы для субсидии на квартиру в особых ситуациях
Семья владельца или наниматель жилья может приступить к оформлению льготных начислений, когда собственник:
- проходит воинскую службу;
- находится в местах лишения свободы;
- признан без вести пропавшим;
- объявлен погибшим;
- принудительно лечится в соответствии с судебным решением.
Их родные могут претендовать на выплаты, если продолжают жить в этом доме или квартире. В дополнение к общему пакету бумаг в таком случае прикладывают:
- документацию, подтверждающую положение (к примеру, постановление суда);
- свидетельство о том, что представители семейства постоянно проживали с владельцем на территории жилплощади до смены его местонахождения.
Кто имеет право на субсидию
Получить возврат части средств могут все граждане Российской Федерации, которые тратят на оплату коммунальных услуг больше установленной нормы. В каждом регионе норма своя: максимальный уровень затрат по закону — 22%, но в некоторых городах и регионах это значение может быть другим. Так, в Воронеже и области семья, которая тратит на оплату ЖКХ более 15% от общего дохода, уже имеет право на субсидию. В Санкт-Петербурге это значение чуть ниже: там субсидию выплачивают при затратах от 14%, а в Ростовской области, напротив, выше: здесь затраты должны превышать 20%.
Количество членов семьи в данном случае значения не имеет. Получить финансовую помощь от государства может как одинокий человек, так и многодетная семья. Основной критерий отбора тех, кому положена субсидия на ЖКХ — затраты на оплату коммунальных услуг.
Условия получения
Для того, чтобы получить финансовую помощь от государства, необходимо соответствовать определенным требованиям.
- Заявитель должен иметь отметку в паспорте о регистрации в жилом помещении, для которого планируется оформление субсидии на оплату коммунальных услуг;
- Кроме того, необходимо, чтобы помещение соответствовало нормативам площади жилья на человека;
- Расходы на оплату коммунальных услуг должны соответствовать или превышать установленный законодательно процент;
- Обязательным условием является отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. Здесь важно помнить, что долгом не считается задолженность за вывоз мусора, потребление электроэнергии или водоснабжение;
- Важно понимать, что субсидии выплачиваются исключительно работающим гражданам за исключением случаев, когда отсутствие трудоустройства объективно оправдано.
Так как основным параметром при принятии решения является доход семьи, важно знать, какие источники дохода учитываются, а какие нет. Что входит в общий доход:
- Зарплата, причем берется значение до вычета НДФЛ, то есть фактически учитывается большая сумма, чем вы получаете на руки. Кроме того, в качестве зарплаты учитываются и авторские вознаграждения;
- Доход ИП, а также доходы по акциям и дивиденды также считаются частью общего дохода семьи;
- Если заявитель получает алименты, они также учитываются;
- Если заявитель получает проценты по вкладам, они также учитываются;
- Любые социальные выплаты, включая пенсию, также принимаются во внимание;
- Любые больничные, декретные, пособия по уходу за детьми, пособие по безработице, страховые выплаты по несчастным случаям;
- Если у вас есть доходы от сдачи недвижимости в аренду или доходы от продажи самостоятельно выращенных культур, все это также будет учтено.
Можно было бы сказать, что учитываются практически все финансовые средства, которые поступают в ваш семейный бюджет, однако есть и исключения:
- Не учитываются страховые выплаты, начисленные за причинение вреда здоровью, жизни и имуществу;
- Не учитываются пособия тем, кто принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или проживал в этой зоне;
- Не учитываются субсидии, которые уже были назначены ранее;
- Если вы платите алименты, эту сумму из дохода вычтут.
На федеральном уровне установлено, что общий доход должен считаться за последние полгода, однако в некоторых регионах этот срок может быть изменен.
Так как учитывается общий доход, важно понимать, какие члены семьи учитываются при расчетах. В данном случае принимаются во внимание супруги, родители несовершеннолетних детей и, конечно, сами несовершеннолетние дети. При этом их фактическая регистрация и адрес проживания значения не имеют.
При принятии решения о выплате субсидии на оплату коммунальных услуг принимается во внимание также такое значение, как площадь жилья. В каждом регионе установлен свой норматив:
- В Москве на одинокого человека должно приходиться минимум 33 квадратных метра, на семью из двух человек — 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек — по 18 квадратных метров на каждого;
- В Санкт-Петербурге положено 36, 25 и 20 квадратных метра соответственно;
- В Воронеже — 33, 42 и 18 квадратных метров по тем же категориям, как и в столице.
Возможная причина отказа
Не в каждом случае причиной отказа является несоответствие заявителя требованиям законодательства. Иногда не хватает каких-то документов или справок: в этом случае необходимо будет оформить и предоставить недостающие. Часто к моменту принятия решения у какого-то документа заканчивается срок годности (мы уже упоминали справку о доходах), в этом случае потребуется предоставить новый действующий документ.
Еще одна распространенная причина — замешательство с вычислением собственников и прописанных. Чаще всего такая проблема встречается у одиноких пенсионеров, в квартирах которых прописаны все члены семьи. Для получения субсидии необходимо выписать тех, кто не платит за квартиру фактически, так как их доход все равно учитывается. Все эти вопросы желательно решать до обращения за государственной финансовой помощью.
Если вы получили отказ в назначении субсидии, не стесняйтесь спрашивать в ответственном ведомстве причину. Как правило, она легко устраняется.
Бывают ли особые случаи при оформлении субсидии
Существуют особые случаи, при которых родственники нанимателя, зарегистрированные или проживающие с ним на одной жилплощади, могут подать документы на получение субсидии. Воспользоваться правом на материальную помощь со стороны государства можно в том случае, если собственник служит в армии, находится в тюрьме, признан без вести пропавшим или находится на принудительном стационарном лечении по решению суда. Смерть нанимателя помещения или объявление его умершим также дает право родственникам подать заявление на оформление субсидии.
Родственники владельца жилого помещения могут получать субсидию только при условии, что на момент подачи заявления они продолжают проживать в той же квартире. При этом свое право они должны подтвердить документально. Для этого им необходимо предоставить документ, подтверждающий причину отсутствия владельца (нанимателя). К стандартному пакету документов также прилагается справка формы 9 или 12.
За этим стоит топать в МФЦ, местный отдел социальной защиты или обращаться за поддержкой онлайн — через «Госуслуги».
Сразу приготовьте следующие документы:
- паспорт;
- документ, который подтверждает ваше право жительства (если оно не указано в паспорте или отличается от фактического, — т. е. временная прописка, в случае если вы гражданин РФ);
- выписки из домовой книги и ЕГРН (для собственников);
- документ, который подтверждает ваше право на льготу (это может быть пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и так далее);
- квитанции на оплату ЖКУ;
- справка о составе семьи;
- документы о доходах или их отсутствии (если ваша семья считается малоимущей);
- справка с реквизитами банка и номера банковского счета;
- справка, которая подтверждает, что вы оплачиваете коммуналку без учёта льгот;
- заявление на льготу или субсидию.
Могут потребоваться дополнительные бумаги. Например, копия договора найма для арендаторов. Точный список подскажут чиновники (то самое бюрократское «донесите такие-то бумажки»).
Как правильно заполнять
Инструкции для граждан, как правильно заполнить справку о заработной плате и прочих начислениях, не существует. Заполнением бланка занимается:
- работник отдела жилищного субсидирования;
- бухгалтерия работодателя.
Заявитель не получает заявку в руки, чтобы исключить недостоверные сведения. Но некоторые организации практикуют отправку запроса о заработной плате через гражданина, обратившегося за субсидией ЖКХ.
Правила заполнения формы следующие:
- В шапке части № 1 указывают наименование организации, в которую необходимо предоставить запрос. Это наименование территориального отдела жилищных компенсаций.
- Затем вносят Ф.И.О. работника, на которого сформирован запрос. То есть на какого работника бухгалтерия должна составить справку о зарплате на компенсацию ЖКХ.
- Ниже вносится Ф.И.О. работника отдела оформления субсидий ЖКХ и номер телефона для справок.
- В части № 2 информацию вносит работодатель:
- сведения о работнике: Ф.И.О., СНИЛС, должность;
- сведения о работодателе: наименование, адрес, телефон, наименование ИП, номер паспорта предпринимателя;
- информация о зарплате: начисления за последние полгода;
- подписи ответственных лиц (руководитель или ИП и главбух).
Срок годности полученной справки
Сроки действия официальных документов оговариваются законом. По истечению установленного для каждой конкретной официальной бумаги срока, документ считается недействительным, и не может больше использоваться заявителем в качестве доказательства наличия у него тех или иных прав.
Именно поэтому очень важно знать, насколько долго можно использовать полученную справку.
Так, согласно действующим на территории нашей страны нормативно-правовым актам, данная справка считается действительной непосредственно в течение 30 дней с того момента, как она будет вами получена.
Такой маленький срок был обозначен для нее ввиду того, что заработок лица имеет свойства расти или понижаться. Если произойдет повышение, притом значительное, лицо может перестать считаться нуждающимся гражданином, и тогда оно, несомненно, потеряет право на получение субсидий.
Правила и требования к оформлению
Справка по форме № 1 – это документ строгой отчетности. Он заполняется на специальном бланке, состоящем из 2 частей:
- Запрос на предоставление сведений. Располагается в верхней части справки. Эта часть заполняется сотрудником межведомственных органов. В документе прописывается, куда именно направляется форма (наименование работодателя – компании или ИП), на какого из сотрудников потребовались сведения (указывается ФИО). В конце верхней части документа уполномоченный сотрудник указывает свою фамилию и инициалы, ставит подпись и печать. В форме запроса также даются правила заполнения нижней части документа.
- Ответ с места работы. За заполнение справки обычно отвечают главные бухгалтера компаний, так как они имеют все необходимые сведения о доходах сотрудников. Заниматься этим может и сам руководитель предприятия. В справке указываются данные работника, работодателя, сведения о доходах за шесть месяцев. Документ подписывается руководителем предприятия и главным бухгалтером. Печать проставляется организациями обязательно, ИП – при ее наличии. В справке указывается и дата заполнения документа.
Верхняя часть справки отрезается по линии отрыва – ее главный бухгалтер оформляет в качестве входящего документа.
Кто имеет право на получение субсидии ЖКХ?
Имеют право следующие граждане:
- наниматели квартиры в частном жилищном фонде по договору найма;
- пользователи квартиры, принадлежащей муниципальному или государственному фонду;
- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственники жилых помещений, а также полагается субсидия на оплату коммунальных услуг не только собственникам квартиры или ее части, но и тем, у кого частный жилой дом или его часть.
При предоставлении выплат проживающие члены его семьи тоже учитываются.
Заявителями имеют право быть граждане России, Белоруссии и Киргизии.
А также могут получать субсидию родственники, которые проживают в его квартире, если сам он выбыл по следующим причинам:
- служит в армии;
- пропал без вести;
- находится в местах лишения свободы;
- умер;
- находится на принудительном лечении.
Какие документы необходимы для предоставления компенсации
Для получения компенсации на оплату услуг ЖКХ, собственник жилья должен предоставить следующий пакет документов:
- заявление. В заявлении необходимо указать название государственного учреждение, которое назначает выплату жилищных субсидий, паспортные данные заявителя и контактную информацию, адрес прописки;
- справку о составе семьи;
- паспорта и свидетельства о рождении;
- документ, подтверждающий права на владение недвижимостью;
- справка о доходе всех членов семьи;
- подтверждение отсутствия долга по оплате коммунальных услуг, то есть предоставление всех квитанций об их уплате;
- документы, которые подтверждают право на получении субсидии.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Определяем прожиточный минимум: двое трудоспособного возраста – прожиточный минимум 10898 рублей и ребенок – 10590 рублей.
МПУ=10898*2+10590=32386
Семья живет выше прожиточного уровня, используем Формулу №1.
Как считают субсидию на коммунальные услуги? Рассчитаем минимальную сумму коммунальных платежей (МСКП). Из данных таблицы, приведенной выше, находим колонку «Жилье по договору социальному найму». Количество человек в семье трое – 2583.
МСКП=2583*3=7749
С=7749-42000*10/100=3549
Данной семье полагается субсидия в размере 3549 рублей.
2. Семья, состоящая из мамы, двух детей, бабушки и дедушки проживает в приватизированной квартире с обязательной оплатой капитального ремонта площадью 63 м².
Мама детей находится в разводе. Зарплата мамы, пенсии и алименты составляют 39500 рублей.
Определим прожиточный уровень: один человек трудоспособного возраста – 10898 рублей, два пенсионера — 8408 рублей и двое детей – 10590 рублей:
МПУ=10898+8408*2+10590*2=48894
Семья живет ниже прожиточного уровня. Используем Формулу №2.
Находим в таблице приватизированное жилье с обязательной оплатой капитального ремонта на трех и более человек – 2558.
МСКП=2558*5=12790
К=39500/48894=0,8
Излишков жилья нет: должно быть 18*5=90 м², а у них – 63 м².
С=12790-39500*10/100*0,8=9630
Семья получит компенсацию в размере 9630 рублей за месяц (о том, каковы правила получения субсидий по оплате ЖКХ для пенсионеров и инвалидов, читайте тут).
3. Рассмотрим тот же пример, но родители детей не находятся в разводе, хотя отец не прописан в этой квартире.
В учет доходов будет браться зарплата отца: 39500+40000=79500. Прожиточный уровень остается такой же.
Формула для расчета будет теперь другая:
С=12790-79500*10/100=4840
Компенсация — 4840 рублей.
При проживании супругов на разных территориях, подавая заявление на субсидию, количество проживающих для расчета будет соответствовать прописанным людям в квартире, к доходам прописанных людей будет прибавляться зарплата второго супруга.
4. Одинокий пенсионер проживает в приватизированной квартире площадью 44 м². Размер пенсии составляет 14200 рублей.
Прожиточный минимум будет соответствовать 8408 рублям. Он выше минимума. Применим формулу №1.
Определим по таблице минимальный стандарт коммунальных платежей для приватизированного жилья – 3340 рублей.
С=3340-14200*10/100=1920
Пенсионер получит компенсацию 1920 рублей за месяц.
Пенсионер имеет площадь жилья 44 м², но компенсация ему будет начислена на 33 м² по нормативам площади жилья.
5. Двое людей прописаны в приватизированной квартире в аварийном состоянии: мать и дочь.
Дочь учится платно. Оплачивает ее обучение родственник.
Плата за год 120000 рублей. Зарплата матери – 25000.
Для расчета дохода необходимо узнать какая сумма приходится на месяц при оплате учебы: 120000/12=10000.
МПУ=2*10898=21796
МСКП=2464*2=4928
С=4928-35000*10/100=1428
Дотация будет равна 1428 рублей.
Оплачиваемая стоимость обучения является доходом. Если супруг или супруга не являются гражданами РФ, Белоруси и Киргизии, субсидия оформляется без учета этого человека.
Нужно помнить, при начислении компенсации плату за коммунальные услуги вносить нужно полностью.
Сумма субсидии поступает на расчетный счет, назначается только на полгода вне зависимости от уровня дохода.
Из-за общей нестабильностью в экономике, влекущей за собой рост безработицы и падение реальных доходов, все более востребованными становятся любые формы социальной поддержки со стороны государства. К подобным мерам относится субсидия на оплату коммунальных услуг, но, добившись ее начисления, каждый получатель должен сознавать, что может лишиться ее в любой момент, если проявит необязательность.
Компенсация помогает выживать малообеспеченным слоям населения. Не стоит отказываться от помощи государства. Посмотрите на видео про компенсацию коммунальных услуг.
Нормы права: присвоение статуса малоимущей семьи
В соответствии с законодательной базой Российской федерации присвоение статуса малоимущей семьи происходит на основании общесредних доходов, рассчитанных на каждого отдельного члена, входящего в состав семьи. Основанием для получения детского пособия является средний доход, не дотягивающий до установленного уровня прожиточного минимума.
Чтобы узнать, может ли семья рассчитывать на дополнительные льготы и субсидии, предназначенные для малоимущего статуса, необходимо выяснить, какой уровень прожиточного минимума установлен в 2019 году.
Затем сделать простой перерасчет доходов к прожиточному минимуму. Для этого выписать официальные финансовые поступления всех членов семьи, сложить в общую сумму и поделить на количество человек в семье.
В каких случаях составляется?
Все доходы гражданина учитываются при получении субсидии: стипендия, заработная плата, пособие по безработице и инвалидности, пенсия, деньги, полученные по наследству или благодаря вкладам. Информация обо всей прибыли предоставляется в виде справок.
Чтобы получить поддержку от государства, человек должен доказать, что доход семьи не превышает прожиточного минимума.
Для подтверждения статуса нуждающегося и получения помощи предстоит собрать целый пакет документов, в том числе и справку о заработной плате для субсидии.
К слову, её могут запрашивать не только в государственной структуре, но также в частных организациях. Например, если гражданин хочет взять кредит, то на основе этого документа работники банка увидят платежеспособность клиента.
Образцы других справок о заработке:
- для центра занятости;
- для соцзащиты;
- для ПФР;
- для визового центра.