Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как рассчитывается медицинский стаж для назначения льготной пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С введением пенсионной реформы принцип расчета соцвыплат сотрудникам медицинских учреждений изменился. Слухи, что отменят льготы не подтвердились. Досрочное назначение пенсии медицинским работникам сохранилось, но с некоторым ограничением.
Что делать, если отказали в получении льготы
Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:
- Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
- Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
- Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
- Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.
Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.
Периоды стажа, которые зачисляются для льготной выплаты для медиков
Пенсионное законодательство Российской Федерации с начала 90-х однозначно решает вопрос о стаже для льготной пенсии медработников. Чтобы тот или иной стаж рассматривался как льготный, он должен содержаться в перечне таковых, действующем на момент, когда стаж имел место. В разные периоды действовали следующие нормативные акты, регулировавшие перечни льготных должностей:
| До 01.01.1992 | Постановление совета министров № 1397 от 17.12.1959 |
|---|---|
| 01.01.1992 – 31.10.1999 | Постановление совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 |
| 01.11.1999 – 31.12.2001 | ПП РФ № 1066 от 22.09.1999 |
| С 01.01.2002 по н. в. | ПП РФ № 781 от 29.10.2002 |
Когда назначается досрочная медицинская пенсия?
Итак, разберем, кто же имеет право на досрочную пенсию медицинским работникам. В настоящее время на льготную медицинскую пенсию могут рассчитывать граждане, осуществляющие лечебную деятельность по охране здоровья населения и проработавшие не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности, и не менее 30 лет в городах или поселках городского типа. Указанный вид пенсии – так называемая пенсия за выслугу лет медицинских работников, которая назначается вне зависимости от достижения определенного возраста.
Также стоит отметить, что существуют два списка должностей, которыми прямо определен круг лиц, профессий, работ и должностей, имеющих право на досрочную медицинскую пенсии.
- досрочная пенсия по списку №1. Сам по себе список определяет работы, должности и профессии, связанные с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. К таким должностям в области медицины относятся, например, врачи — рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.
- досрочная пенсия по списку №2. Этим списком так же определен круг должностей, профессий и работ, связанных с вредными и тяжелыми условиями труда. К данному списку относятся, например, врачи, средний и младший медицинский персонал, в отделениях и кабинетах химеотерапии онкологических учреждений.
Условия, соблюдая которые можно выйти на льготную пенсию
Рассчитывать на льготную пенсию могут медики, которые попадают в перечень Постановления №781 утвержденный 29.10.2002г., при условии, что медицинское учреждение работает по установленным Перечнем нормам. Иными словами, медицинский стаж, зависит от стажа и льготной группы.
За весь свой медицинский стаж, медик должен накопить индивидуальные пенсионные коэффициенты. К примеру, до 2025 года медицинские работники для получения пенсии, в сумме должны накопить 30 баллов.
Одним из главных условий является то, что специальность в Трудовой книжке должна быть прописана, та же, как и в Перечне, тогда и начисление будут правильными.
Перечень должностей, кому положена льготная пенсия
Постановлением Правительства № 781 установлен исчерпывающий перечень медицинских должностей и организаций осуществление трудовой деятельности на (в) которых позволяет заявить правомочия на досрочное пенсионное обеспечение. К таковым относятся:
В зависимости от должности:
- Работники судебно-медицинских экспертиз;
- Врачи (без указания на конкретную специальность);
- Работники лабораторий;
- Санитары;
- Младший медицинский персонал;
- Акушеры;
В зависимости от отделения (список не полный):
- Реанимационное;
- Хирургическое;
- Интенсивной терапии;
- Патологоанатомическое.
В зависимости от организации, учреждения:
- Санаторно-курортные;
- Детские реабилитационные;
- Детский дом-интернат;
- Станции скорой помощи;
- Больницы;
- Диспансеры;
- Реабилитационные центры.
Пенсия по выслуге лет медработникам
Существует и Федеральный Закон № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором подробно перечислены все категории лиц, имеющие право на её получение, другое её название — «пенсия по выслуге лет». По данному Закону (п. 11 статья 28) в нашей стране выплачивается льготная пенсия медицинским работникам, которые осуществляют медицинскую деятельность, а также ещё некоторым категориям лиц.
Но, несмотря на существующий Закон, возникает очень много проблем и вопросов по начислению такой пенсии. Причин этому несколько. Одна из них — это изменение законодательных документов. Другой, не менее важной причиной являются переименования здравоохранительных учреждений и названий должностей. Дело в том, что утверждён специальный список с перечнем специальностей и учреждений, работая в которых, будущий пенсионер выработает льготный стаж и право получить пенсию по выслуге лет, а он обязательно рассчитывается с учётом места работы. А именно сельская это или городская местность.
Затронет ли медработников повышение возраста выхода на пенсию?
Плохая новость: досрочный выход на пенсию сельским медработникам увеличивается до 30, а работающим в городе — до 35 лет соответственно. Процесс будет происходить поэтапно, вплоть до 2023 года. Чтобы было понятнее: если медработник выработал свой 25-30-летний стаж к концу 2019 года, на льготную пенсию он может выйти только во второй половине 2020 года.
Появилось понятие «выработка установленной отсрочки». Для того, чтобы начать оформлять пенсию, стаж для такого работника должен быть на полгода длиннее, чем было установлено ранее. Тем, у кого их старый стаж будет отработан к концу 2020 года, придется еще на годик задержаться. Дальше, как говорилось выше, по нарастающей. В любом случае возраст выхода на пенсию медицинских работников будет ниже остальных категорий граждан.
Отсрочку можно не отрабатывать, а просто отсидеться дома, либо устроится после выработки основного стажа на другую работу. Но пенсию можно будет начать оформлять только после окончания этой самой отсрочки.
Социальные выплаты оформляются в общем порядке. Последовательность действия такова:
- Льготнику необходимо собрать все необходимые документы.
- Затем написать заявление о назначении пенсионного обеспечения по выслуге лет и обратиться в отделение ПФР.
- Дождаться решения.
Заявление подается несколькими способами:
- Личное посещение отделения Пенсионного фонда по месту жительства.
- Визит в многофункциональный центр.
- Подача заявления через отдел кадров лечебного учреждения.
- Онлайн-обращение через портал государственных услуг.
В стандартный пакет документов входят:
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка;
- СНИЛС;
- подтверждение трудоустройства на конкретной должности с места работы;
- справка о средней зарплате;
- свидетельство о браке.
Перечень документов можно уточнить на сайте или в отделении ПФР. Датой оформления считается день подачи заявления.
Периоды стажа, учитываемые при выходе на льготную пенсию
Многие медработники сомневаются, какие периоды исполнения трудовых обязанностей могут быть включены в трудовой стаж. Действительно, существуют условия включения в общий стаж некоторых периодов работы.
Льготы отменяются для медицинских работников, трудящихся на основании неполного рабочего дня.
Итак, в трудовой стаж будут включены:
|
Периоды до января 1999 г. |
Периоды с января 1999 г. |
|
Любая деятельность в области медицины, в том числе периоды работы на условии неполной рабочей смены. |
Исключительно трудовая деятельность, осуществляемая на протяжении полного рабочего дня или сокращённого трудового графика. То есть работа на неполной ставке не будет учтена. |
На каких должностях медицинский стаж учитывается как год за полтора?
Закон устанавливает несколько категорий должностей, при работе на которых стаж будет засчитан в пропорции 1 год и 6 месяцев за каждый полный отработанный год.
Сюда включены следующие специалисты:
- Для отделений с хирургическим профилем работы (акушерское, гинекологические, кардиохирургическое, микрохирургическое, нейрохирургическое и другие) — оперирующие врачи-специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, акушерки, медицинские сестры в хирургических отделениях и другие;
- Отделения анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии — врачи анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры и другие.
- Патолого-анатомические отделения — врачи-патологоанатомы и средний медицинский персонал, проводящий работу с трупами и обработку трупного материала.
- Отделы бюро судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинской лаборатории и т. д. — врачи судебно-медицинские эксперты и средний медицинский персонал, осуществляющий работу с трупами.
Входит ли в льгогтный стаж работа фельдшера — диспетчера скорой помощи?
Приказ Министра здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 г.
N 435 Цитата В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28
«Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан»
Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.
7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Таким образом, «фельдшер станции скорой медицинской помощи» и «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи» являются деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.
Чтобы работник мог использовать льготы, предоставленные указанным Постановлением, необходимо, чтобы наименование должности полностью совпадало с тем, что указано в тексте Постановления. В противном случае в предоставлении льгот может быть отказано. «Об установлении тождества наименований должностей»фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции(отделения)скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности»фельдшер» В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г.
N 516
«Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «
О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) приказываю: Установить по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований
Входит ли время получения медицинского образования в стаж работы?
В течение своей трудовой деятельности, каждый медик обязан систематически проходить обучение или курсы повышения квалификации. Эти периоды могут занимать довольно продолжительное время, в связи с чем возникает вопрос: включается ли время получение образования в медицинский стаж?
Законодательством предусмотрено правило, которое гласит о том, что если медик в период обучения является официально трудоустроенным работником той или иной лечебной организации и получает за выполнение обязанностей соответствующие выплаты, то данный период времени будет включен в выслугу лет. Такое возможно в случае обучения в интернатуре или ординатуре, когда трудовая деятельность близко пересекается с образовательной.
Кроме того, исчисление стажа будет происходить по множителям, установленным для занимаемой должности медработника. То есть, например, если гражданин проходит обучение, но вместе с этим время от времени принимает участие в операционной деятельности, его стаж будет идти как год за полтора.
Таким образом, если гражданин не имеет официального трудоустройства, а соответственно за него не осуществляются необходимые страховые взносы в ПФ РФ, то период получения медицинского образования не будет включен в стаж его работы. К видам такого обучения относится подготовка в ВУЗе и аспирантура, то есть временные промежутки, в течение которых будущий медик не может совмещать учебу с работой по полному графику.
Для того чтобы периоды получения мед. образования были засчитаны в выслугу лет, в момент оформления пенсионного пособия следует предоставить сотрудникам госучреждения соответствующие документы. Иначе, в связи с отсутствием полной информации о будущем пенсионере, стаж работы может быть вычислен неправильно.
Как рассчитывается медицинский стаж и пенсия медработникам
С 2013 года медработники были включены в категорию граждан, имеющих право на досрочную пенсию. Медицинский стажрассчитывается с применением специального множителя (коэффициента). Это правило применимо только к медикам, занимающим определённую должность и осуществляющим трудовую деятельность в конкретных медицинских учреждениях. Список должностей и организаций определён законодательно.
Государством предусмотрены льготы медработникам при расчёте медицинского стажа. Стаж медиков напрямую зависит от выслуги. Минимальной выслугой для медработников городских учреждений здравоохранения считается срок 30 лет.
Для медиков, трудившихся в сельской местности, стаж определён в 25 лет. Кроме того работа в сельских поликлиниках и иных медицинских организациях даёт льготу при расчёте стажа – год работы считается как 1 год и 3 месяца.
Если же работник занимал должность из утверждённого законом списка, год стажа учитывается как полтора.
Внимание! Возраст медицинского работника при начислении стажа не учитывается!
Льготная пенсия для медиков по выслуге лет (последние новости)
Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.
В связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).
Льготный стаж медикам: правила и примеры расчета
Суммарно выслуга лет должна составить 25 лет для села и 30 лет для города. Однако для точного определения этого числа необходимо знать правила расчета стажа:
- В общем случае 1 год фактической работы равняется 1 году специального (льготного) стажа.
- Если сотрудник работал как на селе, так и в городе, то 1 год деятельности в деревне равен 1,3 годам специального стажа, а 1 год работы в городской местности засчитывается как 1 год выслуги.
- Если работа проводилась за рубежом (также в медицинской организации, принадлежащей РФ), расчет стажа там производится по общим правилам.
- Если в учет берется рабочее время до 31 октября 1999 г. включительно, то засчитываются как полные, так и сокращенные рабочие смены.
- Если в учет берется последующее время, засчитываются только полные смены в соответствии с нормой часов.
- Если сотрудник совмещал сразу несколько должностей и/или учреждений, то время для спецстажа будет учтено только в том случае, если суммарно была выполнена норма рабочего времени (т.е. отработана полная ставка хотя бы по 1 из должностей).
- Время обучения в медицинском вузе не учитывается за исключением тех случаев, если студент/ординатор официально совмещал учебу с работой в медицинской организации.
При этом в ряде случаев 1 год работы засчитывается как 1,5 года выслуги – это справедливо для:
- врачей, проводящих операции;
- работников неотложной помощи (на выезде);
- сотрудников отделения реанимации;
- анестезиологов;
- судмекспертов;
- патологоанатомов.
Во всех перечисленных случаях правило 1=1,5 работает как для самих врачей, так и для медсестер, работающих в тех же отделениях или в выездных бригадах.
Мнение эксперта
Чадова Светлана
Ведущий специалист по кадрам, юрист консультант по трудовому законодательству, эксперт сайта
Рекомендуем вам ознакомиться с руководством о том как быстро и легко узнать свою сумму накопленной части пенсии.
ПРИМЕР 1
Медработник отработал:
- 6 лет в отделении реанимации;
- 10 лет в деревне;
- 8 лет в городской местности.
Тогда его стаж составит: 6*1,5 + 10*1,3 + 8 = 30 лет. Таким образом, он уже получил выслугу лет, хотя фактически отработал 24 года, а не 30. Предполагается, что он должен выйти на пенсию в 1 сентября 2019 г. Он сможет воспользоваться своим правом с отсрочкой на полгода, в течение которой можно не работать или продолжить заниматься трудовой деятельностью на любой должности. Поэтому первое получение пенсии будет 1 марта 2020 г.