Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
Журнал регистрации иностранцев
Каждая гостиница должна вести журнал регистрации, в котором указываются все сведения о гражданине другой страны: ФИО, паспортные данные, гражданство, дата заселения и выселения, регистрационный номер. В разных регионах России требования УФМС к заполнению журнала могут отличаться. Точный список нужных сведений запрашивается у сотрудников местной миграционной службы.
Вся информация заносится в журнал на основании:
- оригинала паспорта и копий;
- миграционной карты;
- визы (если требуется).
Администратор, который заполняет журнал, в дальнейшем передает сведения сотрудникам УФМС.
Журнал можно вести в бумажном или электронном виде.
- Форма бумажного варианта есть в свободном доступе в интернете.
- В электронном варианте журнал формируется автоматически. Информация о гражданине заносится в базу, и программа сохраняет информацию и формирует уведомление.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Журнал регистрации иностранных граждан
В каждом отеле или хостеле должен быть специальный журнал регистрации заселившихся подданных иностранных государств. Его главное назначение заключается в сборе данных, которые в последующем будут переданы в УФМС для регистрации остановившегося в данном месте иностранца.
Журнал ведется сотрудниками отельного комплекса, которые указывают в нем все данные о заселившемся госте, начиная от его паспортных данных и копии миграционной карты, и заканчивая моментом, когда будет произведено заселение и выселение, целью поездки и регистрационном номере.
Отметим, что в российских регионах действуют особые правила регистрации, потому владельцам бизнеса и администрации нужно постоянно находиться на связи со специалистами УФМС, которые подробно разъяснят, каким именно образом нужно заполнять журнал и предоставят актуальный образец.
Особенности регистрации граждан разных стран
Различаются особенности регистрации иностранных граждан с учетом их страны происхождения. В соответствии с различиями порядка учета иностранных граждан их можно подразделить на следующие группы, в зависимости от страны их происхождения:
- Страны СНГ – граждане этих стран могут въезжать на территорию России без визы, имея так называемую «круглую печать», которая выдается уполномоченными органами в их стране пребывания. Однако в остальном порядок общий.
- Стран Таможенного Союза – они также въезжают на территорию страны без визы, однако они могут находиться здесь без осуществления миграционного учета в течение 30 дней.
- Страны, с которыми у РФ есть двухсторонне соглашения по вопросам миграции – Армения, Беларусь и т.д. В каждом случае особенности зависят от положений соглашения.
- Остальные страны мира, гражданам которых необходима виза, а порядок их регистрации общий.
Административная ответственность
В соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 руб., на юридические лица — от 400 000 до 500 000 руб. Обращаем внимание, что индивидуальные предприниматели, нарушившие миграционное законодательство, несут ответственность как юридические лица (основание — примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).
Обратите внимание! В случае нарушения принимающей стороной миграционного законодательства в отношении двух и более иностранных граждан административная ответственность наступает в отношении каждого иностранца в отдельности. Давность привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан — один год со дня совершения правонарушения. По истечении указанного срока к ответственности привлечь нельзя.
Порядок и сроки регистрации иностранца в РФ
Каждый иностранец после въезда в РФ должен заявить о себе сотрудникам ФМС по месту пребывания. Правило актуально в том случае, если он планирует задержаться в России дольше, чем на 7 дней.
Гражданин должен пройти регистрацию до истечения недели после пересечения границы. Исключение составляют:
- Граждане Таджикистана: для них определены временные рамки в 15 дней;
- Гости из стран Евразийского экономического союза (Киргизия, Армения, Казахстан, Белоруссия): им даётся месяц на официальную регистрацию.
Если приезжий остановился в гостинице или санатории с целью пройти лечение, временная регистрация иностранного гражданина оформляется представителями администрации заведения.
Срок действия временной регистрации зависит от законов родной страны. Если гражданин приехал по визе, то регистрация закончится вместе с её окончанием. Приезжие из безвизовых стран могут находиться в России не дольше 90 дней в полугодие, на тот же срок и будет выдана регистрация.
Утрата миграционной карты: последовательность действий
Карта мигранта — важный документ для гостя нашей страны, который подтверждает его легальное пребывание на территории Российской Федерации. Если при заселении на место проживания заграничный гость сообщает о потере карты, то ему необходимо лично обратиться в УФМС, предоставив все документы иностранца. К ним прилагается заявление, в котором иностранец (заявитель) подробно описывает обстоятельства, при которых карта была утеряна и просит выдать ему дубликат.
Если выдать дубликат карты в день обращения невозможно, то сотрудник миграционной службы оформляет справку о подтверждении факта обращения с заявлением. В данной ситуации постановка гостя на миграционный учет осуществляется по предъявлению им документов и выданной УФМС справки.
Если приезжий заселяется в выходные дни и сообщает об утрате документов, то следует обратиться с заявлением в полицию, где обязаны выдать установленную для такого случая справку.
Постановка зарубежных граждан на учет обязательна в любой ситуации. В УФМС ведется строгий контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции. Чтобы избежать неприятностей с законом и не нести ответственности за его нарушение лучше следовать правилам регистрации иностранных граждан в гостинице.
Общие положения .
Несмотря на различия гостиниц в отношении каждой действует Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085 г. Москва «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
1. Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг.
2. Правила распространяются на деятельность гостиниц и иных средств размещения, за исключением деятельности молодежных туристских лагерей и туристских баз, кемпингов, детских лагерей, ведомственных общежитий, сдачи внаем для временного проживания меблированных комнат, а также деятельности по предоставлению мест для временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих транспортных средствах.
В соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в России, исполнитель обязан донести до потребителя информацию об наименовании учреждения : адресе места осуществления деятельности , гос. Регистрацию (дата выдачи и номер), категорию гостиницы и номеров , сведенья о форме и порядке бронирования, условиях оплаты и аннуляции , гостях имеющих право на льготы, а так же перечень дополнительных услуг , цены , их сертификацию и сведения об услугах, оказываемых в гостинице третьим лицам. Правила обязаны, располагается в доступном для посетителей месте так, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней в течение всего рабочего времени гостиницы. Желательно на нескольких языках, государственных и родных народов Российской Федерации.
А так же исполнитель обязан обеспечить информацией о правилах противопожарной безопасности и правилах пользования электробытовыми приборами.
Гид по правилам регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России
Юридическая компания LEVINE Bridge
1. Об изменениях правил постановки иностранных граждан на миграционный учет, вступивших в силу в январе – марте 2011 года
За последние несколько месяцев процедура регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России претерпела значительные изменения.
Первое изменение порядка регистрации иностранцев, вступившее в силу 1 января 2011 года, коснулось государственной пошлины, взимаемой за постановку иностранных граждан на миграционный учет: она была отменена. Таким образом, сегодня данная процедура осуществляется без каких-либо финансовых затрат принимающей стороны, за исключением оплаты незначительных сумм при оформлении уведомления о прибытии иностранного гражданина через почтовое отправление.
Другое изменение миграционного законодательства возвратило работодателям возможность регистрировать иностранных граждан по адресу принимающей компании. Так, 25 марта 2011 г. был официально опубликован Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ, в котором законодатель пересмотрел легальное определение понятия «место пребывания иностранного гражданина». В настоящее время местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — место пребывания) признается — жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится, и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Федеральным законом.
Таким образом, у иностранных граждан вновь есть выбор: встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, либо по адресу принимающей компании.
Кроме того, Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ срок, отведенный для постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, временно проживающих или временно пребывающих в России, увеличен с 3-х до 7-ми рабочих дней.
2. Как зарегистрироваться иностранным гражданам по фактическому месту пребывания (по частному адресу) в РФ
Приняв решение встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предоставляет владельцу жилого помещения копию своего паспорта, визы и миграционной карты. В течение 7-ми рабочих дней собственник жилья оформляет регистрацию иностранного гостя одним из следующих способов:
1) личное обращение в территориальное отделение Федеральной Миграционной Службы (ФМС), к которому относится адрес жилого помещения, за оформлением уведомления о прибытии иностранца. При этом регистрация по месту пребывания иностранного гражданина осуществляется на срок действия его визы. На отрывном бланке уведомления сотрудником ФМС ставится печать соответствующего отделения ФМС.
2) личная отправка заполненного, как правило, от руки бланка уведомления о прибытии с копиями документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС через почтовое отделение ценным письмом с описью вложения. В данном случае регистрация по месту пребывания оформляется на срок не более 90 суток с возможностью последующего ее продления. Вместо печати ФМС на отрывном бланке уведомления ставится почтовый штамп.
Если речь идет об иностранном гражданине, прибывшем в Россию в безвизовом режиме, иностранец обеспечивает принимающую сторону лишь копией своего паспорта и миграционной карты. Постановка на миграционный учет иностранного гражданина собственником жилого помещения осуществляется как через ФМС, так и через почту на срок до 90 суток.
Отрывной бланк уведомления о прибытии во всех случаях передается иностранному гражданину.
3. Как происходит регистрация иностранных граждан по адресу принимающей компании
Если иностранный гражданин регистрируется по адресу принимающей компании, он также по прибытию к месту пребывания обеспечивает принимающую сторону копиями своих документов: паспорта, визы, миграционной карты. Работодатель, как и при указанных выше вариантах, в течение 7 рабочих дней оформляет уведомление о прибытии иностранного гражданина:
1) либо на срок действия визы иностранца, обратившись в территориальное отделение ФМС, к которому относится адрес компании;
2) либо на срок до 90 суток, направив бланк уведомления и копии документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС по почте ценным письмом с описью вложения. По окончанию срока действия регистрации иностранного гражданина она может быть продлена аналогичным способом либо посредством обращения представителя компании непосредственно в территориальное отделение ФМС не позднее последнего дня срока действия текущего уведомления о прибытии иностранца.
Как правило, как через ФМС, так и через почту иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом режиме, можно поставить на миграционный учет на срок до 90 суток с последующим продлением срока действия регистрации по месту пребывания по адресу компании либо по иному адресу.
4. Как осуществляется регистрации иностранных граждан в гостинице при въезде в РФ
По приезду в Россию иностранный гражданин может быть автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы, которая выполняет предписанное миграционным законодательством обязательство по постановке на миграционный учет иностранных гостей сразу после их прибытия. Данная регистрация оформляется на краткий срок – на количество дней проживания иностранца в данной гостинице. Если по прежним правилам администрация гостиницы после убытия иностранного гражданина самостоятельно сдавала в ФМС отрывной бланк уведомления о прибытии, то с 15 февраля 2011 г. отрывной бланк уведомления остается у иностранного гражданина после его убытия из гостиницы.
Нарушение миграционного учета и ответственность за нарушение миграционного учета
Нарушение миграционного учета – это несоблюдение иностранцем правил въезда в РФ или режима пребывания.
Нарушением правил миграционного учета также считается отсутствие или утрата документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в России или невыполнение условия выезда из страны после окончания срока действия документа, на основании которого разрешено пребывание на территории России.
Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учета иностранного гражданина.
Штраф за нарушение миграционного учета иностранных граждан составляет от 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.
Помимо штрафа за миграционный учет иностранный гражданин может получить административное выдворение с территории Российской Федерации с последующим запретом на въезд.
Также ответственность за нарушение миграционного учета лежит и на принимающей стороне.
Штрафы за неисполнение правил миграционного учета для физических лиц – от 2 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц — от 35 000 до 70 000 рублей, для юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 рублей.
Помимо штрафа за нарушение миграционного учета юридическое лицо может получить приостановку деятельности предприятия на срок до 90 суток.
Миграционный учет граждан Армении в 2023 году
Миграционный учет для граждан Армении в 2023 году должен осуществляться по правилам миграционного учета граждан из стран ЕАЭС. Другими словами постановка на миграционный учет граждан Армении в Российской Федерации осуществляется в течение 30 дней с момента прибытия в РФ.
Таким образом, срок постановки на миграционный учет граждан Армении составляет 30 дней с момента прибытия на территорию России.
Разрешенное время пребывания в России для граждан Армении составляет 90 дней с момента въезда на территорию РФ.
По истечении 90 дней граждане Армении должны выехать из страны на 3 месяца или продлить себе регистрацию, если на то есть формальные основания.
Важно! Временная регистрация иностранного гражданина из Армении в Российской Федерации может быть оформлена на срок до 1 года, если у гражданина Армении будет трудовой договор на весь этот период.
То есть, по трудовому договору временная регистрация гражданам Армении может быть оформлена на срок до 1 года.
Как прописаться в апартаментах: закон 2020 года
Итак, если человек приобрел апартаменты с целью проживания в них, ему потребуется в них прописаться, предпочтительно на постоянной основе. Однако, несмотря на имеющиеся удобства и функционирующие коммуникации, такие квартиры по-прежнему считаются коммерческой площадью, а значит относятся к нежилому фонду и проживание в них исключено. Как, впрочем, на любой другой территории, обладающей таким статусом.
Но ведь если лофт предлагается к покупке, как помещение для проживания, должны существовать какие-то варианты. И они, разумеется, есть, причем абсолютно законные.
По причине того, что приобретение апартаментов с каждым годом становится все более популярным и рост продаж на такие квартиры постоянно растет, был разработан ряд правил, позволяющих регистрацию в таких помещениях. Опираться здесь следует на закон РФ № 5242-1 и Постановление Правительства РФ № 713.
Основные моменты, касающиеся прописки, таковы:
- Постоянная регистрация в апартаментах не допускается. Это связано с тем, что помещение относится к коммерческой недвижимости, а значит, входит в состав нежилого фонда. На таких территориях бессрочная прописка невозможна.
- Временная регистрация в апарт-квартирах разрешена. Однако процедура допустима только в том случае, если владелец (а изначально застройщик) обладает документами, в которых обозначено, что лофт оборудован всеми удобствами (санузел, коммуникации), из чего следует, что его можно приравнять к помещению гостиничного типа. Под последним подразумевают комнату (или несколько), предназначенную для проживания на временной основе. В число таких входят помещения в санаториях, гостиницах. Если у владельца в наличии имеются необходимые документы, подтверждающие наличие удобств, то временная прописка возможна без проблем. В ином случае апартаментам сначала потребуется присвоить статус помещения гостиничного типа.
- Максимальный период временной регистрации составляет 5 лет. Причем после окончания срока прописку допускается продлить. Новый срок будет зависеть от пожеланий заявителя. Количество пролонгаций не ограничено. То есть, человек может продлять временную регистрацию столько раз, сколько ему необходимо. Для этого лишь потребуется согласие собственника помещения, а поскольку в его роли выступает сам заявитель, проблем не возникнет.
Вдобавок, по-прежнему на рассмотрении находится проект, касающийся вопросов регистрации в лофтах. Предполагается, что условия нового закона о прописке в апартаментах будут позволять документально фиксировать факт проживания в помещениях такого типа на бессрочной основе. В этом случае лофты и прочие подобные квартиры будут считаться жилыми помещениями.
Возможна ли временная регистрация в нежилом помещении? Такое помещение не может использоваться для проживания, что указано в документах о праве собственности.
Поэтому для начала необходимо оформить его как жилое, совершив все необходимые по закону действия.
Регистрирующие органы очень тщательно следят за тем, чтобы прописка не предоставлялась в помещениях, непригодных для жилья.
Поэтому в законодательстве прописана ответственность за предоставление неправдивых сведений о статусе помещения, используемого для регистрации. Это административный штраф (до 100 тыс. рублей), принудительные работы или лишение свободы.
Общие правила для гостиницы, хостела, санатория, базы отдыха
Согласно закону «О миграционном учете иностранных граждан», при заселении в отель иностранец или администрация гостиницы заполняют бланк уведомления о прибытии. При этом проверяется паспорт туриста и документ, подтверждающий законное пересечение границы.
После этого ставится отметка о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, а отрывная его часть возвращается иностранцу. Этот документ нужно носить с собой, так как он подтверждает регистрацию. Если турист меняет отель, то процедура проходит заново, поскольку произошла смена места пребывания. Если иностранцев несколько, то на каждого бланк уведомления заполняется отдельно.
Важно! Постановка на учет производится при каждом въезде в РФ независимо от количества дней пребывания. Если иностранец пересек границу, но не встал на учет, то в будущем это может привести к отказу в выдаче очередного приглашения или визы.
Иностранцы имеют право получить гостевую регистрацию, срок которой равен 90 дней. Для этого можно пользоваться отделениями Почты России для отправки документов в миграционную службу. Если же планируется проживать в РФ больше 90 дней, то требуется получение специальной миграционной карточки.
Постановка на учет через почту выполняется собственником жилого помещения, в котором останавливается иностранец. Процедура считается упрощенной, поэтому на нее не тратится больше одного дня. Для этого собирается нужная документация, отправляемая по почте в миграционную службу.
Нередко иностранные граждане предпочитают останавливаться в гостиницах. В этом случае выполняется регистрация иностранных граждан в гостинице руководством данного учреждения. Для этого можно пользоваться почтой или лично приходить в отделение ФМС. Также допускается воспользоваться специальным онлайн сервисом.