Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Утро новой жизни. Что изменится для нижегородцев в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нововведения, связанные с переходным периодом для увеличения пенсии, а также возможность оформить предпенсионерство, будут максимально полезны тем гражданам, которым по определенным причинам разрешается выйти на отдых ранее стандартного возраста.
Популярные вопросы по льготам
Жители Нижнего Новгорода довольно часто обращаются к специалистам, чтобы узнать вопросы, связанные с начислением положенных льгот. Вот ответы на самые популярные вопросы.
Вопрос 1. Какие преференции предлагаются предпенсионерам Нижегородской области?
Для граждан данной категории предусмотрены льготы и меры эффективной государственной социальной поддержки, которые положены для полноценных пенсионеров. Сюда можно отнести бесплатные препараты, проезд на всех видах общественного транспорта, скидки на оплату капитального ремонта и иных счетов ЖКХ. Собственники определенных объектов могут быть освобождены от имущественного или земельного налога.
Вопрос 2. На какие объекты недвижимости предоставляется льгота?
Собственникам предпенсионного возраста разрешается оформить льготу на земельный участок. Главным условием является его площадь. Она не должна превышать 6 соток. Вообще, разрешается освободить от налога только один объект недвижимости в каждой категории. То есть среди строений можно выбрать что-то одно – жилой дом, квартиру, гараж или хозяйственную постройку.
Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2023 году необходимо действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
- Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
- Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
- Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2023 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.
Как дополнительная поддержка, региональные льготы лицам предпенсионного возраста примерно однотипные. В краях/областях/республиках принимаются свои законы. Власти это делают по своему усмотрению. Поэтому в каждом субъекте РФ могут быть свои «наборы» помощи.
В общих чертах лояльность региональных властей выражается следующей поддержкой граждан:
Бесплатный проезд. Обычно льготы на проезд предпенсионерам касаются внутригородского общественного транспорта, пригородного железнодорожного транспорта. Исключение составляет такси. В некоторых областях пользование транспортом является безлимитным (по проездным документам, социальным картам), в других выделяется определенная денежная компенсация, в третьих предоставляются скидки.
Например, в Краснодарском крае предусмотрена льготная цена для пользования рейсовыми автобусами в сумме 250 рублей, троллейбусами — 340 руб., трамваями- 340 руб., а вместе на трамваях, троллейбусах и автобусах — 580 рублей.
Обеспечение лечебными путевками. В частности такой вид льготы есть для людей предпенсионного возраста в Москве. Обычно путевки дают тем, у кого есть медицинские показания к посещению профилактических лечебных мест (курортно-санаторные учреждения). Бесплатно выдаются сами путевки, а также оплачивается проезд туда и обратно. Нередко, обязательным условием для помощи является уровень дохода гражданина.
Бесплатная диспансеризация. Гражданам предоставляется право на полное медицинское обследование. То есть сдать анализы, проконсультироваться у врачей, получить данные о состоянии здоровья.
Предоставление лекарств. Медикаменты полагаются нуждающимся по рецептам врачей. Чаще всего их выдают в специализированных гос/муниципальных аптеках. Предоставление полностью безвозмездное или частично за счет властей.
Например, в Красноярском крае покупка лекарств компенсируется в сумме 50 процентов.
Компенсация расходов на жилье. Денежное возмещение может быть после оплаты (на основании платежных документов) или получение денег наперед (исходя из прежних сумм оплат). Регионы берут на себя расходы на взносы на капитальный ремонт, за коммунальные услуги (воду, тепло, электричество), вывоз мусора. Где-то компенсация предоставляется в 100 процентом размере, а где-то половина суммы. При этом во внимание принимаются и другие обстоятельства:
- состав семьи;
- наличие иждивенцев;
- дополнительные льготные статусы;
- фактический размер площади.
Так, к примеру, в Московской области в общем порядке скидки в размере 50 процентов, а одинокому гражданину — 100 %. Компенсация выдается в пределах стандарта нормоплощади жилья (на 42 кв.м — одинокому ЛППВ, 21 кв.м.– если в семье предпенсионера 2 члена, 18 кв. м. — если в семье более 3 членов).
Послабление на земельный налог. В отдельных областях/краях/республиках (далеко не во всех) предусмотрены освобождения от налога на расширенных условиях, нежели это предусмотрено на обще федеральном уровне.
Например, в Санкт-Петербурге, если участок площадью не более 0,25 Га, то собственник-предпенсионер полностью освобожден от налогового бремени.
Освобождение от транспортного налога. Во многих субъектах автовладельцам пожилого возраста (от 60 лет мужчины и 55 лет женщины) сохранены скидки на автоналог. Варианты этих скидок разнообразны в зависимости от:
- мощности ТС;
- вида средства (автомобиль, моторные лодки, снегоходы, мотоциклы);
- страны производителя;
- возраста ТС.
Как оформить льготы предпенсионеру
Для женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет сохранены имущественные налоговые льготы, которые ранее были даны им, как пенсионерам. Несмотря на повышение пенсионного возраста, они и далее сохранят преференции по имущественному и земельному налогу. Предпенсионеры смогут не платить имущественный налог (за 1 квартиру, 1 гараж, 1 дом и т.д.), и земельный налог за участок, не превышающий 6 соток. Но лишь в том случае, если указанное имущество не используется в предпринимательских целях.
Однако пенсионный возраст планируется плавно поднимать в течение 10 лет, и вслед за ним будет передвигаться, в сторону увеличения, и предпенсионный возраст. Например, в 2022 году мужчины будут выходить на пенсию в 64 года, а женщины – в 59 лет. Тогда предпенсионный возраст для них начнется в 59 лет и в 54 года соответственно.
Пособие по безработице в 2023 гоуд: максимальный и минимальный размер
Принятое Правительством РФ постановление на 2023 год устанавливает следующие размеры пособия:
- минимум – 1500 рублей;
- максимум – 12792 рубля.
Минимальный размер назначается:
- лицам, впервые ищущим работу;
- гражданам, закрывшим ИП или вышедшим из состава КФХ (крестьянского фермерского хозяйства);
- не работавшим до обращения в течение года вообще или отработавшим за этот период менее 26 недель;
- уволенным «по статье» – то есть по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 5, 6, 7 или 7.1 Трудового кодекса (ТК) РФ (прогул, появление на работе в пьяном виде, хищение по месту работы и т. д.);
- отчисленным с обучения, на которое их направил ЦЗН по их собственной вине.
Как оформить льготы предпенсионеру
Кто является федеральным предпенсионером, определил закон № 350-ФЗ от 03.10.2022. Согласно закону, к данной категории россиян относятся лица, которым до выхода на пенсию осталось не более пяти лет. При этом имеется в виду не нынешний пенсионный возраст, а тот, который будет установлен в определенный год.
Регионы, независимо от года, к категории предпенсионеров относят местных жителей, достигнувших пенсионного возраста по ныне действующему законодательству. То есть, это женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет, страховой стаж которых позволяет назначить им пенсию. Эти возрастные значения не станут ежегодно увеличивать. Региональные власти целенаправленно хотят смягчить «удар» для тех, кто намеревался выйти на пенсию в ближайшее время, но не сможет это сделать в связи с увеличением пенсионного возраста.
Льготы пенсионерам на проезд в автобусах
В большинстве субъектов РФ, введены специальные билеты, которые позволяют экономить на передвижении. Наименование документа, дающего право льготного или бесплатного пользования общедоступным транспортом, разнится в зависимости от региона. В Москве это социальная карта, в Санкт-Петербурге – единый именной льготный проездной билет, а в других субъектах РФ – транспортная карта.
- повторный проход по льготному проездному через валидатор одного и того же транспортного средства возможен только через 7 минут после;
- вход в автобус осуществляется с передней площадки, поскольку на большинстве маршрутов отсутствуют контролеры и валидатор установлен рядом с кабиной водителя.
Как подтвердить предпенсионный статус
Во многих случаях для получения соответствующих льгот подтверждать статус предпенсионера специальными справками не обязательно. Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.
Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация!
Но если с вас все же требуют справку о статусе предпенсионера, то заказать ее можно на сайте ПФР. В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает специальный электронный сервис, позволяющий заказать справку в формате PDF и XML об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
Кого считают предпенсионером?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Какие еще льготы полагаются предпенсионерам?
Граждане, у которых есть звание «ветеран труда», частично освобождаются от квартплаты (в большинстве регионов им предоставляются такие льготы). Но что немаловажно, воспользоваться своим правом они могут, лишь став предпенсионерами.
После повышения пенсионного возраста льготы, связанные с ветеранским званием, предоставляются по достижении предпенсионного возраста (т. е. мужчинам — с 60 лет, женщинам — с 55 лет).
Также по мере исполнения 60 и 55 лет (в 2021 году это мужчины 1961 г.р. и женщины 1966 г.р) предпенсионеры:
— вправе претендовать на алименты от своих совершеннолетних детей (с этого возраста они признаются нетрудоспособными — ст. 87 СК РФ),
— а также могут быть признаны обязательными наследниками (т. е. получить долю в наследстве, даже если они не упомянуты в завещании — ст. 1149 ГК РФ).
Как оформить льготы пенсионерам в Нижнем Новгороде в 2022 году
Прожиточный минимум пенсионера составляет 86% от ПМ на душу населения. У неработающих пенсионеров потребности меньше, чем у трудоспособного населения. В цифрах ПМП получится 11233 х 0,86 = 9660 руб. Значит в 2022 году минимальная пенсия в Нижегородской области не может быть меньше 9 660 рублей.
Расчётное соотношение ПМ для детей и ПМ на душу населения 97%. В Нижегородской области это соотношение увеличено до 100,7%, что составляет в цифрах 11233 х 1,007 = 11 312 руб. Это допустимо, так как устанавливается только нижний предел.
В ноябре 2021 года было принято решение, что с 01.01.2022 г. МРОТ в РФ увеличат до 13 890 рублей (до обращения президента это было 13617 руб.). Как во многих регионах МРОТ в Нижнем Новгороде в 2022 году тоже будет равен 13 890 руб. Исключение составляют Москва, Санкт-Петербург, Московская и Кемеровская область. В этих субъектах МРОТ будет выше, в Сахалинской области наоборот ниже.
При расчёте должны соблюдаться два условия:
- МРОТ следующего года не может быть меньше, чем в текущем году;
- МРОТ не должен быть ниже установленного ПМ трудоспособного гражданина.
По данным Росстата на 01.01.2021 г. население Нижегородской области составляло 3176 552 человека. На тот же период 2020 года было 3 202 946 чел. Численность населения за год сократилась на 26 394 чел.
Численность населения по возрастным группам по состоянию на 1 января 2021 года:
- Дети — 546,0 тыс. чел. (17,2%).
- Трудоспособного возраста — 1751,8 тыс. чел. (55,1%).
- Пенсионеры — 878,7 тыс. чел. (27,7%).
Нижегородская область занимает третье место в РФ по убыли населения.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Нижнего Новгорода и Нижегородской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. N 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов», в дальнейшем по тексту — Закон N 133-З;
- Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 131-З «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 131-З;
- Законом Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. N 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей», в дальнейшем по тексту — Закон N 158-З;
- Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», в дальнейшем по тексту — Закон N 130-З;
- Законом Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 1-З
и некоторыми другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- ветеранов Великой Отечественной войны (глава 2 Закона N 133-З);
- ветеранов боевых действий (глава 3 Закона N 133-З);
- ветеранов труда (глава 4 Закона N 133-З);
- жертв политических репрессий (Закон N 131-З);
- многодетных семей (Закон N 158-З);
- граждан, имеющих детей (Закон N 130-З);
- малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан (Закон N 1-З);
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих в Нижегородской области.
Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Меры социальной поддержки пожилых граждан, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», также обеспечиваются Пенсионным Фондом РФ.
Кто такие предпенсионеры
Итак, кто же имеет право называть себя предпенсионером? Если до проводимой пенсионной реформы к ним относились граждане, ожидающие наступления радостного события через два года, то сейчас их ряды пополняют те, кто младше их на 3 года. Другими словами, все, кому осталось от 5 лет и менее до пенсии могут громко называть себя предпенсионерами.
Для более наглядной иллюстрации приводим таблицу, действующую с 2019 года:
| Год | Возраст граждан, называемых предпенсионерами | |
| женщины | мужчины | |
| 2019 | 51 | 56 |
| 2020 | 52 | 57 |
| 2021 | 53 | 58 |
| 2022 | 54 | 59 |
| 2023 и позднее | 55 | 60 |
Данные в таблице относятся к основной массе трудящихся, которые пойдут на пенсию на общих основаниях. Те категории, которые имеют право на льготную пенсию, назначаемую ранее указанного возраста, также имеют право называться предпенсионерами за 5 лет до своего пенсионного возраста.
Как и любой статус, данный также необходимо подтвердить документально. Справка, в которой зафиксировано право на получение возможных льгот и преференций на основании принадлежности к предпенсионерам, оформляется в местных отделениях ПФР.
Для её получения не требуется предоставление каких-либо документов, она формируется в автоматическом режиме на основании данных, имеющихся в системе ПФР.
Таблица предпенсионеров по годам
| Год | Возраст, с которого женщины получают статус предпенсионеров | Годы рождения женщины | Возраст, с которого мужчины получают статус предпенсионеров | Годы рождения мужчин |
| 2019 | 51 | 1964-1968 | 56 | 1959-1963 |
| 2020 | 52 | 1965-1968 | 57 | 1960-1963 |
| 2021 | 53 | 1965-1968 | 58 | 1960-1963 |
| 2022 | 54 | 1966-1968 | 59 | 1961-1963 |
| 2023 | 55 | 1966-1968 | 60 | 1961-1963 |
Те категории граждан, которые выходили на пенсию не по возрасту, а по трудовому стажу — врачи, учителя, водители общественного городского транспорта — получают статус предпенсионера, когда отработают определённое количество лет.
- Улучшение жилищных условий. Эта возможность существует с 2002 года в отношении граждан, которые своими силами не могут сделать даже косметический ремонт в помещении. Невзирая на то, что указанная программа не реализуется на все 100%, многие пенсионеры Нижегородской области смогли улучшить свой быт при её использовании.
- Льготное медицинское обслуживание. Эта преференция обозначает возможность бесплатного обследования с назначением дальнейшего лечения. Получить преференции возможно только в муниципальном (государственном) медицинском учреждении.
- Снижение размера квартплаты либо оплаты за коммунальные услуги. Важно знать, что необходимые документы и заявление подаётся в отделения по защите прав потребителей. При этом размер льготы может достигнуть 50 % от суммы всех необходимых платежей.
- Получение внеочередного отпуска. Также запрещено каким-либо способом ограничивать таких работников.