Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность родителей за отсутствие прописки у детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Сроки прописки (законодательная база)
Закон рекомендует прописывать ребенка уже сразу, когда родители получили свидетельство о рождении в ЗАГСе. На основании Кодекса об административных нарушениях (КоАП), человек без прописки является ответственным лицом за нарушение правил регистрации. Так как несовершеннолетний ребенок в силу возраста не в состоянии нести ответственность, то все выявленные правонарушения переходят на родителей или опекунов.
Сроки регистрации детей:
- новорожденные дети. Нередко в паспортном столе требуют прописать ребенка в течение первого месяца жизни, иные органы твердят, что в течение семи суток. Несмотря на это, законодательная база не ограничивает права родителей на прописку ребенка;
- несовершеннолетние дети. Если семья меняет место жительство, то после снятия с регистрационного учета в паспортном столе, необходимо пройти процедуру прописки в течение 7 суток. По закону не запрещается оформлять на ребенка временную прописку, а затем постоянную.
Закон о регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей
Отдельного закона, посвященного регистрации лиц, не достигших 18 лет, в РФ не принималось. Правовое регулирование рассматриваемых отношений осуществляется на основании п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, устанавливающего, что место жительства несовершеннолетних до 14 лет определяется местом жительства их законных представителей. Детализирующие указанную норму правила закреплены в следующих подзаконных нормативных актах:
- Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее — Правила регистрации).
- Административном регламенте предоставления МВД госуслуги по регистрационному учету…, утв. приказом МВД России от 31.12.2021 № 984 (далее — Административный регламент).
Для чего нужна прописка
Регистрация новорожденного по месту жительства – это, по закону, необходимое мероприятие. Оно нужно для справедливой оценки стоимости коммунальных услуг, для статистики и для оформления разных других документов. При этом на практике часто возникает вопрос: так ли нужна прописка? В первые недели и месяцы жизни ребенка родителям часто бывает не до походов по присутственным местам, иногда возникают разные обстоятельства, из-за которых возникают сложности с регистрацией малыша по месту жительства, при этом многие необходимые документы и выплаты можно получить и без прописки. Давайте посмотрим.
* Свидетельство о рождении. Это первый настоящий документ, который получает младенец, в норме – в течение первого месяца своей жизни. Вот уже со свидетельством о рождении на руках можно оформлять прописку и ряд других документов.
* Медицинское обслуживание. Ребенок прикрепляется к поликлинике по месту жительства без справки о прописке. Далее важно получить полис обязательного медицинского страхования. И реальность такова, что сегодня многие страховые компании для оформления полиса ОМС не требуют документ о прописке ребенка.
* Очередь в детский сад. Прописка ребенка, как правило, не нужна для постановки в электронную очередь на получение места в садике и оформления в детский сад. Ее вполне заменяет и прописка одного из родителей, договор аренды или справка из поликлиники о том, что ребенок там наблюдается.
* Детские пособия. Для получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, оформления материнского капитала и ряда других пособий, как правило, справки о прописке ребенка тоже не требуется. Однако ее могут просить в органах соцзащиты, где оформляют пособие неработающие мамы, – как известно, в каждом отдельном государственном органе или службе свои правила по приему документов, это нужно уточнять в каждом конкретном месте.
* Оформление загранпаспорта. Для оформления гражданства РФ и получения загранпаспорта в настоящее время прописка также не требуется.
* Поступление в школу. А вот на этом этапе прописка ребенка уже будет нужна. Детку могут принять в школу и без регистрации по месту жительства (постоянной или временной), при наличии мест. Но если говорить о сильных школах и гимназиях, то попасть туда без прописки вряд ли удастся.
В некоторых случаях, родители могут получить отказ в предоставлении подобной услуги. Как правило, он связан с неполным пакетом предоставленной сотруднику ГУВМ документации или сомнениями в её подлинности. Законодательство других причин отказа не предусматривает.
Однако в процессе оформления регистрации ребёнка могут возникнуть определённые проблемы, с которыми целесообразно ознакомиться заранее. Причиной отказа может быть отсутствие согласия одного родителя на прописку малыша по новому адресу. Решить подобный вопрос можно только в рамках судебного заседания, где основным аргументом в пользу прописки, должно быть улучшение жилищных условий малыша.
Иногда в роли фактора, не позволяющего оформить прописку ребёнку, могут выступать органы опеки. Это касается тех ситуаций, когда жилищные условия малыша значительно ухудшаются из-за смены места жительства. Оспорить подобное решение невозможно, ввиду чего родителям потребуется искать другой, более выгодный для ребёнка вариант места жительства.
Ответственность за нарушение законодательства
Отвечать за несвоевременную регистрацию новорожденного будут родители или опекуны, так как именно на них возложена обязанность по прописке.
В этом случае в соответствии с административным законодательством за отсутствие регистрации ребенка на родителей налагается штраф.
Когда дело касается прописки ребенка, родители должны соблюдать такие законодательные нормы:
- ребенок не должен проживать отдельно от родителей (статья 20 ГК РФ),
- если мать и отец живут порознь, ребенка прописывают к одному из них (статья 65 СК РФ),
- для прописки необходимо представить определенные документы, перечень которых утвержден пунктом 28 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета».
Важно! Ребенок регистрируется по месту своего проживания или местонахождения. Если этого не сделать, родителей ждет штраф, как в случае с отсутствием прописки.
Если уполномоченными лицами обнаружится, что в течение установленного срока новорожденный не был зарегистрирован, на родителей налагаются штрафные санкции.
Это происходит в случае, когда срок превышает:
- 7 дней после выдачи свидетельства о рождении ребенка,
- 7 дней после смены родителями места своего жительства.
Размер штрафа за отсутствие у ребенка регистрации равен такому же штрафу, который назначается за отсутствие прописки у взрослых лиц, – от 2000 до 3500 руб.
Назначение штрафа основывается на нормах статьи 19.15 КоАП РФ.
Разница в процедуре, в зависимости от того, является родитель собственником квартиры или нет
Если родитель или иной законный представитель является собственником жилплощади, проблем возникнуть не должно. Процесс прописки проходит по стандартной процедуре, с заявлением родителя-собственника и согласием второго родителя.
Если же он не является собственником, прописан по месту жительства на постоянной или временной основе, различие процедуры регистрации будет крыться не столько в факте наличия другого собственника, сколько в возрасте несовершеннолетнего.
Дети до 14 лет, как было сказано выше, прописываются по месту жительства матери или отца без согласия других зарегистрированных лиц и собственника. На практике сотрудники часто требует письменное согласие владельца, а при его отсутствии могут отказать в регистрации, но такое решение можно и нужно обжаловать (о том, можно ли зарегистрировать малыша без согласия родителей и собственника жилья, читайте тут).
После достижения 14 лет письменное согласие собственников и лиц, зарегистрированных по месту жительства, является обязательным. В случае их несогласия и невозможности прописать несовершеннолетнего в другом доме или квартире (например, у бабушки или дедушки), мать или отец вправе подать иск в суд, на основании решения которого будет осуществлена регистрация.
До какого возраста нужно прописать ребенка
Кроме того, если мама прописывает малыша на свою жилплощадь в течение его первого месяца жизни, то в таком случае ей не потребуется предъявлять в отделение УФМС справку от отца, что ребенок к нему не прописывался. Для регистрации детей старше одного месяца, при разных местах жительства родителей, такая справка уже нужна.
- Обращение одного из родителей в органы ЗАГС за получением гербового свидетельства о рождении. При заполнении заявления потребуются унифицированная справка из роддома, родительские паспорта и свидетельство о браке или признании отцовства.
- С готовым документом из ЗАГСа следует отправиться в отделение УФМС, где необходимо заполнить форму заявления № 6. Обычно ее образец вывешивают на информационных стендах. При этом в отделение УФМС необходимо предоставить оригиналы и копии следующих документов:
- свидетельства из ЗАГСа;
- родительских паспортов;
- документа о браке;
- при прописке в квартиру – выписка о членах семьи, зарегистрированных на указанной жилплощади, при прописке в частный дом – домовая книга;
- справку о состоянии лицевого счета адреса регистрации;
- при прописке ребенка на адрес проживания отца – согласие матери с отметкой нотариуса.
- Дождаться завершения гражданской процедуры и получить назад паспорта, а также бланк-свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства.
С какого возраста ребенок может быть прописан отдельно от родителей
Если ребенок старше 14 лет, но еще не достиг 18 лет, то он имеет право проживать отдельно от своих родителей, но только в том случае, если его родители дадут на это свое согласие (обоюдное согласие). В противном же случае, ребенок лишается возможности проживать отдельно от своих родителей, и сможет воспользоваться своим правом на отдельное проживание только по достижении 18 лет. Это обусловлено тем, что родители обязаны заботиться о своем ребенке до достижения им совершеннолетия (18 лет). Такая обязанность закрепляется за ними в части 1 статьи 63, в части 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ребенок, как и любой другой гражданин РФ обязан обратиться за регистрацией по месту жительства или пребывания в том жилом помещении, в котором он проживает или пребывает на законных основаниях, то есть в жилом помещении, где его родителю проживать или пребывать разрешил собственник жилого помещения.
Если у родителей нет возможности зарегистрировать ребёнка в установленный законом период, они могут рассчитывать на получение отсрочки.
Штраф в этом случае не взимается. Главное — правильно обосновать причину нарушения законодательных норм.
Зарегистрировать ребёнка без уплаты штрафа вполне реально, если в это время родители находились на лечении, оформляли документы на недвижимость или по тем или иным обстоятельствам не имели физической возможности прийти в отделение. В этом случае работники миграционной службы, скорее всего, пойдут вам навстречу и не будут привлекать ни к какой административной ответственности.
Как оформить прописку?
Вариантов оформления прописки для ребенка несколько.
| Как подавать документы | Важные примечания |
| При личном визите в территориальное отделение миграционной службы | Обязательно личное присутствие всех участников, о чём говорилось выше. |
| Через Многофункциональный центр | Идентичная вышеуказанному варианту процедура, с тем лишь отличием, что процесс займёт на несколько дней больше времени. |
| При личном визите в территориальный отдел Министерства внутренних дел | Обязательно личное присутствие всех участников. |
| Почтовым отправлением | Отправляются заказным письмом с обратным уведомлением нотариально заверенные копии документов и заявления. Опись вложений обязательна. |
| В виде электронного запроса | Через официальный сайт государственных услуг Росреестра заполняется специальная форма. Предварительно нужно зарегистрироваться на сайте и отсканировать документы. |
Отдельно от одного из родителей, но вместе с другим
Можно перестать быть супругами, но родители остаются таковыми всегда.
потребуется
либо устное соглашение между ними о месте проживания ребенка, либо соответствующее судебное решение
. Просто взять и оформить сына или дочь по другому адресу, «через голову» бывшего супруга нельзя.
Вернее, можно с одной стороны — в Постановлении Правительства от 17.07.1995 РФ № 713 (редакция от 5 марта 2020 г.) не содержится требований об обязательном согласии второго родителя. Но если он будет активно против перерегистрации своего чада, тут за него может вступиться опека, это продиктовано Семейным кодексом
. Поэтому договариваться со вторым родителем — хоть между собой, хоть в суде — так или иначе придется. Кроме пресловутого согласия, нужно будет запастись:
- собственным удостоверением личности;
- метрикой сына или дочери;
- заявлением;
- справкой о том, что дитя не прописано по другому адресу.
Необходимые документы
Для того, чтобы зарегистрировать ребенка вместе с собой на территории одного жилья, нужно предоставить государственным служащим следующий перечень бумаг:
- паспорт того родителя, который прописывает ребенка в недвижимость (при необходимости предоставляются гражданские паспорта каждого из родителей);
- копии гражданских паспортов;
- свидетельство о рождении прописываемого ребенка, в которой будет стоять специализированная отметка миграционной службы, подтверждающая наличие гражданства России;
- заявление, на основании которого будет осуществляться процедура регистрации ребенка в указанном жилье;
- информационная справка, которая подтверждает факт отсутствия регистрации ребенка по месту жительства другого родителя;
- согласие на прописку ребенка по указанному адресу, предоставленное вторым родителем;
- документы, отражающие семейный статус каждого из родителей.
Свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания выдается после прохождения процедуры в миграционной службе. Что гласит новый закон о временной регистрации в 2020 году — узнайте все подробности из нашей публикации.
Порядок оформления регистрации детей
Алгоритм прохождения процедуры постановки на учет малолетнего гражданина РФ четко прописан в законодательных актах и различается в зависимости от нескольких факторов:
- первые ли прописывается малыш или происходит перерегистрация по новому адресу проживания;
- сколько лет ребенку;
- в какому виду жилья относится выбранная жилплощадь.
Родители, желающие прописать ребенка должны придерживаться следующего алгоритма:
- Обращение в ближайшее отделение ФМС по месту жительства.
- Заполнение необходимых формуляров (листок, убытия и прибытия, заявление на прописку и т.д.).
- Предоставление требуемых документов, согласно установленному перечню.
- Получение документов со штампом о регистрации малыша.
Прописка в квартиры разного типа собственности
Прописка в приватизированную квартиру ребенка, не являющегося ее совладельцем или единственным собственником, производится беспрепятственно при наличии следующих условий:
- оба родителя или один из них имеет постоянную или временную регистрацию в квартире;
- у родителей и ребенка имеются удостоверения личности;
- между родителями при раздельном проживании достигнуто добровольное соглашение о месте жительства ребенка или существует соответствующее судебное решение;
- прописка ребенка в приватизированную квартиру не требует согласия собственника и других заинтересованных лиц, не являющихся родителями ребенка.
Регистрация ребенка в приватизированную квартиру, совладельцем или собственником которого он является, производится только в случае, если на данной жилплощади прописан хотя бы один из его родителей или законных представителей.
Выясняя, можно ли прописать ребенка в ипотечную квартиру, необходимо внимательно изучить договор с банком. Так как некоторые банки в целях обеспечения гарантий возврата сумм вносят в кредитные договоры пункт о запрете на регистрацию в помещении, фактически находящемся в залоге у банка, прописать ребенка в таком помещении проблематично. Если сотрудники ФМС все же произведут регистрационные действия, банк вправе опротестовать данные действия в суде.
По регламенту ФМС срок регистрации – 3 раб.дня, исключение составляют определенные случаи, когда не были предоставлены все нужные документы, которые подтверждают сведения указанные в заявлении. Тогда весь процесс может затянуться на 8 дней. К
акие документы нужны для прописки ребенка
,чтобы такого не произошло, вы можете подробно узнать
здесь
.
Если никаких запретов на регистрацию третьих лиц в договоре ипотечного кредитования не существует, сотрудникам ФМС нужно будет предъявить свидетельство о праве собственности на квартиру, ипотечный договор и удостоверения личности родителей и ребенка.
Для прописки в жилье, занимаемое по социальному найму, требуется соблюдение условий, аналогичных регистрации в приватизированном жилье:
- удостоверения личности родителей;
- свидетельство о рождении ребенка;
- согласие второго родителя на прописку по указанному адресу при раздельном проживании родителей;
- согласия прописанных граждан, нанимателя и наймодателя для регистрации ребенка получать не нужно.