Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законная управа на соседей-меломанов – советы юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Единого закона о тишине в России нет. Однако существуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Как измерить уровень шума
В случае если соседи производят ремонтные работы или включают громкую музыку днем, то для начала стоит попробовать договориться мирным путем. Однако когда сделать это не получается, для дальнейших действий нужно обратить внимание не на время проведения работ, а на уровень шума.
«Показать этот уровень может только соответствующая экспертиза, за проведением которой можно обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля, например Роспотребнадзор. Основные сложности в том, что экспертиза проводится за счет лица, ее инициирующего, а также в том, что на момент приезда эксперта шум может прекратиться. Есть второй выход из ситуации: вызвать эксперта и оплачивать его нахождение в квартире до момента наступления ремонтных работ или же сделать аудио- и видеосъемку», — объяснила Данильченко.
Во втором случае факт превышении уровня шума должен быть подтвержден коллективной жалобой от максимального количества соседей, подчеркнул Соловьев. После замера уровня шума специалисты подготавливают экспертное заключение, обладающее юридической силой.
Caмыe pacпpocтpaнeнныe пpичины шyмa из coceднeй квapтиpы
- Нecтaндapтный pacпopядoк дня жильцoв — бoдpcтвyют нoчью, пoэтoмy cтиpaют, yбиpaют, cмoтpят тeлeвизop кoгдa в coceдниx квapтиpax cпят.
- Пpoживaниe пo coceдcтвy нeблaгoпoлyчныx гpaждaн — пpoблeмoй cтaнoвятcя peгyляpныe пьянки, ccopы, дpaки, дeбoш.
- Личныe пpeдпoчтeния coceдeй — любят гpoмкo cлyшaть poк, дpyгyю мyзыкy, caми игpaют нa мyзыкaльныx инcтpyмeнтax.
- Ocoбeннocти мнoгoквapтиpнoгo дoмa — нaпpимep, квapтиpы в xpyщeвкax cтpoилиcь пo низким cтaндapтaм кaчecтвa, экcплyaтиpyютcя бoльшe 50 лeт, пoэтoмy oтличaютcя низкoй шyмoизoляциeй пoмeщeний.
- Peмoнтныe paбoты — шyм oт paбoты пepфopaтopa, дpeлeй, дpyгoгo oбopyдoвaния мoжeт вызывaть гoлoвныe бoли и мeшaть oтдыxy coceдeй.
- Ceмьи c дeтьми — плaч млaдeнцa или гpoмкиe игpы мaлeнькиx дeтeй чacтo вызывaют нeдoвoльcтвo и жaлoбы co cтopoны coceдeй.
- Живoтныe в квapтиpe — нaпpимep, coбaки, кoтopыe гpoмким лaeм вcтpeчaют xoзяинa c paбoты, лaют пpи любoм движeнии или шopoxe нa лecтничнoй плoщaдкe, или cкyлят и вoют кoгдa ocтaютcя oдни.
- Иcпoльзoвaниe жилoгo пoмeщeния нe пo нaзнaчeнию — нaпpимep, в кaчecтвe швeйнoй мacтepcкoй или caлoнa кpacoты, шyм cвязaн c нeпpepывным пoтoкoм клиeнтoв или paбoтoй oбopyдoвaния.
Кyдa жaлoвaтьcя нa шyмныx coceдeй
B пoлицию. Ecли бecпoкoят шyмныe coceди cвepxy и личныe бeceды c нapyшитeлями cпoкoйcтвия нe пoмoгaют peшить пpoблeмy, в пepвyю oчepeдь oбpaтитecь в пoлицию. Жaлoбa нa coceдeй мoжeт быть пepeдaнa личнo или oтпpaвлeнa aнoнимнo зaкaзным пиcьмoм. Пpи cocтaвлeнии зaявлeния к coтpyдникaм пpaвoпopядкa, cлeдyйтe пpaвилaм:
- нaпишитe oбpaщeниe в двyx экзeмпляpax;
- в вepxнeм пpaвoм yглy нaпишитe дoлжнocть и ФИO yчacткoвoгo, дaнныe мoжнo yзнaть пo oбщeмy нoмepy «02» yкaзaв цeль зaпpoca;
- пoд дaнными aдpecaтa, нaпишитe cвoи дaнныe и кoнтaктный нoмep тeлeфoнa для cвязи (пpи aнoнимнoм oбpaщeнии личныe дaнныe нe yкaзывaйтe);
- cyть жaлoбы излoжитe в ocнoвнoй чacти зaявлeния в пpoизвoльнoй фopмe;
- yкaжитe цeль вaшeгo oбpaщeния, нaпpимep, пpoшy пpинять cooтвeтcтвyющиe мepы пo фaктy нapyшeния;
- пpocлeдитe, чтoбы нa кaждoм экзeмпляpe зaявлeния coтpyдники пoлиции пocтaвили peгиcтpaциoнный нoмep, этo пocлyжит гapaнтиeй, чтo жaлoбa пpинятa и вы cмoжeтe oбpaтитьcя в вышecтoящиe инcтaнции, ecли пo фaктy нapyшeния нe бyдyт пpиняты мepы.
B пpoкypaтypy. Этo cлeдyющaя инcтaнция, кyдa мoжнo oбpaтитьcя пpи бeздeйcтвии пoлиции. Чтoбы дoкaзaть фaкт пoдaчи зaявлeния yчacткoвoмy, иcпoльзyйтe зapeгиcтpиpoвaнный экзeмпляp жaлoбы, кoтopый ocтaлcя y вac нa pyкax.
B cyд. Ecли вы cтoлкнyлиcь co злocтным нapyшeниeм пpaвил и нopм пpoживaния в мнoгoквapтиpнoм дoмe, и oбpaщeния к yчacткoвoмy и в пpoкypaтypy нe дaли дoлжныx peзyльтaтoв, пoдaйтe нa coceдeй в cyд. Нaпишитe иcкoвoe зaявлeниe, в кoтopoм излoжитe пpoблeмy, a тaкжe фaкт oбpaщeния в пoлицию и пpoкypaтypy.
Oпишитe cyть тpeбoвaний, нaпpимep, вoccтaнoвлeниe oбщecтвeннoгo пopядкa, пpимeнeниe штpaфныx caнкций в oтнoшeнии нapyшитeлeй тишины, вoзмeщeниe yбыткoв или yщepбa.
Как бороться и побеждать
Если соседи нарушают тишину мы рекомендуем действовать по инструкции:
- Поговорите с соседями. Вполне реально усмирить танцора сверху или музыканта за стенкой доброжелательной беседой. Возможно человек не знает, что причиняет кому-то дискомфорт. Если вы сталкиваетесь с откровенным хамством в ответ на вашу просьбу, не «опускайте руки» закон на вашей стороне. Ведь согласно статье 20.1 Кодекса об административных правонарушениях это уже «Мелкое хулиганство», которое грозит штрафом от пятисот до двух с половиной тысячи рублей.
- Вызывайте полицию. Большинство людей с полицией не хотят связываться, поэтому этот метод срабатывает отлично. Полицейский наряд может приехать быстро, а может часа через два, поэтому сделайте аудиозапись в качестве доказательства. Сотрудники полиции проведут опрос жильцов, если жалобу подтвердят другие соседи, тогда составят административный протокол, возбудят дело об административном правонарушении. Конечно в случае если стороны не смогут договориться.
- Привлекайте участкового. Согласно ст. 20 ЖК РФ, именно на участкового возложена ответственность осуществлять жилищный надзор. Для этого необходимо написать заявление и отнести в участок, оно может быть составлено в произвольной форме, но включать обязательные требования:
- ФИО и должность лица (участкового), адрес учреждения.
- Ваши данные: ФИО, адрес проживания, телефон для связи.
- Описание проблемы в деталях, что произошло, когда, сколько раз, какие действия вы предпринимали, с какой реакцией столкнулись.
- Описание мер, которые должны быть применены к нарушителям по мнению автора.
- Дата и подпись.
Опирайтесь на часть 3 ст.17 Основного закона — Конституции России «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Требуйте привлечения к ответственности, а в случае отказа письменное объяснение.
Срок рассмотрения заявления от трех до тридцати суток, зависит от региона и загруженности участкового.
- Жалуйтесь в прокуратуру. Если с привлечением полиции ситуацию изменить не удалось, а быть может наряд и вовсе не приехал, то уточните регистрационный номер вашего обращения и обратитесь в прокуратуру. Составьте претензию, в ней опишите суть проблемы и все принятые меры по решению сложившейся ситуации. Прокуратура проведет проверку.
Срок рассмотрения регламентируется Статьей 12 Федерального Закона № 59-ФЗ от безотлагательного до 30 дней.
- Подавайте в суд. Большинство людей не доводит дело до суда. В качестве доказательств приложите все документы по делу, это и заключение экспертизы по измерению шума, акты нарушений из полиции, результаты проверки прокуратуры, жалобы в управляющую компанию. Срок рассмотрения дела не менее шести месяцев. Суд вынесет решение и шумный сосед заплатит штраф, а квартиросъемщиков обяжут съехать. Собственников выселить вряд ли получится, если конечно они не представляют угрозу жизни для других жильцов.
Какие доказательства можно собрать до приезда полиции
Если решено бороться с шумными соседями, то ряд свидетельств, которые можно приобщить к заявлению. Что будет веской причиной заняться заявлением всерьез:
- зафиксируйте на диктофон шумные звуки. При этом находитесь в это время в подъезде, чтобы было понятно, насколько доносящаяся музыка мешает всем жильцам;
- мирные переговоры. В начале лучше попытаться уладить спор с доставляющими беспокойство людьми беседой. Такой разговор можно также записать: этим вы подтвердите, что пытались утихомирить соседей;
- для подтверждения неоднократности продолжайте фиксировать нарушения несколько дней. Особенно если сосед умышленно шумит на протяжении длительного времени. Например, назло при остром конфликте;
- фотографии. Когда доставляют неудобства соседи сверху, то иногда имеются следы от их бурного времяпровождения: осыпавшаяся штукатурка, трещины на потолке. Эти последствия следует сфотографировать;
- камеры видеонаблюдения. При постоянных нарушений общественного порядка в местах общего пользования (на лестничной площадке, лифте, крыльце) можно попытаться решить вопрос с управляющей компанией об установке камер видеонаблюдения.
Как поступить, если в чужой квартире громко играет музыка
Если соседи очень громко слушают музыку днем и мешают другим, первым делом нужно попытаться решить проблему мирно. Что может быть проще попросить сделать звук тише? В большинстве случаев после извинений соседи идут на уступки.
Намного хуже, если соседи громко слушают музыку вечером, полагая, что имеют полное право до 23 часов вечера. Можно ли что-то сделать, если соседи громко слушают музыку, не реагируют на замечания, отказываясь убавить громкость. Решать конфликтную ситуацию следует исключительно в рамках закона. Глупо устраивать «войну басов», включая у себя в квартире на полную мощность динамики, или вырубать у шумного соседа на щитке электричество. К тому же такие действия незаконны.
Когда мешает громкая музыка у соседей днем, что делать и как повлиять на нарушителей порядка? Первый шаг – пойти и объяснить, что они мешают другим. Разговор можно снимать на телефон, а в конце предупредить, что вы предпримите меры, если те не успокоятся.
Что делать, если соседом-меломаном не удалось мирно решить проблему
Когда ваши соседи слушают громко музыку каждый день, не реагируют на замечания, можно и нужно переходить к более активным действиям. Перед этим сделайте последнее предупреждение, которое возможно подействует. Если попытки поговорить безуспешны, куда обращаться, если соседи громко слушают музыку и нарушают покой других людей? Существует несколько вариантов того, что делать, если сосед громко слушает музыку днем или вечером:
- составить коллективную жалобу, отнести ее в ЖЭК или ТСЭЖ;
- позвонить на 102;
- пожаловаться участковому, в полицию или прокуратуру;
- подать в суд.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Если шум доносится из кафе или ресторана
Нормы законодательства действуют не только на частных лиц. Зачастую объектом шума выступают предприятия общественного питания и клубы.
Методы борьбы с ними аналогичны, разрешению вопроса с частными гражданами. Однако в данной ситуации проще зафиксировать факт нарушения. Как правило, музыка раздается в одно и то же время.
Так как вызвать специалиста в ночное время непросто. То заявителю придется либо оплачивать услуги частного эксперта, либо фиксировать нарушение шумометром самостоятельно.
В судебной практике часто встречаются ситуации, когда конфликт между жильцами дома и администрацией ресторана приводил к закрытию организации. Но это является результатом длительного судебного разбирательства.
В большинстве случаев результатом разбирательства является наложение запрета на использование музыкальной аппаратуры на определенный срок (15 – 40 суток). При исполнении решения, судебные приставы приезжают в организацию и опечатывают аппаратуру.
Пример. Суд Челябинской области наложил запрет на использование колонок в кафе, расположенном на первом этаже дома. Срок запрета составил 15 суток. Причиной разбирательства стали жалобы жильцов. Требование о прекращении шума поступали неоднократно. При замере уровня шума, он превышал норма в 3,4 раза. К данному кафе такая мера принималась неоднократно. Предыдущий раз запрет составил 40 суток.
В 2019 году нет действенных методов по борьбе с шумными соседями. Предложенные способы представляют собой борьбу в рамках действующего законодательства. Она приносит результаты только в случае совместных и планомерных действий соседей. Если конфликт происходит один на один, то шансов нет.
Если конфликт с соседями зашел в тупик, то необходимо подключать уполномоченные органы. Роспотребнадзор и отдел полиции могут вам помощь в привлечении шумных соседей к ответственности. Для оформления документов в данные органы может понадобиться помощь юриста. Вы можете найти ее на нашем сайте. Просто опишите проблему дежурному юристу и получите квалифицированную консультацию.
Часто знание вопроса ограничивается распространенным мнением о том, что после 23:00 шуметь нельзя. Но эта информация, не подкрепленная законодательными актами, делу не поможет – не говоря уже о том, что она потеряла актуальность.
Закон, регулирующий допустимое время и уровень шума, был принят еще в 1999 году – ФЗ №52. В течение последующих лет он неоднократно переписывался. Крайние поправки были приняты в 2020 г. и вступили в силу в январе 2020.
Закон охватывает все аспекты, связанные с покоем в домах:
- временные рамки;
- допустимые уровни шума;
- правила проведения ремонтных работ;
- ответственность нарушителей.
Самый простой пункт – первый. Время суток, в которое жильцы обязаны соблюдать тишину – с 10 вечера до 10 утра.
Вне зависимости от применяемых мер необходимо помнить и о разумных пределах дозволенного. В данном вопросе выделяют следующие рекомендации:
- любые действия необходимо производить аккуратно, в идеале — чтобы не было возможности определить человека, сделавшего пакость;
- прежде чем предпринимать какие-либо действия нужно поговорить с людьми, убедительное обращение нередко становится самым эффективным методом воздействия;
- каждое действие должно носить целенаправленный характер, люди должны понимать, за что осуществляется возмездие;
- в конфликтной ситуации не следует переходить на личности, внимание акцентируется только на поступках и неприемлемом поведении;
- нецензурная брань, оскорбления и физическое насилие не допускаются;
- не допускается доведение конфликта до угрозы жизни и здоровью людям или животным.
Также до перехода к методам воздействия рекомендуется обращаться в правоохранительные службы. Такой вариант нередко позволяет избежать тяжелой и продолжительной конфронтации с соседями.
Под этой аббревиатурой скрываются жилищно-эксплуатационные службы, полномочий которых хватает, чтобы утихомирить шумных жильцов, если в их действиях нет административного правонарушения. Например, когда у соседей постоянно воет по ночам собака или по утрам играет громкая музыка, мешающая спать.
Однако на практике всё оказывается не так просто. Сотрудников ЖЭС могут не впустить в проблемную квартиру, поэтому они советуют обращаться за помощью в полицию. Сотрудники правоохранительных органов в свою очередь сообщают недовольным жильцам, что по вопросам громкой музыки нужно обращаться в ЖЭС, ведь здесь отсутствует явный криминал, как в случае с пьяным дебошем.
В результате получается замкнутый круг: уполномоченные лица перекладывают ответственность, музыка звучит, а жильцы подъезда продолжают страдать от шума.
В последнее время дачные участки используют не для выращивания экологически чистых овощей и фруктов, а для отдыха компаниями и без. При этом считается, что за городом можно включать все басы на максимальную громкость, потому что расстояния здесь больше, чем между квартирами в многоэтажном доме.
Но дело в том, что Закон «О тишине» распространяется в полной мере на дачи и частный сектор. Существует также Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который содержит общие санитарные нормы, в том числе в отношении шума, как в городе, так и за его пределами.
Российский закон «О тишине» гласит, что уровень шума по громкости музыкой не должен превышать днем 40 Дб. Для сравнения: представьте себя рядом с автомобилем, на котором сработала сигнализация. Ее уровень шума 80 Дб.
40Дб — это критический уровень, при превышении которого в организме слушающего происходят патологические изменения хуже, чем при пассивном курении. Происходит сокращение жизни, потому что организм впадает в сильнейший психоэмоциональный стресс.
В понятие шума входит не только громкая музыка, но и другие неприятные шумы:
- скандалы и ссоры;
- игра на музыкальных инструментах и сольное пение;
- собачий лай и свист;
- детский плач и другие звуки, производимые детьми;
- звук ремонта в виде сверления, стука молотка и грохота.
В регионах могут иметься свои нормативные документы, но они не должны выходить за рамки общих правовых актов, о которых сказано выше.
Допустимым считается уровень шума, который не вызывает беспокойства у человека и изменений функциональных показателей состояния систем и слуховых анализаторов.
По утверждению юристов, уровень шума снаружи жилых помещений для любого времени суток допустим на уровне 60 Дб. Внутри дома с 11 часов вечера до 7 часов утра он не должен превышать 30–45 дБ, с 7 часов до 23 часов – 40-55 дБ.
Громкая музыка днем, что советуют юристы
Если сосед по даче слушает громко музыку днем, а не ночью, что делать тогда? Большинство жителей России уверены в том, что в дневное время суток они имеют право делать что угодно и ничего им за это не будет. Это заблуждение. Следует помнить о том, что есть маленькие дети, больные люди и пенсионеры, которым в дневное время нужно отдыхать. Законодательством предусмотрено так называемый закон «О тишине». В нем говорится о том, что с 13:00 до 15:00 каждый день запрещено шуметь. Данный законодательный акт создан специального, для того чтобы защитить интересы определенной категории граждан и тем самым обеспечить им покой в определенное время дня.
Что советуют делать юристы, если сосед по даче, именно в обозначенное в законе «О тишине» время включил громко музыку? Первое что нужно сделать, попытаться с ним поговорить и объяснить ситуацию, почему к нему обращаются. К примеру, у соседей маленький ребенок, а сосед по даче не дает ему уснуть днем из-за прослушивания громкой музыки. Как показывает практика, большинство людей все-таки уважают интересы своих соседей, и после разговора, музыка больше не доставляет неудобств.
Следует знать о том, что пока наряд полиции приедет на место, нарушитель уже может выключить музыку, и тогда представители порядка не смогут оформить протокол. Юристы советуют лучше всего обращаться к участковому, и еще лучше писать именно коллективное обращение.