Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое сертификация продукции?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выходе на маркетплейс селлер, имеющий рассматриваемые документы на товары, может сразу же загрузить их через личный кабинет, чтобы предупредить проблемы в будущем. Требование о предоставлении может поступить в любой момент, самые частые случаи – прямые жалобы потребителей, оставшихся недовольными после заключения сделки. При получении запроса от маркетплейса документы нужно направить на проверку в срок до 3 рабочих дней, если условие не будет выполнено, то товары заблокируют до решения вопроса.
Виды сертификатов соответствия
В России и странах таможенного союза действуют 2 основных сертификата соответствия:
- ГОСТ Р. Это аббревиатура, которая означает государственный стандарт. Сертификаты появились еще в СССР, но теперь добавляют букву Р, которая показывает, что это современный российский стандарт. Оформление такого сертификата в среднем обойдется в 12-15 тысяч рублей.
- ТР ТС. Это сертификат, который действует на территории стран Таможенного союза. Его придется получить, если предприниматель собирается работать за пределами России в странах ЕАЭС. По стоимости такой документ обойдется минимум в 50 тысяч рублей.
Кроме этого, в некоторых случаях понадобятся и другие сертификаты:
- Сертификат пожарной безопасности. Есть 123-ФЗ (Технический регламент пожарной безопасности). Документ действует для некоторых товаров. Например, для линолеума.
- Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам Международной организации стандартизации. Иногда это требуют контрагенты или правила продажи за пределами таможенного союза.
Законодательная база, касающаяся сертификации
Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
- Гражданский Кодекс Российской Федерации;
- Закон «О защите прав потребителей» и другие.
Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:
- государственные стандарты – это ГОСТ Р;
- технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
- санитарные требования (Роспотребнадзор).
Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:
- сертификат или декларацию соответствия;
- отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.
Где и как получить сертификат на собственное производство
Чтобы получить сертификат на собственное производство, изготовитель должен подготовить сведения о продукции, техническую документацию, протоколы испытаний и предоставить их в аккредитованные органы. Обычно сертифицируется партия или серия продукции. Мнение о дороговизне сертификации — зачастую лишь стереотип. Стоимость оформления сертификатов на собственную продукцию варьируется в зависимости от ее номенклатуры и объемов. Специалисты сертификационной компании Росэксперт рассчитают для вас стоимость сертификации и помогут заранее подготовиться к этой процедуре. Затраты на сертификацию обычно быстро окупаются за счет повышения лояльности покупателей и укрепления статуса производителя.
В зависимости от типа продукции, могут потребоваться следующие документы:
- заявление установленного образца;
- уставные документы;
- статистические коды фирмы-заявителя;
- свидетельство ОГРН и ИНН;
- договора или контракты на поставки;
- спецификация к контракту или инвойс;
- арендные договора или документ о праве собственности производственными площадями;
- паспорт с указанием технических характеристик (руководство или инструкции по эксплуатации, описание внешнего вида продукции, области её применения и др.);
- технологический регламент (иные документы, в которых прописывается технология производства);
- нормативно-технические документы (технические условия или ГОСТы);
- этикетка с маркировкой;
- санитарно-эпидемиологическое заключение (если это необходимо);
- ассортиментный перечень изготавливаемой продукции (буклеты, каталоги и др.);
- сертификаты на используемые материалы.
Принципы сертификации
Мероприятие по получению сертификата должно соответствовать этим требованиям:
- Соответствие основным законам, а также нормативным актам, применимым к отдельным наименованиям продукции.
- Получение объективных сведений о товаре.
- Открытость сведений об итогах сертификации.
- Отсутствие серьезных разногласий с международными законами.
- Соблюдение коммерческой тайны.
- Документ о соответствии не может выдаваться на товар, который не соответствует требованиям технических регламентов.
- Схемы мероприятия по получению сертификата на определенные виды товара закрепляются в техническом регламенте.
- Траты заявителя на проведение мероприятия сокращаются до минимума.
- Уменьшаются также сроки получения сертификата.
- Запрещено навязывать получение документа соответствия, если сертификация для определенного товара не является обязательной.
- Права производителя или продавцы должны быть защищены. В частности, большое внимание уделяется защите конфиденциальной информации.
Лицо может самостоятельно выбирать структуру, которая будет проводить сертификацию.
Для чего нужна сертификация продукции
Прохождение сертификационной процедуры может быть обязательным или добровольным условием для выпуска продукции в оборот. Если такое требование обязательно в системе технического регулирования или в системе ГОСТ Р, без разрешительных документов нельзя легально ввезти импортные товары, заниматься поставками и продажами на территории Евразийского союза.
В ходе сертификации проверяется:
- соответствие фактических характеристик товаров или продуктов нормативным показателям технических регламентов, стандартов ГОСТ, иным актам;
- безопасность товара для человека, окружающей среды и имущества;
- соблюдение надлежащих условий производства, что гарантирует неизменное качество продукции на всех этапах ее выпуска;
- надлежащее оформление документов, которые производитель, импортер или продавец обязаны представить или передать покупателю;
- соответствие нормам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим нормативам;
- надлежащее качество и безопасность тары и упаковки, отсутствие воздействие на характеристики основного товара;
- соответствие правил маркировки продукции, т.е. перечня обязательных сведений, размещенных на потребительской таре или самом товаре.
Чтобы проверить продукцию по указанным выше параметрам, в актах ЕАЭС и РФ содержатся нормативные значения. По ним будут ориентироваться специалисты аккредитованного лабораторного центра, принимая решения о соответствии характеристик товара требованиям безопасности и качества.
Обязательные разрешительные документы будут проверять при таможенном оформлении, при проведении инспекционных и контрольных мероприятий в розничных магазинах, оптовых торговых точках. Отсутствие таких бланков влечет изъятие и конфискацию несертифицированной продукции с наложением крупного штрафа.
Зачем нужна сертификация продукции, если она не указана в обязательных перечнях ЕАЭС и РФ? Добровольная оценка соответствия также предусматривает проверку качества товаров. Хотя добровольный бланк не требует на таможне или при проверках в магазине, его наличие позволяет:
- повысить конкурентоспособность продукции, деловую репутацию компании;
- привлечь внимание потребителей и клиентуры к новому и уникальному товару, подтвердить им безупречное качество;
- ссылаться на результаты проверок в рекламных и маркетинговых акциях;
- получить преимущества за подтвержденное качество при участии в тендерах и госзакупках.
Какие документы нужны для сертификации продукции
Сертификационная процедура проводится по заявкам отечественных изготовителей, импортеров и продавцов. Вместе с заявкой в аккредитованный центр нужно передать:
- реестр стандартов, техусловий и инструкций, в соответствии с которыми производилась продукция;
- учредительные, регистрационные документы заявителя (ИНН, копии устава и приказа о назначении руководителя, листы записи ЕГРИП или ЕГРЮЛ);
- сопроводительная документация на поставки из-за границы, инвойсы, контракты;
- документация изготовителя, материалы и доказательства собственных проверок;
- этикетка или упаковка, либо их образец;
- реквизиты для выставления счета за услуги.
К продукции разных видов применяются разные нормы безопасности. Для электрооборудования требуется техническая безопасность, для стройматериалов — пожарная, для средств гигиены — гигиеническая. Отсюда возникают и разные виды сертификации:
-
Сертификацию ЕАЭС проходят товары, на которые разработаны технические регламенты. На товар оформляется сертификат ТР ТС или ТР ЕАЭС.
-
Сертификацию ГОСТ Р получают на товары из единых перечней.
-
Гигиеническую сертификацию делают в Роспотребнадзоре на продукцию, которая должна соответствовать нормам гигиенической безопасности, и получают СГР — свидетельство государственной регистрации.
-
Фитосанитарную сертификацию оформляет Россельхознадзор на продукцию растительного происхождения.
-
Пожарной сертификации подлежат товары, потенциально пожароопасные. К ним относятся почти все строительные и лакокрасочные материалы.
Дополнительные разрешения
При самостоятельном изготовлении изделий дополнительно могут потребоваться другие разрешения, например, пожарный сертификат, СГР и так далее. Перечень товаров, подлежащих экспертизе пожарной безопасности, приведен в ст.146 ФЗ №123. Для разных видов изделий применяются определенные методы сертификационных испытаний. Пожарное разрешение выдается на партию, серию и контракт, является подтверждением пожаробезопасности подконтрольных изделий в процессе их применения по целевому назначению.
В отношении отдельных видов товаров требуется оформлять СГР (свидетельство о государственной регистрации). Данная необходимость распространяется на бытовую химию, средства гигиены для детей и взрослых, а также некоторые косметические средства, потенциально опасные вещества и другое.
На некоторые товарные группы может потребоваться дополнительная разрешительная документация, перечень которой можно уточнить в нашем сертификационном центре.
Какой сертификат нужно оформлять на продукцию собственного производства?
Если вы решили самостоятельно определить вид документа, подтверждающего качество своей продукции, то для начала стоит ознакомиться со списками товаров, которые подлежат обязательной сертификации и декларированию соответствия, согласно системе сертификации ГОСТ Р. Так же стоит изучить перечень продукции, которая подлежит государственной регистрации или сертифицируется согласно техническим регламентам Таможенного Союза. Данные перечни представлены на портале сертификации ЛСМ в разделе «Информация».
Проверить, есть ли ваш товар в списке продукции, которая подлежит обязательной сертификации ГОСТ Р можно либо по ее наименованию, либо по специальному коду ОКП. В случае, если вы нашли свою продукцию в этом перечне, то вам следует оформлять сертификат соответствия ГОСТ. В противном случае нужно смотреть перечень товаров, которые требуют обязательного декларирования соответствия ГОСТ Р.
Если вы не находите свой товар в этих перечнях, то возможно, он подпадает под регулирование одним из регламентов ТС. Тогда в поиске своей продукции в перечнях того или иного техрегламента, вам поможет классификатор кодов ТНВЭД. Сегодня сертификация продукции собственного производства в странах Таможенного Союза необходима для защиты от низкокачественного товара и облегчения торговых взаимодействий между странами-участниками ТС. Все документы (сертификаты, декларации и отказные письма), выдаваемые в соответствии с требованиями Технических Регламентов, действительны на всей территории Таможенного Союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия).
Сертификация продукции собственного производства
Каждая рачительная хозяйка, чьи продукты домашнего консервирования и заготовки пользуются любовью домашних, рано или поздно задумывается о расширении домашнего производства с целью продажи результатов собственного труда. Многих из них останавливает устоявшийся миф о том, что законодательно оформить такое производство дорого и сложно, поэтому существенной прибыли отсюда ждать не придется. На самом деле это не так, для того, чтобы выпустить продукцию собственного производства на свободный рынок, надо лишь изучить законодательную базу, связанную с этой деятельностью и четко исполнять связанные с этим нормативные инструкции.
Прежде всего, для того, чтобы подтвердить качество своей продукции, а также обезопасить себя от возможных проблем, следует провести сертификацию предметов своего труда. Конечным результатом сертификации выступает выдача конечного документа – сертификата или декларации соответствия. Эти документы являются гарантией того, что сертифицируемая продукция домашнего/ручного производства изготовлена из безопасного сырья и отвечает всем критериям качества, предъявляемым к продукции данного типа.
Стереотип о дороговизне сертификации тоже не имеет под собой рационального обоснования. Конечно, итоговая стоимость данной процедуры варьируется в зависимости от величины сертифицируемой партии и перечня выполняемых в ее ходе действий, но она находится в разумных пределах, доступных даже домашнему предприятию. Кроме того, все затраты на сертификацию быстро окупаются за счет повышения лояльности покупателей к продукции с задокументированными потребительскими свойствами.
В любом случае, затраты на сертификацию себя оправдывают, поэтому все большее количество продавцов продукции собственного производства прибегают к данной процедуре в добровольном порядке. Изучая вопрос о необходимости сертификации, следует помнить, что существуют законодательно утвержденные списки, в которой перечислена продукция, подлежащая обязательной сертификации или декларированию. Реализация такой продукции без соответствующего сертификата качества незаконна, поэтому каждому хозяину, задумавшемуся о продаже собственной продукции, следует ознакомиться с этими перечнями и проверить наличие в нем типа производимого им товара.
Сертификация товара зачастую предъявляет повышенные требования к производственному процессу, удовлетворить которые в условиях домашнего производства затруднительно. Декларирование же – достаточно простая процедура, в ходе которой нет существенных требований к организации производства. Выбирая для домашнего хозяйства товар, подлежащий обязательному декларированию (например, варенье, выпечка, консервированные овощи), вы существенно снизите затраты за счет исключения потребности в налаживании производства в соответствии с ТУ.
Процесс сертификации различают не только по виду конечного документа, но и по наименованию документации, с которой сверяется качество товара в процессе лабораторных испытаний продукции. Иначе говоря, существует система ГОСТов, и если сертифицируемый товар проверяется на их основании, то выдается сертификат соответствия ГОСТ. Данный документ действует только на территории РФ и не всегда отвечает международным требованиям, так как основан на порой неактуальных в техническом плане документах.
Если реализация и распространение товара планируется в рамках Таможенного союза, целесообразно оформлять сертификат соответствия ТР ТС. ТР ТС-это технологические регламенты Таможенного союза, актуальные нормативные документы, регламентирующие качество реализуемой на территории ТС продукции. Наличие сертификата ТР ТС расширяет границы реализации продукции по сравнению с сертификатов соответствия ГОСТ, поэтому все большее количество производителей выбирают данный вид сертификации.
Если вы задумались о продаже продукции собственного производства, помните, что к товарам непромышленного производства предъявляются повышенные требования, поэтому будьте готовы к тому, что в условиях домашнего хозяйства придется реализовать чистое и безопасное производство, отвечающее всем нормативам.
Какой именно документ нужно оформлять?
Подтвердить качество можно следующими документами:
- Сертификат соответствия. Он выдается после проведения процедуры обязательной или добровольной сертификации. Качество и безопасность продукции подтверждается независимыми экспертами после проведения соответствующих испытаний. Перечень продукции, на которую необходимо обязательно иметь сертификат, утвержден Постановлением Правительства №982.
- Декларация. Этот документ является упрощенной сертификацией по системе ГОСТ Р. В нем соответствие качества подтверждается самим производителем и не проверяется экспертами. Предприниматель берет сам на себя всю полноту ответственности, а специальные органы, регистрируя документ, подтверждают этот факт. Перечень продукции, на которую достаточно иметь декларацию, также приведен в Постановлении №982.
- Свидетельство о Госрегистрации (СГР). Оно призвано подтвердить соответствие продукции санитарным и гигиеническим требованиям Таможенного Союза. Документ выдается Потребнадзором после освидетельствования соответствующими лабораториями. Он обязателен для товаров, находящихся в перечне обязательного санитарно-эпидемиологического надзора:
- детское питание;
- бытовая химия и химические соединения;
- средства личной гигиены;
- напитки;
- лакокрасочная продукция;
- мастики;
- грунтовки;
- шпаклевки.
Для правильной оценки необходимости и конкретного типа разрешительного документа необходимо проверить все регламентирующие списки. Проверка проводится по коду ОКП или наименованию товара. Вначале необходимо проверить списки по ГОСТ и Постановлению Правительства РФ на обязательную сертификацию или декларирование по ГОСТ Р. Если продукция отсутствует в этих списках, то проверяются регламенты Таможенного Союза. Для этого предназначен классификатор кодов ТНВЭД.
Продукция, не включенная в указанные реестры, может не сертифицироваться. Для подтверждения данного факта можно получить отказное письмо. По сути, это документ, подписанный соответствующим органом и подтверждающий отсутствие необходимости сертификации или декларирования. В нем дается информация о том, что продукция не входит в обязательные перечни по ОКПД2 и ТНВЭД.
Другой вариант – добровольная сертификация. Она осуществляется по заявлению производителя. Такой документ аналогичен обязательному сертификату и подтверждает, что качество соответствует действующим стандартам.
Продукция, подлежащая сертификации
Сертификации подлежат многие выпускаемые в обращение товары. Это могут быть косметические средства, упаковка, пищевая продукция, пошитая одежда и многое другое. Узнать о том, нужно ли сертифицировать плоды своего труда и согласно какому регламенту это правильно сделать, можно в специализированных центрах, оказывающих комплексную информационную поддержку и оформляющих необходимую документацию.
Можно вести проверку по классификаторам ОКПД2 и ТНВЭД самостоятельно, но при этом нужно очень внимательно отнестись к сопроводительной законодательной базе. Некоторые виды продукции могут требовать оформления свидетельств фитосанитарного и ветеринарного контроля.
Обратите внимание! Если действующими регламентами предусмотрена необходимость декларирования соответствия, то сертификат на продукцию подготавливается исключительно в добровольном порядке. При этом декларация является обязательной, а сертификат – опциональным.
Виды и направления сертификации
Добровольная и обязательная сертификация могут осуществляться сразу по нескольким направлениям, в зависимости от вида, состава, целевого назначения и характеристик товара. Проверка проводится:
Это далеко не полный список направлений, по которым требуется обязательная оценка соответствия. Ряд изделий и продуктов будет сертифицироваться сразу по нескольким направлениям. Например, на некоторое оборудование одновременно требуются сертификаты по техрегламентам ТС и регламенту пожарной безопасности.
Получить добровольные сертификаты можно в системе ГОСТ Р, а также по нормам пожарной безопасности. В добровольном порядке выдаются и экспертные заключения, если это нужно предпринимателю.
Отдельного внимания заслуживает сертификация производственных условий. В ряде случаев такое требование является важным для выдачи разрешительных бланков на готовую продукцию. Например, чтобы сертифицировать продукты питания на срок до 5 лет, нужно подтвердить внедрение и использование производителем стандарта ХАССП или его отечественного аналога. Сделать это можно путем получения сертификата и путем допуска экспертов на производство.
Этапы и порядок осуществления сертификации продукции в России
Первоначально для начала работ по оценке безопасности и качества заявителю необходимо подготовить и передать в сертификационный орган заявку и копии учредительной документации. Список необходимых документов практически идентичен для всех видов продукции и систем оценки соответствия. Получив от заявителя информацию о товаре, орган по сертификации утверждает и определяет схему, по которой будут оформляться разрешительные документы, а также общую стоимость предоставляемых услуг.
Сейчас сертификация это не только процесс осуществления требований государственных стандартов, но и залог увеличения конкурентоспособности и успешной реализации товаров на потребительских рынках страны
Далее следует передача отобранных типовых образцов в аккредитованную лабораторию для осуществления исследований, на основании которых оформляется протокол. После анализа полученных данных сертификационный орган принимает решения о возможности или невозможности оформления и последующей выдачи сертификата или декларации в зависимости от вида сертификации.
В общем, в России существуют и действуют, параллельно друг другу, несколько видов сертификации. Связано это с одновременно начавшейся реформой технического регулирования, остаточными действиями системы ГОСТ и активным развитием Таможенного Союза.
Отказавшись от старой системы ГОСТов, российское правительство объединило все существующие обязательные требования к безопасности и качеству продукции в нормативно-правовые акты нового образца – технические регламенты. А с созданием ТС было принято решение о разработке единых для всех стран-участниц техрегламентов ТС, которые позволяют производителям, получившим единую декларацию или сертификат о соответствии реализовывать свою продукцию или товар на всей территории ТС.
Также положительно отображается на репутации и имидже производителя получение сертификата системы ISO, которая постепенно набирает обороты на территории России. Основными преимуществами системы сертификации ISO являются возможность участвовать в международной торговле, увеличение объёмов продаж и уверенное сотрудничество со всевозможными партнёрами.
Сейчас сертификация это не только процесс осуществления требований государственных стандартов, но и залог увеличения конкурентоспособности и успешной реализации товаров на потребительских рынках страны. Получая качественный сертификат, компания-производитель, тем самым повышает свой имидж, стимулирует объём продаж и обеспечивает своей продукции доверие и признание среди потребителей.
Статья 3 Приказа №478 гласит:
Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные [органы по сертификации].
Ключевое слово — «исключительно». И в данном случае под правом ЕАЭС подразумевается текст конкретных технических регламентов. Например, в ТР ТС 006 / 2011 «О безопасности пиротехнических изделий» явно указано, кто может регистрировать декларации о соответствии (статья 6, п.4):
Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
Никакого упоминания о регистрации каким-то иным способом. В отличие от большинства других техрегламентов, указывающих, что регистрация деклараций осуществляется в порядке, установленном ЕЭК (как правило, Решение Коллегии ЕЭК №41).
Аналогичная ситуация (но в иных формулировках) в трёх железнодорожных техрегламентах: 001, 002 и 003. По ним, как и по ТР ТС 006, для регистрации декларации заявитель по-прежнему обращается в орган. И, кстати, сделать это он может уже лично или по почте.