Как проходит исполнительное производство?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проходит исполнительное производство?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

1. Вызывать стороны исполнительного производства.
2. Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
3. Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
4. Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
5. Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
6. Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
7. Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
8. Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

• исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
• возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда;
• ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
• получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
• направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
• истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Какой срок выделяется для добровольного исполнения

Правила проведения исполнительного производства отражены в законе «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229.

Согласно п. 11 ст. 30 ФЗ № 229 судебный пристав устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, если такой документ впервые поступил в ФССП.

При определении срока пристав руководствуется п. 12 ст. 30 ФЗ № 229, согласно которой неплательщику дается пять дней, чтобы самостоятельно выполнить обязательства. Срок прописывается в постановлении о возбуждении исполнительного производства и начинает исчисляться с момента получения его копии должником. При этом если конец срока попадает на выходной, то срок истекает на следующий рабочий день.

Допустимо исключение. Срок составляет 60 календарных дней, если взыскивается штраф в пользу государства, который был применен в качестве уголовного наказания (ст. 103 ФЗ № 229). Также в некоторых случаях срок не устанавливают. Об этом мы расскажем ниже.

Может ли срок быть изменен

На практике могут присутствовать объективные обстоятельства, которые препятствуют своевременному исполнению требований. В этом случае должник имеет право подготовить заявление с просьбой о предоставлении дополнительного времени. При этом дополнительные санкции или меры принудительного взыскания не будут применены (разумеется, если заявление удовлетворят).

В заявлении приставу описываются причины невозможности добровольного исполнения в срок. Это может быть какое-либо непреодолимое обстоятельство (например, распространение коронавинусной инфекции) либо объективная невозможность исполнить требования исполнительного документа в столь короткий срок. Обязательно нужны доказательства невозможности исполнения, поскольку на их основе пристав принимает решение.

Когда пристав не устанавливает срок добровольного исполнения

Есть ряд исключений, когда представитель ФССП вообще не даст времени на добровольное исполнение. Перечень таких оснований тоже указан в ст. 30 закона № 229-ФЗ:

• если взыскатель повторно направляет документы в ФССП — например, если ранее пристав окончил или прекратил производство с возвратом исполнительного документа;
• если исполняется требование о конфискации имущества по уголовному или административному делу — в данном случае имущество не подлежит реализации, поэтому должник не может повлиять на его изъятие;
• если требование должно быть исполнено немедленно — как указывалось выше, данные требования исполняются в течение первого рабочего дня;
• если предметом взыскания является исполнительский сбор, расходы на ведение производство — такие требования исполняются после погашения долга перед взыскателем.

В ст. 30 указано еще несколько оснований, когда пристав не дает срок на добровольное исполнение. Они связаны с розыском ребенка, исполнением отдельных видов уголовных наказаний, выдворения должник аза пределы России.

Срок осуществления исполнительного производства

Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.

Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.

Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:

⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;

⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;

⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;

⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;

⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).

Сроки исполнительных действий

Требования к срокам исполнительных действий зафиксированы в статье 36 Закона № 229-ФЗ. Пристав должен соблюсти общее правило – предписания, изложенные в исполнительном производстве, должны быть выполнены в течение двух месяцев. Это подразумевает следующие действия со стороны пристава:

• арест имущества и направление его на принудительную реализацию, либо передача взыскателю;
• выявление и арест банковских счетов, списание денег в счет погашения долга;
• направление документов по месту работы или учебы должника, либо в организацию, где он получает иные виды дохода;
• совершение определенных действий, указанных в исполнительном документе (например, изъятие ребенка и передача его второму родителю, публикация опровержения в СМИ).

Двухмесячный срок, предоставленный для исполнения, не гарантирует, что взыскатель полностью получит деньги, взысканные судом, либо должник сразу исполнит требования суда и пристава. Если пристав в течение указанного срока добросовестно реализовал все свои полномочия, однако взыскание оказалось невозможным по уважительным или иным причинам, производство может приостанавливаться, откладываться или прекращаться. Это не лишает взыскателя права обжаловать действия приставов, восстанавливать сроки или повторно подавать документы на исполнение.

В ст. 36 Закона № 229-ФЗ есть еще ряд специальных правил к срокам совершения исполнительных действий:

• в законе или исполнительном документе может быть указан точный срок, в который должник обязан выполнить требования (например, если дана отсрочка на определенный срок);
• по требованиям о восстановлении на работе действует правило немедленного исполнения, т.е. должнику дается всего 1 день на издание приказа и допуска сотрудника на рабочее место;
• если в подразделение ФССП поступает поручение от другого пристава о совершении отдельных действий, оно подлежит исполнению в течение 15 дней;
• требования об обеспечении исков исполняются немедленно, т.е. не позднее 1 дня после поступления в ФССП судебного акта.

Сроки исполнительного производства у приставов

Судебная практика знает немало случаев, когда сроки исполнения сильно затягивались, тем самым нарушая действующий ФЗ. При необеспечении исполнения решений суда, потерпевшая сторона вправе написать жалобу на бездействие судебных приставов, тем самым повлияв на ход производства.

Принимая самостоятельную защиту в вашем споре, помните !:

• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
• Знание базовых основ желательно, но это не гарантирует решение именно вашей проблемы .

Как прекратить исполнительное производство за невозможностью взыскания

Отсчет срока действия исполнительного производства о взыскании долга может начинаться с:

• Вручения исполнительного листа судебными приставами.
• Неполучения исполнительного листа.

Исковая давность – срок, установленный юрисдикционными или судебными органами, в течение которого гражданин может восстановить свое нарушенное право. С последнего официального контакта участников спора исковая давность насчитывает 3 года.

Прекращение исполнительного производства судебным приставом

Судебным приставом-исполнителем завершается исполнительное производство в случае:

• одобрение судом акта о завершении исполнения выданного им исполнительного листа.
• принятия судом отказа взыскателя от взыскания.
• утверждения мирового согласия между должником и взыскателем в судебном порядке.
• отмены судебного акта, основанием которого стала выдача исполнительного листа. В это понятие входит отмена заочного судебного решения, отмена приказа суда, успешное обжалование судебного решения в порядке надзора или в кассационном порядке. Как показывает судебная практика, это наиболее реально выполнимые возможности, позволяющие прекратить должнику исполнительное производство на время.
• отмены (признания недействительности) исполнительного листа, на основании чего исполнительное производство было открыто.

Возбуждение исполнительного производства.

Возбуждение исполнительного производства — первый этап процесса исполнения исполнительного документа. На этом этапе судебный пристав-исполнитель, получив исполнительный документ, должен установить наличие или отсутствие оснований для возбуждения исполнительного производства, после чего принять решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства. До возбуждения исполнительного производства никакие исполнительные действия совершены быть не могут. Данное правило вытекает из того, что совершение исполнительных действий сопряжено с возможностью применения к должнику мер государственно-властного принуждения в виде мер принудительного исполнения, существенно ущемляющих и ограничивающих его имущественные права. Возбуждению исполнительного производства предшествует фактическое предъявление исполнительного документа к взысканию. На данном этапе судебный пристав-исполнитель принимает заявление и исполнительный документ от взыскателя, или от суда, или иного органа, выдавшего исполнительный документ. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений.

Однако само по себе фактическое принятие судебным приставом-исполнителем исполнительного документа еще не означает последующего возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

• исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
• исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
• истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
• документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
• исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
• исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
• не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
• исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Окончание исполнительного производства.

Под окончанием исполнительного производства понимаются различные исполнительные действия, которые влекут за собой завершение исполнительных действий по конкретному исполнительному документу с самыми различными правовыми последствиями, среди которых может быть как сохранение права на возбуждение исполнительного производства, так и утрата такого права либо продолжение исполнительного производства в другом подразделении Службы судебных приставов. В этом смысле окончание исполнительного производства — не самостоятельное основание завершения исполнительного производства, а институт, объединяющий различные основания для завершения исполнительного производства, содержащиеся в гл. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается по следующим основаниям:

1. Фактическое исполнение исполнительного документа (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Здесь имеется в виду самый оптимальный вариант окончания исполнительного производства — реальное исполнение должником или судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, т.е. передача имущества, денежных средств, совершение соответствующих периодических действий должником и т.д., следовательно, исполнение судебного акта либо акта иного органа.

2. Фактическое исполнение за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

3. Возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

4. Возвращение исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ. Здесь имеются в виду случаи наличия требования о возврате исполнительного документа со стороны органа, выдавшего исполнительный документ.

5. Направление исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое. В данном случае имеется в виду направление исполнительного документа в другую Службу судебных приставов по правилам ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

6. Ликвидация должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

7. Признание должника-организации банкротом и направление исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве).

8. Направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве») независимо от фактического исполнения этого акта. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием основания окончания. В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.

Процедура погашения задолженности по исполнительному документу

Погасить долг можно двумя способами:

1. Добровольно

Если должник готов погасить задолженность, то он будет освобожден от уплаты исполнительного сбора, а также избежит всех запретов и ограничений, которыми грозит принудительное взыскание. На добровольное погашение отводится срок до пяти дней.

В том случае, когда сумма задолженности достаточно велика и должник не может ее погасить всю сразу, он вправе попросить суд отсрочить или рассрочить исполнение требований по исполнительному документу. Это можно сделать по заявлению, адресованному приставу, а он, в свою очередь, может ходатайствовать об отсрочке в судебный орган по месту исполнительного производства.

Следует отметить, что рассрочка или отсрочка может быть связана только с обоснованными доводами должника и доказательствами того, что он не в силах выплатить всю сумму сразу. Одновременно оговариваются сроки, в которые обязанности по исполнительному документу будут исполнены в полном объеме.

2. Принудительно

Если период, отводимый на добровольное исполнение обязательств, прошел, а должник не выявил желание действовать, сумма долга будет взыскана принудительно. Существует несколько вариантов погашения задолженности в зависимости от совокупности факторов и обстоятельств дела:

• списание средств с банковских счетов должника. При получении исполнительного листа банк отслеживает поступление денежных сумм на счета и безоговорочно списывает их в пользу взыскателя. При этом банк может выступать не только исполнителем, но и взыскателем, когда истребует по исполнительному документу средства в счет погашения кредита, взятого гражданином и уклоняющегося от исполнения обязательств по нему;
• направление ИД по месту работы должника или получения пенсии (ПФР). Таким способом возможно взыскать долг только в случаях небольших сумм по исполнительному листу (до 10 тысяч рублей), периодических платежей (алименты и т.д.) и отсутствия у должника имущества. Удержания по исполнительному листу не должны превышать половины зарплаты или пенсии. Увеличение процента до 70 возможно только при взыскании алиментов или по возмещению вреда здоровью, нанесенному взыскателю;
• арест имущества с последующей реализацией его на торгах, а также денежных средств. Этот вариант имеет место, когда долг за гражданином образовался большой, у него отсутствуют доходы и взыскать иными способами сумму невозможно.

Зачастую складываются ситуации, когда у должника нет ни официальных доходов, с которых может быть обращено взыскание, ни имущество, подлежащего аресту и реализации с торгов. Тогда приставы работают по выявлению иных активов, поиску источников доходов должника в течение определенного периода времени. Если срок выходит, а положительного результата нет, то выносится определение об окончании исполнительного производства с невозможностью взыскания. Исполнительный лист будет возвращен взыскателю, но тот вправе снова инициировать процедуру и снова обратиться в суд.

Как быстро нужно все исполнить?

По условиям общего порядка, законодательным нормам и расчету исполнительного требования все пункты из перечня должны быть удовлетворены в течение 2 месяцев. Отсчет начинается, как только открывается производство. В принудительном порядке процесс должен быть завершен за 15 суток. Если вынесено решение о немедленном исполнении, действие документа будет в силе на следующий день.

К примеру, в судебном исполнении решения суда сроки взыскания по алиментам никто не устанавливает, они начнутся сразу. Это значит, что удерживать из зарплаты будут со дня выписанного исполнительного листа. Когда бухгалтеру на работу должника придет документ – неизвестно, но расчетчик должен погасить его задолженность, начиная процедуру с числа, указанного в бумаге. Больше 50 % сумма не может изыматься, но постепенно в таких пределах долг погасится.

○ Восстановление упущенного срока.

Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным. (п.1 ст. 18 №229-ФЗ).

Закон допускает, что упущенный срок может быть восстановлен в том случае, если будет доказано, что его нарушение произошло по уважительным причинам. К их числу относится:

• Болезнь.
• Пребывание в медицинском учреждении.
• Длительная командировка и иные причины, по которым у вас не было возможности соблюсти срок.

Что может сделать взыскатель?

Многие знают, как работают судебные приставы по исполнительному листу. Старательностью обычно такие должностные лица не отличаются. Если есть действительно факты затягивания дела или бездействия судебного пристава, то рационально обратиться к вышестоящему руководству с жалобой.

После получения жалобы взыскателю должна быть предоставлена полная информация о том, какие мероприятия были проведены, как разыскивался должник. Юристы рекомендуют самостоятельно осуществлять поиск должника в рамках действующего законодательства. Если у взыскателя это получится лучше и удастся обнаружить местонахождение должника, то эту информацию необходимо предоставить исполнителю, желательно в письменном виде. В случаях, когда сумма задолженности довольно большая, то есть смысл обратиться к частному детективу или в коллекторское агентство.

Когда начинается исполнительное производство после решения суда

В настоящее время большое количество людей начинает интересовать многие юридические вопросы. Сеть Интернет и другие источники имеют немаленький объем информации на данную тематику, но, например, многие ли знают какими способами можно воздействовать на людей абсолютно различного уровня в социуме или как происходит исполнение решения суда по исполнительному листу, какие допускаются временные ограничения. Если о таких подробностях знаний не имеется, тогда данная статья всегда в помощь.

Подобного рода исполнения зачастую имеют основания для начала действий. И статья №299 ФЗ говорит о существовании перечня документированных бумаг, которые применяют обязательство на должника касательно его передачи имущества. К таким документам можно отнести:

• лист исполнения, что был выписан на окончание делопроизводства и исхода судебного решения;
• постановленные в результате взыскания кредитора различные приказы инстанций суда;
• судебные решения в печатном виде;
• акты о ведомстве учреждений администрации.

Обратите внимание! В случае неисполнения должником по доброй воле обязанностей, что были возложены на него, в надлежащий орган может быть отправлен специальный лист, после чего уже в принудительном виде будут проводиться операции по такому делу, как взыскание.

Похожие записи:

• Рефинансирование ипотеки в Газпромбанке
• Какие льготы положены опекуну несовершеннолетнего?
• Шойгу предложил поменять возраст призыва на военную службу