Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Воспитание детей в патронатной семье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальным устройством детей занимаются органы опеки города, в котором находится ребенок. В приютах и детских домах за малышами наблюдают воспитатели. До устройства ребенка в семью его развитием занимаются специальные учреждения.
Требования к воспитателям
Основным органом, занимающимся вопросами установления патроната над детьми, является ООиП. Именно они предъявляют особые требования, которым должны соответствовать потенциальные воспитатели:
- Наличие собственного жилья, отвечающего социальным нормативам по площади, а также санитарно-техническим требованиям. Если претендент снимает квартиру, оформить договор о патронате практически невозможно: очень важно, чтобы ребенок не оказался в ситуации, когда он может в любой момент лишиться крыши над головой. Нормативы по площади устанавливаются на региональном уровне. Например, в Москве на одного человека должно приходиться минимум 18 кв.м. Обязательно наличие отдельной комнаты для несовершеннолетнего.
- Отсутствие судимости. Для подтверждения предоставляется справка из отдела полиции в ООиП.
- Хорошее здоровье. В качестве подтверждения в органы опеки кандидаты должны приносить медицинские справки. Если есть тяжелые заболевания, препятствующие установлению патроната, в удовлетворении заявления будет отказано.
- Полная дееспособность и совершеннолетие.
- Наличие прописки в городе, где оформляется патронат.
- Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Это подтверждается справками из соответствующих диспансеров.
- Оптимальный официальный доход. Граждане, трудоустроенные неофициально, к патронату не допускаются, даже если их заработок весьма существенен. Это объясняется невозможностью подтверждения заработной платы документами.
Не смогут оформить патронат граждане, лишенные родительских прав. Также заключение такого договора невозможно при следующих обстоятельствах:
- отсутствие собственного жилья;
- наличие судимости, наркотической зависимости;
- отмена усыновления по вине усыновителя, если в дальнейшем он претендует на патронат;
- недееспособность, инвалидность.
Законодательные нюансы
Патронат отличается от опеки и попечительства. Дети-сироты без попечения родителей распределяются в патронатные семьи до окончательного решения их дальнейшей судьбы. При этом государство выделяет средства для обеспечения жизни подопечного.
Здоровье ребенка не имеет значения для патроната. Семья опекунов обязуется заботиться, кормить, ухаживать за маленьким человеком. Законодательно определено, что такое патронатная семья, в СК РФ (Семейный кодекс России).
Определение «патронат» часто сравнивают с патронажем, но в Законе эти понятия различаются:
- Патронат – возмездная форма опеки, при которой приемная семья выполняет функции, оговоренные в договоре. За состоянием и жизнью ребенка следит государственное учреждение путем регулярных проверок.
- О патронаже написано в Гражданском кодексе. Он устанавливается над пожилыми людьми, которым необходима помощь в быту. Опекун в этом случае безвозмездно следит за состоянием подопечного.
Патронатное попечительство — это форма опеки, которая устанавливается над подростком 14-18 лет либо частично недееспособным лицом. Присмотр за лицом до 14 лет называется опекунством.
Рассмотрим подробнее преимущества сотрудничества с социальной службой:
- Помощь несовершеннолетнему человеку, возможность внести свой вклад в развитие другой личности.
- Возможность бесплатно посещать уроки воспитания детей.
- Начисление пособия, которое рассчитано на воспитание ребенка.
- Официальное трудоустройство, социальные гарантии.
- Возможность получения бесплатной консультации юриста, детского психолога, педагогов, социального работника, педиатра.
Распределение ребенка в патронатную семью – это положительный фактор развития личности. Сирота также ощущает пользу, которая выражается в следующем:
- Проживание в комфортных условиях.
- Знакомство с устройством другой семьи, отношениями в ней.
- Наличие людей, которые будут отстаивать интересы ребенка, заботиться о его здоровье и полноценной жизни.
- Благодаря воспитанию в семье, ребенок получает необходимые социальные навыки для дальнейшей жизни.
Чтобы взять ребенка в патронатную семью, необходимо собрать пакет документов:
- Заявление.
- Документы, удостоверяющие личность, а также справка о доходах членов семьи.
- Свидетельство о браке, пенсионное удостоверение.
- Справка о том, что человек является владельцем жилплощади, которая соответствует требованиям и нормам.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья будущих воспитателей.
- Если в одной квартире/доме с кандидатом проживают совершеннолетние лица, то они должны оформить свое согласие на появление ребенка и статуса патронатной семьи.
- Справка из МВД о несудимости.
- Свидетельство о том, что кандидат прошел курсы подготовки воспитателей.
Требования к патронатным воспитателям
Патронат – это профессиональная помощь детям, поэтому потенциальным воспитателям необходимо соответствовать следующим требованиям:
- возраст – старше 18 лет;
- достижение дееспособности и правоспособности;
- наличие регистрации в том городе, в котором он планирует взять ребенка;
- нормальное самочувствие и состояние здоровья;
- наличие собственного жилья с хорошими условиями для проживания для несовершеннолетних (у ребенка должна быть отдельная комната, а если воспитатель проживает в съемном жилье, то оформить патронат ему не удастся);
- отсутствие проблем с отечественным законодательством (к примеру, судимость).
Также каждый претендент должен пройти специальное обучение, продолжительность которого – до 80 часов. Обычно курсы проводятся в отделении органов опеки и попечительства. Справка о прохождении курсов в дальнейшем предоставляется при оформлении договора.
Если у человека есть диплом об окончании педагогического или медицинского вуза, то это ему только в плюс.
Наличие высокой зарплаты и других источников доходов, официально зарегистрированный супружеский союз – все это необязательно и не станет препятствием для оформления патронатной семьи.
Отечественное законодательство устанавливает обстоятельства, при которых заявителю в патронате откажут:
- инвалидность, отсутствие дееспособности;
- отмена усыновления вследствие виновных действий усыновителя;
- зависимость к наркотическим веществам, алкоголю;
- судимость;
- отсутствие своей жилплощади.
Выплаты патронатной семье
Минимальная зарплата воспитателя – 3,5 МРОТ на каждого ребенка. Воспитатель вправе претендовать на оплачиваемые больничные листы как для себя, так и для несовершеннолетнего, а также на ежегодный оплачиваемый отпуск.
На каждого ребенка ежемесячно воспитатель будет получать по 180 рублей. Если в патронатную семью взят отказник, подкинутый или оставленный в роддоме малыш, то на него будет установлена ежемесячная компенсация, размер которой следует узнавать у сотрудников органов опеки.
Взятые в патронатную семью дети вправе рассчитывать на некоторые региональные льготы – бесплатное обеспечение обувью, одеждой и бытовыми предметами, бесплатное питание в школе, скидки на посещение культурных и развлекательных мероприятий.
В словарях: патронат и патронаж
Сходства и различия этих двух слов можно обнаружить, открыв словари:
| Патронат | Патронаж |
| От лат. patronatus, patronus — покровитель. | От франц. patronage — попечительство либо покровительство. |
|
Регулярная медицинская помощь на дому новорожденным детям или тяжелобольным взрослым. |
Однако тот же словарь Ожегова путает нас, утверждая, что патронаж = патронат = попечительство — это слова-синонимы, их замены равноправны.
Вывод из этого можно сделать следующий: общее у этих понятий — покровительство со стороны какого-либо лица или группы лиц. Но цели его различны — у патроната они социальные, а у патронажа — склоняющиеся к медицинским. Рассмотрим различия слов в этом ключе.
Определение понятия «патронатный воспитатель»
Патронатное воспитание – это возмездная (оплачиваемая) форма опеки над детьми, лишившихся родителей временно или на постоянной основе. В первом случае речь идет о попадании мама и папы или одного из них в больницу или появлении разлада в семье, в котором ребенку лучше не участвовать. Второй вариант становится актуален после смерти или лишения прав родителей или усыновителей. Основателями службы патроната являются органы опеки. Нанимают воспитателей специальные учреждения (приюты, детские дома), где содержатся дети-сироты.
Состояние здоровья малыша абсолютно не играет никакой роли. Установление патроната лишь подразумевает предоставление определенных услуг (заботы, ухода, кормления) нанятыми воспитателями. Государство продолжит и дальше предоставлять бесплатное лечение, а также помощь педагогов и детских психологов. Следует отличать патронат от прочих форм опеки и попечительства:
- Приемная семья может написать заявление в ООП о желании взять под свою опеку малыша, оставшегося без родителей. Приемные родители приобретают права и обязанности опекунов.
- Во временной (фостеровской) приемной семье ребенок проживает до определения его дальнейшей судьбы (назначения опекунов, возвращения в детский дом, восстановления родительских прав, усыновления). В отличие от других стран, в России подобная форма опеки фактически неразвита из-за низкого уровня жизни.
- Патронаж переводится с французского языка как «попечительство». Устанавливают его над дееспособными гражданами (преимущественно стариками). Суть данного вида опеки в уходе за подопечными.
- Опекун назначается людям, лишенным в ходе судебного слушанья статуса «дееспособен», и детям до 14 лет. Помимо ухода, он обязан содержать и защищать подопечных от юридических и физических лиц и действовать от их имени.
- Попечитель требуется подросткам от 14 лет до 18 лет и частично недееспособным людям. Он обязан присматривать за подопечным и защищать его имущество от посягательства прочих лиц.
Словарь Ушакова и вовсе называет «патронат» и «патронаж» словами-синонимами. Суть их в предоставлении покровительства нуждающимся лицам, поэтому для многих людей нет разницы в понятиях «патронажная семья» и «патронатная семья». На самом деле их цели и методы выполнения немного отличаются:
- Патронат является возмездной формой опеки над детьми и регулируется 14 ст. ФЗ №48 и нормами Семейного кодекса. Нанятые воспитатели выполняют определенные обязанности, оговоренные в договоре, и находятся под наблюдением государственного учреждения.
- Патронаж регулируется 41 ст. Гражданского кодекса и устанавливается над больными пожилыми гражданами, способными здраво мыслить, но не имеющими возможности совершать повседневные дела. Уполномоченные лица обязаны безвозмездно следить за состоянием здоровья подопечных и помогать им в быту.
Люди, желающие помогать детям, обязаны выяснить, создана ли в их городе служба патроната и каковы требования к воспитателям. С этой целью обычно обращаются в администрацию (районную или городскую). Зайдя в здание, следует сразу направиться в опекунский совет. Уполномоченные лица предоставят необходимую информацию
Если служба патроната учреждена, то важно запомнить следующий алгоритм действий:
- Обратиться в службу патроната и написать заявление.
- Пройти собеседования вместе с членами семьи, проживающими с заявителем.
- Пройти полное медицинское обследование.
- Окончить курсы подготовки воспитателей (длятся не более 80 часов).
- Пройти проверку (сотрудники службы патроната посетят семью заявителя).
- Получить перечень требуемых документов.
- Пройти тест на психологическую совместимость, на основании которого будет подобран ребенок.
- Познакомиться с будущим воспитанником.
- Составить договор со службой патроната.
Уполномоченные органы помогут определиться с выбором ребенка и предоставят необходимую помощь (медицинскую, педагогическую, психологическую). Несоблюдение алгоритма действий может привести к отказу службой патроната от выдвинутой кандидатуры в воспитатели.
Срок патронатного воспитания
Законом установлены определенные сроки проживания ребенка в патронатной семье:
| Срок | Описание |
| Длительный | Сирота проживает у воспитателей до 18 лет |
| Короткий | Ребенка переводят на патронатное воспитание до возвращения к родным или нахождения органами опеки усыновителей, опекунов (попечителей) или другой патронатной семьи. Подобная мера актуальна, если малышу нельзя по определенным причинам находиться в приюте или его срочно изъяли из родной семьи. |
| Частичный | Ребенок посещает воспитателей только на каникулах или по выходным. Устанавливается частичный патронат чаще всего над подростками, которые готовятся к взрослой жизни. |
Патронат и приемная семья: отличия
Обе формы устройства неродного ребенка в семью подразумевают правоотношения возмездного опекунства. Иначе говоря, в обеих ситуациях с приемными родителями или воспитателями заключается договор, они получают ежемесячную зарплату за свой труд, данный период засчитывается в общий трудовой стаж.
Различия же состоят в следующем:
- патронатный договор заключается и контролируется на региональном уровне, он носит менее детализированный характер;
- к воспитателям применяются менее строгие требования, чем к приемным родителям (нет ценза по возрасту, материальному положению);
- в приемной семье за детей отвечают родители, в патронатной – воспитатели совместно с детдомом и органами опеки;
- патронат представляет собой временную форму заботы о ребенке, которая может перерасти в правоотношения опеки или усыновления.
Патронат, который некоторыми рассматривается как шанс «присмотреться» к роли родителя, предназначен совсем для других целей. Этот правовой статус изначально подразумевал идею становления своеобразного института «профессиональных» родителей-воспитателей, которые могли бы взять на себя роль организаторов семейных детских домов.
К сожалению, из-за отсутствия адекватной нормативной базы и менталитета россиян, нередко мыслящих категориями «свой-чужой» и не приемлющих идеи воспитания за деньги, патронат не получил широкого распространения: сегодня на него приходится менее 1% всех случаев опеки над несовершеннолетними.
Алгоритм оформления разрешения
Процедура оформления патронатного соглашения достаточно проста.Для этого гражданин или семья, желающие взять на воспитание ребенка, должны выполнить следующие действия:
- Посетить службу опеки и попечительства для первичной консультации.
- Подготовить необходимые документы согласно списку и пройти специальные курсы подготовки для патронатных воспитателей. Обучение занимает порядка 80 часов.
- Подать документы и получить заключение о возможности стать патронатным воспитателем.
- Встать на учет как патронатная семья.
- Выбрать ребенка, который будет впоследствии передан на воспитание.
- Опека издает соответствующее распоряжение, и заключается договор о патронатной семье.
- Представители опеки ведут контроль за условиями проживания несовершеннолетнего ребенка.
Что такое патронатная семья?
Патронатная семья считается одной из самых простых и быстрых форм устройства несовершеннолетних детей на воспитание.
Договор заключается в нескольких случаях:
- Родители ребенка живы и не лишены родительских прав, но требуется помощь в воспитании и временном помещении к воспитателям. Например, если мать и отец находятся в процессе лишения, испытывают тяжелое финансовое положение или тяжело болеют. Родители остаются с ребенком, но нуждаются в содействии правильному воспитанию. Если невозможно применение иных форм устройства: усыновления, опеки, попечительства, приемная семья.
- Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не достиг совершеннолетия, но из детского дома направлен учиться в учреждение среднего специального образования на рабочие профессии.
- В отношении лица из числа детей-сирот (от 18 до 23 лет), если он обучается в организации среднего специального образования. Но нуждается в помощи взрослых для социализации.
Целью установления патроната является социальная помощь, защита имущественных и неимущественных прав детей. Ребенок, в отношении которого заключен договор с органами опеки (ООиП), избегает попадания в детский дом и получает гарантированную опеку и заботу.
Важно! Закон о патронатной семье еще не рассмотрен в окончательном варианте, поэтому везде условия заключения и срока договора разные. Мы будем рассматривать на примере г. Москвы, где патронат получил хорошую распространенность.
Как оформить договор постинтернатного патроната: пошаговая инструкция
Если вам от 18 до 23 лет, и вы нуждаетесь в помощи постинтернатного куратора, нужно сделать несколько шагов:
- Подать ООиП заявление о согласии на постинтернатную опеку. В течение 15 дней документы будут проверяться, ООиП подберут воспитателя. По результатам оформляется акт.
- Воспитатель обращается в ООиП по месту своего проживания после прохождения медкомиссии, подает заявление и документы для установления патроната. Все рассматривается 7 дней. За это время ООиП проверяют условия его проживания, изучают личностные качества. По результатам оформляется акт обследования жилищных условий.
- По результатам между ребенком и куратором заключается договор.
Срок действия договора – до 1 года. Впоследствии он может продлеваться до достижения подопечным 23 лет.
В словарях: патронат и патронаж
Сходства и различия этих двух слов можно обнаружить, открыв словари:
| Патронат | Патронаж |
| От лат. patronatus, patronus — покровитель. | От франц. patronage — попечительство либо покровительство. |
| Особый вид покровительства в Древнеримском государстве.
Покровительство в самом общем значении. Воспитание детей-сирот либо ребят, связь которых с биологическими родителями утеряна, в других семьях под обязательным контролем соответствующего госучреждения. |
Регулярная медицинская помощь на дому новорожденным детям или тяжелобольным взрослым. |
Однако тот же словарь Ожегова путает нас, утверждая, что патронаж = патронат = попечительство — это слова-синонимы, их замены равноправны.
Вывод из этого можно сделать следующий: общее у этих понятий — покровительство со стороны какого-либо лица или группы лиц. Но цели его различны — у патроната они социальные, а у патронажа — склоняющиеся к медицинским. Рассмотрим различия слов в этом ключе.
Патронат может быть нескольких типов – краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочным будет считаться патронат, который продолжается от 1 суток до полугода (патронаж новорожденного). Попечительство над малышом больше 6 месяцев причисляется к продолжительному патронату. Тут стоит отметить, что малыши способны быть под патронатом семейства до достижения возраста 18 лет. Однако и с исполнением восемнадцати лет они не будут изгнаны, а способны дальше жить в семействе и на ее примере видеть, каким обязано быть семейство и жизнь в ней, учиться оказывать помощь близким в сложных моментах.
ВНИМАНИЕ! Система патронатного воспитания не обозначает жестких условий к возрастной категории патронатных родителей, их прибыли и жилищной площади, так как обеспечением малыша всем нужным занимаются государственные органы.
Также стоит сказать, что имеется несколько форм, а именно – патронатное воспитание, социальный, постинтернатный патронат.
В особенности при патронате распространенным является патронатное сопровождение ребенка в семью с ОПФР, такие малыши соприкасаются с большим количеством проблем в личной жизни. Подобная социальная работа состоит не только из социальной и педагогической поддержки, но и мед. сопровождения, поставленного в зависимость от диагноза малыша.
Научные литературные издания при рассмотрении патроната, как формы социального сопровождения, предполагает еще один вид – превентивный патронат, который обозначается в виде профилактических мер неблагополучных семейств, организацией их досуга в семье для препятствования последующим проблемам, в том числе изъятию малыша. Этот тип помощи является первоначальным этапом социальной деятельности опекунских органов, так как помогает пренебречь отрицательные последствия.