Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила обучения охране труда с 1 сентября 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повторный инструктаж проводит сотрудник либо привлеченный со стороны специалист, прошедший соответствующее обучение по ОТ. Если речь идет о фирме, представляющий малый и средний бизнес, инструктирует сотрудников, как правило, сам руководитель либо один из его заместителей.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Как точно соблюсти периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда?
Законодательство требует проводить повторный инструктаж по охране труда с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев. Это означает, что если первое повторное инструктирование в году было проведено 1 января, то второе должно быть организовано не позднее 1 июля. На практике бывает сложно организовать инструктирование в формате «день-в-день», поэтому его рекомендуется начинать в 20-х числах последнего месяца периода (в нашем случае – с 20-х числах июня). Можно поступить иначе: установить периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда 1 раз в 5 месяцев. Тогда требования законодательства гарантированно будут соблюдены, а работы инструктирующим лицам добавится немного – всего 1 дополнительное инструктирование в несколько лет.
Кто контролирует своевременность проведения повторных инструктажей по охране труда?
В пределах организации этот вопрос курируют руководители подразделений, комиссия по ОТ, служба ОТ. Внешний контроль осуществляют органы федеральной инспекции труда.
Можно ли одновременно проводить повторное инструктирование для основных рабочих и первичное – для новичков, если они проводятся по одинаковым инструкциям?
Поскольку повторное инструктирование проводится в том же объеме, что и первичное, его можно проводить одновременно для работников с разным стажем работы при условии, что оно проводится по одинаковой программе. Разными будут только записи, которые будут вноситься в журнал: для вновь принятых работников это будет первичное инструктирование, для остальных – повторное.
Можно ли совмещать повторное инструктирование по ОТ с аналогичным инструктированием по ПБ?
Если сроки проведения обоих инструктажей совпадают, их можно объединить в одно занятие. При этом вычитываются обе программы без сокращений. Записи вносятся в разные журналы.
Если в цеху в отчетном периоде произошел несчастный случай, нужно ли включать информацию о нем в программу повторного инструктирования?
Чтобы проинформировать трудящихся цеха об обстоятельствах и причинах этого несчастного случая, а также о мероприятиях по недопущению подобных НС в дальнейшем, необходимо провести внеплановое инструктирование. Затем следует включить эту информацию в программу первичного и повторного инструктажа для работников определенных специальностей.
Наше подразделение прошло первичное инструктирование в полном составе. Позже сотрудников бухгалтерии освободили от первичных и повторных инструктирований. Относится ли это к тем из них, которых проинструктировали еще до выхода «освобождающего» приказа? Как это оформить в журнале?
После выхода приказа об освобождении сотрудников бухгалтерии от первичного и повторного инструктирования проходить его никто из сотрудников не должен. Чтобы во время проверки по ОТ у инспекторов не возникли вопросы относительно непроведения инструктирования, можно вложить в журнал копию этого приказа. Пометок на страницах журнала лучше не делать, поскольку в типовых формах это не предусмотрено.
Нужно ли организовывать повторное инструктирование для работников, которые работают по гражданско-правовым договорам?
Если эти трудящиеся проходили первичное инструктирование, то не реже, чем 1 раз в полгода они должны проходить и повторное. Если же перед началом работ с ними было проведено целевое инструктирование, то организовывать повторное нет необходимости.
Из этой статьи вы узнали все о повторных инструктажах по охране труда: периодичность проведения повторного инструктажа, кто его проходит и кто от него освобожден, какие вопросы освещаются в ходе инструктирования, в каких случаях и в каком порядке периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда может быть увеличена, ответы на частые вопросы.
Программа повторного инструктажа
Инструктаж проводится либо по специальной программе, разработанной для первичного инструктажа, либо по инструкциям по охране труда. В любом случае все эти документы разрабатываются и утверждаются работодателем с применением рекомендаций и указаний действующего законодательства. Так, в соответствии с приложением Б2 к ГОСТ 2015 г. инструктаж должен включать в себя следующую информацию:
- Вводную часть, содержащую:
- сведения о продукции предприятия (цеха, участка) или технологическом процессе, в котором будет принимать участие работник;
- сведения об оборудовании, на котором будет работать сотрудник, а также о том, которое находится на предприятии (цехе, участке);
- перечисление опасных и вредных факторов на рабочем месте, а также информирование о последствиях их воздействия на человека;
- описание средств коллективной защиты, установленных на оборудовании, и принципов их действия;
- сведения о необходимых средствах индивидуальной защиты и правилах их применения;
- правила организации рабочего места;
- техника безопасности при эксплуатации оборудования, с которым сотрудник будет работать;
- правила безопасности, позволяющие избежать электротравматизма.
- Алгоритм подготовки к работе:
- перечень требований к рабочей одежде, обуви и индивидуальным средствам защиты;
- порядок проверки и подготовки оборудования к эксплуатации;
- рекомендации по безопасному процессу выполнения работы.
- Ознакомление с системой безопасного передвижения сотрудника по территории работодателя, включающей:
- схему проходов, переходов для движения персонала;
- ознакомление с запасными выходами и запретными зонами;
- указание мест нахождения транспорта, грузоподъемных механизмов;
- правила передвижения по территории.
- Перечень аварийных и чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе работы, с указанием:
- причин возникновения таких ситуаций и методов их предотвращения;
- схемы действий работника в чрезвычайных обстоятельствах;
- мест, где находятся средства защиты (в том числе противопожарной), и правил их использования;
- месторасположения аптечки и правил ее использования;
- номера необходимых телефонов и месторасположения телефонных аппаратов;
- лиц, которым сотрудник должен сообщить о случившемся инциденте.
Фиксирование проведения повторного инструктажа в журнале
Регистрация соблюдения установленных норм необходима для подтверждения фактов исполнения действующего законодательства. На этот случай предусмотрена необходимость совершения записей в установленных документах, которыми являются журналы проведения повторного инструктажа.
Работодатели обязаны придерживаться этого требования. При этом следует использовать одинаковую форму журнала во всех подразделениях. Фиксировать факт взаимодействия с сотрудниками, во время которого обговариваются различные риски и возможности безопасного выполнения обязанностей, следует, чтобы иметь доказательную базу выполнения мероприятия.
В журнале должно быть зафиксировано, что сотрудник ознакомлен со своим будущим рабочим местом, выполняемыми функциями, правилами безопасной деятельности и используемым оборудованием. При переводе на другую должность и изменении условий труда проводится первичный инструктаж, а затем, спустя определённое время, вторичное информирование и проверка.
Важно! Нельзя игнорировать человеческий фактор, ведь, даже если был проведён повторный инструктаж, сознательное пренебрежение человека к полученной информации исключать нельзя со всеми последствиями.
Он обязателен для всех принимаемых на работу и командированных сотрудников, а также для студентов, направленных для прохождения производственной практики. Обратите внимание, что список лиц для вводного инструктажа в п. 10 Правил не совпадает со списком лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя по ст. 227 ТК РФ. Он меньше.
Важно. Освободить кого-то из указанных лиц от прохождения вводного инструктажа по охране труда нельзя. За допуск к работе сотрудника без соответствующей подготовки и проверки знаний ИП-работодатель заплатит штраф до 25 тыс. руб., а организация — до 130 тыс. руб. (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Для проведения вводного инструктажа нужны утвержденная программа и назначенный приказом инструктор. Примерный перечень тем приведен в Приложении 1 к Правилам, но мы рекомендуем расширить его с учетом внутренних правил организации.
Проводить вводный инструктаж работнику или студенту могут:
- специалист по охране труда или уполномоченный по приказу работник;
- ИП-работодатель;
- руководитель организации;
- аккредитованные ИП или компания.
Регистрация инструктажей
В новых Правилах № 2464, в отличие от Порядка № 1/29, нет упоминаний о Журналах регистрации инструктажей. Работодатель самостоятельно устанавливает форму документирования результатов и порядок ее ведения (п. 88). При этом он должен учитывать требования к записям в пунктах 86-89 Правил.
Мы разработали примерные формы Журналов регистрации вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте, целевых. Вы можете скачать их по ссылке в конце статьи, доработать по своим правилам и утвердить приказом.
Учитывайте, что целевые инструктажи при выполнении работ повышенной опасности, для которых нужен наряд-допуск, регистрируются в порядке, установленном соответствующими правилами оформления наряда-допуска. К примеру, по ПОТ №903н для электроустановок достаточно записи и подписи работника в таблицах регистрации целевых инструктажей (п. 6.32). Это не значит, что нужно вести отдельную форму. Журнал регистрации инструктажей вполне отвечает данным требованиям, поскольку в нем есть и таблица, и подпись работника.
В какие сроки проводится повторный инструктаж на рабочем месте (п.п.2.1.5, 2.1.8 постановления минтруда
и Минобразования России от 13.01.03 г. №1/29)?
- + не реже одного раза в шесть месяцев. Для отдельных отраслей и организаций сроки проведения регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда;
- — для работников, занятых на работах; с повышенной опасностью, ежеквартально, для остальных — ежегодно;
- — в соответствии с ответами «а» и «б».
- ?
В каких случаях проводится внеплановый инструктаж, где он фиксируется (п.2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования России от 10.01.03 г. № 1/29)?
Обязан ли работодатель обучать работников оказанию первой помощи пострадавшим (п.2,2.4 постановления
Минтруда и Минобразования России от 13.01.03 г. №1/29)?
— да, при приеме на работу в соответствии с программой вводного инструктажа;
— желательно;
+ работодатель обязан организовать проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу лица проходят это обучение не позднее одного месяца после приема на работу.
?
Каков порядок проведения первичного инструктажа на рабочем месте (п.п.7.2.3, 7.9 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ.
Организация обучения безопасности труда»)?
+ проводится индивидуально или группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, или в пределах общего рабочего места с показом безопасных приемов иметодов труда. Завершается устной проверкой приобретенных знаний и навыков. Регистрируется в журнале;
— проводится по программам, разработанным и утвержденным вустановленном порядке;
— проводится в соответствии с ответами «а» и«б».
?
Как осуществляется допуск к самостоятельной работе лиц, принимаемых на работу, в т.ч. с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.225 ТК РФ; п.7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90)?
- — после прохождения обучения и стажировки на рабочем месте (2-14 смен) под руководством назначенного лица и сдачи экзаменов. Допуск оформляется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с подписью инструктируемого и инструктирующего;
- — работодатель устанавливает в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующимибезопасность конкретных работ, порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников рабочих профессий;
- + в соответствии с ответами «а» и «б».
- ?
Повторный
инструктаж проходят все рабочие, за
исключением лиц, которые не проходят
первичный инструктаж на рабочем месте,
независимо от квалификации, образования,
стажа, характера выполняемой работы не
реже одного раза в полугодие.
Предприятием
по согласованию с профсоюзным комитетом
и соответствующими местными органами
государственного надзора для некоторых
категорий работников может быть
установлен более продолжительный (до
1 года) срок проведения повторного
инструктажа.
Повторный
инструктаж проводят индивидуально или
с группой работников, обслуживающих
однотипное оборудование и в пределах
общего рабочего места по программе
первичного инструктажа на рабочем месте
в полном объёме. Запись о проведении
повторного инструктажа делается в
специальном журнале.
Процедура проведения повторного инструктажа
Проведение данного вида инструктажа по общим правилам осуществляется на рабочем месте каждого сотрудника. При этом донесение необходимой до служащего информации может быть произведено как в устной, так и в письменной форме, в зависимости от ранее утвержденного плана. Помимо этого, современные технологии позволяют проводить инструктаж и с использованием различных компьютерных программ. Это может быть весьма полезно – наглядная демонстрация позволит служащим усвоить и запомнить максимальное количество информации.
Существующие ГОСТы и иные стандарты содержат в себе некоторые правила относительно порядка и особенностей проведения повторных инструктажей. Однако здесь необходимо помнить, что все эти нормы носят лишь рекомендательный характер. Дело в том, что составить общую, четкую схему проведения повторного инструктажа, которая подходила бы абсолютно к любой организации, невозможно. Для разработки действительно эффективного плана ответственным лицом должны быть учтены некоторые индивидуальные факторы, например:
- Конкретное направление деятельности предприятия. Именно оно будет оказывать максимальное влияние на план проведения инструктажа.
- Численность коллектива.
- Наличие различных вредных или опасных факторов на производстве.
- Иные нюансы, которые будут иметь прямое отношение к вопросу работы сотрудников в данной организации.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте
Его проводят для:
- всех работников организации – до начала самостоятельной работы;
- проходящих производственную практику.
Допустимо освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источники которой:
- персональные ЭВМ (компьютеры);
- настольные аппараты копировально-множительной техники;
- единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации;
- иная офисная оргтехника;
- бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства.
Обязательное условие для освобождения от инструктажа при этом – других источников опасности нет, а условия труда по результатам спецоценки оптимальные или допустимые.
Условия участия в повторном инструктаже
Главным условием участия в качестве слушателя в повторном виде инструктажа выступает зафиксированный факт прохождения такого первичного информирования. А к первичному инструктажу допускают:
- новых работников (вкл. сезонных и надомных сотрудников);
- сотрудников, переведенных из других подразделений;
- работников, приступающих к работе на новой должности по специальности, отличной от предыдущей;
- сотрудников, прикомандированных к организатору тренингов;
- персонал компании-подрядчика, который на территории чужого предприятия будет заниматься определёнными работами;
- лиц, привлекаемых к работам в процессе прохождения производственной практики.
Отметим, что повторный инструктаж на рабочем месте можно проводить только с тем сотрудником, который участвовал в первичном обучении.
Внеплановый инструктаж
Такой инструктаж проводится если наступает одно из обстоятельств:
- Произошли изменения в законодательстве по охране труда, либо нормативных актах, содержащих требования по охране труда;
- Произошли изменения в технологических процессах, либо произошла модернизация оборудования компании;
- Произошло нарушение требований охраны труда, повлекших наступление тяжкого последствия, например, аварии или НС;
- При решении руководителя;
- По требованию органов госнадзора;
- При перерывах в работе (перерыв более 30 дней – для работников в опасных или вредных условиях, перерыв более 2-х месяцев – для всех работников).
Проводится внеплановый инструктаж как для одного работника, так и для их группы, объединенные одной профессией. Как правило для проведения такого инструктажа применяются программы, которые были разработаны для первичного инструктажа.
Как провести инструктаж на рабочем месте
Кадры Инструктаж на рабочем месте — это обязательная процедура, которая призвана обеспечить соблюдение требований охраны труда, безопасное выполнение работ, что должно исключить несчастные случаи на производстве.
Статья посвящена особенностям его проведения.
15 марта 2019 Закуренко Светлана
Инструктирование на рабочем месте предполагает изложение основных требований по способам, порядку и последовательности совершения действий в производственном процессе, где главное требование — их безопасность.
Инструктажи бывают:
- вводные;
- первичные;
- повторные;
- внеплановые;
- целевые.
Процедура обязательна для обеих сторон: работодатель не может не провести, а работник не может проигнорировать. Работник при непрохождении (пропуске) отстраняется от деятельности на рабочем месте и даже может быть уволен.
А работодатель привлекается к ответственности, обычно к административной. Штраф внушительный: от 20 000 до 30 000 рублей — для должностных лиц, и от 130 000 до 150 000 рублей — для фирм. Санкции установлены частью 3 статьи 5.27.1.
КоАП РФ.
Обязанности специалиста по охране труда
Специалист службы по охране труда не обязан проводить абсолютно все виды инструктажей. С учетом положений актуального ТК, такое должностное лицо в обязательном порядке должно заниматься только проведением вводного инструктажа.
Все прочие виды инструктажей могут проводить лица, назначенные руководством, непосредственно руководящие сотрудниками.
Какие виды инструктажей проводятся регулярно
Чтобы установить периодичность, рассмотрим вначале виды инструктажей в зависимости от момента проведения обучения:
- вводный – однократно в течение месяца после подписания трудового договора до начала работы;
- первичный на рабочем месте – один раз непосредственно перед тем, как работник начнет работу на новом месте;
- повторный – периодически в целях поддержания знаний, полученных работниками в ходе других инструктажей;
- внеплановый и целевой – в связи с наступлением определенных обстоятельств, а значит, их периодичность будет зависеть от частоты возникновения соответствующих оснований.
Исходя из вышеуказанной информации, можно сделать вывод, что на регулярной основе организуется только повторный инструктаж.
Работники, которые освобождаются от повторного инструктажа
Работники, которые освобождаются от повторного инструктажа
Проверка знаний техники безопасности и повторение изученного материала – обязанности руководителя и сотрудников предприятия. Принцип, изложенный в законодательстве, – руководящий обязан обучить своих подчиненных.
Важно! Однако существуют категории работников, которые могут быть освобождены от повторного обучения, к ним относятся:
- Сотрудники, чья производственно-трудовая деятельность не связана с использованием какого-либо оборудования.
- Лица, которые не работают с электрическим / механизированным инструментом.
- Работники, трудовая деятельность которых не связана с использованием и / или хранением материалов, а также сырья.
У работодателя может возникнуть вопрос. Нужно ли проведение повторного инструктажа, например, для офисных работников? Очевидно, что их деятельность не имеет отношения к вышеописанному списку. В законодательстве отсутствует четкое, конкретное разделение на тех, кто должен и кто не должен пройти повторное обучение. Неточность и некая неопределенность этого перечня оставляет вопросы для работодателей. Они имеют право издать приказ, освобождающий некоторых сотрудников от дополнительного инструктирования. Подписывая такой приказ, начальство гарантирует, что трудовая деятельность этих сотрудников является безопасной.
Но если с трудящимися, которые освобождаются от дополнительного обучения, и чьи должности попадают под изданный приказ, что-нибудь случится, то и руководитель, и организация будут нести юридическую ответственность. Будет выплачен денежный штраф, а также предоставлена компенсация и морального, и материального ущерба. Руководитель должен будет заплатить 15-25 тыс. рублей, а предприятие (юридическое лицо) – 110-130 тыс. рублей.
Кем проводится повторное инструктирование. Требования к инструкторам
Кем проводится повторное инструктирование. Требования к инструкторам
Российское законодательство содержит информацию о том, кто проводит повторный инструктаж по охране труда. Главный принцип в данном вопросе – численность лиц, являющихся работниками организации.
Если общая численность сотрудников, которые трудятся на предприятии, не превышает 50 человек, то обучение может быть проведено руководителем. Также он может перепоручить проведение этой процедуры другому сотруднику, имеющему соответствующую квалификацию. Возможен наём специального инструктора.
Если общее число работников организации более полусотни лиц, то необходимо воспользоваться услугами специалиста-профессионала. Требования к инструкторам законодательство предъявляет достаточно жесткие. Они обязаны иметь высокую квалификацию, регулярно проходить переподготовку и получать документы, подтверждающие их профессиональный уровень, в уполномоченных организациях.
И инструкторы, и руководители должны проходить полновесное обучение. В отличие от инструктирования, обучение подразумевает углубленное погружение в теоретические аспекты вопроса. Инструктор обучает сотрудников. От того, насколько ценные знания он предоставляет, зависит то, насколько безопасно будет организована работа на предприятии. Не реже чем один раз в 3 года необходимо проходить повторное обучение. Эти требования относятся не только к инструкторам-специалистам, но и к работодателям, руководителям предприятия. Руководители должны пройти первое обучение в течение месяца после занятия руководящей должности. Затем они проходят повторное обучение так же, как и инструкторы: не менее одного раза в течение трех лет.