Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила строительства дома на участке ИЖС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что жилые и садовые дома можно оформлять упрощённо, не получая уведомление о соответствии параметров строительства. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ (в границах населенного пункта), садовые участки и КПХ (крестьянско-фермерское хозяйство).
ИЖС включили в национальный проект «Жильё и городская среда»
Законы о строительстве и эксплуатации ИЖС развиваются вместе с интересом населения к загородному жилью. В нацпроекте «Жильё и городская среда» для ИЖС планируют:
- выделить 100 млн кв. м. земли для строительства;
- упростить процесс подключения частного жилья к инженерным сетям;
- опубликовать реестр типовых проектов;
- внедрить специальную ипотечную программу;
- к 2024 году запустить массовое ИЖС с электронным документооборотом — оформлять бумаги будет застройщик.
Продлена дачная амнистия и упрощена легализация старых домов
Также по дачной амнистии права на дома, построенные до 14 мая 1998 года, будет оформить гораздо проще. Часто владельцы такого жилья не могут оформить право собственности — по документам, они могут принадлежать уже не существующим совхозам или колхозам, а у хозяев может не быть никаких бумаг, подтверждающих право собственности.
Граждане, использующие такие дома для постоянного проживания, могут бесплатно получить участок, если он принадлежит государству или муниципалитету. Регистрация права собственности на участок и дом на нем будет осуществлена одновременно.
Условия оформления такого права:
- жильё должно быть в пределах населённого пункта;
- юридический собственник земли — государство или муниципалитет;
- право на владение домом подтверждается любым документом — справкой из БТИ, платёжными документами, чеками за коммунальные услуги.
Земельный участок под старым домом оформят, если уполномоченные службы подтвердят, что сооружение ещё находится на участке.
Граждане также могут упрощенно получить собственность на участки, которые были предоставлены им до 30 января 2001 года. Для этого необходимо предоставить в Росреестр любой документ, который подтверждает предоставление гражданину такого участка.
Последствия самовольного строительства
Одним из требований к использованию земли под ИЖС является требование о недопустимости использования участка для размещения гостиниц, отелей, а также для ведения в построенном на нем здании для производственной деятельности.
На законодательном уровне на таком участке допускается возведение многоквартирного жилого дома при условии изменения вида его разрешенного использования.
Правообладателю необходимо получить акт, который подтверждает изменение использования участка в соответствии с градостроительным регламентом.
При строительстве жилого дома с нарушением назначения земли, владелец самовольной постройки может быть привечен к ответственности по действующему законодательству.
Через суд строение может быть снесено в принудительном порядке, со взысканием расходов за его снос с собственника участка.
К такому зданию нельзя подвести инженерные сети, а также произвести процедуру его регистрации в отделе Росреестра.
Бывают случаи, когда на участках ИЖС строятся коммерческие торговые или офисные здания, без получения необходимых согласований.
Поэтому потенциальным приобретателям или арендаторам помещений следует тщательно проверять правоустанавливающие документы на интересующие объекты недвижимости.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является любой объект недвижимого имущества, построенный земле, если:
| Участок не предназначен | для возведения индивидуального жилого дома |
| Строительство дома | выполнено без соблюдения установленной процедуры (уведомление о планируемо строительстве не направлялось в муниципалитет) |
| Здание сооружено с нарушениями | действующих строительных правил, указаний градостроительных нормативных актов |
Нормы построек по отношению к забору соседнего участка
Основные нормативы построек на дачном участке (садовом землевладении) по отношению к изгороди для наглядности отображены ниже в таблице.
| Строение, объект | Расстояние до забора соседа, в метрах |
| Жилое здание | 3 |
| Гараж, сауна, баня, беседка | 1 |
| Птичник, вольер, постройки для скота | 4 |
| Теплица | 1 |
| Искусственный бассейн или пруд | 3 |
| Пчелиные ульи | 10 |
| Деревья высотой более 15 м | 3 |
| Деревья до 15 м | 2 |
| Кустарник до 2 м | 1 |
СНиП по строительству частных домов
К жилому сооружению предъявляется целый ряд требований, в частности:
- требований пожарной безопасности;
- нормы гидрологических характеристик почвы;
- правила возведения несущих стен;
- нормы расхода материалов;
- требования к расположению относительно дорог и соседних участков и других сооружений;
- нормы планировки внутренних помещений жилого дома.
СНиП индивидуального жилого дома с полным перечнем требований по строительству жилого дома можно сказать здесь СНиП СП 30-102-99.
Основным является требование к планировке внутренних помещений.
Так, что бы сооружение было признано пригодным для проживания, необходимо:
- в самом здании не должно быть производственных помещений;
- в здании должны быть помещения для жилья, питания и гигиенических процедур;
- должна быть центральная отопительная система, а при ее отсутствии теплогенераторы;
- санузел и кладовая.
В каком законе определено максимальное количество этажей дома, который можно построить на участке ИЖС
В каком законе, статье, пункте определено максимальное количество этажей индивидуального жилого дома (3), который можно построить на участке ИЖС, входит ли мансардный этаж и подвальный этаж в эти 3 этажа или они дополнительные и какой статьёй, пунктом закона это определено?(Можно строить 1 этаж + подвал + мансардный или 3 этажа + подвал + мансардный?) С уважением. Николай
Николай, добрый вечер! В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный жилой дом может иметь не больше трех этажей, причем этажом считаются: подземный и технический этажи, подвал, цокольное помещение и мансарда. Например, стандартный индивидуальный жилой дом может состоять из подвала, жилого этажа и мансарды или, например, технического и двух жилых этажей. Такой дом можно оформить в рамках “дачной амнистии” с минимальным пакетом документов.Если строение будет содержать подвал, два жилых этажа и мансарду — то это многоэтажный жилой дом. Для регистрации прав на него требуется разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Оформить такой дом по упрощенной системе невозможно.
Как выбрать идеальный размер дома
По мнению архитекторов, при выборе максимально выгодной площади жилого дома нужно руководствоваться соотношением 1 к 15, то есть строение должно занимать пространство в 15 раз меньшее, чем общая площадь земельного надела. В этом варианте вид на жилище будет эстетичным, и здание будет соответствовать всем условиям, предписанным по закону.
| Площадь дома | Площадь участка |
|---|---|
| 120 кв. м. | до 6 соток |
| 200 кв. м. | от 10 до 12 соток |
| 350-400 кв. м. | от 15 до 20 соток |
При этом строение можно возвести одноэтажным, располагая в виде трапеции по участку, или двухэтажное. Здание от двух, до трех этажей можно возвести на относительно небольшом участке. Препятствием для постройки капитального здания могут стать только близко расположенные грунтовые воды, или иные особенности почвы.
Свой дом на своей земле: как строить, не нарушая законов
Еще один важный пункт: теперь Градкодекс предусматривает возможность государственного строительного надзора в отношении объектов ИЖС и дачного строительства, к которым у чиновников возникли вопросы. Возникнуть они могут, например, с подачи вашего соседа, которому давно кажется, что от вашего дома на его участке слишком длинная тень.
Но стоит знать, что земельные участки, получаемые от муниципалитета под частную жилищную застройку, имеют предельные размеры.
Поможем с любыми вопросам касающимися юридических тонкостей. Всегда предоставлем актуальную информацию на сегодняшний день.
Наименьший отступ от границы участка с целью определения места допустимого размещения построек, за пределами какого воспрещено любое строительство, находится соответственно градостроительному регламенту (п.2 ч.6 ст.30, п.2 ч.1 ст.38 ГрСК РФ).
При этом во внимание берутся не только постройки, возведенные на одном участке, но и соседские. В случае, когда владелец построил гараж, примыкающий к жилому зданию, то расстояние от гаража до границы надела должно быть не менее 1 м. А от жилого дома до границы – не менее 3 м.
Так как НК РФ, как отметили в службе, не содержит определения понятий «движимое» и «недвижимое имущество».
Процесс постройки жилого здания подлежит регулированию огромного количества самых разных нормативных документов. По этой причине, каждый этап возведения собственного жилья требует согласования, что отнимает большое количество времени и сил, а это негативно сказывается на скорости строительных работ.
Ограничения размера выделяемого участка учитываются, если он предоставляется безвозмездно из государственного или муниципального фонда недвижимости.
Николай, добрый вечер! В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный жилой дом может иметь не больше трех этажей, причем этажом считаются: подземный и технический этажи, подвал, цокольное помещение и мансарда. Например, стандартный индивидуальный жилой дом может состоять из подвала, жилого этажа и мансарды или, например, технического и двух жилых этажей.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Стандартный перечень разрешительных документов определяется нормами Свода правил по проектированию и строительству СП 11-III-99.
В противном случае он будет признан в качестве самовольной постройки, определение которой предусмотрено предписаниями ГрСК РФ.
Перед началом строительства на участке требуется ознакомиться со следующими требованиями:
- Необходимо убедиться в правильности всей составленной документации. Только при грамотном оформлении всех документов в дальнейшем будут отсутствовать проблемы. Важным требованиям является наличие у владельца Свидетельства, подтверждающие его права на собственность.
- После окончания проверки подлинности каждого документа и их наличия, требуется согласовать планировку. При этом запрещается отступать от принятых норм, строительные работы должны соответствовать документам СНиП.
- Перед строительством требуется обозначить пограничные линии – установить забор или другое ограждение. К их возведению также применяются определенные требования, устанавливаемые К их возведению также применяются определенные требования, устанавливаемые СНиПом. Их соблюдение является обязательным и позволяет избежать проблем с соседями.
- На принадлежащем гражданине участке разрешается строить дом для постоянного проживания, баню и гараж, а также летнюю кухню и вольеры для скота.
Перевод земли из ИЖС в коммерческую в 2021 году осуществляется в соответствии с ФЗ № 172. Какие документы нужны для ИЖС на собственном участке? Полный перечень здесь.
Разрешение для строительства
Индивидуальное жилищное строительство невозможно осуществить без получения разрешения соответствующих органов. Это документ, который подтверждает, что вся проектная документация одобрена муниципалитетом. Разрешение на строительство обычного дома ЖИС выдается местными органами на основании заявления и других документов.
Сейчас возведение дома, как и его регистрация, осуществляется на основании «дачной амнистии». Но, несмотря на упрощенную процедуру, получить разрешение все-таки нужно. Законы могут измениться, а у собственника появится очень много проблем с доказательствами законности строительства. Помимо этого есть несколько ситуаций, когда без согласия местных органов власти не обойтись наверняка:
- Если взведение дома будет осуществляться за деньги, взятые в кредит в банке.
- Для подведения всех необходимых коммуникаций.
Владельцу участка следует обратиться в соответствующий орган, имея при себе следующие документы:
- бумаги, подтверждающие право собственности на землю;
- паспорт;
- градостроительный план;
- проектную документацию;
- заключение о проектной документации.
Если подразумевается, что жилой дом буде не выше 3 этажей, то проектная документация может не потребоваться. А в случае, если ее выдала негосударственная организация, то необходимо приложить справку, что у специалистов есть право осуществлять экспертную деятельность.
После того, как заявитель подаст документы, уполномоченный орган проверяет их в течение 10 дней и сообщает свое решение:
- отказать в строительстве;
- выдать разрешение.
Законодательство предусматривает случаи, когда на участке ИЖС разрешено строительство без дополнительного согласия муниципалитета. Это возможно:
- при строительстве гаража;
- для возведения построек вспомогательного пользования;
- при перестройке объектов, если это не приводит к существенным изменениям.
Что можно и что нельзя делать на участке ИЖС
Основная цель земель категории ИЖС — строительство жилого здания, хозяйственных и бытовых построек. Требования к жилым и хозяйственным объектам определяются Земельным кодексом и положениями СНиПа от 2001 года.
Основные требования для строений и их размещения:
— площадь жилого дома должна быть не более 1,5 тыс. кв. м;
— высота здания не должна превышать трех этажей или 20 м;
— для возведения хозпостроек размер участка должен быть не менее 12 соток;
— расстояние между ограждением участка и домом — не менее 3 м;
— расстояние между забором и хозблоками — не менее 1 м;
— интервал между каменными строениями может – от 6 м;
— деревянные дома располагаются на расстоянии не менее 15 м от жилой постройки.
Стоит напомнить, что дом, дача или коттедж на участке ИЖС возводится на одну семью. То есть вам не выдадут разрешение на строительство многоквартирного жилого дома. Кроме того, жилой дом не может быть разделен на несколько объектов недвижимости.
Важно! Если в течение 3 лет с момента оформления участка ИЖС не было начато строительство жилого дома, возникает риск безвозмездного изъятия земли государством. В этот период не включается время, которое требуется для освоения земли.
Вы вправе установить на своей земле необходимые бытовые постройки: гараж, баню, теплицу, парник и другие строения. При строительстве учтите, что гараж можно ставить не менее чем 6 м от стены соседнего дома, а баню — на расстоянии 5 м до ближайшей жилой постройки.
Помимо возведения бытовых строений, ИЖС позволяет заниматься на участке огородничеством, благоустройством придомовой территории, посадкой зеленых насаждений, разбивкой сада.
Правила посадки деревьев и кустарников на земле ИЖС:
— расстояние от кустарника до границы соседнего участка – не менее 1 м;
— расстояние между забором и невысокими деревьями – 2 м;
— высокие деревья высаживают на расстоянии свыше 4 м от границы участка.
Как уже было сказано ранее, основное назначение участка ИЖС — постоянное проживание. Поэтому если вы планируете заняться животноводством, разводить скот и птицу, освоить пчеловодство и т. д., данная категория землевладения вам не подойдет.
Если вы налоговый резидент России и получаете «белую» зарплату, то имеете право на несколько видов налоговых вычетов. Иными словами, по закону вы можете компенсировать свои расходы, вернув ранее уплаченный НДФЛ.
Возврат налога при покупке земельного участка
Иная земля ИЖС по стоимости сравнима с добротным домом. Поэтому покупка загородного участка, даже без строения, относится к крупным расходам. При соответствии всем условиям вы вправе облегчить это финансовое бремя, получив имущественный налоговый вычет.
Условия предоставления вычета:
1. Вы должны являться налоговым резидентом РФ. То есть непременно должны платить НДФЛ по ставке 13% с зарплаты и иных заработков. При этом можно не иметь российского гражданства, но проживать на территории страны как минимум 183 дня в году.
2. Приобретенный земельный участок должен иметь категорию земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
3. Максимальный размер уменьшения налогооблагаемой базы — 2 млн рублей, следовательно вы сможете вернуть не более 260 тыс. рублей. Если участок стоит меньше 2 млн рублей, то сумма вычета будет меньше.
4. Вам не оформят налоговый вычет, пока вы не получите разрешение на строительство дома. Этот документ нужен для подтверждения факта, что земля куплена для строительства жилья.
Важно! Налоговая компенсация будет предоставлена и по расходам на оплату процентов по кредиту, взятому для покупки участка.
По закону вы можете получить вычет не только при покупке участка, но и на строительство дома. Учитывают как расходы на постройку строения, так и оплату процентов по кредиту, выданному под строительство.
В вычет при строительстве дома можно включить следующие расходы:
— приобретение земельного участка ИЖС;
— приобретение недостроенного жилого дома;
— покупка строительных и отделочных материалов;
— оплата строительных и отделочных работ;
— составление проектно-сметной документации;
— подключение к инженерным сетям и коммуникациям.
Важно! Для получения вычета необходимо подтвердить все расходы документально: иметь на руках квитанции, чеки, расписки и другие платежные документы.
Жилой дом (ИЖС) & Гостевой дом, Малая гостиница
Так что же на самом деле понимается под гостевым домом и малой гостиницей?
Как правило, под этим имеются ввиду индивидуальные жилые дома на землях с видом разрешенного использования (ВРИ) «Для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС, Код такой земли 2.1). Это дома в виде отдельно стоящих зданий количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров (это по закону, а на практике бывает и более). Такие дома могут состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Кстати, для размещения гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения (дом ИЖС — один из видов жилого помещения- ст.16 ЖК РФ) для временного проживания в них могут быть использованы земельные участки с ВРИ «Гостиничное обслуживание» (код 4.7).
И это первая проблема и барьер на пути общей амнистии жилых домов ИЖС, используемых в качестве гостиниц.
Что можно строить без него: перечень объектов, не требующих согласования
Рассмотрим объекты, на которые документ получать не нужно:
- Объекты вспомогательного назначения, расположенные на участке, принадлежащем гражданину. Хозяйственные постройки: гаражи, бани, сараи, возведенные для личных целей.
- Объекты вспомогательного назначения, используемые в коммерческих целях. Например, к ТЦ пристраиваются ангары, склады, помещения выставочного назначения.
- Объекты, не относящиеся к категории сооружений капитального назначения. В категорию входят ангары по каркасной технологии, павильоны небольшой площади, временные постройки, не имеющие фундамента с возможностью оперативного монтажа и сбора, транспортировки.
В 2022 году были введены поправки в Градостроительный Кодекс РФ N 340-ФЗ. Для строительства частного дома под ИЖС не требуется получать разрешение.
Поправки призваны упростить юридическую процедуру начала и окончания строительных работ: вместо разрешения достаточно уведомления. Застройщик отправляет документ в местные органы власти. Всего это делается дважды: перед началом и по завершению строительства.
Вспомогательные объекты, указанные в перечне, имеют критерии своего назначения:
- минимальная функциональная нагрузка по сравнению с капитальными сооружениями;
- сооружение не функционирует без головного объекта;
- конструктивные детали вспомогательного объекта существенно не влияют на работу основного сооружения;
- обособленность вспомогательного объекта;
- наличие отдельного входа.
Право собственности на такие объекты в Росреестре проходит упрощенную регистрацию на основании поданной собственником декларации. В этом документе уполномоченный орган оценивает факт создания вспомогательного объекта, изучает его технические характеристики, без требований к наличию на него разрешения.
Отсутствие требований на получение разрешения на такие объекты, как хозяйственный блок, склад, сарай, пристройку, баню определено признаками объектов вспомогательного назначения. Пояснения содержатся на законодательном уровне, закреплены положениями судебной практики.
В частности:
- Градостроительный Кодекс, ст. 51, п. 17.
- N384-ФЗ от 2009, ст. 4, п. 10: устанавливает критерии отнесения сооружений к вспомогательным, поясняет факт отсутствия требований одобрения на строительство.
- Письмо, составленное Министерством регионального развития (06.2009 №19669-ИП/08). Документ устанавливает алгоритм проведения государственной экспертизы объектов, отнесенных к капитальному строительству.
В письме установлено, что объекты вспомогательного назначения не подпадают под государственную экспертизу, следовательно, их возведение не требует одобрения.
Среди перечня НПА, регулирующих порядок оформления строительства капитальных объектов, интерес представляют положения, содержащиеся в определении ВАС РФ 2012 №ВАС-15260/12 от 2012 года.
Если вы решили приобрести и оформить участок для индивидуального жилищного строительства, то необходимо сделать правильный выбор.
Требуется следовать следующим этапам:
- Если участок для индивидуального строительства приобретается для возведения загородного коттеджа, используемого для отдыха, то рекомендуется обратить внимание на варианты, расположенные вблизи с прудами, недалеко от леса.
- Если территория приобретается для начала строительных работ по сооружению дома для постоянного жительства, то лучше всего выбрать участок в месте с развитой информационной и социальной структурой.
- Если человек постоянно уезжает в город на работу, учебу или по другим делам, то рекомендуется позаботиться о том, чтобы рядом были хорошие дороги или остановки.
- Если покупка осуществляется в целях строительства дома для постоянного проживания или жительства в течение большей части года, то необходимо остановить внимание на вариантах, куда можно будет подвести коммуникационные системы. Принимайте во внимание, что близкое расположение газовой трубы не является гарантией того, что газ будет точно подведен.
- В цену участка со статусом ИЖС не включается стоимость подведения коммуникационных систем. Поэтому перед приобретением рекомендуется узнать, на какую сумму выйдут данные работы.
Что можно возвести без разрешения?
Если у физического лица нет разрешительного документа на проведение строительно-монтажных работ, то на своем участке он может возвести хозяйственные постройки. Все объекты, которые относятся к жилому фонду, требуют соответствующего разрешения.
В том случае, когда собственник нарушил требование Федерального законодательства и построил дом, в котором количество этажей превышает допустимые нормы, или строение рассчитано на проживание нескольких семей, его привлекут к административной ответственности.
Первые проблемы возникнут при попытке зарегистрировать строение. Контролирующие такие вопросы государственные структуры могут принять решение о сносе здания, если комиссия подтвердит его несоответствие объекту индивидуального строительства.
Также к нарушителям обычно применяются финансовые санкции, размер которых зачастую является неподъемным для простых граждан. Чтобы минимизировать все риски, физические лица должны соблюдать законы и действовать в соответствии с утвержденным порядком.
Каждый гражданин, который приобретает надел, должен узнать, что можно выстраивать на земельных участках ИЖС. Он имеет право рассчитывать на подключение ко всем инженерным коммуникациям, если в непосредственной близости проложены централизованные магистрали.
На практике часто случается, что загородные жители своими силами обеспечивают себя водой, пробивая в земле скважины. Также в некоторых районах не удается подключиться к централизованной системе газоснабжения. В этом случае владельцы частных домов устанавливают электрические или твердотопливные котлы.