Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельный участок не оформлен в собственность: чем грозит и что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К другой категории земельных участков – ранее учтенных –можно отнести те земельные участки, которые подлежали кадастровому учету, однако границы таких земельных участков на местности не устанавливались или устанавливались таким образом, который не позволяет определить их местоположение с достаточной точностью.
Документы для кадастрового учета
Пакет документов при постановке недвижимости будет различным в зависимости от того, какой объект вы регистрируете — земельный участок, дом, машино-место или другое сооружение.
Для постановки дома на кадастровый учет потребуется заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план и межевой план участка, если он ранее не был размежеван. Составляют их кадастровые инженеры. Цена зависит от местоположения и площади объекта, в среднем цены начинаются от 8 тыс. руб. за участок 6 соток либо маленький домик до сотен тысяч рублей за «дворец» или большой массив земли, говорит адвокат Московской коллегии адвокатов ГРАД Наталья Тарасова. По ее словам, для перепланировки, перестройки или реконструкции дома также потребуется кадастровый инженер. На руках у вас должно быть заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план.
💁 Отсутствие привязки между домом и землей. Последствия
Ситуацию, когда дом не отображается на публичной кадастровой карте, можно назвать отсутствием привязки между землей и домом. То есть оба объекта (участок и дом) существуют и зарегистрированы, но связи между ними как бы нет. К примеру, если взять выписку на дом, то там не будет сведений о земельном участке – и наоборот.
На чем может отразиться отсутствие привязки дома к участку:
- невозможно присвоить дому почтовый адрес;
- проблемы при продаже, когда потенциальный покупатель по публичной кадастровой карте увидит участок, но не увидит дома – и откажется от сделки, если есть менее проблемный вариант;
- не получится использовать такой объект недвижимости в качестве залога при оформлении крупного банковского кредита – например, ипотеки для покупки городского жилья;
- если земельный участок в аренде, и вы хотите выкупить его у местной администрации, или наоборот – хотите взять его в аренду, то потребуется привязка дома к участку;
- возможны проблемы со страховой компанией при наступлении страхового случая – страховщик может попытаться доказать, что дома якобы не было на участке, он был где-то в другом месте и т. п.
И помните самое главное: если участок отмежеван, а дом привязан к участку, то у дома в выписке ЕГРН появляются сведения о земельном участке, а у земельного участка в выписке ЕГРН появляются сведения о доме. Соответственно, заказав даже одну из выписок, вы сможете увидеть информацию об участке/доме. Это – признак того, что все зарегистрировано так, как нужно.
Судебная защита прав собственников земельных участков без кадастрового номера.
Вместе с тем, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельных участков не препятствует собственникам таких участков предъявлять негаторные иски в защиту своих прав. Данная позиция сформирована за счет Определения Верховного Суда РФ от 20.10.2015 N 14-КГ15-7 (Судебная коллегия по гражданским делам), в котором ВС РФ указал, что исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы — определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.
Тот факт, что границы земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством, не препятствует собственникам защитить свои права, предъявив иск об устранении препятствий в пользовании земельными участками.
Новый порядок кадастрового учета домов и дач
Если владелец участка собирается строить, капитально ремонтировать или реконструировать жилой дом, ему не понадобится проектная документация, но в обязательном порядке он должен получить разрешение на строительство. До 1 марта 2022 года не потребуется и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию для технического учета (инвентаризации), оформления и выдачи технического паспорта жилого дома.
Летом 2022 года появились правила осуществления государственного кадастрового учета объектов строительства. В соответствии с ними, все сведения о здании, в том числе частного жилого дома, должны быть включены в технический план. В сентябре Минэкономразвития опубликовало Письмо, в котором разъяснило, на каком основании может быть составлен технический план постройки для ее государственной регистрации.
Новый закон о садоводстве с 1 января 2022 года
Ранее на учет ставились участки с различными разрешенными использованиями. В соответствии с новым законом участки с разрешенным использованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2022 года считаются садовыми земельными участками.
До 1 января 2024 года на рассмотрение общего собрания должен быть вынесен вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования (в том числе земельного участка общего назначения), принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность садоводов пропорционально площади их участков.
Как узнать кадастровый номер участка без межевания
Если в правоустанавливающих документах не указать кадастровый номер, они не будут иметь юридической силы. Во время оформления в собственность объекта недвижимости, нужно предоставить госрегистратору кадастровые документы с результатами межевания. Если же земельный участок был оформлен давно и вы не знаете, стоит ли он на кадастровом госучете и присвоен ли ему индивидуальный номер, можно это выяснить одним из таких способов:
- Воспользоваться Публичной кадастровой картой и узнать сведения по адресу надела;
- Отправить заявку на официальный сайт Росреестра;
- Подать запрос в кадастровую службу;
- Изучить документы на землю (выписку ЕГРН, кадастровый паспорт, свидетельство о праве собственности).
Можно ли получить кадастровый паспорт без межевания
До 2018 года межевание и кадастр могли проводиться отдельно друг от друга. В 2022 году процедура определения границ участка является обязательной. Соответственно, чтобы оформить право собственности на землю и поставить ее на кадастровый учет необходимо провести межевание. Исключениями являются наделы, подпадающие под действие закона о дачной амнистии. В этом случае собственник могут не межевать землю и зарегистрировать имущество по упрощенной схеме.
Получается, если вы хотите исключить вероятность возникновения пограничных споров, оформить право собственности на землю и ОКС, полноценно распоряжаться имуществом, без межевания не обойтись.
Получить выписку из ЕГРН возможно, если участок уже стоит на кадастровом учете. Для внесения изменений в базу Единого реестра понадобится межевой план.
Что такое кадастровый учет, и зачем он нужен
Кадастровый учет – особая система, отслеживающая состояние и принадлежность объектов недвижимости. Согласно законодательству любой собственник обязан регистрировать принадлежащий ему объект недвижимости. Имущество получает индивидуальный номер, заодно специалистом определяется инвентарная (кадастровая) стоимость.
Когда данные вносятся в единый госкадастр, то государство автоматически становится свидетелем, подтверждающим законные права указанного владельца на данный объект, его цену, характеристику и расположение.
Более того, незарегистрированные объекты считаются официально бесхозными, то есть не имеющими хозяев. Такую недвижимость нельзя продавать/менять/завещать или сдавать кому-то в аренду. Конечно, при желании гражданин может включить незарегистрированное имущество в текст завещания, но потом у наследников будут проблемы с его оформлением.
Вторая причина обязательной регистрации – налоги. Кадастровый учет помогает налоговикам оценивать недвижимость и высчитывать земельный налог.
Действия, если участок не стоит на учете
Что делать, если земельный участок не стоит на кадастровом учете? Например, гражданину приглянулась земля. Он может самостоятельно посетить Росреестр и там выяснить, кто владелец, и посмотреть основные характеристики понравившегося участка. Что делать, если данных нет? Увы, официально сделку продажи без кадастра провести нельзя. Даже когда покупатель планирует потом зарегистрировать приобретенную недвижимость.
На практике люди, имеющие какую-нибудь собственность, могут годами никак ею не пользоваться. Что делать заинтересованному покупателю?
Прежде всего, отыскать владельца. Если участок выглядит заброшенным, то вряд ли владелец там объявится. Данные можно взять у ближайших соседей (телефон, адрес). Или же обратиться в какие-нибудь структуры.
Межевание земель до 2001 года
Может случиться и так, что участку был присвоен кадастровый номер и он находится в собственности гражданина (что подтверждается соответствующими документами), но на кадастровой карте его все равно нет. Это может случиться потому, что межевание земель было проведено до 2001 года (до вступления в силу Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ ).
При этом Закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ содержит положение о том, что все участки, которые были зарегистрированы в установленном порядке до вступления этого акта в силу, считаются ранее учтенными. Сведения о таких наделах могут быть включены в кадастр после того, как собственник обратится в Росреестр и представит соответствующие документы. Также от гражданина могут потребовать провести новое межевание участка для определения его границ.
Обращаем ваше внимание на то, что обновление данных на публичной кадастровой карте происходит несколько раз в год — соответственно, сведения о вновь зарегистрированных участках могут появиться на ней не сразу.
Земельный участок не стоит на кадастровом учете: возможные причины
Вместе с тем, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельных участков не препятствует собственникам таких участков предъявлять негаторные иски в защиту своих прав. Данная позиция сформирована за счет Определения Верховного Суда РФ от 20.10.2015 N 14-КГ15-7 (Судебная коллегия по гражданским делам), в котором ВС РФ указал, что исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы — определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.
Тот факт, что границы земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством, не препятствует собственникам защитить свои права, предъявив иск об устранении препятствий в пользовании земельными участками.
Вышеуказанный законопроектзакрепляетновое понятие«комплексные кадастровые работы». Результатом проведения таких работ будет карта-план территории, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории проведения комплексных кадастровых работ.
Если участок находится в собственности, его владелец обязан вносить в казну налог. Инспекция обладает всеми данными о хозяине и каждый год направляет ему расчет подлежащего уплате налога.
Обращение в инспекцию не поможет, поскольку в отношении таких сведений действует режим налоговой тайны (ст. 102 НК РФ). За ее нарушение предусматривается ответственность служащих.
Процесс получения прав на участок также не станет легким занятием. Алгоритм действий будет зависеть от того, кому принадлежит интересующая земля.
Когда выясняется, что землей владеет муниципалитет и она не входит в состав территории, предоставленной СНТ, придется руководствоваться главой V.1 ЗК РФ. Эти нормы предполагают продажу участка или его передачу в аренду по итогам публичных торгов.
Чтобы получить во владение или в собственность интересующий участок, придется выполнить ряд действий:
- Подать заявление в местную администрацию о намерении выкупить землю или получить ее в аренду.
- Осуществить все мероприятия по постановке земли на кадастровый учет (с высокой вероятностью эти процедуры придется выполнить заявителю): подготовку межевого плана, получение ТУ на подведение инженерных сетей.
- Принять участие в торгах. Они будут считаться состоявшимися даже при единственной заявке.
- Заключить договор купли-продажи или аренды и оплатить обусловленную им стоимость.
- Зарегистрировать полученные права на землю.
- Заявление;
- Межевой план или техплан;
- Паспорт заявителя;
- Документы об оплате Госпошлины (если человек платил постоянно налог, то в таком случае он освобождается от данного рода бумаги, предоставив другую, что свидетельствует об оплате налога);
- Документ, что подтверждает право владения участком земли или строением для заявителя;
В законе указано, что если человек не владеет ЗУ или объектом недвижимости, но при этом является его добросовестным пользователем более пятнадцати лет или более пяти лет другим объектом, то автоматически такое лицо приобретает право на собственность. Такое право называется «приобретательная давность».
- договор дарения земельного участка;
- свидетельство о наследовании недвижимости;
- соглашение о купле-продаже;
- договор мены;
- решение местной администрации о предоставлении участка в собственность;
- решение суда и т.д.
Зачастую проблем с документацией и с постановкой участка на кадастровый учёт не возникает у новых владельцев недвижимости, недавно купивших участок, так как при проведении сделки продавцы обычно приводят все деловые бумаги в порядок.
Как исправить.
Проведите межевание участка по действующему законодательству, обратившись к кадастровому инженеру. Затем подайте готовый межевой план в Росреестр через МФЦ, уплатив госпошлину 350 рублей. Участок появится после регистрации границ в ЕГРН и обновления кадастровой карты.
Если участок не стоит на кадастровом учете в Росреестре, кому он принадлежит
Заявления о ГКУ должны рассматриваться в пятидневный срок. Эта норма установлена Федеральным законом 218-ФЗ. Однако, при обращении через МФЦ срок может быть увеличен на 2 рабочих дня.
Если одновременно с постановкой на кадастровый учет осуществляется регистрация права на землю, то срок становится больше и составляет 10 рабочих дней при обращении через Росреестр или 12 дней при обращении в МФЦ.
Если регистрация проходит по судебному решению, то информация вносится в базы за пять дней, а при аресте земли – в три дня.
Для постановки на кадастровый учет индивидуального жилого дома, расположенного на землях для ИЖС, в 2021 году теперь не нужно обращаться в органы местной власти (уведомлять о начале и об окончании строительства), а затем получать от органов власти уведомления о том, что строительство возможно и о том, что оно не противоречит нормам.
Теперь можно приступать к оформлению технического плана и постановке на кадастровый учет, минуя уведомительный порядок.
За 2019-2020 года, со стороны законотворцев мы наблюдаем заинтересованность в области усовершенствования земельного и градостроительного законодательства. Это обусловлено тем, что государство максимально привлекает незарегистрированную недвижимость в гражданский оборот для обогащения внутренних ресурсов страны за счет налогообложения. Вместе с тем, кадастровый учет объектов недвижимости помогает обезопасить граждан от недобросовестных сделок с такими объектами, хотя и сопряжен с затратной бумажной волокитой.
Закон четко определяет, кто может поставить земельный участок на кадастровый учет. Прежде всего – фактический собственник участка, в интересах которого он образуется.
Правом обратиться в Росреестр обладает также:
- арендатор, заключивший договор аренды на срок более 5 лет;
- пользователь земли, получивший участок на праве бессрочного пользования;
- иные заинтересованные лица, например, организации и органы власти.
Заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет могут подать от имени указанных лиц их представители по доверенности.
Подача заявления и пакета документов не уполномоченным лицом является основанием для отказа в осуществлении любых юридически значимых действий.
Отвечает директор юридической Ольга Костушевич (Нижний Новгород):
Мой совет: провести межевание заново, так как цель межевания — это установление границ земельного участка. Процедура межевания подразумевает соблюдение ряда формальностей: владелец земельного участка обязан оповестить всех смежных землепользователей о процедуре, поскольку конечным этапом межевания (и, по сути, самым важным) является составление и подписание акта согласования границ земельного участка, но по истечении 16 лет собственники соседних участков могли смениться, поэтому самым долгим этапом будет именно поиск всех соседей. Тогда можно столкнуться с рядом трудностей: кто-то может уже продать участок, подарить его кому угодно либо собственниками могут быть уже наследники, которых тоже необходимо будет найти для подписания акта. Если пренебречь данной процедурой, в дальнейшем неизбежны долгие судебные процессы. Как показывает практика, соседи чаще всего обращаются в судебные органы именно для разрешения споров по границам земельных участков.
Межевание участка и кадастровый паспорт: что и как
Продаем дачу. Нужно ли делать межевание?
Кроме того, кадастровые инженеры идут в ногу со временем и на сегодняшний день такую процедуру, как межевание, они проводят уже с помощью современного оборудования и новых программ, что снижает погрешности.
Отвечает управляющий партнер в агентстве недвижимости «Загородный стиль» Петр Манько:
Публичная кадастровая карта — хороший источник информации, но иногда бывают ситуации, аналогичные Вашей. Самый простой из вариантов решения данной проблемы — обратиться к кадастровому инженеру, который делал кадастровые работы для предыдущего владельца, и поручить это дело ему. Если заниматься самостоятельно, то рекомендую следующую последовательность действий:
- Заказать через МФЦ расширенную ЕГРН на земельный участок и копию землеустроительного (межевого) дела.
- Выписку ЕГРН выдадут быстрее, соответственно, сначала изучаем ее. Если в разделе «Особые отметки» нет фразы «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства», то межевание у Вас есть и беспокоиться не о чем. Если такая отметка стоит, ждем получения землеустроительного дела.
- Если Вам повезет и Вы получите копию межевого дела, то сдавайте ее в МФЦ с заявлением на исправление реестровой ошибки. Если копию землеустроительного дела не найдут, то повторного межевания не избежать.
Участок по факту 27 соток, а по кадастру 15 – что делать?
Технические ошибки Росреестра
Порой участок отсутствует на карте вследствие технических ошибок, возникших в Росреестре. В такой ситуации обратитесь в МФЦ, представив межевой план, чтобы исправить ошибку.
В мае 2020 года вследствие технических неполадок были искажены некоторые данные кадастровой карты. Пропали участки и целые кварталы.
Причиной возникшей проблемы являются организационные изменения: ранее данные карты дополняла и изменяла кадастровая палата, а теперь Росреестр. Ситуация должна нормализоваться, поэтому не забывайте следить за изменениями.
Чтобы получить информацию о том, проводилось ли на участке межевание, закажите выписку из ЕГРН и обратите внимание на ее третий раздел, содержащий координаты участка и его план. Если такой раздел отсутствует, то межевальные работы произведены не были.
Посмотрите видео. Межевание участка, топосъемка, координаты дома, публичная карта:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Как снять с кадастрового учета объект недвижимости
- акт обследования, переданный кадастровым инженером в электронном виде в орган регистрации, не соответствует установленному формату или подписан лицом, не имеющим соответствующих полномочий;
- обнаружения в документах, поданных на бумажных носителях, повреждений и исправлений, влияющие на смысл документа;
- подачи заявления не владельцем объекта.
- На сайте Росреестра, но необходимо чтобы заявление было подписано электронной цифровой подписью. Она приобретается в специализированных удостоверяющих центрах (наименование организаций можно найти на сайте Росреестра).
- На личном приеме в организациях Росреестра. Записаться можно на сайте организации в специальном подразделе «Офисы и приемные».
- В расположенный рядом многофункциональный центр, но необходимо проверить, предоставляет ли ближайший данную услугу.
- По почте, но необходимо чтобы все бумаги были заверены нотариусом. Отправку корреспонденции надо осуществить заказным письмом с уведомлением и описанием вложения.